Beantwoording vragen fracties Regionaal Inburgering.docx

Beantwoording vragen fracties ter voorbereiding commissievergadering 18 mei 2021 Onderwerp: Regionaal beleidskader inburgering -

Hoe ziet het college een geslaagd inburgeringsbeleid voor zich? Zijn er prestatie indicatoren geformuleerd, zo ja welke? Een geslaagd inburgeringsbeleid zorgt ervoor dat elke statushouder zich zo snel mogelijk inwoner voelt van de Krimpenerwaard. Waarbij het belangrijkste uitgangspunt is meedoen en inclusie vanaf dag één. Dat is niet alleen van belang voor de inburgeraar zelf, maar ook voor de samenleving. Er wordt vanaf dag één ingezet op taalontwikkeling, zoveel mogelijk in combinatie met activiteiten en werk. De belangrijkste prestatie indicator hiervoor is: ‘Meer nieuwkomers gaan binnen vier jaar aan het werk’. Deze indicator wordt gemeten via de benchmark van Divosa.

-

Hoe zijn de kwaliteitscriteria voor de aanbesteding geformuleerd? Wordt gestuurd op kosten, prestaties of kwaliteit? Er wordt gestuurd op kosten, prestaties en kwaliteit. De aanbesteding wordt gegund aan de partij met de beste Prijs-Kwaliteitverhouding, waarbij het zwaartepunt ligt op kwaliteit. Het kwalitatief deel telt voor 70% en het prijsdeel voor 30%. Daarnaast dient de inschrijver te beschikken over een aan hem verstrekt kwaliteitssysteemcertificaat op basis van het keurmerk Blik Op Werk (BOW) met minimaal 2 sterren. Voor de kwaliteit van het lesprogramma en de klanttevredenheid gelden harde eisen (beschreven in PVE) waar de gemeente op stuurt. Zo moet de opdrachtnemer na afronding van de leerroute een eindrapportage opstellen over de bereikte doelen en resultaten en bespreekt deze met de deelnemer en de gemeente. Ook bij uitval, stagnatie en wisselen van route wordt er een eindrapportage opgesteld. Omdat het gaat om een nieuwe gemeentelijke taak zijn er nog geen kerngetallen beschikbaar waarop gestuurd kan worden. De gemeente en de taalaanbieder ontwikkelen gedurende de looptijd van de opdracht met elkaar prestatie indicatoren over bijvoorbeeld de doorlooptijd van een traject en het slagingspercentage op B1 niveau.

-

Reden achter onthouden van maatschappelijke begeleiding, alfabetisering en leerroutes aan gezinsherenigers. Er is een verschil tussen gezinsherenigers en gezinsmigranten: Asielmigranten (statusouders) zijn migranten met een verblijfsvergunning op basis van asiel (vluchtelingen). Zij kunnen gezinshereniging aanvragen voor hun gezinsleden die nog in het buitenland verblijven. Deze gezinsherenigers (na reizigers) ontvangen gewoon maatschappelijke begeleiding, indien nodig een alfabetiseringstraject en een leerroute. Gezinsmigranten ontvangen een verblijfsvergunning bij huwelijk met een Nederlander vanuit een niet-Europees land. De gemeente adviseert deze groep over het volgen van een leerroute, maar zij moeten deze zelf bekostigen middels een DUO lening. Ook ontvangt de gemeente geen vergoeding voor maatschappelijke begeleiding voor deze groep.

-

Wat is de stand van zaken met betrekking tot de inburgeringsperiode en het vinden van een (betaalde) baan? Hoeveel (percentage) statushouders zitten in de bijstand na de inburgeringsperiode? Wat zijn de oorzaken van het niet vinden van een baan? Is de drie jaar voldoende zoals nu wordt bepaald? Op 1 januari 2020 zaten er 61 statushouders in de bijstand. In 2020 zijn er 21 statushouders uitgestroomd en 27 statushouders ingestroomd. Met het project Integratie Statushouders is de gemeente Krimpenerwaard al vanaf 2017 bezig met een zo integraal mogelijke aanpak voor statushouders op alle leefgebieden, inclusief werk. De nieuwe wet inburgering borduurt voort op de weg die Krimpenerwaard al is ingeslagen met het project Integratie Statushouders. Met de nieuwe wet ontvangt de gemeente een instrumentarium om in deze drie jaar inburgering nog meer te kunnen sturen op toe leiden naar (betaald) werk. Of dit daadwerkelijk voldoende is om sneller uit te stromen uit de bijstand zal uit de implementatie van de wet moeten blijken. Hoe is de begeleiding vanuit Promen? Indien passend wordt het participatiedeel van de z-route ondergebracht bij Promen. De z-

route is een intensieve leerroute die de statushouder voldoende handvatten geeft om zich zelfstandig in Nederland te redden. De inburgeraar wordt gekoppeld aan een vaste jobcoach, deze zorgt voor plaatsing op een werk plek en begeleiding. -

Gaat de gemeente Krimpenerwaard duale trajecten starten waarin taalontwikkeling en (vrijwilligers)werk worden gecombineerd? Zo nee, waarom niet? Zo ja, hoe wordt hier invulling aangegeven? Ja, het aanbieden van duale trajecten is één van de uitgangspunten van de nieuwe wet inburgering. De taal leren en werken gaat hierbij hand in hand. Het lokale netwerk van ondernemers wordt gebruikt om werkplekken te verkrijgen voor de doelgroep. Hierin werken we samen met de maatschappelijke partners. Denk hierbij aan de taalstages via KIC. Het implementatieplan wordt de komende tijd verder geconcretiseerd.

-

Hoe wordt zorggedragen dat niet alleen de man maar ook de vrouw het doeltaalniveau realiseert? Middels de voortgangsgesprekken vanuit de gemeente en rapportages van de taalaanbieder wordt de voortgang van elke statushouder gemonitord, dus ook van de vrouwen. Zo blijven we de groep vrouwen in het vizier houden om adequaat stappen te kunnen nemen als de taalontwikkeling achter blijft. Daarnaast is er specifieke aandacht voor vrouwen in de ontmoetingsgroepen georganiseerd door KIC, hierbij is de voertaal Nederlands.

-

In de nieuwe inburgeringswet is het taalniveau verhoogd. Heeft u een indicatie tot hoeveel uitval dit zal leiden in de B1-route? Er wordt verwacht dat B1 niveau lastig wordt om te halen voor een grote groep deelnemers. Binnen de B1-route is er wel mogelijkheid tot afschalen naar A2 niveau mocht B1 niet haalbaar zijn. Dit zal al tot een stuk minder uitval leiden. Daarnaast kan er ook nog geswitcht worden naar de z-route, mocht A2 ook nog niet haalbaar zijn. Dit switchen van leerroute is makkelijk met één aanbieder, maar we blijven uiteraard streven naar het hoogst haalbare taalniveau.

-

Hoe is de samenwerking met de maatschappelijke partners? Samenwerking met hen is waardevol om een snelle inburgering te bereiken? De samenwerking met de maatschappelijke partners verloopt goed en is absoluut waardevol een om een snelle inburgering te bereiken. Maandelijks is er een ketenpartner overleg met de belangrijkste partijen (KIC, Vluchtelingenwerk en het Taalhuis) en deze partijen denken mee en pakken hun eigen rol. KIC richt zich op de sociale integratie, Vluchtelingenwerk op de maatschappelijke begeleiding en taalhuis op het non-formele taalaanbod. Zij zijn ook actief betrokken bij het opstellen van het uitvoeringsplan.