Beantwoording technische / politieke vragen commissie 23 juni.pdf

Technische / politieke vragen commissie 23 juni 2021 Vraag 1

Document Accountants rapport

Fractie PK

Onderwerp/vraag Reactie Portefeuillehouder De beoordeling is in het algemeen positief, maar een punt van kritiek betreft de IBOR- De IBOR-voorziening moet een jaarlijks gelijkmatige Boere voorziening, een te lage jaarlijkse dotatie. Graag een toelichting. dotatie hebben conform besluit begroting en verantwoording (BBV). In het huidige plan van de IBORvoorziening is dat niet het geval. In het nieuwe beheerplan en de begroting 2022 worden de nieuwe bedragen verwerkt. Hierbij houden we ook rekening met het punt van kritiek in het accountantsverslag En de zorg om de financiële onzekerheden bij het Sociaal Domein. De financiële onzekerheden van € 397K bij het Sociaal Sleeuwenhoek Domein in het accountantsrapport bestaat, in tegenstelling tot hetgeen in het rapport staat beschreven uitsluiten uit omzetderving. Omzetderving is een vergoeding aan zorgaanbieders voor misgelopen omzet tijdens de corona lockdown in 2020. Voor deze omzetderving 2020 loopt momenteel nog een traject met een definitieve afrekening en een kwijtingsovereenkomst tussen de Regiopartner RDS en de zorgaanbieders. De definitieve afreking loopt mee in de rechtmatigheidscontrole van de jaarrekening van 2021. Voor de jaarrekening 2020 leidt dit echter nog tot een onzekerheid omdat de definitieve overeenstemming nu nog ontbreekt.

2

Accountants rapport

PK

3

Jaarstukken

PK

Aparte paragraaf Covid 19-effecten-Voor een deel opgevangen door de Rijksvergoeding. Gemeentelijke kosten over 2020 6 ton en de rest voor rekening Rijk ipv volledige compensatie. Klopt dat? (pag. 133).

4

Jaarstukken

PK

Hoe staat het met de Panorama Krimpenerwaard-visie van Riek Bakker gesteund door veel enthousiaste inwoners/verenigingen/bedrijven/ondernemers-voorbeeld van burgerinitiatief?

5

Jaarstukken

PK

Inzicht in groenonderhoud in de gemeente-is het totale budget beschikbaar gesteld in 2020? De kwaliteit is ondermaats en er wordt gebruik gemaakt van te zware voertuigen voor het veengebied. Waarom wordt niet gewerkt met op afstand te bedienen maairobots?

6

Jaarstukken

PK

De hogere lasten bij dagbesteding zijn € 157.000 en wij missen een gedegen onderbouwing; dat geldt ook voor de forse overschrijding van € 568.000,-Maatwerkdienstverlening 18+. Wanneer kunnen wij die info verwachten?

7

Jaarstukken

PK

PK betreurt het dat, als gevolg van Corona (wel erg veel wordt onder CORONA geschoven) in 2020, de stimuleringsregelingen Steenbreek en Groen Daken niet ingevoerd zijn. Wat is de echte oorzaak?

Dat klopt. Boere De rijksvergoedingen worden ingezet voor gelabelde lasten of minder inkomsten. De overige extra lasten of minder baten worden zoveel mogelijk opgevangen binnen de begrote budgetten. In 2020 is € 477.000 aan extra lasten en € 120.000 aan minder baten opgevangen binnen de bestaande budgetten, met name 0 Bestuur en ondersteuning. Recent is er - samen met de wethouder van de Boere gemeente Krimpen aan den IJssel - gesproken met de Waardtafel. Daarin is ondermeer ook de inzet van een coach in het afgelopen jaar geevalueerd. Afgesproken is dat de Waardtafel nu zelf aangeeft wat hun ambitie en rolneming voor het komende jaar is. Het totale budget is beschikbaar gesteld in 2020 voor Boere al onze onderhoudscontracten. Voor op afstand bedienen van maairobots wachten wij ervaringen van andere gemeenten af en volgen dit op de voet. Wij vinden het nog te vroeg om dit nu te implementeren. Een nadere analyse op de ontwikkeling van de kosten Sleeuwenhoek bij Jeugd en Wmo volgt in een speciale raadsbijeenkomst, vermoedelijk in het vierde kwartaal. De precieze datum zal zo spoedig mogelijk met de raad worden gedeeld. Er worden geen losse extra projecten opgestart in het Bening kader van klimaatadaptatie en groene daken. We sluiten aan bij bestaande projecten en initiatieven, zoals het doorvoeren van klimaatadaptieve maatregelen in integrale projecten.

We maken hierbij gebruik van kennis, ideeën en communicatiemateriaal van Stichting Steenbreek.

Vraag 8

Document Jaarstukken

Fractie PK

Onderwerp/vraag Eneco aandelen € 23.1 miljoen (dat is excl. verrekend risico boetebeding). Volgens de info gaat daarvan 5,8 miljoen naar bestemmingsreserve “Overrente”en 4 miljoen garantie voor de MIRT. De wethouder zou met een voorstel komen voor de besteding van de Enecogelden. Inmiddels is bijna het gehele budget besteed. PK wil voor de raadsvergadering een overzicht van de te ontvangen Enecogelden ontvangen met daaraan gekoppeld de bestemmingen en er dan nog vrij besteedbare is.

Reactie Verkoopbrengst aandelen Eneco € 23.033.387 Reservering REMU-claim € 1.386.000 -/Toevoeging reserve Enecogelden € 21.647.387 Ingroeimodel verlies dividend € 570.000 -/Vorming reserve "Overrente" € 5.800.000 -/Meer bomen in de kernen € 225.000 -/Garantie Algera-corridor € 4.000.000 -/Vrij besteedbaar saldo € 11.052.387

Portefeuillehouder Boere

9

Jaarstukken

PK

Ontwikkeling AZS terrein baart zorgen. Waar liggen de problemen. Herhaalde info van Door de noodzakelijke dijkverzwaring heeft het AZS de Wit de wethouder klopt achteraf niet. project vertraging opgelopen. De ontwikkelaar heeft met het waterschap (HDSR) meegedacht om te komen tot een geïntegreerde oplossing voor de dijkversterking die ook nodig is ter hoogte van het AZS terrein. Dit is een langdurig en vanuit het waterschap moeilijk traject. Insteek vanuit de gemeente, maar zeker ook de ontwikkelaar is nu zo spoedig mogelijk te bouwen. De vergunningen voor zorggebouw en woningen zijn verleend en voor de sanering is door HHSK al de vergunning afgegeven

10

Jaarstukken

PK

Vorderingen Jeugdzorg: € 5,2 miljoen negatief door de laatste 4 jaar. Is bekend in welke mate het rijk dit totale bedrag compenseert?

11

Jaarstukken

PK

12

TRP1

PK

Bommenregeling: heeft het gesprek met het bedrijf Adriaan van Erk inmiddels plaatsgevonden over een passende compensatie van deze kosten/woningbouw Kadijkselaan Bergambacht? Extra lasten toeslagenaffaire € 100.000,-- Wordt dit nog door het Rijk gecompenseerd?

Ook de uitwerking van deze financiële grootheden zal Sleeuwenhoek worden betrokken in de presentatie aan de raad in september tijdens een speciale bijeenkomst. Ja, financiële bijdrage van Van Erk aan het onderzoek Cazemier is betaald. Afgehandeld. We hebben in 2020 een specifieke uitkering van € Sleeuwenhoek 18.000 ontvangen voor de ondersteuning van mogelijk gedupeerden. De gemeente is eerste contactpersoon voor deze groep. Hierdoor maken wij al kosten voor bijvoorbeeld de registratie en inventarisatie van hulpvragen. Op dit moment zijn er 66 mogelijk gedupeerden die wij nu helpen. De toetsing of mogelijk gedupeerden daadwerkelijk gedupeerd zijn, vindt echter plaats door de Belastingdienst/Uitvoeringsorganisatie Herstel Toeslagen. Op dit moment zijn er 6 officieel als gedupeerd beschouwd. Indien uit de toetsing van de Belastingdienst blijkt dat het geen gedupeerde betreft, worden de kosten niet vergoed. De kosten vallen dan onder gemeentelijke ondersteuning. Het rijk heeft normbedragen genoemd voor de intake, plan van aanpak, werkelijke kosten (denk aan vergoeding CAK) en nazorg. Uitgaande van deze normbedragen zitten we nu op 41K aan kosten. Dit loopt mogelijk nog op. Mogelijke gedupeerde kunnen zich tot 2023 melden.

De komende maanden onderzoekt een onafhankelijk bureau of aanvullende middelen vanuit het Rijk nodig zijn om alle gedupeerden die hulp vragen aan gemeenten te ondersteunen.

Vraag 13

Document TRP1

Fractie PK

Onderwerp/vraag Inhuur afdeling RO voor € 140.000,-- Waarom en structureel?

Reactie Portefeuillehouder In de eerste tussenrapportage is een bedrag Cazemier opgenomen ad. € 140.000. Het betreft in deze eerste tussenrapportage een incidentele post. De beoordeling wat verder nodig is, zal bij volgende P&C documenten plaatsvinden. De reden waarom deze inhuur nodig is, is gelegen in de enorme workload op juridisch gebied binnen het taakveld RO. Daar is afgelopen periode veelvuldig over gesproken binnen commissie en raad.

14

TRP1

PK

Financiële gevolgen Coronavirus zijn verwerk! Hoeveel blijft voor eigen rekening?

15

TRP1

PK

16

TRP1

PK

Zie ook toelichting jaarrekening. Het niet gelabelde Boere bedrag tot en met maart 2021 is € 51.000. Dit bedrag is geen indicatie voor hele boekjaar i.v.m. seizoensinvloeden. Jeugdzorg Plus tarieven € 49.000,-- - toelichting In de periode 2015 t/m 2020 financierde het Rijk de Sleeuwenhoek huisvestingslasten van de gesloten Jeugdhulp met als doel de verschillen tussen zorginstellingen te verkleinen. Per 2021 hebben gemeenten deze verantwoordelijkheid overgenomen. De huisvestingslasten zijn verdisconteerd in de tarieven voor gesloten Jeugdhulp (Jeugdzorg plus), hetgeen leidt tot een verhoging van de tarieven. Gemeenten worden hiervoor gecompenseerd vanuit het gemeentefonds en de middelen hiervoor zijn reeds in 2016 toegevoegd. Echter was toen nog niet duidelijk wat de extra lasten zouden worden. Dit blijkt €49.000 te bedragen, hetgeen overeenkomt met de bijdrage in het gemeentefonds. De gemeente ontvangt al jaren een rijksbijdrage voor Beschermd Wonen, Centrumgemeente Gouda ontvangt de rijksbijdrage Sleeuwenhoek maatschappelijke opvang en vrouwenopvang en niets is uitgegeven. Het gaat om een voor beschermd wonen op basis van een historisch incidenteel totaalbedrag van 1 miljoen. Voorgesteld wordt het bedrag te storten in de verdeelmodel. Regio Midden Holland zet al jaren actief reserve Sociaal Domein.

Er komen de komende 3 jaar woonzorginitiatieven die als in op een beweging naar 'zo gewoon mogelijk doel hebben om te besparen op de duurdere woonvoorzieningen. Toelichten! De wonen'/ambulantisering waardoor vanuit het doelgroep en de omgeving moeten toch uitgangspunt zijn. centrumgemeente budget een reserve is opgebouwd. Daaruit ontvangen we nu een incidentele bijdrage. Om de beweging naar ambulantisering mogelijk te maken, wordt wel van het zorglandschap gevraagd om andere, passende en lichtere woonvormen te bieden. Zoals beschreven in de tussenrapportage kunt u denken aan beschut wonen en begeleid wonen. Woonvormen voor mensen met een psychische kwetsbaarheid maar waarbij in tegenstelling tot beschermd wonen geen 24 uurs zorg aanwezig hoeft te zijn. In de regio Midden Holland wordt gestreeft naar spreiding van deze voorzieningen waardoor er voor inwoners van iedere regiogemeente een passende plek nabij beschikbaar is.

17

TRP1

PK

Hoe vindt de aanbesteding telefooncentrale nu plaats nu dat niet via de VNG loopt?

De aanbesteding zullen wij nu zelf ter hand nemen.

Vente

18

TRP1

PK

Hoe staat het met de aanpak verkeersonveilige situaties rondom scholen zoals de Rekenkamer heeft gerapporteerd?

Het integraal verkeersveiligheidsplan neemt ook de veilige schoolomgeving mee in het stellen van de kaders rond prioritering van de aanpak, waarna in het uitvoeringsplan de prioriteiten worden voorbereid.

Bening

Vraag 19

Document TRP1

Fractie PK

Onderwerp/vraag De bouwkosten zijn enorm gestegen. Maar, ik las dat inmiddels een prijsdaling voor grondstoffen is ingezet. Is daar meer over bekend?

Reactie Portefeuillehouder Deze informatie is niet bekend en wordt ook niet Boere herkend. Berichten over prijsontwikkeling van grondstoffen zijn doorgaans dagkoersen. Beter is het om te kijken naar de verwachte prijsontwikkeling op de langere termijn. In de voorbereidende fase van baggerproject Boere Hekendorp/Schoonhoven zijn diverse milieutechnische onderzoeken gedaan. Hierbij is de hoeveelheid baggerspecie en diverse chemische parameters van de baggerspecie bepaald. Hieruit is gebleken dat er meer baggerspecie in de te baggeren watergangen aanwezig is en dat op diverse plekken de baggerspecie is verontreinigd. Deze verontreiniging komt voor in Schoonhoven en omvat de stof Lood. Deze vervuiling zorgt ervoor de baggerspecie niet lokaal verwerkt kan worden, maar afgevoerd moet worden naar een erkende verwerker. De gemeente staat elk jaar voor de uitdaging om de Sleeuwenhoek rechtmatigheid van de besteding van de middelen in de Jeugdzorg en de Wmo aan te tonen. We moeten met een bepaalde mate van zekerheid kunnen verantwoorden dat de zorg die betaald wordt ook echt is geleverd aan onze inwoners. Enerzijds verkrijgen wij die zekerheid omdat wij kunnen steunen op de goedkeurende accountantsverklaringen van de zorgaanbieders.

Daarnaast voeren we op basis van een met onze accountant afgestemde steekproef zelf een onderzoek uit bij onze inwoners die zorg via de Wmo en jeugdzorg ontvangen. Dit onderzoek bestaat uit een combinatie van een telefonische en een schriftelijke enquete. We stellen in deze enquetes vragen waarmee we enerzijds kunnen vasststellen dat de inwoner daadwerkelijk de zorg geleverd heeft gekregen. Daarnaast stellen we extra vragen die ons een beeld geven over de door de klant ervaren kwaliteit van de geleverde zorg.

20

TRP1

PK

De bagger Hekendorp/Schoonhoven is vervuild. Extra kosten ruim 2 ton. Toelichting vervuiling!

21

TRP1

PK

De ingezette steekproef van dossiers op de inzet van onjuiste inzet van zorg op basis van regionaal dan wel landelijke richtlijnen. Waar moet PK hierbij aandenken? Is het onderzoek op een eerder verzoek van PK al afgerond?

22

TRP1

PK

Zie antwoord op vraag 12.

23

TRP1

PK

33 gedupeerden van de Toeslagenaffaire hebben zich gemeld en de bijdrage van € 18.000,-is niet toereikend. Waar is dat bedrag voor bedoeld en wat heeft dat de gemeente al gekost? Er wordt € 140.000 extra uitgegeven om in te kunnen spelen op juridische vraagstukken. Wat wordt daaronder verstaan?

24

Meicirculaire

PK

Toename uitkering Gemeentefonds voor 2021 is 2,6 miljoen (inclusief 1 miljoen voor Jeugdhulp, maar in de RIB staat dat de extra bijdrage jeugdzorg niet hierin is opgenomen). Uitleg!

Zoals aangegeven in de RIB is de extra bijdrage (€ 1,3 Boere miljard) in 2022 die volgt uit het door de VNG aangespannen arbitragezaak niet meegenomen in deze meicirculaire. Daarnaast hebben het Rijk en VNG In het voorjaar afgesproken dat voor 2021 nog een incidentele compensatie (€ 613 miljoen) komt voor extra kosten jeugdhulp. Dit is wel meegenomen in deze meicirculaire.

Sleeuwenhoek

Zie ook antwoord bij vraag 13. Het betreft juridische Cazemier werkzaamheden op RO-gebied waaronder ook werkzaamheden op gebied van bezwaar- en beroep. Dit mede als gevolg van de afgelopen Corona-periode, waarin we een forse toename zien van aantallen aanvragen vergunningen en ingediende initiatieven.

Vraag 25

Document Meicirculaire

Fractie PK

Onderwerp/vraag Er wordt extra geld beschikbaar gesteld door het Rijk vanuit het Coronabudget voor jongeren. Hoe staat het met de jeugdhonken in alle kernen?

Reactie Portefeuillehouder De extra financiele middelen zetten we ondermeer in Sleeuwenhoek op samenwerking met de verschillende organisaties voor jeugd en jongerenwerk. Zij zijn uitgenodigd om ideeen voor besteding aan te dragen. Daarnaast heeft het Rijk in Q1 extra middelen beschikbaar gesteld om jeugdorganisaties te ondersteunen die vanwege de corona-maatregelen geen inkomsten konden genereren en hierdoor in de problemen kwamen met de vast lasten. Van deze compensatiereling hebben drie jeugdorganisaties gebruik gemaakt.

26

Kadernota 2022

PK

Waarom geen dienstverlening per kern en in de kern?

Dienstverlening per kern en in de kern draagt minder Vente bij aan het doel tot nabijheid en toegankelijkheid dan wij wensen.De nabijheid bij onze inwoners betekent dat we mensen benaderen vanuit hun specifieke vraag. Om dat te kunnen doen investeren we in dienstverlening op maat; komen we meer naar de mensen toe. Zodat we vanuit het perspectief van de inwoner de dienstverlening kunnen vormgeven.

27

Kadernota 2022

PK

Capaciteit Ruimtelijke Ordening wordt fors uitgebreid met 3 fte=€ 295.000,--. Voor Lang is getracht om binnen de bestaande capaciteit te Cazemier handhavings- en toezichtstaken op dit gebied. Pas nu? Worden alle illegale activiteiten opereren. Daarnaast is de analyse rond wat de WKB in het buitengebied nu in kaart gebracht? en omgevingswet aan formatieve invloeden zou Burg Cazemier zegt toe de raad vóór de volgende vergadering van een onderbouwing hebben, afgewacht. Echter, langer wachten vinden wij van de beoogde uitbreiding van RO capaciteit (3fte) te voorzien. (T21-079) nu niet verantwoord, vandaar de aanvraag die nu gedaan is in de kadernota. Het handhavingsbeleid is zoals het nu is, het buitengebied wordt niet preventief in kaart gebracht. Er wordt op handhavingsgebied gewerkt conform ons handhavingsbeleid waarin het klachtmeldingssysteem is opgenomen.

28

Kadernota 2022

PK

Het Gebouwenbeheerplan – groot onderhoud. Worden gebouwen die in de toekomst De gemeentekantoren zitten allemaal nog in het Boere mogelijk worden afgestoten, zoals de gemeentekantoren, hiervan uitgezonderd? Of in beheerplan. Gebouwen die al afgestoten zijn niet meer. dit bedrag opgenomen? Wat er in de toekomst gebeurt nemen we mee in de actualisatie van de beheerplannen.

Vraag 29

Document TRP1

Fractie SGP

Onderwerp/vraag Reactie Portefeuillehouder Weth. Boere geeft voor de raadsvergadering schriftelijke toelichting op het WGA risico Werkgever en werknemer worden zelf steeds meer Cazemier dat de gemeente wil dragen. (T21-076) verantwoordelijk voor verzuim en re-integratie. In dat kader biedt de wet Werk en Inkomen naar Arbeidsvermogen (WIA) werkgevers de mogelijkheid om te kiezen voor het eigen risicodragerschap voor gedeeltelijke arbeidsongeschiktheid. De keuze voor het eigen risicodragerschap met volledige uitbesteding van de dienstverlening is de beste optie. Hierbij betaalt de gemeente toekomstige WGA en ZW uitkeringen zelf, maar besteed het re-integratie-management uit aan een gespecialiseerde externe dienstverlener. Die ons bovendien actief ondersteunt bij de re-integratie van werknemers met een WIA-uitkering. Daar hebben wij als organisatie onvoldoende kennis voor. In de praktijk verzorgt het UWV alleen de uitkering en houdt zich niet bezig met actieve re-integratie. Feit is dat bij snelle reintegratie ook de kosten voor de WIA-uitkering verminderen. Om de keuze voor het eigen risicodragerschap aantrekkelijker te maken mag een werkgever eenmalig de volledige historische schadelast achterlaten bij het UWV. Van het jaarlijkse voordeel van € 220.000 dat dit oplevert, wordt € 100.000 gereserveerd voor toekomstige claims.

Voor de resterende € 120.000 geldt dat sprake is van een structureel voordeel voor de exploitatie. Dit is overigens al zo meegenomen in de 1e begrotingswijziging 2021 (dekkingsplan). In de TRP wordt dit nu administratief correct verwerkt.