9 RV - Zienswijze ontwerp kadernota GR JW 2026

Nr.: 1390382/1526925

RAADSVOORSTEL

Raadsvergadering:

11 maart 2025

Onderwerp:

Zienswijze ontwerp kadernota GR JW 2026

Portefeuillehouder:

I. Bultman

Datum:

14 januari 2025

Korte samenvatting De nieuwe GR Jeugd en Wmo heeft haar eerste kadernota uitgebracht in de vorm van een kaderbrief en vraagt de raad haar zienswijze hierop te geven. Voorgesteld besluit De raad wordt voorgesteld om: 1. Kennis te nemen van de Kaderbrief GR JW 2026. 2. Een zienswijze in te dienen conform bijlage 2. Inleiding Op 1 januari 2025 is de gemeenschappelijke regeling Jeugd en Wmo Midden-Holland (GR JW) in werking getreden als opvolger van de Regionale Werk Organisatie (RWO). In de gemeenschappelijke regeling is opgenomen dat de raden in de gelegenheid worden gesteld om een zienswijze te geven op de kadernota Voor de GR. De voorgestelde zienswijze (bijlage 2) bestaat uit het uitspreken van de waardering voor de inzet op de eerder afgesproken structurele bezuiniging en extra incidentele bezuiniging. En spreekt nogmaals de wens uit voor een goede inzet op het gebied van monitoring en het verbeteren van de meetbaarheid van prestaties. Beoogd resultaat De raad in de gelegenheid te stellen om een zienswijze te geven op de kaderbrief GR JW 2026. Argumenten 1.1 Er wordt uitvoering gegeven aan de verplichtingen vanuit de gemeenschappelijke regeling In de gemeenschappelijke regeling is een verplichte zienswijze op de kadernota (zie artikel 29 van de GR) opgenomen.

Hiermee wordt ervoor gezorgd dat alle vijf de gemeenteraden aan het begin van de begrotingsvoorbereiding betrokken zijn. Het geeft de mogelijkheid om vanuit de gemeenteraden in de eerste fase van het begrotingsproces kaders mee te geven. 1.2 Er wordt invulling gegeven aan de zoekplicht vanuit de FKGR om 6% taakstelling te realiseren De GR JW gaat in haar kaderbrief in op de mogelijkheden om te voldoen aan de afspraken die gemaakt zijn in de bestuurlijke werkgroep Financiële Kaderstelling Gemeenschappelijke Regelingen (FKGR) en hanteert gemotiveerd een gedifferentieerde benadering voor de 6% taakstelling: -

Er wordt wel invulling gegeven aan de incidentele taakstelling van 6% voor de organisatie. Er wordt geen invulling gegeven aan de incidentele taakstelling op de programma’s Maatschappelijke zorg, Regionaal zorgaanbod en IZA, gezien de aard van de programma’s. Daarvoor geldt onder andere gemeente Krimpenerwaard Postbus 51 2820 AB Stolwijk www.krimpenerwaard.nl

-

dat een korting bij de GR JW een negatief kan effect hebben op de lokale begrotingen (Zorg in natura budgetten). Er wordt geen invulling gegeven aan een (aanvullende) structurele taakstelling 6% op de organisatie. Bij de totstandkoming van de organisatie al is afgesproken dat ten opzichte van de uitgangssituatie €500K (6,6%) moet worden bespaard vanaf 2027. Daarmee heeft de GR JW al een structurele taakstelling 6,6% vanaf 2027

1.3 De taakstelling komt te vroeg ten opzichte van geplande onderzoeken Bij de oprichting van de GR JW is afgesproken onderzoek te doen naar een goede omvang van de formatie. Dit formatieonderzoek is gepland om in 2026 af te ronden, kort nadat de organisatie haar werkwijzen op de nieuwe vorm heeft aangepast. Door de FKGR naar de letter te volgen zou vooruit worden gelopen op dit onderzoek, dat hindert aanpassing van de werkwijzen en de uitvoering van het onderzoek zelf. 1.4 Met de concept zienswijzebrief geeft de raad nogmaals duidelijk haar standpunt mee aan de GR JW We stellen voor wel een zienswijze mee te geven, om zo duidelijk te communiceren over wat de raad van de GR JW verwacht. In de zienswijze wordt begrip uitgesproken voor de fase waarin de GR JW zich nu bevindt. Verder wordt aangegeven dat de raad tevreden is met de inzet van de GR JW op de taakstelling van de FKGR via de extra inzet op incidentele middelen en de eerder afgesproken structurele taakstelling. We onderstrepen vervolgens nogmaals het belang van goede monitoring van uitgaven en effecten en vragen de GR JW om de meetbaarheid van haar prestaties te verbeteren voor Q3 van dit jaar. Kanttekeningen 1.1 Er is een gewijzigde planning vanwege startjaar GR JW 2025 De planning voor het indienen van de zienswijze wijkt iets af van de planning zoals opgenomen in de regeling.

Dit is echter verklaarbaar doordat dit het eerste jaar is dat de GR JW in werking is getreden. De planning voldoet wel aan de zienswijzetermijn van 12 weken. 1.2 Er is geen volledige invulling aan de 6% taakstelling vanuit de FKGR Door krimp van het gemeentefonds vanaf 2026 verslechtert de financiële positie van gemeenten. De bestuurlijke werkgroep FKGR heeft alle gemeenschappelijke regelingen in Hollands-Midden verzocht om invulling te geven aan de taakstelling van 6%. Ook de GR JW heeft een zoekplicht voor een bezuinigingstaakstelling. De GR JW geeft voor 2026 wel invulling op de bezuinigingstaakstelling op de organisatieonderdelen, maar niet op de overige programma’s. 1.3 De taakstelling is verwerkt in de begroting De afgesproken structurele taakstelling van de GR JW (van €500K) leidt voor de gemeente Krimpenerwaard tot ca. €115.000,- lagere bijdrage vanaf 2027. In de begroting 2025 is deze taakstelling echter al verwerkt, waardoor bij de bepaling van de doelstelling voor de structureel sluitende begroting (€4,5 miljoen in 2029) al rekening is gehouden met de lagere bijdrage. Alternatieven Niet van toepassing. Financiën Dit voorstel heeft invloed op de financiële kaders voor de begroting GR JW 2026 en sorteert voor op een kritische beoordeling en mogelijk verdere verlaging van de structurele kosten voor de jaren 2027 en verder. pag. 2/4

Juridische zaken Niet van toepassing. Participatie en extern overleg Niet van toepassing. Vervolgtraject en uitvoering Voor de ontwerp kaderbrief wordt onderstaande planning gehanteerd. Deze planning wijkt iets af van de formeel vastgelegde data in de gemeenschappelijke regeling, maar voldoet wel aan de zienswijzetermijn van 12 weken. Er wordt daarnaast afgestemd hoe de zienswijze met de audit commissie besproken wordt. Onderdeel

Volgens wet GR

Deze kaderbrief

Het dagelijks bestuur stuurt uiterlijk [...] de kadernota 2026 aan de raden van de deelnemende gemeenten.

15 december 2024

18 december 2024

Verzending gemeenteraden

19 december 2024

De raden kunnen bij het dagelijks bestuur vóór [...] hun zienswijze naar voren brengen.

15 maart 2025

Weging zienswijzen

20 maart 2025 20 – 27 maart 2025

Bespreking weging zienswijze in DB

3 april 2025

Verzenden aan AB

7 april 2025

Het algemeen bestuur stelt de kadernota vóór [...] vast.

30 april 2025

17 april 2025

Als er een uiterste datum is voor de besluitvorming in de raad, dan datum en reden vermelden. 11 maart i.v.m. gelijkluidende besluitvorming in de regio. Bijlagen Bijlagen 1: Ontwerp kadernota GR JW 2026 Bijlagen 2: Concept zienswijze GR JW

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van gemeente Krimpenerwaard,

de secretaris,

de burgemeester,

J. Hennip

ir. J. Beenakker

pag. 3/4

RAADSBESLUIT

De raad van de gemeente Krimpenerwaard,

Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 14 januari 2025 inzake RV Zienswijze ontwerp kadernota GR JW 2026 gelet op Wet gemeenschappelijk regeling

Besluit: 1. Kennis te nemen van de Kaderbrief GR JW 2026. 2. Een zienswijze in te dienen conform bijlage 2.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 11 maart 2025,

de griffier,

de voorzitter,

S. van Dijk

ir. J. Beenakker

pag. 4/4