4.3 Ter kennisname auditcommissie - ODMH, Jaarprogramma Milieu 2023.Pdf

Jaarprogramma Milieu 2023 Gemeente Krimpenerwaard

Versienummer: 1.0 Datum: 26 Januari 2023

Productnummer Omschrijving Status Datum Opdrachtgever Opgesteld door

Jaarprogramma 2023 Gemeente Krimpenerwaard Versie 1.0 26 Januari 2023 Gemeente Krimpenerwaard Omgevingsdienst Midden-Holland

Jaarprogramma Milieu 2023 Gemeente Krimpenerwaard, Omgevingsdienst Midden-Holland

2 van 16

Inhoudsopgave 1

Uw beleidsdoelen, ons vertrekpunt................................................................................................. 4

2

Jaarprogramma 2023 ..................................................................................................................... 5

3

2.1

Algemene uren ....................................................................................................................... 6

2.2

Bodem en Archeologie ........................................................................................................... 7

2.3

Duurzaamheid ........................................................................................................................ 8

2.4

Geluid en Lucht ...................................................................................................................... 9

2.5

Juridische ondersteuning ...................................................................................................... 10

2.6

ROM, EV en Ecologie ........................................................................................................... 11

2.7

Toezicht en Handhaving ....................................................................................................... 13

2.8

Vergunningverlening ............................................................................................................. 15

Asbest - sloopmeldingstoezicht .................................................................................................... 16

Jaarprogramma Milieu 2023 Gemeente Krimpenerwaard, Omgevingsdienst Midden-Holland

3 van 16

1

Uw beleidsdoelen, ons vertrekpunt

Alle werkzaamheden voor het aankomende kalenderjaar plannen we in via het jaarprogramma. Als omgevingsdienst voeren wij namens uw gemeente de wettelijke taken uit op het gebied van milieu. Naast deze wettelijke taken voeren wij werkzaamheden uit waarvoor meer beleidsruimte is. Dat geeft ons de mogelijkheid een klantgericht jaarprogramma op maat te maken. Hierbij zoeken we aansluiting bij uw gemeentelijke doelen en visies. In 2022 is een coalitieakkoord gesloten tussen Gemeente Belang Krimpenerwaard, SGP, CDA en VVD. Het coalitieakkoord draagt de titel ‘Vitaal Vooruit!’. De ambities uit het coalitieakkoord heeft u vervolgens uitgewerkt in het collegewerkprogramma 2022-2026. Voor een toekomstbestendige Krimpenerwaard zet uw gemeente het komende jaar in op: • • •

Vitale gemeenschappen, kernen en buitengebied Een duurzame en toekomstbestendige leefomgeving Een vitale economie

Voor de thema’s Milieu en duurzaamheid zet uw gemeente daarom komende jaren op samenwerking op het gebied, beter klimaat adaptieve kernen, minder CO2 uitstoot, meer duurzame energie, meer fysiek en mentaal gezonde inwoners, meer afvalscheiding, meer hergebruik grondstoffen door ketenvorming, meer biodiversiteit en meer aandacht voor dierenwelzijn. In dit jaarprogramma staan verschillende projecten waarmee wij actief bijdragen aan het realiseren van deze doelen. Een nauwe samenwerking tussen uw en onze medewerkers is noodzakelijk om de ambities te bereiken. De laatste jaren staken we gezamenlijk veel energie in de onderlinge samenwerking. Dat heeft zichtbaar positieve effecten opgeleverd. In 2023 gaan we daar zeker mee door. Samen maken we de Krimpenerwaard duurzamer en vitaler. Op het moment van schrijven van dit jaarprogramma, is de inwerkingtreding van de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen uitgesteld van 1 januari 2023 naar vermoedelijk 1 juli 2023. De nieuwe invoeringsdatum is op dit moment nog niet zeker. Dit jaarprogramma stelden we daarom op volgens de huidige wet- en regelgeving. Wanneer de genoemde wetten per 1 juli 2023 in werking treden, leveren we in de loop van 2023 een aangepast jaarprogramma op voor de tweede helft van 2023.

Jaarprogramma Milieu 2023 Gemeente Krimpenerwaard, Omgevingsdienst Midden-Holland

4 van 16

2

Jaarprogramma 2023

In dit hoofdstuk lichten wij ons totale Milieu werkpakket voor 2023 toe. Gemeente Krimpenerwaard Algemeen Asbest Bodem en Archeologie Duurzaamheid Geluid en Lucht Juridisch ROM, EV en Ecologie Toezicht en Handhaving Vergunningverlening Totaal

Uren JaarBedrag programma 1.423 € 140.307,80 610 € 60.146,00 3.269 € 322.323,40 2.560 € 252.416,00 994 € 98.008,40 690 € 68.034,00 1.863 € 183.691,80 7.282 € 718.005,20 1.816 € 179.057,60 20.507 € 2.021.990,20

Tabel 1: Overzicht uren jaarprogramma 2023 Het uurtarief voor 2023 is vastgesteld op € 98,60. In de volgende paragrafen lichten wij de in tabel 1 genoemde vakgebieden toe.

Jaarprogramma Milieu 2023 Gemeente Krimpenerwaard, Omgevingsdienst Midden-Holland

5 van 16

2.1

Algemene uren

Beleidsondersteuning Met de activiteiten binnen beleidsondersteuning zorgen wij dat alle producten gebaseerd zijn op de juiste wetgeving. Wij informeren u op tijd als er nieuwe wettelijke eisen zijn. Ook stellen wij nieuwe producten voor waarmee u aan de nieuwe eisen voldoet. De uren beleidsondersteuning zetten wij ook in om regels uit te werken naar regionaal beleid. Een voorbeeld hiervan is het mede opstellen en het actualiseren van de beleidsregels voor hogere waarden. Onder dit product vallen ook het scannen van interessante subsidiemogelijkheden, het op de hoogte blijven van ontwikkelingen bij andere omgevingsdiensten die interessant kunnen zijn voor onze dienstverlening, het behartigen van uw belangen bij de provincie en het Rijk bij nieuwe regelgeving en projecten. De uren voor beleidsondersteuning verdelen we over een algemene post en uren per vakgebied. Helpdesk Met dit product helpen wij u met korte/kleine vragen. Het gaat bijvoorbeeld om vestigingsadviezen en horeca-overleg. In de meeste gevallen gaat het om korte adviezen die we niet als apart product aanbieden. Beheer inrichtingenbestand, Geoweb en Bis Om onze producten en diensten goed uit te kunnen voeren hebben we actuele gegevens nodig. Daarom beheren wij verschillende soorten geografische informatie en informatie over in ons werkgebied gevestigde bedrijven.

Maatwerk applicatiebeheer en GIS Onder dit product werken wij voor alle gemeenten aan de uitbreiding van kaarten in onze regionale Atlas, aan 2D en 3DGIS projecten (zoals bijvoorbeeld het visualiseren van geluidwerende voorzieningen), aan innovatie op het gebied van meten en sensoren, aan monitoring en visualisatie (onder andere energiedata) en aan het verder beschikbaar maken van kaartmateriaal voor duurzaamheid. Onder dit product vallen ook werkzaamheden zoals het aanpassen en aanvullen van data in (GIS)systemen, het oplossen van inconsistenties en het juist intekenen van geografische objecten voor het beschikbaar maken van gegevens voor derden. In aanloop naar de invoering van de Omgevingswet is het op orde hebben en kunnen houden van geografische informatie noodzakelijk. GIS staat voor geografisch informatiesysteem. De algemene uren voor 2023 schatten wij in op 1.423 uren. Productomschrijving

Type product Aantal

BO.MA Beleidsondersteuning Algemeen (reg) HD Helpdesk (reg) MA.04 Beheer inrichtenbestand (reg) MA.05 Geoweb en Bisbeheer (reg) MA.06 Maatwerk applicatiebeheer en GIS Totaal

Regio/prov Regio/prov Regio/prov Regio/prov Regio/prov

Kental 0 0 0 0 0 0

Begroot totaal 0 0 0 0 0

Tabel 2: Overzicht uren Algemeen

Jaarprogramma Milieu 2023 Gemeente Krimpenerwaard, Omgevingsdienst Midden-Holland

6 van 16

224 311 217 518 153 1.423

2.2

Bodem en Archeologie

Wij ondersteunen en adviseren u bij besluitvorming van wettelijke taken en bij de inrichting en het beheer van de openbare ruimte. Zo zorgen we er samen met u voor, dat er niet gebouwd wordt op ernstig verontreinigde grond, dat er toezicht is op het verantwoord toepassen van grond, dat hergebruik van grond gestimuleerd wordt en dat archeologische waarden beschermd worden. Daarnaast informeren wij u over specifieke wijzigingen in de bodemregelgeving en adviseren wij u hoe u hier mee om kunt gaan. In tabel 4 ziet u welke projecten wij voor 2023 met u hebben afgesproken. Naast het reguliere pakket kunt u bij ons terecht voor maatwerk projecten voor bodem en archeologie. In overleg met u maken we daar afspraken over. De omvang, complexiteit, doorlooptijd en het aantal uren variëren. Deze projecten vallen onder het product BA.16. De uren voor Bodem en Archeologie in 2023 schatten we op 3.269 uren. Productomschrijving

Type product Aantal

BA.01 Advies bodemonderzoek BA.02.2 Bodemopdrachten > €1000 tot €8000 BA.02.3 Bodemopdrachten > €8000 BA.03.1 Invoer bodemrapport BA.03.2 Communicatie en reservering gelden (reg) BA.05.1 Advisering Grondstromen (reg) BA.05.2 Veldtoezicht gemeenten BA.05.5 Beoordelen partijkeuringen/meldingen BA.05.6 Beoordelen partijkeuringen/meldingen (quick scan) BA.05.8 Administratieve controle grondstromen BA.06 Grondstromenmakelaar (reg) BA.14.1 Beoordeling archeologie onderzoek BA.14.3 Herbeoordeling rapport BA.14.7 Korte adviesaanvraag BA.16 Maatwerk Bodem en Archeologie BO.BA.1 Beleidsondersteuning Bodem (reg) BO.BA.2 Beleidsondersteuning Archeologie (reg) Totaal

Kent/maat Kental Maatwerk Kental Regio/prov Regionaal KentalG KentalG KentalG MaatwerkG Regionaal Kental Kental Kental Maatwerk Regio/prov regionaal

Kental 95 4 0 90 0 0 60 35 110 0 0 100 9 6 0 0 0 509

Begroot totaal 5 11 0 1 0 0 6 4 1 0 0 4 2 1 0 0 0

Tabel 3: Overzicht uren Bodem en Archeologie Omschrijving

Begrote uren

Ondergrond Krimpenerwaard (Communicatie) Avia terrein natuurontwikkeling Krimpenerwaard begeleiding veldwerk Saxion specifiek overleg gemeente/amateurs archeologie KIJK dijkwerkzaamheden Ijsseldijk Bodemkwaliteitskaart en nota bodembeheer regio Midden-Holland Nader in te vullen maatwerk Klimaatadaptatie Totaal BA.16 Maatwerk Bodem en Archeologie

50 20 50 50 40 50 40 50 460 810

Tabel 4: Overzicht uren product BA.16 Maatwerk Bodem en Archeologie

Jaarprogramma Milieu 2023 Gemeente Krimpenerwaard, Omgevingsdienst Midden-Holland

7 van 16

475 44 40 90 97 207 360 140 110 75 85 400 18 6 810 207 105 3.269

2.3

Duurzaamheid

In 2022 stelde u het Coalitieakkoord “Vitaal Vooruit” voor de periode 2022 – 2026 vast. Daarin is Milieu en Duurzaamheid één van de speerpunten. Wij ondersteunen u ook in 2023 weer op dit speerpunt. Daarbij richten we ons bijvoorbeeld op projecten die voortkomen uit de Warmtevisie voor de gebouwde omgeving en op inhoudelijke ondersteuning voor de Regionale Energiestrategie (RES). Zo ondersteunen we u onder andere bij de aanpak van energiearmoede en bij het ontzorgen van VvE's en het maatschappelijk vastgoed bij de verduurzaming van hun panden. Dit jaar is daarnaast speciale ruimte ingebouwd voor werkzaamheden op het thema circulaire economie. Deze werkzaamheden zijn projectmatig van aard en stemmen we qua doelstelling, aanpak, omvang en doorlooptijd met u af (product DZ.06). Verderop ziet u in een tabel de projecten die we op hoofdlijnen voor 2023 met u afspraken. Naast de maatwerkprojecten die we voor uw gemeente uitvoeren, werken we voor alle gezamenlijke gemeenten van Midden-Holland op regionaal niveau aan duurzaamheid, o.a. voor de RES, circulariteit en monitoring. Deze werkzaamheden vallen onder product DZ.05. Duurzaam gedrag begint bij de jeugd. Wij werken aan het bereiken van uw jonge bewoners via een educatief programma-aanbod voor natuur- en milieueducatie.

Hiervoor zetten wij het regionale Centrum voor Natuur- en Milieu Educatie (CNME) De Zwanebloem in (product DZ.07). Kinderen in het basisonderwijs kunnen lessen op onze leszolder volgen. Ook verzorgen wij leskisten en lesmateriaal voor basisscholen. Daarnaast bieden we gastlessen op locatie vlakbij de school (product DZ.08). Tot slot voeren we een kinderklimaattop voor de basisscholen uit (product DZ.09). De uren voor Duurzaamheid in 2023 schatten wij in op 2.560 uren. Productomschrijving

Type product Aantal

BO.DZ Beleidsondersteuning duurzaamheid (reg) DZ.05 Duurzaamheid activiteiten (reg) DZ.06 Advies Duurzaamheid DZ.07 CNME De Zwanebloem (reg) DZ.08 NME buitenlessen op locatie DZ.09 Milieueducatie en communicatie Totaal

Regio/prov Regionaal Maatwerk Regionaal KentalG MaatwerkG

Kental 0 0 0 0 100 0 100

Begroot totaal 0 0 0 0 1,4 0

Tabel 5: Overzicht uren Duurzaamheid Omschrijving

Begrote uren

Gebiedsprocessen Ambassadeursuren Visiebepaling: waar ligt de winst Warmtetransitie / energiearmoede RES regionaal Project vanuit visie (bijv. monumentenaanpak) Verduurzamen Maatschappelijk Vastgoed VVE project Circulaire economie Totaal DZ.06 Advies Duurzaamheid

250 200 200 200 150 125 125 100 150 1.500

Tabel 6: Overzicht uren DZ.06 Advies Duurzaamheid

Jaarprogramma Milieu 2023 Gemeente Krimpenerwaard, Omgevingsdienst Midden-Holland

8 van 16

48 288 1.500 484 140 100 2.560

2.4

Geluid en Lucht

De gemeente Krimpenerwaard kenmerkt zich door rust, ruimte en een prachtig groen landschap. Wij ondersteunen en adviseren uw gemeente zodat deze kernkwaliteiten behouden blijven. Dit doen we via onze producten voor de vakgebieden geluid en lucht. Het gaat onder andere om het gebruikelijke pakket met producten zoals adviezen, beoordelingen, en hogere waarden besluiten. In de tabel ziet u een overzicht van onze producten voor Geluid en Lucht. Ook beheren wij het regionale verkeers- en milieumodel (RVMH, product GLV.03) zodat u een goede basis heeft voor verkeersstudies en wij betrouwbare geluid- en luchtberekeningen voor u kunnen doen. Daarnaast kunt u bij ons terecht voor maatwerkadviezen en projecten. Voor het terugdringen van wegverkeerslawaai voeren wij geluidsisolatieprojecten aan woningen langs wegen uit (product GLV.02), zoals het project aan de Dorpsstraat en Middelland in Krimpen aan de Lek. De uren voor Geluid en Lucht in 2023 schatten wij in op 994 uren. Productomschrijving

Type product Aantal

BO.GEL Beleidsondersteuning Geluid (reg) BO.LU Beleidsondersteuning Lucht (reg) GLV.01.1 Geluid - Beoordelen plannen derden GLV.01.2 Geluid - advies GLV.01.3 Lucht - beoordelen plannen derden GLV.02 Geluid - Begeleiding en advisering geluidsanering woningen GLV.03.1 RVMH - beheer en onderhoud (reg) GLV.04.1 Geluid - zonebeheer industrielawaai (reg) GLV.04.2 Geluid - zonebeheer industrielawaai - inpassing nieuw bedrijf GLV.06.1 Lucht - actualiseren monitoringstool (reg) GLV.07 Geluid - hogere waarde procedure GLV.08.1 Geluid - advies APV/Bb GLV.08.2 Geluid - ondersteunen gemeente m.b.t. APV-beleid GLV.08.5 Geluid - ontheffing APV/Bb Totaal

Regio/prov Regio/prov Kental Maatwerk KentalG Maatwerk Regionaal Regionaal Kent/maat Regionaal KentalG KentalG maatwerkG KentalG

Kental 0 0 40 0 9 0 0 0 2 0 6 20 0 3 80

Begroot totaal 0 0 5 0 2 0 0 0 8 0 22 4 0 8

Tabel 7: Overzicht uren Geluid en Lucht

Jaarprogramma Milieu 2023 Gemeente Krimpenerwaard, Omgevingsdienst Midden-Holland

9 van 16

64 34 200 60 18 100 184 56 16 16 132 80 10 24 994

2.5

Juridische ondersteuning

Onze juridische kennis over milieu gebruiken we om het bestuurlijke, financiële en juridische afbreukrisico van onze aangesloten bestuursorganen zoveel mogelijk te beperken. De uitgangspunten voor ons handelen zijn rechtmatigheid en rechtsgelijkheid. We zorgen ervoor dat besluiten bij de rechter verdedigbaar zijn en dat het risico op eventuele schadeclaims zo klein mogelijk is. In veel gevallen proberen we eerst via informeel overleg (mediation) een oplossing te vinden. Als dat niet lukt, zetten we de formele juridische producten in. De uren voor Juridisch ondersteuning in 2023 schatten wij in op 690 uren. Productomschrijving

Type product Aantal

MA.01 Juridische ondersteuning (reg) MA.02.1a Afhandelen bezwaarprocedure MA.02.1c Afhandelen beroepsprocedures MA.03 Afhandeling / besluiten op Wob-verzoeken MA.07 Beslissing op bezwaar MA.08 Besluit n.a.v. handhavingsverzoek Totaal

Regio/prov KentalG KentalG Kent/maat Kent/maat Kent/maat

Kental 0 4 2 2 4 2 14

Begroot totaal 0 38 38 8 20 18

Tabel 8: Overzicht uren Juridische ondersteuning

Jaarprogramma Milieu 2023 Gemeente Krimpenerwaard, Omgevingsdienst Midden-Holland

10 van 16

330 152 76 16 80 36 690

2.6

ROM, EV en Ecologie

Onze ROM-adviseurs (Ruimtelijke Ordening en Milieu) ondersteunen u op het gebied van de fysieke leefomgeving bij de inrichting van de ruimte. Zo werken wij mee aan ruimtelijke processen en het verhogen van de leefbaarheid en duurzaamheid in uw gemeente. Naast beoordelingen van ruimtelijke plannen op deze aspecten voeren wij quickscans ROM uit en leveren we maatwerkadvisering bij ruimtelijke ontwikkelingen. Bij maatwerkadvisering sluiten wij graag zo vroeg mogelijk aan als u plannen ontwikkelt. Dan kunnen wij uw leefomgeving- en duurzaamheidsambities zoveel mogelijk meenemen. Maatwerk voeren we uit als project. Projecten spreken we in overleg met u af. De omvang, complexiteit, doorlooptijd en het aantal uren variëren. Onze ROM-ambassadeur stelt samen met u een lijst op van projecten waarop u onze inzet vraagt. In de loop van het jaar groeit deze lijst. Voor onze inzet op ontwikkelwerkzaamheden voor de Omgevingswet reserveren wij uren in het product ‘Advies leefomgevingskwaliteit’. U ontwerpt onder andere een omgevingsplan. Wij ondersteunen en adviseren u daarbij. We ontwikkelen bijvoorbeeld, samen met alle specialistische adviseurs binnen de omgevingsdienst, het basisadvies Omgevingsplan: voorbeelden van regels op milieu- en duurzaamheidsaspecten om op te nemen in het omgevingsplan.

In het product Advies leefomgevingskwaliteit reserveren we ook uren voor de inbreng van ROM in de Regionale Energie Strategie Midden-Holland. Ecologie gaat over het beschermen van dieren- en plantensoorten en van gebieden. In dit jaarprogramma zijn uren begroot voor het beoordelen van plannen op deze thema's. De neerslag van stikstof op daarvoor gevoelige Natura 2000-gebieden vraagt hierbij aandacht. In dit jaarprogramma zijn in DZ.03 uren opgenomen voor advisering op dit onderwerp. Maar ecologie is nog veel meer. Krimpenerwaard wil haar natuurwaarden verbinden, versterken en beleefbaar maken voor bewoners en bezoekers. Onze ecologen stellen hun kennis en ervaring graag beschikbaar om hierbij te helpen. Externe veiligheid (EV) gaat over de risico's voor mens en milieu bij gebruik, opslag en vervoer van gevaarlijke stoffen. In GLV.10 en GLV.11 zijn uren begroot voor het beoordelen van plannen op EV. Onze EV specialisten denken ook met u mee hoe u nieuwe ontwikkelingen, bijvoorbeeld rondom waterstof, mogelijk kan maken. Daarnaast ontwikkelen we samen met u lokaal EV-beleid dat past in de Omgevingswet. Het Rijk bouwt op dit moment het informatiehuis ‘Register Externe Veiligheid’ (REV) op. ODMH levert namens de gemeente de input hiervoor. Dit doen wij met de uren die zijn begroot in product GLV.15.1. De uren voor ROM, EV en Ecologie in 2023 schatten wij in op 1.863 uren.

Productomschrijving

Type product

Aantal

BO.RO Beleidsondersteuning ROM (reg)

regio/prov

0

0

55

BO.ECO Beleidsondersteuning Ecologie (reg)

Regio/prov

0

0

16

BO.EV Beleidsondersteuning Externe Veiligheid (reg) DZ.01 Ecologische beoordeling

Regio/prov KentalG

0 70

0 7

8 490

DZ.03 Ecologisch advies

Maatwerk

0

0

25

GLV.10 EV - Korte adviezen

Kent/maat

13

4

52

GLV.11.1 EV - beoordelen plannen derden

Kent/maat

5

8

40

GLV.11.3 EV - advies

Maatwerk

0

0

50

GLV.15.1 EV - actualisatie ISOR / RRGS (reg)

Regionaal

0

0

48

RO.01.1 Beoordeling ruimtelijke plannen van derden

Kental

31

11

341

Jaarprogramma Milieu 2023 Gemeente Krimpenerwaard, Omgevingsdienst Midden-Holland

Kental

Begroot totaal

11 van 16

RO.01.2 Beoordeling (kruimel) plannen BWT, herbeoord R0.01.1

Kental

47

4

188

RO.02.1 Quick scan milieu bij ruimtelijke ontwikkelingen

Kental

3

13

39

RO.02.2 Lean quick-scan

Kental

0

4

0

RO.05 Advies leefomgevingskwaliteit

Maatwerk

0

0

170

RO.06 Advies m.e.r.

Maatwerk

0

0

0

RO.07 Milieuadvisering bij ruimtelijke ontwikkelingen

Maatwerk

0

0

341

Totaal

169

1.863

Tabel 9: Overzicht uren ROM, EV en Ecologie Omschrijving

Begrote uren

RO.05 Advies leefomgevingskwaliteit Basisadvies omgevingsplan (regionaal)

50.0

Oefenen samenwerken onder Omgevingswet

50

Inbreng ROM in RES

70

Totaal RO.05 Advies leefomgevingskwaliteit

170

RO.07 Milieuadvisering bij ruimtelijke ontwikkeling Werken aan gemeente specifieke omgevingsplan

60

Aanzitten omgevingstafel gemeente

100

Algemene coördinerende werkzaamheden, beantwoorden korte vragen vergunningverleners, etc

75

Nader te vullen inbreng ROM in RO projecten gemeente Totaal RO.07 Milieuadvisering bij ruimtelijke ontwikkeling

106 341

Tabel 10: Overzicht RO.05 Advies leefomgevingskwaliteit en RO.07 Milieuadvisering bij ruimtelijke ontwikkeling

Jaarprogramma Milieu 2023 Gemeente Krimpenerwaard, Omgevingsdienst Midden-Holland

12 van 16

2.7

Toezicht en Handhaving

Toezicht en handhaving voeren we uit zoals beschreven in de “Nota Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving voor gemeentelijke milieutaken 2019-2022”. Inmiddels is er een nieuwe VTH nota opgesteld voor 2023-2026, deze is echter gekoppeld aan de invoering van de Omgevingswet. Vanuit toenemende wet- en regelgeving en passend bij uw klimaatdoelstellingen, speelt het stimuleren en afdwingen van energiebesparing een steeds grotere rol in ons werkpakket. Voor dit onderdeel reserveren wij 859 uur voor projecten (product TH.23). Dit jaar willen we ons focussen op bedrijventerreinen en nemen we integraal alle aspecten van energiebesparen mee. Naast de wettelijke zaken, zoals Omgekeerde Bewijslast, ook wel informatieplicht en de bijbehorende energiebesparingsplicht nemen we ook niet-wettelijke zaken mee om de CO2 besparing te versnellen. Dit laatste zal meer op voorlichting gericht zijn. Verder besteden we een deel van de uren aan overige energieprojecten. Die projecten ziet u in tabel 12. Vanuit het regionale product toezicht en handhaving op energiebesparing bij bedrijven (product TH.24) zorgen wij voor afstemming en kennisdeling met de andere omgevingsdiensten uit ZuidHolland. Daarnaast nemen we deel aan periodiek overleg met de gemeenten en omgevingsdiensten uit Nederland op bredere onderwerpen zoals mobiliteit.

Aan de hand daarvan stellen we plannen op over hoe we energiebesparing in de brede zin van het woord op de kaart kunnen zetten. Wij informeren u over de voortgang van onze acties en projecten. Met uw instemming met het jaarprogramma en de bekendmaking daarvan aan de raad, voldoet u aan de verplichtingen van artikel 7 van het Bor. Op basis van de doelen en het inrichtingenbestand schatten wij het aantal uren voor Toezicht en Handhaving in 2023 in op 7.282 uren. Productomschrijving

Type product Aantal

BO.TH Beleidsondersteuning Toezicht en Handhaving (reg) TH.01.1 Controle - cat 1 TH.01.2 Controle - cat 2 TH.01.3 Controle - cat 3 TH.01.4 Controle - cat 4 TH.01.5 Controle - cat 5 TH.02.1 Gebiedsgerichte controle - horecacontroles (reg) TH.04 Aspectcontrole TH.05.1 Voornemen dwangsom TH.05.2 Definitieve dwangsom TH.05.3 Dwangsomcontrole TH.05.4 Invorderingsbeschikking TH.07 Controle nieuwe inrichting TH.08 Behandeling milieuklachten (reg) TH.09 Milieuvluchten (reg) TH.10 Beoordelen rapportageverplichting TH.20 Bestuurlijke Strafbeschikking Milieu TH.21 Administratief toezicht TH.22 Naleving registratieverplichting UO-IMT TH.23 Projecten Handhaving TH.24 Toezicht energiebesparing (reg) TH.25 Beoordeling PRTR/e-MJV verslag Totaal

Regio/prov KentalG KentalG KentalG KentalG KentalG Regionaal Kent/maat Kent/maat Kent/maat Kent/maat Kent/maat Kent/maat Regio/prov Regio/prov Kent/maat Maatwerk Kent/maat KentalG Maatwerk Regio/prov KentalG

Kental 0 20 234 100 20 9 0 50 6 7 4 4 2 0 0 37 0 1 6 0 0 1 501

Begroot totaal 0 5 10 14 20 45 0 10,5 10 7 4 4 2 0 0 8 0 25 6 0 0 15

Tabel 11: Overzicht uren Toezicht en Handhaving

Jaarprogramma Milieu 2023 Gemeente Krimpenerwaard, Omgevingsdienst Midden-Holland

13 van 16

150 100 2.340 1.400 400 405 28 525 60 49 16 16 4 280 29 296 25 25 36 859 224 15 7.282

Omschrijving

Begrote uren

Bedrijventerrein X Overige bedrijven Overleg/advies algemeen Hercontroles Totaal TH.23 Projecten Handhaving

344 335 100 80 859,0

Tabel 12: Overzicht uren product TH.23 Projecten Handhaving

Jaarprogramma Milieu 2023 Gemeente Krimpenerwaard, Omgevingsdienst Midden-Holland

14 van 16

2.8

Vergunningverlening

Een omgevingsvergunning biedt rechtszekerheid aan ondernemers en beschermt omwonenden tegen onaanvaardbare milieuhinder. Daarnaast geven vergunningsprocedures omwonenden de mogelijkheid inspraak te hebben op een vergunning en te weten wat een vergunning inhoudt. Ons team Vergunningsverlening behandelt voor aanvragen omgevingsvergunningen het onderdeel milieu en actualiseert vergunningen als dat nodig is. Ook behandelen wij meldingen van bedrijven die milieurelevante activiteiten uitvoeren waar geen vergunning voor nodig is. Daarnaast bereiden we ons voor op de komst van de Omgevingswet en de veranderende manier van werken. De uren voor Vergunningverlening in 2023 schatten wij in op 1.816 uren. Productomschrijving

Type product Aantal

BO.VV Beleidsondersteuning Vergunningverlening (reg) VV.01 Vergunning op aanvraag WABO VV.02 Actualiseren of ambtshalve wijzigen van vergunningen VV.03 Intrekken vergunning VV.05 Maatwerkvoorschrift VV.07 Omgevingsvergunning beperkte milieutoets VV.08 Gelijkwaardigheidstoets VV.09 Briefbesluit VV.10 Ontheffing WM/APV VV.11 Actualisatietoets VV.12 Vooroverleg VV.14.1 Melding - cat1 VV.14.2 Melding - cat2 VV.14.4 Melding - cat3 VV.14.5 Melding - cat4 VV.14.6 Melding - cat5 VV.14.9 Melding WKO Blbi VV.15 APV kennisgeving (inrichtingen) VV.16 Kennisgeving mobiele puinbreker VV.20 Projecten vergunningverlening VV.21 Besluit m.e.r.-beoordeling Totaal

Regio/prov Maatwerk Maatwerk Maatwerk Kent/maat Maatwerk Kent/maat Kent/maat Kent/maat Maatwerk Maatwerk KentalG KentalG KentalG KentalG Urenbasis KentalG KentalG KentalG Maatwerk Maatwerk

Kental 0 0 0 0 10 0 1 1 1 0 0 2 60 15 5 0 10 4 10 0 0 119

Begroot totaal 0 0 0 0 20 0 20 8 12 0 0 3 7 10 12 0 7 2 4 0 0

75 300 75 20 200 50 20 8 12 20 112 6 420 150 60 20 70 8 40 100 50 1.816

Tabel 13: Overzicht uren Vergunningverlening Voor incidentele werkzaamheden die niet onder één van de specifieke vergunningenproducten vallen, hebben wij het product VV.20 Projecten vergunningverlening. In overleg met u maken wij afspraken over de invulling van deze uren.

Jaarprogramma Milieu 2023 Gemeente Krimpenerwaard, Omgevingsdienst Midden-Holland

15 van 16

3

Asbest - sloopmeldingstoezicht

In 2018 startten wij voor uw gemeente met het uitvoeren van toezichtstaken voor door u geaccepteerde sloopmeldingen. Het gaat dan onder andere om toezicht op de asbestverwijdering of toezicht bij gedeeltelijke of volledige sloop. In dit hoofdstuk beschrijven wij vier producten met daarbij behorende werkzaamheden die onze afdeling bouw- en woningtoezicht (BWT) voor dit thema uitvoert. Toezicht sloopmelding We houden toezicht op de geaccepteerde sloopmeldingen, waaronder toezicht op asbestsaneringen en toezicht op gedeeltelijke- of volledige sloop. Dit doen we via het product MA.09.1. In sommige situaties gaat het om projectmatige sloopwerkzaamheden, of sloop- of asbestverwijderingswerkzaamheden die in fases worden uitgevoerd. Dan moeten we vaker toezicht houden dan bij een standaard sloopmelding. Hiervoor hebben wij het product MA.09.4. Bij dit product betaalt u het werkelijke aantal uren dat wij aan dit product besteedden. Constateringsbrieven in relatie tot asbest Tijdens het toezicht kunnen we situaties aantreffen waarbij men (nog) niet voldoet aan de wet- en regelgeving. In dat geval kunnen we een (extra) constateringsbrief sturen voorafgaand aan een formeel handhavingstraject. Met de constateringsbrief stimuleren we het snel opheffen van overtredingen. Voor 2023 gaan wij uit van 5 constateringsbrieven.

Dit is product MA.09.2 Handhavingstoezicht asbest Tijdens het toezicht kunnen we situaties aantreffen waarbij men niet voldoet aan de wet- en regelgeving. In dat geval kan een handhavingstraject nodig zijn om de geconstateerde overtreding of tekortkoming ongedaan te maken. Hiervoor hebben wij het product MA.09.3. De uren voor sloopmeldingstoezicht in 2023 schatten wij in op 610 uren.

Tabel 14: Overzicht uren Asbest en sloopmeldingstoezicht

Jaarprogramma Milieu 2023 Gemeente Krimpenerwaard, Omgevingsdienst Midden-Holland

16 van 16