251014 Bijlage 2 - Rapportage Verkeersonderzoek Stolwijk

Rapportage | Gemeente Krimpenerwaard

Rapportage | Gemeente Krimpenerwaard Projectomschrijving:

Verkeersonderzoek Stolwijk

Projectnummer:

25.0196

Datum:

4 september 2025

Status:

Definitief

Auteur(s):

P. Nieuwenhuis, J. Schonewille, J. Santbergen & M. Bentum

Inleiding

Ontwikkelscenario’s

Kaders en uitgangspunten

Investering

Proces

Samenvatting en Conclusie

Huidige situatie

Verkeersontwikkeling Stolwijk

| Verkeersonderzoek Stolwijk

Aanleiding De gemeente Krimpenerwaard kent, net als alle andere gemeenten in Nederland, een woningbouwopgave. In de Woonvisie van de gemeente (2023) is de ambitie voor het toevoegen van 4.000 woningen tot 2040 opgenomen. Een behoorlijk deel van die woningen wordt gebouwd aan de randen van bestaande dorpskernen. De gemeente Krimpenerwaard bestaat uit verschillende kernen. Schoonhoven is daarbij met circa 14.000 inwoners de grootste kern. Dorpen als Lekkerkerk, Krimpen aan de Lek, Ouderkerk aan de IJssel, Bergambacht en Haastrecht hebben een aantal van 4.000 tot 7.500 inwoners per kern. Stolwijk kent momenteel circa 5.500 inwoners. Het toevoegen van 4.000 woningen verspreid over deze kernen zorgt voor een substantiële groei van het inwonersaantal. Met name in de kleinere kernen zullen de effecten merkbaar zijn. Verkeersonderzoek Goudappel Om inzicht te krijgen in de verkeerseffecten van de toename van het aantal woningen heeft de gemeente Krimpenerwaard een verkeersonderzoek laten uitvoeren door Goudappel. Hiermee is inzicht verkregen op de benodigde ingrepen op het hoofdwegennet in de gemeente om zodoende de toename van het aantal verkeersbewegingen veilig en vlot af te kunnen wikkelen. Uit dit onderzoek blijkt dat op

| Verkeersonderzoek Stolwijk

verschillende plekken knelpunten verwacht worden. Wanneer in 2040 daadwerkelijk 4.000 woningen zijn toegevoegd neemt het aantal knelpuntlocaties toe. Verkeersonderzoek Mobycon Aan de noordzijde van Stolwijk wordt gewerkt aan een woningbouwontwikkeling van circa 100 woningen. Deze ontwikkeling heeft de werktitel Noordse Weide en wordt ontsloten op de Bilwijkerweg. Verkeerskundig adviesbureau Mobycon heeft in opdracht van de ontwikkelaar een verkeersonderzoek uitgevoerd naar de effecten van de voorgenomen woningbouwontwikkeling. Hierbij hebben ze de verkeersgeneratie en – afwikkeling in beeld gebracht. Uit het onderzoek van Mobycon blijkt dat rondom de ontwikkellocatie diverse (nieuwe) verkeersknelpunten ontstaan en bestaande knelpunten verergeren. Vervolg Inwoners van Stolwijk vrezen dat de verkeerssituatie verslechtert door de komst van de woonwijk. Om gehoor te geven aan de zorgen van de inwoners van Stolwijk heeft de gemeente Krimpenerwaard BonoTraffics gevraagd om een aanvullend onderzoek uit te voeren naar de verkeerssituatie in geheel Stolwijk. Daarbij wil de gemeente duidelijk krijgen welke effecten het gevolg zijn van de autonome ontwikkeling tot 2040, en welke effecten gerelateerd kunnen worden aan Noordse Weide. Vervolgens heeft de gemeente behoefte aan mogelijke oplossingen voor de te verwachten knelpunten.

Doelstelling Het doel van dit onderzoek is om de toekomstige verkeerssituatie in (en rondom) Stolwijk in beeld te brengen. Daarbij moet onderscheid gemaakt worden tussen de toekomstige situatie zonder de komst van Noordse Weide en de toekomstige situatie met de komst van Noordse Weide. Op basis daarvan moet inzicht gegeven worden in de verkeersknelpunten die ontstaan en verergeren. Verder is gevraagd om mogelijke oplossingen voor de te verwachten verkeersknelpunten te formuleren, zodat de negatieve verkeerseffecten van de woningbouwontwikkelingen in en om Stolwijk zoveel mogelijk worden beperkt of opgelost.

Vraagstelling De gemeente Krimpenerwaard ziet graag een een tweetal hoofdvragen beantwoord middels dit onderzoek, te weten: Vraag 1: Welke aandachtspunten voor wat betreft de verkeersveiligheid en bereikbaarheid kunnen verwacht worden? Met aanvullend wordt bedoeld; ’anders dan de geconstateerde knelpunten in het rapport van 23 juli 2024 (Mobycon)’.

scenario’s zijn een aantal subvragen of voorstellen beschreven die de gemeente graag onderzocht ziet, te weten: Aanpassingen aan bestaande infrastructuur, die gelet op de toekomst noodzakelijk zijn.

- In hoeverre draagt het wijzigen van de huidige rotonde op het kruispunt N207 – Populierenlaan bij aan een verbeterde verkeerssituatie Aanpassingen aan bestaande infrastructuur die naast de noodzakelijke maatregelen ook op wegvakniveau zorgen voor een betere verkeerssituatie. - Zorgen routemaatregelen, zoals het optimaliseren van de inrichting voor een betere verkeerssituatie? Aanpassingen aan bestaande infra en nieuwe infra voor een zo goed mogelijke verkeerssituatie. - Draagt het toevoegen van een extra ontsluiting in de vorm van een rotonde op de N207 aan noordzijde Stolwijk bij aan een verbeterde bereikbaarheid van Stolwijk en spreiding?

Vraag 2: Welke aanbevelingen kunnen er gedaan worden voor een toekomstbestendige bereikbaarheid van de kern Stolwijk?

- Draagt het aanleggen van een nieuwe verbinding of nieuwe weg vanaf de kern richting de Schoonouwenseweg of Koolwijkseweg bij aan een verbeterde verkeerssituatie?

Gevraagd is om aanbevelingen te doen voor zowel de situatie met enkel autonome ontwikkeling als de situatie inclusief woningbouwontwikkeling Noordse Weide. De aanbevelingen worden onderscheiden in drie scenario’s. Binnen de drie

Tot slot heeft de gemeente Krimpenerwaard aangegeven behoefte te hebben aan inzicht in de kosten die horen bij bovengenoemde aanpassingen. De laatste onderzoeksvraag

| Verkeersonderzoek Stolwijk

is daarom; Wat is de globale kostenindicatie per scenario en maatregel?

1.4 Leeswijzer In hoofdstuk twee zijn de kaders en de uitgangspunten voor het uitvoeren van dit onderzoek beschreven. Daarbij is het ruimtelijk kader weergegeven en wordt ook de beleidsmatige context toegelicht. Het derde hoofdstuk geeft een beschrijving van het – aan dit onderzoek ten grondslag gelegen - doorlopen proces. In hoofdstuk vier is een beschrijving van de huidige situatie in Stolwijk opgenomen. Hier wordt ingegaan op de huidige verkeersstromen, de functies van wegen in het netwerk en regionale fietsnetwerken. Ook wordt aandacht besteed aan ongevallengegevens van de laatste vijf jaar en inzicht gegeven in herkomst- en bestemmingsanalyses. Hoofdstuk vijf geeft inzicht in de voorziene ontwikkeling van verschillende wegen in Stolwijk. In eerste instantie wordt gestart met de voorziene ontwikkeling van de intensiteiten. Daarbij wordt naast de beleidsambities ook aandacht besteed aan de meest recente ambtelijke inzichten. Dit resulteert in een aantal concrete opgaven. In hoofdstuk 6 worden de verschillende scenario’s toegelicht en de onderzoeksresultaten gedeeld. In hoofdstuk 7 zijn de bijbehorende globale kosten per scenario opgenomen. Afgesloten wordt met een samenvatting en conclusie.

Beleidskader Omgevingsprogramma Mobiliteit Het Ontwerp Omgevingsprogramma Mobiliteit (OPM) van de gemeente Krimpenerwaard is op 6 november 2024 vastgesteld. Het OPM schetst de koers voor toekomstige mobiliteit gericht op bereikbaarheid, verkeersveiligheid, duurzaamheid en leefbaarheid. Het programma is het resultaat van een intensief participatieproces waarin de stemmen van inwoners, ondernemers en andere belanghebbenden zijn gehoord. De gemeente erkent de unieke kenmerken van haar elf dorpskernen en streeft naar een integrale aanpak van mobiliteit die rekening houdt met de variërende behoeften van de gemeenschap. Met acties gericht op het verbeteren van infrastructuur, de stimulering van duurzame vervoerswijzen en het bevorderen van verkeersveiligheid, beoogt de gemeente een toekomstbestendige mobiliteitsomgeving die het welzijn van alle inwoners waarborgt. Belangrijke thema's zijn onder andere de ontwikkeling van veilige fiets- en voetgangersroutes, de verbetering van openbaar vervoer en de focus op elektrische mobiliteit. Door samenwerking met verschillende stakeholders hoopt de gemeente een veilige en toegankelijke leefomgeving te creëren. In het OPM wordt ingezet op een goede multimodale bereikbaarheid waarbij wordt erkend dat de auto een belangrijk vervoermiddel is. | Verkeersonderzoek Stolwijk

Op het gebied van fietsen heeft de gemeente een aanvullend beleidsdocument; de Fietsagenda 2020 – 2026. Deze agenda schetst een visie waarin de fiets een voor de hand liggende keuze moet worden voor korte ritten binnen de gemeente, maar ook voor langere afstanden zoals woonwerkverkeer en de overstap naar het openbaar vervoer. Voor de voetganger heeft de gemeente de ambitie om ruimte te maken, zodat inwoners zich op een veilige, aantrekkelijke en toegankelijke manier kunnen verplaatsen van bestemming A naar bestemming B. Het OPM vormt het beleidskader voor de ontwikkeling van mobiliteit(sbeleid) in Krimpenerwaard. Het OPM dient als basis om samenhangend beleid uit te voeren en om verdere uitvoeringsprogramma’s te gaan opstellen. Een concreet resultaat van het OPM is een nieuwe wegencategorisering voor de gemeente Krimpenerwaard. Binnen de wegencategorisering zijn ook de nieuwste inzichten over de wegcategorie GOW-30 meegenomen. Voor dit onderzoek is met name de wegcategorisering voor Stolwijk van belang, deze is opgenomen in de afbeelding op de volgende pagina. Fietsplan 2016 -2025 – Provincie Zuid Holland De Provincie Zuid Holland heeft in het Fietsplan 2016 – 2025 de ambitie voor het fietsen in de provincie beschreven. Hierin is zowel de ambitie voor het utilitaire netwerk als het recreatieve netwerk opgenomen.

Een van de concrete producten uit het Fietsplan is een categorisering van utilitaire fietsroutes waarbij onderscheid is gemaakt tussen Plusroutes en het Hoofdnet.

De Plusroutes zijn gericht op verwerking van meer dan 1500 fietsers per etmaal en het Hoofdnet gaat om routes met meer dan 500 fietsers per etmaal.

Ook in en om Stolwijk zijn fietsroutes aangeduid die onderdeel uitmaken van het Plusnet en het Hoofdnet. De Goudseweg (ten noorden van de Rembrandtlaan) richting Gouda is aangeduid als Plusroute. De Tentweg, de Goudseweg (tot aan de Rembrandtlaan), de Hortensialaan en de Bilwijkerweg (ten noorden van de Hortensialaan) zijn onderdeel van het Hoofdnet. Via de Benedenkerkseweg, Populierenlaan, Kievitslaan en Bilwijkerweg loopt een recreatieve fietsroute door Stolwijk. Fietsagenda 2020 – 2026 De fietsagenda voor de Krimpenerwaard is een plan van de gemeente om het fietsen in de regio te verbeteren. De agenda bevat concrete voorstellen om het fietsnetwerk in de Krimpenerwaard verder te ontwikkelen, met als doel een veiliger, aantrekkelijker en duurzamer fietsgebied te creëren. De acties uit de fietsagenda zijn onderdeel gemaakt van het ontwerp OPM.

Figuur 1: Wegencategorisering Stolwijk – Omgevingsprogramma Mobiliteit

| Verkeersonderzoek Stolwijk

Onderzoeksgebied Deze studie heeft betrekking op de gehele kern Stolwijk. In de basis wordt het studiegebied omkaderd door de grens van de bebouwde kom Stolwijk, ingeklemd tussen de N207 (westzijde) en de Schoonhovenseweg (zuidzijde). Aan de oost- en noordzijde duidt de bebouwingsgrens het kader aan. Aanvullend op de bebouwde kom van Stolwijk worden ook de Bilwijkerweg (tussen Stolwijk en Haastrecht) en de N207 (ter hoogte van Stolwijk) meegenomen in deze studie. Beide wegen vormen namelijk de voornaamste ontsluitingswegen van Stolwijk en hebben zo een belangrijke positie in het verkeersnetwerk. In de afbeelding hiernaast is het onderzoeksgebied weergegeven.

Figuur 2: Onderzoeksgebied

| Verkeersonderzoek Stolwijk

Uitgangspunten Onderbouwing verkeer Noordse Weide Stolwijk Verkeersadviesbureau Mobycon heeft in juli 2024 in opdracht van de ontwikkelende partij een studie uitgevoerd naar de verkeerseffecten van Noordse Weide op het wegennetwerk van Stolwijk. Daarbij heeft Mobycon in kaart gebracht waar in de toekomst capaciteitsknelpunten kunnen ontstaan op het wegennet van Stolwijk. Rekening is gehouden met zowel autonome ontwikkeling als de woningbouwontwikkeling. Dit onderzoek vormt een referentie voor deze studie en deze studie zal tevens ook voortborduren op het onderzoek van Mobycon. Verkeersonderzoek woningbouw Krimpenerwaard Verkeersadviesbureau Goudappel heeft in opdracht van de gemeente Krimpenerwaard een onderzoek uitgevoerd naar de verkeerseffecten van de woningbouwopgave in de gemeente. Met behulp van een macroscopisch verkeersmodel zijn de te verwachten toekomstige verkeersintensiteiten in kaart gebracht.

alle voorgenomen ontwikkelingen. Goudappel heeft met dit onderzoek potentiële verkeersknelpunten op het regionale wegennet in kaart gebracht. De gegevens uit het onderzoek van Goudappel vormen in deze studie de basis voor de verdere detaillering van de effecten op het verkeer in Stolwijk bij realisatie van Noordse Weide en de effecten van eventuele verkeersmaatregelen om mogelijke verkeersknelpunten in de toekomst te voorkomen. Kritische houding t.o.v. beide studies De gemeente heeft gevraagd om bij deze studie een kritische houding aan te houden ten opzichte van deze onderzoeken. Dit om te kijken of verdieping mogelijk is van de uitkomsten en om te kijken of de eerdere uitkomsten genuanceerd moeten worden.

Dit onderzoek is uitgevoerd met het oog op de realisatie van de doelen in de woonvisie en geeft een beeld van de toekomstige verkeersgeneratie in de gemeente. Daarbij is onderscheid gemaakt in een situatie zonder woningbouwontwikkelingen (autonome ontwikkeling), realisatie van de reeds vastgestelde ontwikkelingen en met Figuur 3: Locatie Noordse Weide

| Verkeersonderzoek Stolwijk

Stappenplan Voorliggend onderzoek is middels een aantal stappen tot stand gekomen. De doorlopen stappen zijn hieronder nader toegelicht. Stap 1 – Analyse huidige situatie Gestart is met een inventarisatie van de huidige situatie en relevante (beleids)documenten. De verkeersonderzoeken van Mobycon en Goudappel zijn hier onderdeel van. Daarnaast is gekeken naar lokaal verkeersbeleid, zoals het omgevingsprogramma Mobiliteit en wegencategoriseringsplan. Ook aanvullende informatie die betrekking heeft op de ruimtelijke ontwikkeling van Stolwijk is meegenomen. Op basis van bovengenoemde informatie is het huidige verkeersbeeld in Stolwijk geschetst. In bereikbaarheidskaarten is een overzichtelijk beeld gegeven van de huidige verkeerssituatie in Stolwijk. Naast het wegennet (fiets en auto) en de ligging van relevante bestemmingen hebben we ook de knelpunten in beeld gebracht. Deze zijn met behulp van een verkeersveiligheidsanalyse achterhaald. Daarbij is ook gekeken naar de betrokken vervoerwijzen en doelgroepen.

Een tweede aspect dat opgenomen is in deze analyse zijn de intensiteiten afkomstig uit het regionale verkeersmodel. Aanvullend is ook naar snelheden gekeken. Daarbij is gebruik gemaakt van live-data (TomTom of VIA). Zodoende is inzicht

| Verkeersonderzoek Stolwijk

verkregen in de locaties waar de snelheid afwijkt van de snelheidsregimes en het gewenste beeld. Tot slot is in deze stap een veldstudie uitgevoerd. Hierin zijn diverse locaties in Stolwijk bezocht, zodat enig inzicht wordt verkregen in hoe weggebruikers en bewoners de situatie ervaren. Het komt regelmatig voor dat de beleving en de objectieve gegevens van elkaar afwijken. Het resultaat van stap 1 is om te komen tot een antwoord opvraag 1:

Zijn er aanvullende knelpunten voor wat betreft de verkeersveiligheid en bereikbaarheid? Met aanvullend bedoelen we ‘anders dan de geconstateerde knelpunten in het rapport van 23 juli 2024. Daarbij merken wordt opgemerkt dat niet enkel aangevuld wordt maar ook kritisch gekeken is naar het rapport van 23 juli 2024 door Mobycon.

Stap 2 – Bepalen uitgangspunten (verkeer) Stolwijk Op basis van de informatie die verzameld is in de voorgaande stap is inzicht verkregen in de huidige verkeerssituatie in Stolwijk. Het is echter ook wenselijk om te kijken op welke wijze Stolwijk (en omgeving) zich de komende jaren gaat ontwikkelen en welke gevolgen dat heeft voor het verkeer. Daarom is gekeken naar de uitgangspunten, functies en ambities voor de wegen in Stolwijk. Deze zijn vertaald in uitgangspunten voor de vervolgstappen van voorliggende studie. Het gaat hier om een combinatie van de huidige situatie, ambities en ontwikkelingen. Denk hierbij aan potentiële ontwikkellocaties voor bedrijvigheid en wonen, voor scholen etc. We nemen ook mee welke routes voor langzaam verkeer belangrijk zijn. Op basis van een bureaustudie is een behoorlijk deel van deze exercitie ingevuld. Echter, aan de hand van een overleg met de gemeente is ook veel aanvullende informatie opgehaald. In een opvolgend overleg is het wensbeeld van een concept naar een definitieve versie gebracht, daarbij was lokale kennis cruciaal.

ontwikkeling van de huidige situatie en de autonome ontwikkeling inclusief ontwikkeling van Noordse Weide. Voor beide geldt dat dit wordt doorgerekend voor het zichtjaar 2040. Om de autonome ontwikkeling door te kunnen rekenen wordt gebruik gemaakt van een jaarlijks groeipercentage dat wordt afgeleid van de voorspellingen van het Planbureau voor de Leefomgeving. Deze is reeds meegenomen in de modelberekening in de studie door Goudappel naar de verkeerontwikkeling behorende bij de woningbouwopgave in Krimpenerwaard. Op basis van de ontwikkeling van de intensiteiten kan aangegeven worden waar mogelijke capaciteitsproblemen ontstaan. Daarnaast kan tot op zekere hoogte beredeneerd worden waar knelpunten verwacht kunnen worden op het gebied van leefbaarheid, oversteekbaarheid en verkeersveiligheid. Zo kan geduid worden waar knelpunten ontstaan in de verhouding tussen het aantal fietsers en gemotoriseerd verkeer bij een gedeelde rijbaan.

Stap 3 – Bepalen ontwikkelscenario’s Op basis van het huidige verkeersbeeld is een doorrekening gemaakt voor de te verwachten ontwikkeling van het verkeersbeeld in Stolwijk. Gezien de vraag is het gewenst hierbij onderscheid te maken tussen een autonome

| Verkeersonderzoek Stolwijk

Figuur 4: Gemeentehuis Krimpenerwaard aan het Dorpsplein

Stap 4 – Oplossingsrichtingen Op basis van de ontwikkelscenario’s en de wensbeelden zijn verschillende scenario’s uitgewerkt. Deze scenario’s bevatten mogelijke oplossingsrichtingen voor het opvangen van de toekomstige verkeersbewegingen in Stolwijk. In totaal zijn drie varianten aangehouden; Variant noodazekelijk gaat uit van het oplossen van de knelpunten binnen de huidige infrastructuur. Met zo minimaal mogelijke ingrepen worden knelpunten die in ieder geval aangepakt moeten worden verholpen. Denk hierbij aan het doorvoeren van een aantal aanpassingen aan de rotonde N207 – Populierenlaan om de oversteekbaarheid te verbeteren.

Variant bestaande infra gaat ook uit van de huidige infrastructuur. In dit geval wordt echter ook gestreefd naar het verder optimaliseren van de verkeerssituaties op wegvakken binnen Stolwijk. Hierbij kan gedacht worden aan een herinrichting van bepaalde wegen of kruispunten waarmee de oversteekbaarheid, veiligheid en doorstroming verbeterd worden. Daarnaast wordt aandacht besteed aan doelstellingen van de gemeente. Variant nieuwe infra bevat een verkenning van de effecten van het toevoegen van nieuwe infrastructuur aan het netwerk in Stolwijk. Mogelijke voorbeelden zijn een nieuwe rotonde op de N207 aan de noordzijde van Stolwijk. Of een nieuwe verbinding van de kern Stolwijk tot aan de Schoonouwenseweg of Koolwijkseweg (+ een

| Verkeersonderzoek Stolwijk

nieuw kruispunt met N207). De oplossingsrichtingen zijn onder andere onderzocht met behulp van een microsimulatie. Als input zijn modelgegevens uit de modelstudie van Goudappel gebruikt. In de microsimulatie zijn het noodzakelijke en bestaande scenario onderzocht en separaat is ook een simulatiestudie gemaakt van een nieuwe variant ten noorden van Stolwijk. Stap 5 – Bepalen kosten per scenario Als laatste stap is inzicht in de kosten per variant gewenst. De varianten zijn op principeniveau uitgewerkt en er zijn dus geen schetsontwerpen uitgewerkt. Om deze reden zijn de kosten per variant ook op principeniveau doorgerekend. Dit aan de hand van bronnen als de kostenkentallen behorende bij de investeringsimpuls SPV en andere bekende kostenkentallen. De kosten per variant zijn gezien de onzekerheid voorzien van een marge (onder- en bovengrens). Stap 6 – Rapporteren Het proces wordt afgesloten met het opstellen en opleveren van dit onderzoeksrapport. Hierin wordt aandacht besteed aan het doorlopen onderzoeksproces. We leveren in eerste instantie een concept-rapportage op waarna de opdrachtgever de gelegenheid heeft gehad om daarop te reageren. Na verwerking van de reacties leveren we ter afsluiting van het proces het definitieve rapport op.

Stap 1

Stap 3

Stap 5

Analyse huidige situatie

Bepalen ontwikkelscenario’s

Bepalen kosten per scenario

Projectgroepoverleg

Stap 2

Stap 4

Stap 6

Bepalen wensbeeld (verkeer) Stolwijk

Oplossingsrichtingen

Rapporteren

Projectgroepoverleg

Projectgroepoverleg

Projectgroepoverleg

| Verkeersonderzoek Stolwijk

De ontwikkeling van Noordse Weide is vooralsnog een toekomstplan. De planvorming is nog niet dusdanig concreet dat het startmoment van de realisatie helder is. Alvorens de bouw daadwerkelijk start kunnen in potentie een aantal zaken al heel anders zijn, ook in Stolwijk. De exacte wijzigingen zijn moeilijk te voorspellen, en voor omwonenden en belanghebbenden dan ook moeilijk voor te stellen. Zij relateren de gevolgen van de ontwikkeling daarom vooral aan hun ervaringen in de huidige situatie. De huidige situatie is ook de basis voor de toekomstige ontwikkeling. Daarom is het zaak deze goed in beeld te brengen. Daarbij wordt onder andere gekeken naar; Indeling/categorisering van het netwerk

Gebruik van het netwerk (snelheden/intensiteiten) Voorzieningen in Stolwijk Verkeersveiligheid Wegencategorisering In de afbeelding hiernaast is de wegencategorisering zoals die volgt uit het Omgevingsprogramma Mobiliteit en de huidige situatie weergegeven. In de basis is de maximumsnelheid binnen de bebouwde kom van Stolwijk 30 km/uur, alle wegen zijn in de huidige situatie erftoegangswegen. In het OPM zijn een aantal trajecten opgenomen als GOW30-trajecten, te weten; de Bilwijkerweg (BiBeKo), Goudseweg, Populierenlaan – Dorpsplein – Bovenkerkseweg - Kievitslaan en Nijverheidsweg.

| Verkeersonderzoek Stolwijk

Figuur 5: Snelheidsregiems wegen Stolwijk

Fietsnetwerken De provincie Zuid Holland heeft in het Fietsplan 2016 – 2025 een fietsnetwerk gedefinieerd. Dit netwerk bestaat uit twee verschillende structuren. Het Hoofdnet fiets is het utilitaire netwerk en daarnaast is een recreatief fietsnetwerk gedefinieerd. Binnen Stolwijk liggen een aantal wegen die onderdeel uitmaken van een van beide netwerken. Hoofdnet fiets

In het utilitaire fietsnetwerk van de provincie Zuid Holland worden een Hoofdnet en een Plusnet onderscheiden. Het Plusnet zijn de drukste fietsroutes en gaat uit van meer dan 1.500 fietsers per etmaal. In Stolwijk is een deel van de Goudseweg onderdeel van de Plusnet-route naar Gouda. Het Hoofdnet betreft fietspaden die gebruikt worden door meer dan 500 fietsers per etmaal. De Tentweg en het zuidelijke deel van de Goudseweg zijn onderdeel van het Hoofdnet. De as Bergambacht – Stolwijk – Gouda is volledig onderdeel van het utilitaire fietsnetwerk. Ook de Bilwijkerweg (bubeko) is aangemerkt als onderdeel van het Hoofdnet. Recreatief fietsnetwerk

Een deel van het recreatieve fietsnetwerk loopt door Stolwijk, namelijk via de Benedenkerkseweg, Populierenlaan, Bovenkerkseweg, Kievitslaan en de Bilwijkerweg. Op de Bilwijkerweg gaat het recreatieve netwerk ter hoogte van de komgrens over in het utilitaire Hoofdnet fiets.

| Verkeersonderzoek Stolwijk

Onderschrift Figuur 6: Fietsnetwerken omgeving Stolwijk

Figuur 7: V85 op wegennetwerk Stolwijk

Snelheden en intensiteiten Hoewel binnen de bebouwde kom van Stolwijk een maximumsnelheid van 30 km/uur geldt, betekent dit niet dat iedereen zich daar aanhoudt. Om een beeld te krijgen van locaties waar regelmatig snelheidsovertredingen plaatsvinden is met behulp van Floating Car Data (digitale navigatiegegevens) een overzicht gemaakt van de gereden snelheden op wegen in en om Stolwijk. De gegevens op de kaart hiernaast zijn gebaseerd op de periode van een jaar (mei 2024 – mei 2025) en betreft een weergave van de V85 per wegvak. De V85 is een statistische maat die de snelheid aangeeft die door 85% van de automobilisten niet (en dus door 15% wel) wordt overschreden. De V85 geeft een indicatie of de maximumsnelheid overeenkomt met de weginrichting en omgeving. Een V85 die de maximumsnelheid ruim overschrijdt kan duiden op een weginrichting die niet aansluit op het snelheidsregime. Binnen Stolwijk vallen met name de Tentweg, Goudseweg, Nijverheidsweg en Populierenlaan op als wegen waar de V85 hoger ligt dan de maximumsnelheid. De Tentweg, Goudseweg en Nijverheidsweg zijn allen lange, rechte wegen uitgevoerd in asfaltverharding. De Populierenlaan is binnen de bebouwde kom de meest intensief gebruikte weg. Hoewel de Populierenlaan de maximumsnelheid behorende bij een erftoegangsweg (30 km/uur) heeft, fungeert de weg ook als de voornaamste ontsluitingsroute van Stolwijk.

| Verkeersonderzoek Stolwijk

De weg heeft een relatief breed profiel. Op basis van de verkeersintensiteiten zoals die volgen uit de studies van Mobycon en Goudappel kan een “hoofdstructuur” binnen Stolwijk worden herkend. In absolute zin hebben alle wegen dezelfde categorisering en hetzelfde snelheidsregime en zijn ze dus gelijkwaardig. In het gebruik zijn een aantal wegen (Populierenlaan, Jan Steenlaan, Goudseweg, Bilwijkerweg) te herkennen die intensiever worden gebruikt en verzamelfunctie hebben. Verkeer uit de wijken en buurten verzamelt op de wegen in die structuur om zich te verplaatsen binnen Stolwijk en Stolwijk te verlaten of in te rijden.

Op de afbeelding hiernaast zijn de huidige intensiteiten opgenomen en is deze hoofdstructuur herkenbaar.

Figuur 8: Verkeersintensiteiten Stolwijk basisjaar 2021

Figuur 9: Selected-link analyse Populierenlaan, Stolwijk uit

Figuur 10: Overzicht Selected-link analyse Populierenlaan, Stolwijk in

Verkeersstromen De kern Stolwijk kent een beperkt aantal verbindingen die door gemotoriseerd verkeer te gebruiken zijn om andere kernen te bereiken. De Populierenlaan sluit aan op de N207 en is de voornaamste ontsluiting van de kern. Zuidelijker sluit ook de Koolwijkseweg aan op de N207. Die aansluiting wordt met name gebruikt om het bedrijventerrein aan de Nijverheidsweg te ontsluiten en de omgeving Tentweg, Schoonouwenseweg. De derde verbinding is de Bilwijkerweg. Via deze route kan men in noordoostelijke richting, naar Haastrecht of verder. De Bilwijkerweg is gecategoriseerd als erftoegangsweg (60 km/uur) en kent een beperkte breedte. Op veel punten is de weg niet breder dan drie meter. Om elkaar te kunnen passeren zijn passeerstroken aangelegd. Uit de intensiteitsgegevens afkomstig uit het verkeersmodel volgt dat de Populierenlaan de voornaamste ontsluiting is van de kern Stolwijk. Met behulp van een Selected-link analyse kan via TomTom move achterhaald worden dat de aansluiting Koolwijkseweg – N207 voornamelijk het bedrijventerrein bedient. Het aandeel automobilisten die de aansluiting Koolwijkseweg – N207 gebruiken om de kern Stolwijk (Dorpsplein of noordelijker) te bereiken of te verlaten is beperkt.

De Tentweg en de Nijverheidsweg worden in beperkte mate als doorgaande route gebruikt door gemotoriseerd verkeer om bijvoorbeeld de rotonde N207 – Populierenlaan te ontwijken. | Verkeersonderzoek Stolwijk

De aansluiting Koolwijkseweg wordt vooral gebruikt door weggebruikers met een bestemming aan de Tentweg, Nijverheidsweg of Schoonouwenseweg. Op basis van een Selected-link analyse voor de Populierenlaan wordt het inzicht verkregen dat meer dan de helft van de automobilisten die Stolwijk verlaten, in de richting van Gouda gaat. Andersom geldt ook dat iets meer dan de helft van de automobilisten die Stolwijk inrijden vanuit Gouda komen. Tussen 35% en 40% gaat (of komt vanuit de) richting Bergambacht. Het overige deel gaat in de richting van de Benedenkerkseweg. Op basis van dezelfde Selected-link analyse is zichtbaar dat circa 10% van het verkeer dat passeert op de Populierenlaan ook over de Bilwijkerweg rijdt. Dat verkeer gebruikt de Bilwijkerweg en de kern Stolwijk als doorgaande route.

Figuur 11: Selected-link analyse Koolwijkseweg, Stolwijk uit

Een Selected-link analyse van de Bilwijkerweg (bubeko) wijst uit dat circa 30% van de voertuigen die gebruik maken van de Bilwijkerweg doorrijden tot de N207 of verder. Gelijktijdig komt circa 45% van de motorvoertuigen op de Bilwijkerweg vanaf de N228 ten oosten van Haastrecht. In totaal komt ruim 40% van het verkeer vanuit Oudewater of verder. De Bilwijkerweg is een logische route als verbinding tussen Haastrecht en Stolwijk. Gezien de inrichting en bijbehorende functie is de weg in principe niet toegerust om te functioneren als doorgaande verbinding. Op basis van deze, en de voorgaande, Selected-link analyses wordt de hoofdstructuur binnen Stolwijk nogmaals duidelijk. De relatief grotere verkeersstromen gaan via de Bilwijkerweg, Goudseweg en Populierenlaan. Tussenverbindingen als de Hortensialaan en Jan Steenlaan worden ook veel gebruikt. Hoewel uit deze analyse blijkt dat een aanzienlijk deel van de bestuurders op de Bilwijkerweg doorgaand verkeer is, sluit de etmaalintensiteit (1.800 mvt) aan op die behorende bij een erftoegangsweg. De capaciteit van een weg in relatie tot doorstroming kan vrij hoog zijn. Op een erftoegangsweg is het alleen ook van belang dat verkeer veilig gebruik kan maken van die weg. Vanuit de Ontwerpwijzer Fietsverkeer van het CROW, wordt aangeven dat dit tot een intensiteit van 4.000 motorvoertuigen kan. De Bilwijkerweg valt daar ruim binnen.

De inrichting van de Bilwijkerweg (de beperkte rijbaanbreedte en bermbreedte) heeft alleen wel invloed op in welke mate de weg geschikt is om zowel gemotoriseerdals fietsverkeer af te wikkelen. | Verkeersonderzoek Stolwijk

V85 op weggennet Stolwijk

Figuur 12: Selected-link analyse Bilwijkerweg, Stolwijk uit

Onderschrift

Figuur 13: Selected-link analyse Bilwijkerweg, Stolwijk in

Bestemmingen en functies Alle wegen binnen de bebouwde kom van Stolwijk zijn gecategoriseerd als erftoegangsweg. Voor erftoegangswegen geldt in principe dat de verblijfsfunctie boven de verkeersfunctie gaat. De gehele kern van Stolwijk kan dus gekenmerkt worden als verblijfsgebied. Het grootste deel van het verblijfsgebied zijn in dit geval woonstraten. Binnen de kern liggen echter ook tal van andere functies. In Stolwijk is sprake van een grote concentratie van diverse functies rondom het Dorpsplein en de Populierenlaan. Qua inrichting is het Dorpsplein ook vormgegeven als het centrale verblijfsgebied van de kern. Ook wordt de weekmarkt gehouden op het Dorpsplein. Ook in straten die aansluiten op het Dorpsplein bevinden zich aan de verschillende functies. Als voorbeeld kunnen de supermarkten aan de Goudseweg en de Populierenlaan worden genomen maar ook horecagelegenheden. Deze straten herkennen we echter ook als voorname verbindingen in de hoofdstructuur van Stolwijk. Bovendien maken precies die routes ook onderdeel uit van de fietsstructuur in Stolwijk.

Figuur 14: Overzicht functies en bestemmingen Stolwijk

| Verkeersonderzoek Stolwijk

Verkeersveiligheid In de periode 2020 - 2024 zijn diverse verkeersongevallen geregistreerd in en om Stolwijk. In de tabel hieronder is het totaal aantal ongevallen opgenomen en uitgesplitst naar afloop. In de tabel zitten ook wegen buiten de bebouwde kom van Stolwijk. Het gaat om een deel van de N207 en de Bilwijkerweg. Ieder jaar raken ongeveer zes personen gewond in of om Stolwijk. Verder valt op dat het aantal ongevallen en het totaal aantal betrokkenen de afgelopen jaren toenam. Figuur 15: Tabel ongevallen Stolwlijk totaal Jaar 2020 2021 2022 2023 2024

Ongevallen

Betrokkenen Gewonden 10 16 10 17 17 27 18 32 18 34

6 5 6 6 5

Deze studie richt zich echter met name op de situatie in de kern Stolwijk. In onderstaande tabel zijn daarom de ongevallen, het aantal betrokkenen en het aantal gewonden binnen de bebouwde kom opgenomen. Het aantal ongevallen bedraagt ongeveer de helft van het totaal dat hierboven is weergegeven, terwijl het aantal gewonden een kleiner aandeel bedraagt. Jaar 2020 2021 2022 2023 2024

Ongevallen

Betrokkenen Gewonden 5 7 2 5 8 3 5 8 2 9 15 2 9 17 2 Figuur 16: Tabel ongevallen kern Stolwlijk

| Verkeersonderzoek Stolwijk

In de kaart hiernaast is weergegeven waar de ongevallen binnen de bebouwde kom precies plaats hebben gevonden in de periode 2020 – 2024. De ongevallen komen overeen met figuur 16. In de tabel hieronder is de aard van de ongevallen binnen de bebouwde kom opgenomen. Omschrijving Ongevallen Betrokkenen Gewonden Flank 12 24 5 Frontaal 2 3 0 Geparkeerd 3 6 0 voertuig Onbekend 11 14 4 Vast voorwerp 4 6 1 Voetganger 1 2 1 Figuur 17: Type ongevallen Stolwijk De hoeveelheid flankongevallen en ongevallen waarbij de aard onbekend is, vallen hierbij op. In beide gevallen is het aantal betrokkenen en gewonden bovendien relatief hoog. Bij de meeste ongevallen is een (personen)auto betrokken. Verder valt het aantal betrokken fietsers, e-bikes en bromfietsers op. Vervoerwijze Partijen Betrokkenen Gewonden Bestelauto 3 3 0 Bromfiets+ 1 1 1 Dier 2 1 0 E-bike 4 4 3 Fiets 9 9 4 Overige 9 3 0 Personenauto 31 31 2 Vast/los 6 0 0 object Voetganger 1 1 1 Vrachtauto 2 2 0 Figuur 18: Betrokkenen ongevallen Stolwijk

Figuur 18: Overzicht verkeersongevallen 2020 – 2024 kern Stolwijk

Het aantal ongevallen op wegen in Stolwijk is niet opvallend hoog, er zijn geen zogenoemde blackspots met veel ongevallen te zien. In het ongevallenbeeld springen met name de Tentweg, Goudseweg en de Populierenlaan tot en met Bovenkerkseweg in het oog. Dit zijn allen wegen waar meerdere ongevallen hebben plaatsgevonden sinds 2020. Op de Tentweg hebben zich tussen 2020 en 2024 vier ongevallen voorgedaan. Bij drie ongevallen waren fietsers betrokken en zijn personen gewond geraakt. Ook in het verlengde van de Tentweg (Vlietstraat en Wijdtstraat) hebben zich ongevallen voorgedaan waarbij fietsers betrokken waren. Op de Goudseweg hebben op verschillende kruispunten en wegvakken ongevallen plaatsgevonden. De aard van de ongevallen en ook de betrokken vervoerwijzen verschillen per ongeval. Tussen de Hortensialaan en de Populierenlaan waren het in ieder geval vijf ongevallen. Verder is de entree tot het dorp opvallend. Op de Populierenlaan, het Dorpsplein en de Bovenkerkseweg zijn vijf ongevallen geregistreerd. Ook daarvoor geldt dat de aard verschilt. Bij meerdere ongevallen waren wel fietsers betrokken. Toegangswegen Stolwijk

Op de Bilwijkerweg in de kom van Stolwijk zijn een viertal ongevallen geregistreerd. Bij in ieder geval twee daarvan was een jonge fietser betrokken. Hoewel dit opvallend is, springt met name het gedeelte buiten de bebouwde kom in het beeld. Dat weggedeelte is in beheer van het hoogheemraadschap. | Verkeersonderzoek Stolwijk

Figuur 20: Overzicht verkeersongevallen 2020 – 2024 Bilwijkerweg BuBeKo

Tussen de bebouwde kom van Stolwijk en de Bredeweg bij Haastrecht zijn tien ongevallen geregistreerd. Een behoorlijk deel daarvan betroffen eenzijdige ongevallen met personenauto’s of fietsers. Ook zijn in ieder geval drie ongevallen geregistreerd waarbij sprake was van een conflict tussen fietser en een auto. Ook vormde tweemaal een verkeersovertreding de aanleiding voor een ongeval; eenmaal een snelheidsovertreding en eenmaal een te hoog alcoholgehalte. Een laatste opvallende locatie qua ongevallen in de omgeving van Stolwijk is de rotonde N207 – Populierenlaan. Op deze rotonde en op de toeleidende wegvakken hebben zich diverse soorten ongevallen voorgedaan. Dergelijke locaties vragen de nodige aandacht.

Figuur 21: Rotonde N207 - Populierenlaan

De komende jaren zullen de verkeersbewegingen in Stolwijk gaan toenemen. Dit is een algemene, landelijke trend die herkenbaar is in meer landelijke gebieden. De modelstudie door Goudappel geeft in verschillende scenario’s weer in welke mate het aantal verkeersbewegingen toeneemt en op welke wegen een toename verwacht kan worden. Dat heeft gevolgen voor de wegenstructuur in en om Stolwijk. Samen met de gemeente is gekeken naar de ambities, opgaven en uitgangspunten bij de verschillende wegen in Stolwijk. Het ‘Omgevingsprogramma Mobiliteit Krimpenerwaard’ vormt daarbij de basis. Gelet op de analyse van de huidige situatie leggen we in dit onderzoek de focus op een beperkt aantal wegen, die min of meer onderdeel uitmaken van de ‘hoofdstructuur’ binnen Stolwijk. Het gaat om wegen die op het gebied van de verkeersfunctie, verblijfsfunctie, fietsnetwerk en verkeersveiligheid opvallen en daarmee de belangrijkste wegen vormen binnen Stolwijk. De betreffende wegen zijn in de afbeelding hiernaast weergegeven en aangeduid met een getal. Deze getallen corresponderen met figuur 24 op de volgende pagina. In dit hoofdstuk worden deze wegen nader beschouwd, in eerste instantie door in beeld te brengen wat de te verwachten toekomstige intensiteiten gaan worden. Dit geldt voor zowel het referentie-scenario als het plan-scenario, beide in het zichtjaar 2040.

Daarbij wordt uiteraard ook in beeld gebracht hoe die zich verhouden tot de huidige intensiteiten. Daarnaast wordt beschreven wat de visie van de gemeente en het HHSK is op de ontwikkeling van de wegen die zij in beheer hebben.

| Verkeersonderzoek Stolwijk

Figuur 22: Belangrijkste wegen Stolwijk

verkeersknelpunten. In de tabel hiernaast is voor de belangrijkste wegen van Stolwijk weergegeven hoe de stijging van het aantal verplaatsingen zich uit op deze wegen.

Toekomstige intensiteiten De komende jaren zal het aantal verkeersbewegingen in en om Stolwijk groeien. Aan de hand de modelstudie van Goudappel en het daarbij behorende verkeersmodel laten de belangrijkste invalswegen van Stolwijk zien dat in 2040 inclusief de realisatie van vastgestelde plannen zorgt dat de hoeveelheid verkeer die Stolwijk in of uit rijdt op een etmaal met 33% stijgt ten opzichte van 2021. Wanneer gekeken wordt naar het scenario waarbij ook nog niet vastgestelde plannen toegevoegd worden (waaronder Noordse Weide), is deze stijging 33% ten opzichte van 2021. De stijging in intensiteiten komt deels door de vastgestelde plannen, maar voor het over grote deel door autonome groei. Deze autonome groei komt voort uit het gemiddelde beeld dat het autobezit en autogebruik (het aantal verplaatsingen met een auto) nog altijd toeneemt in Nederland. De verkeerskundige vuistregel voor autonome groei is een jaarlijkse stijging van het aantal verplaatsingen van 1%. Daarmee is meer dan de helft van de stijging te verklaren door deze autonome groei. De mogelijk realisatie van 100 woningen binnen het plan Noordse Weide heeft slechts een beperkt aandeel in deze stijging. Op het eerste gezicht lijkt het om hoge percentages te gaan.

Ze zeggen echter niets over de verdeling van het verkeer over de wegen in Stolwijk en zeggen dus ook niets over de vraag of deze stijging zorgt voor mogelijke

Figuur 23: Toekomstige intensiteiten invalswegen Stolwijk Straatnaam

2021

Populierenlaan Bilwijkerweg (BuBeKo) Koolwijkseweg Totalen 2021

2040 referentie

2040 plan

7.000

8.700

24%

9.500

36%

1.800 2500 11.300

2.600 2700 14.000

44% 8% 24%

2.900 2600 15.000

61% 4% 33%

Nr.

Straatnaam

2040 referentie

2040 plan

1

N207 – Noord

16.800

19.200

14%

19.600

17%

2

N207 - Midden

13.500

15.900

18%

15.900

18%

3

N207 - Zuid

15.000

17.200

15%

17.000

13%

4

Populierenlaan

7.000

8.700

24%

9.500

36%

5

Goudseweg (Jan Steenlaan – Populierenlaan)

5.000

6.300

26%

7.200

44%

6

Jan Steenlaan

2.200

2.600

18%

3.000

36%

7

Goudseweg (Jan Steenlaan – Hortensialaan)

1.300

1.800

38%

2.200

69%

8

Bilwijkerweg (BiBeKo)

1.700

2.100

24%

2.500

47%

9

Hortensialaan

1.300

1.800

38%

2.200

69%

10

Bilwijkerweg (BuBeKo)

1.800

2.600

44%

2.900

61%

11

Bovenkerkseweg

1.400

1.600

14%

1.600

14%

12

Tentweg

800

700

-13%

700

-13%

13

Nijverheidsweg

1.200

1.500

25%

1.500

25%

Figuur 24: Toekomstige intensiteiten belangrijkste wegen Stolwijk

| Verkeersonderzoek Stolwijk

Referentiescenario Een toename in intensiteiten kan op twee wijzen worden aangeduid; in procentuele toename en in absolute aantallen. In beide scenario's is sprake van de hoogste absolute groei op de N207. Binnen de kern is de voornaamste groei te zien op de Populierenlaan en vervolgens het daarop aansluitende deel van de Goudseweg tot aan de Jan Steenlaan. De verkeersstromen verspreiden zich vervolgens door de kern waardoor de groei binnen de bebouwde kom op de overige wegen in het referentiescenario beperkt blijft tot maximaal 500 motorvoertuigen per etmaal op een wegvak. Op de Bilwijkerweg buiten de bebouwde kom is een grotere absolute toename te zien. Verwacht wordt dat de intensiteit daar met circa 800 motorvoertuigen toeneemt. Dat zorgt ook voor de hoogste relatieve toename, namelijk een stijging van 44%. Ook op de Hortensialaan en een deel van de Goudseweg is de stijging relatief gezien hoog.

Op het gebied van verkeersveiligheid wordt opgemerkt dat in algemene zin het risico op verkeersongevallen altijd toeneemt bij een groei van verkeersintensiteiten op wegen waar sprake is van menging van modaliteiten. Zo speelt het aspect leefbaarheid daarbij ook een grote rol, terwijl dit aspect niet objectief te meten is. Wel kan gekeken worden naar de hoeveelheid verkeer in relatie tot de mate waarin het samenvoegen van verkeer nog verkeersveilig is. Kijkend naar het referentiescenario geldt voor de Populierenlaan en het deel van de Goudseweg tussen de Populierenlaan en de Jan Steenlaan dat de verkeersintensiteiten verder stijgen naar etmaalintensiteiten

In de praktijk resulteren de toenames in het referentiescenario tot doorstromingsproblematiek op de rotonde N207 – Populierenlaan. De verzadigingsgraad van deze rotondevorm wordt bereikt waardoor de afwikkeling van het verkeer op de N207 en ook de Populierenlaan stokt. Deze constatering volgt uit de modelstudie van Goudappel. In de ochtendspits wordt een verzadigingsgraad van 75% verwacht maar in de avondspits loopt deze op tot 94%. Als gevolg daarvan ontstaan op alle kruispunttakken langere wachtrijen waarbij met name op de N207 (vanuit de richting Gouda) lange files verwacht worden. Figuur 25: Tabel 5-2 uit de Ontwerpwijzer Fietsverkeer van het CROW

| Verkeersonderzoek Stolwijk

die normaal gesproken niet passen bij een erftoegangsweg (30 km/uur). Zoals eerder in dit rapport al is benoemd kan de capaciteit van een weg in relatie tot doorstroming vrij hoog zijn. Het is echter op een erftoegangsweg van belang dat verkeersstromen veilige gemengd kunnen worden. In figuur 25 is het keuzeschema voor fietsvoorzieningen uit de CROW publicatie ‘Ontwerpwijzer Fietsverkeer’ weergegeven. Dit schema laat zien dat op deze twee wegen de intensiteiten dusdanig stijgen dat ook zonder de realisatie van Noordse Weide maatregelen nodig zijn om het veilig gebruiken van deze wegen te waarborgen.

Planscenario

In het planscenario groeit het aantal verkeersbewegingen nog verder. Het absolute verschil tussen de etmaalintensiteiten op de N207 in het planscenario en referentiescenario is beperkt. Echter, in het dorp zijn wel wegen te zien waarop een toename van verkeersintensiteiten te zien is. De Populierenlaan, Goudseweg, Jan Steenlaan, Bilwijkerweg en Hortensialaan kennen allen een toename van minimaal 400 tot maximaal 900 verkeersbewegingen. Dat juist op deze wegen sprake is van een toename heeft onder andere te maken met de ligging van de verschillende planlocaties. Noordse Weide ligt bijvoorbeeld ten noorden van de huidige kern, dus om Stolwijk te verlaten zal men gebruik moeten maken van het netwerk dat uit bovengenoemde straten bestaat waardoor de intensiteiten daar ook toenemen. Wederom kijkend naar figuur 25 komen de intensiteiten op de Populierenlaan en het eerste deel van de Goudseweg ten zuiden van de Jan Steenlaan naar voren. Op de overige wegen binnen de bebouwde kom blijft sprake van een situatie waarin het mengen van verkeersstromen op een gezamenlijke rijbaan mogelijk is. Dit geldt ook voor de Jan Steenlaan, Goudseweg, Bilwijkerweg (Bibeko) en Hortensialaan. In relatieve zin is de toename op de genoemde wegen echter fors, tot wel 69% groei ten opzichte van de huidige situatie. Als gevolg van die groei komt een aantal wegen (Goudseweg, Bilwijkerweg, Hortensialaan) op

| Verkeersonderzoek Stolwijk

termijn in de buurt van de grenswaarde die geldt voor de basisgeluidsemissie (BGE). Het gevolg hiervan is dat het bevoegd gezag op termijn deze wegen mogelijk moet gaan opnemen in de BGE. Op de Goudseweg (tussen Populierenlaan en Jan Steenlaan) en de Populierenlaan is op termijn sprake van een toename van rond de 40%. Gezien de huidige verkeersintensiteiten moeten deze wegen reeds opgenomen worden in de BGE. Een groeipercentage van circa 40% aan etmaalintensiteiten staat ongeveer gelijk aan een toename van 1,5dB aan verkeersgeluid. Dat is de grenswaarde waarop het bevoegd gezag maatregelen moet nemen om geluidwerende maatregelen in te voeren, bij wegen opgenomen in de BGE.

Wensbeelden Bilwijkerweg (Bubeko) De Bilwijkerweg is buiten de bebouwde kom in beheer bij het Hoog Heemraadschap Schieland en de Krimpenerwaard (HHSK). Buiten de bebouwde kom (BuBeKo) is de Bilwijkerweg een smalle weg die door de polder slingert. De weg is gecategoriseerd als erftoegangsweg, maar is voor verkeer in de noordoostelijke richting (Haastrecht, Oudewater, Woerden etc.) veelal de meest directe verbindingsroute vanuit Stolwijk. Voor fietsverkeer in die richting is het ook aangeduid als onderdeel van het provinciale hoofdnet voor fietsers. Zowel in Stolwijk als in Haastrecht worden nieuwe buurten ontwikkeld aan of in de nabijheid van deze weg. Deze ontwikkelingen kunnen voor een toename zorgen van de intensiteiten op de Bilwijkerweg, bovenop de toename die op basis van autonome groei al verwacht wordt. Dit terwijl op dit moment de intensiteiten passen bij het wegbeeld van een erftoegangsweg Bubeko. Ondanks drukte zijn de intensiteiten nu nog toelaatbaar. Het HHSK heeft de weg aangemerkt als een erftoegangsweg type-2. Dit houdt in dat de weg in de basis geen enkele functie heeft voor doorgaand verkeer en dat dit doorgaande verkeer ook niet gefaciliteerd wordt. Dit is gedaan om het verkeer te sturen via andere wegen en om te voorkomen dat de Bilwijkerweg onderdeel wordt van een doorgaande autoverbinding door Stolwijk.

| Verkeersonderzoek Stolwijk

Gelet op de belangrijke fietsroute over de Bilwijkerweg moet er in de toekomst meer prioriteit worden gegeven aan de fietser. Ook omdat dit de meest kwetsbare gebruikers zijn van de Bilwijkerweg. Door de weg in te richten als een doorgaande fietsroute waar de auto slechts te gast is, kan het autoverkeer mogelijk verder worden beperkt, de snelheid worden verlaagd en de verkeersveiligheid worden vergroot. Dit samen moet de positie van de fiets versterken. Bilwijkerweg (Bibeko)

Binnen de bebouwde kom is de Bilwijkerweg in beheer bij de gemeente Krimpenerwaard. De weg veranderd hier van een erftoegangsweg Bubeko naar een erftoegangsweg binnen de bebouwde kom (Bibeko). De weg is vanuit de ‘Omgevingsvisie Mobiliteit Krimpenerwaard’ gecategoriseerd als gebiedsontsluitingsweg 30 km/u (GOW30). De weg heeft naast een ontsluitende functie voor de aanliggende woningen, ook een ontsluitende functie richting de Populierenlaan voor de aanliggende straten. Aanvullend is de Bilwijkerweg Bibeko ook het verlengde van de hoofdfietsroute die doorloopt vanuit het deel Bubeko. Hetzelfde geldt voor een deel ook voor het doorgaande verkeer dat op de Bilwijkerweg rijdt. Qua functies bevinden zich aan de Bilwijkerweg een bassischool en een kinderopvang. Ondanks de categorisering als GOW30, sluit de inrichting van de Bilwijkerweg Bibeko aan op de inrichtingskenmerken van een erftoegangsweg 30 km/u (ETW30). Gelet op de visie voor het deel buiten de bebouwde kom is het binnen de kom

ook de bedoeling om de hoeveelheid doorgaand verkeer zoveel mogelijk in te perken. De GOW30 categorisering dient alleen een rol te dienen voor de ontsluiting van bestemmingsverkeer dat in Stolwijk moet zijn en de hoofdfietsroute. In lijn met het deel Bubeko kan daarom gedacht worden aan het versterken van de positie van de fiets. Daarbij dient wel aandacht te zijn voor de verkeersveilige ontsluiting van de bassischool en de kinderopvang. Tentweg De Tentweg is samen met de Nijverheidsweg de enige ontsluiting van het deel van Stolwijk dat ten zuiden van de Populierenlaan ligt. Over de Tentweg lopen momenteel al gesprekken met aanwonenden met betrekking tot verkeersveiligheid op de weg. Ook de Tentweg is onderdeel van een belangrijke fietsroute vanuit Stolwijk richting de dorpen aan de Lek; Bergambacht en Schoonhoven. De Tentweg is vanuit de wegencategorisering uit de omgevingsvisie gecategoriseerd als een ETW30. De Nijverheidsweg dient op basis van het categoriseringsplan als de ontsluitingsroute van het zuiden van Stolwijk. Toch is enig doorgaand verkeer over de Tentweg niet uit te sluiten. Kijkend naar de verdeling van het verkeer in Stolwijk is de hoeveelheid doorgaand verkeer echter vrij laag. De Tentweg zal dan ook vooral behouden moeten blijven als erftoegangsweg. Gelet op de fietsroute zal daarbij wel rekening gehouden moeten worden met de positie van de fiets.

Nijverheidsweg

fietsnetwerk tussen Gouda en Bergambacht.

De Nijverheidsweg loopt parallel aan de Tentweg en loopt door het bedrijventerrein aan de zuidzijde van Stolwijk. In het omgevingsprogramma is de weg gecategoriseerd als GOW30. Ten opzichte van de Tentweg is de Nijverheidsstraat vanuit die categorisering aangewezen als de voornaamste ontsluitingsweg richting het kruispunt Koolwijkseweg – N207. Kijkend naar de verdeling van het verkeer in Stolwijk valt de hoeveelheid doorgaand verkeer op Nijverheidsstraat ook mee.

Ook de Goudseweg is gecategoriseerd als GOW30. Daarmee wordt op de Goudseweg ook erkend dat de weg een ontsluitende functie heeft voor bewoners van de aanliggende straten. Het is echter niet de bedoeling dat de verkeersfunctie op de Goudseweg verstrekt wordt. Daarmee geldt voor de Goudseweg hetzelfde als voor de Bilwijkerweg. De positie van de fiets kan versterkt worden en de aantrekkelijkheid voor eventueel doorgaand verkeer richting moet zo laag mogelijk zijn.

De weg is vrij ruim opgezet om vrachtverkeer dat op het industrieterrein moet zijn te faciliteren. Gelet op de aanwezigheid van zwaar verkeer is het in de toekomst niet wenselijk om fietsverkeer te stimuleren op de Nijverheidsstraat. Voor fietsverkeer zal daarom de Tentweg van belang blijven.

Populierenlaan – Dorpsplein – Bovenkerkseweg

Goudseweg De Goudseweg is onderdeel van het Plusnet fiets van de provincie. Buiten de bebouwde kom geldt een geslotenverklaring voor motorvoertuigen op meer dan twee wielen (m.u.v. bestemmings- en landbouwverkeer). Doorgaand verkeer wordt daarmee geweerd. Binnen de kom heeft de Goudseweg een verzamelfunctie. Net als op de Bilwijkerweg komt verkeer uit de woonstraten op de Goudseweg samen om richting de Populierenlaan te rijden. Hoewel de weg Bibeko niet aangeduid is als plusnet, is ook dit gedeelte van de Goudseweg onderdeel van het bredere

| Verkeersonderzoek Stolwijk

De Populierenlaan is dé ontsluiting van Stolwijk, aansluitend op de rotonde N207. Het daar opvolgende Dorpsplein is dus ook best druk met gemotoriseerd verkeer en ook met fietsverkeer. De naam zegt het al, maar ook qua voorzieningen is dit een belangrijk gebied met vooral verblijfsfuncties. De sterke menging van functies en het samenkomen van verschillende verkeersstromen van zowel langzaam als gemotoriseerd verkeer zal ook in de toekomst een feit zijn op dit traject. Daarom is het in het OPM gecategoriseerd als GOW30. Er zal daarom blijvend gezocht moeten worden naar een manier waarop deze verschillende zaken elkaar niet in de weg zitten. Voor de toekomst kan het wenselijk zijn het verblijfskarakter ter hoogte van het Dorpsplein meer te benadrukken. Op deze

manier wordt het voor langzaam verkeer veiliger en prettiger om van dit traject gebruik te maken. Dit betekend echter al snel dat gedacht moet worden aan het terugdringen van verkeersbewegingen of het sturen van verkeersbewegingen via andere wegen. Voor de Populierenlaan lijkt het onoverkomelijk om meer ruimte te geven aan de verkeersfunctie om de toename aan intensiteiten te kunnen opvangen en de verkeersveiligheid te kunnen waarborgen. Dat kan door de weg meer in te richten conform de uitgangspunten voor GOW30-wegen. Jan Steenlaan De Jan Steenlaan vormt net als de Hortensialaan een dwarsverbinding tussen de Bilwijkerweg en de Goudseweg. Voor verkeer vanaf de Bilwijkerweg is de Jan Steenlaan de meest directe route richting de Populierenlaan. Daarmee is het gebruik van de Jan Steenlaan in grote mate te vergelijken met de Bilwijkerweg. De weg heeft een ontsluitende functie voor het verkeer uit de achterliggende straten van de Bilwijkerweg. De Jan Steenlaan is momenteel in functie, omgeving en inrichting een erftoegangsweg en in het OPM ook als dusdanig gecategoriseerd. Gezien de plek in het netwerk is het niet onlogisch dat de verkeersintensiteiten op de Jan Steenlaan toenemen en dus iets meer een ontsluitende functie krijgt dan in de huidige situatie het geval is. In de hoofdzaak wordt de Jan Steenlaan echter ook in de toekomst gezien als erftoegangsweg.

Figuur 26: Jan Steenlaan in vogelvluchtperspectief

N207 De N207 is in beheer bij de provincie Zuid-Holland en is voor Stolwijk de enige stroomweg op regionaal niveau. Daarmee is de N207 de enige weg die ingericht is op het in grote hoeveelheid snel afwikkelen van doorgaand verkeer. Afgezien van een kleine stroom doorgaand verkeer dat via de Bilwijkerweg rijdt, wordt de N207 door bijna alle verkeer dat vanuit Stolwijk gegenereerd wordt gebruikt. Verkeer kan via het kruispunt Koolwijkseweg – N207 en de rotonde bij de Populierenlaan de N207 oprijden. Gelet op de verdeling van het verkeer maakt het overgrote deel van Stolwlijk gebruik van de rotonde. De rotonde is dan ook het zwaartepunt qua doorstroming op de N207. Op dit moment wikkelt het verkeer nog redelijk af, maar tijdens de spitsuren hikt de rotonde wel tegen zijn maximale capaciteit aan. Bij verdere toename van de hoeveelheid verkeer zal dan ook gekeken moeten worden of de hoeveelheid verkeer nog altijd af te wikkelen is. Bij doorstromingsproblemen kan dat namelijk ook binnen Stolwijk voor ernstige verkeershinder zorgen. Kievitslaan

De Kievitslaan ligt ook in het verlengde van de Bilwijkerweg, maar is niet direct verbonden met deze weg. Verkeer rijdt eerst vanaf een deel van de Jan Steenlaan richting de Kievitslaan. De weg is vanuit het omgevingsprogramma gecategoriseerd als GOW30, maar vormt alleen voor de direct aangrenzende woongebieden een ontsluitende

| Verkeersonderzoek Stolwijk

functie. Daarmee is deze functie minder sterk dan op de Goudseweg, Bilwijkerweg en Jan Steenlaan. Voor doorgaand fietsverkeer vanaf en naar het zuiden van Stolwijk is de Kievitslaan wel een directere route richting de Bilwijkerweg. Qua inrichting, gebruik en omgeving sluit de Kievitslaan aan op de principes behorende bij een erftoegangsweg. Ook in de toekomst is de de Kievitslaan in functie voornamelijk een erftoegangsweg, waarbij de weg in het OPM is gecategoriseerd als GOW30. Hortensialaan De Hortensialaan vormt net als de Jan Steenlaan een dwarsverbinding tussen de Bilwijkerweg en de Goudseweg. De weg ontsluit samen met de Goudseweg ook de bushalte aan de N207. Omdat een groot deel van de wegen tussen de Hortensialaan en de Jan Steenlaan aanwezen zijn als eenrichtingswegen. Daardoor is de Hortensialaan ook voor aanliggende straten een potentiële route richting de Bilwijkerweg of de Populierenlaan. De Hortensialaan is gecategoriseerd als ETW30. In lijn met de wens om op de Goudseweg en de Bilwijkerweg geen doorgaand verkeer te hebben, is het in de toekomst niet de bedoeling om de Hortensialaan in te zetten op het opwaarderen van de weg. Het tegengaan van doorgaand verkeer op de Goudseweg en Bilwijkerweg moet daarom ook zorgen dat de ETW30 categorisering in stand blijft op de Hortensialaan.

Opgaven De komende jaren zal het aantal verkeersbewegingen in en om Stolwijk verder gaan groeien. Dit wijst de modelstudie van Goudappel in het kader van de woningbouwontwikkeling in Krimpenerwaard uit. Deze groei komt voort uit de reeds vaststaande plannen maar wordt met name veroorzaakt door autonome groei. Rekening houdende met nog uit te werken plannen (zoals Noordse Weide) wordt een groei van 24% ten opzichte van 2021 verwacht. De toevoeging van nog niet vastgestelde plannen zorgt voor een stijging van 33% ten opzichte van 2021. Het aandeel van Noordse Weide blijft hierin echter beperkt. Het opvangen van deze verkeersbewegingen in Stolwijk is een opgave op zich. Daarbij komt dat op het gebied van verkeersveiligheid nog winst te behalen is in Stolwijk maar ook op bijvoorbeeld de Bilwijkerweg buiten de bebouwde kom. Ten slotte zijn een aantal beleidsambities geformuleerd zoals het realiseren van GOW30 wegen binnen Stolwijk, wat voortkomt uit het OPM. Maar ook het faciliteren van het provinciale fietsnetwerk. De afbeelding hiernaast geeft een weergave van de voornaamste opgaven in en om Stolwijk. Op meerdere trajecten (Goudseweg, Tentweg, Populierenlaan) is sprake van meerdere opgaven. Op wegen die niet aangeduid zijn, is in eerste instantie geen sprake van een concrete opgave.

Figuur 27: opgaven verkeersnetwerk Stolwijk

| Verkeersonderzoek Stolwijk

Op het wegennet in en om Stolwijk is sprake van een aantal aandachts- en knelpunten, met name in de toekomst. Deze aandachts- en knelpunten worden uitvergroot door de toename van het aantal verkeersbewegingen op het netwerk. Die opgaven zijn beschreven in hoofdstuk 4. Daarnaast zijn een aantal beleidsopgaven en -ambities beschreven die op termijn tot aanpassing van bepaalde wegen moeten leiden. De beleidsambities op hoofdlijnen zijn ook beschreven in hoofdstuk 4. In het hoofdstuk hiervoor is een specifiekere beschrijving opgenomen van de ambities en ontwikkeling per straat in Stolwijk, aangevuld met de verkeerskundige opgaven in Stolwijk. Maatregelen voor deze opgaven zijn onderverdeeld in drie scenario’s. De gemeente wenst inzicht in hoeverre verschillende scenario’s, met een verschillend gevraagd investeringsbudget soelaas brengen voor de ontwikkeling van Stolwijk tot en met 2040, rekening houdend met de woningbouwontwikkelingen. Onderdeel daarvan is een beoordeling op het gebied van leefbaarheid. Leefbaarheid is objectief lastig te meten. Daarom wordt gekeken naar de relatie tussen de verkeersintensiteit en de menging van verkeersstromen. Dit wordt gedaan aan de hand van het keuzeschema uit de Ontwerpwijzer Fietsverkeer van het CROW (figuur 25).

Scenario 1: Noodzakelijke maatregelen Dit scenario is gebaseerd op het oplossen van de meest nijpende knelpunten binnen de huidige infrastructuur. Met zo minimaal mogelijke ingrepen wordt gestreefd naar een resultaat dat acceptabel is, voor nu en in de toekomst. Hierbij blijven ingrepen beperkt tot aanpassing van bestaande infrastructuur. | Verkeersonderzoek Stolwijk

Scenario 2: Aanpassingen bestaande infrastructuur op wegvakniveau Scenario 2 gaat ook uit van de huidige infrastructuur. In dit geval wordt niet alleen gekeken naar knelpunten die een noodzakelijke oplossing nodig zijn. De aandacht gaat ook uit naar het verbeteren van de verkeerssituatie op wegvakniveau. Daarbij ligt de focus meer op het leefbaarheidsaspect en wordt gestreefd naar een optimaal resultaat binnen de huidige infrastructuur.

Gedacht kan worden aan een herinrichting van bepaalde wegvakken waarmee de oversteekbaarheid, veiligheid en doorstroming verbeterd wordt. Ook het herinrichten van straten zodat de positie van bijvoorbeeld de fietser versterkt wordt, is onderdeel van dit scenario. Scenario 3: optimaal met nieuwe infra Het laatste scenario richt zich ook op een optimaal resultaat. Bij dit scenario wordt echter dit resultaat ook aan de hand van nieuwe infrastructuur behaald. Omdat nieuwe infrastructuur vaak een aanzienlijke impact heeft, kan het zijn dat maatregelen die bij scenario 1 en 2 genoemd zijn, in dit scenario niet meer nodig zijn. In overleg met de gemeente worden in dit scenario specifieke infrastructurele maatregelen behandeld: - Nieuwe aansluiting op N207 ten noorden van Stolwijk.