25. Raadsvoorstel zienswijze Regio MH 2023-2025

RAADSVOORSTEL

Nr.: 1321751/1345737

Raadsvergadering:

4 juni 2024

Onderwerp:

jaarrekening 2023 en begroting 2025 Regio Midden Holland

Datum:

30 april 2024

Korte samenvatting De raad wordt voorgesteld kennis te nemen van de jaarrekening 2023 en over de begroting 2025 van Regio Midden Holland als zienswijze in te dienen dat de raad graag de effecten van de intensivering van de samenwerking jaarlijks wil volgen en na 5 jaar wil evalueren. Ze adviseert de raad aan te geven de structurele financiele effecten nog te bespreken en af te wegen bij de behandeling van de kadernota op 9 juli 2024. Voorgesteld besluit De raad wordt voorgesteld om: 1. Kennis te nemen van de jaarrekening 2023 van Regio Midden Holland. 2. Een zienswijze in te dienen op de ontwerp begroting 2025 van Regio Midden Holland (bijlage 6) waarin u aangeeft dat u de prioritering en effecten van de intensivering van de samenwerking jaarlijks wil volgen en na 5 jaar wil evalueren en aan te geven de structurele financiele effecten nog af te wegen. Inleiding De regio Midden-Holland heeft als doel via regionale samenwerking de belangen van de deelnemende gemeente te behartigen. Ze werkt hiervoor samen via de tafels duurzaamheid, mobiliteit, ruimte en wonen, cultuur en economie. In 2023 is er onderzoek gedaan naar het “bestuurlijk regionaal ecosysteem” (BRE-onderzoek). Vanuit dit onderzoek is aangegeven dat de regio nu vooral indirecte maatschappelijke waarde levert, maar nog achterblijft op de directe maatschappelijke waarde: resultaten die zichtbaar zijn voor de inwoners.

Het onderzoek stelt dat de regio op een kantelpunt staat en beveelt aan de samenwerking te intensiveren. De kansen hiervoor zijn en de daarvoor benodigde capaciteit is per tafel in beeld gebracht. Begin dit jaar is via een opdracht aan Berenschot gevraagd om aan te geven op welke wijze de intensivering dan het beste vorm kan worden gegeven. Zij bevelen aan om de regio met 5,5 fte strategische capaciteit te versterken. De financiele gevolgen zijn opgenomen in de kadernota, zodat de raad hierover binnenkort kan besluiten. Voor de uitvoering daarvan zijn financiële middelen nodig. Vanuit Regio Midden Holland is nu de jaarrekening over het jaar 2023 toegestuurd evenals de begroting voor 2025. Beoogd resultaat Een toetsing van de jaarrekening 2023 en begroting 2025 van Regio Midden Holland. Intensivering van de samenwerking in de regio zodat er voor inwoners directe resultaten ontstaan vanuit de samenwerking in de regio. Argumenten 1.1 De raad heeft zich eerder positief uitgesproken over intensivering van de samenwerking In oktober 2023 is het BRE-onderzoek aan de raad gepresenteerd, samen met het voornemen om de samenwerking te intensiveren. De raad heeft vervolgens besloten al voor 2024 de middelen voor deze intensivering beschikbaar te stellen.

De regio heeft begin 2024 een aanvullende onderzoeksvraag uitgezet bij Berenschot op welke wijze de samenwerking dan het beste versterkt kan worden. Hieruit volgt de aanbeveling om in te zetten op drie hoofddoelen (zie bijlage 2), de samenwerking met 5,5 fte te versterken en de gemeente Krimpenerwaard Postbus 51 2820 AB Stolwijk www.krimpenerwaard.nl

medewerkers van de regio op één plek in de regio bij elkaar te brengen. De financiele gevolgen hiervan zijn verwerkt in de begroting voor de Regio Midden Holland.

1.2 Intensievere samenwerking moet ook leiden tot concreet resultaat In de bijeenkomst rond het BRE-onderzoek en het voorstel voor de versterking van de regio heeft u breed aangegeven dat dit wel moet leiden tot direct maatschappelijk resultaten. Deze resultaten zijn er niet van vandaag op morgen, maar mogen wel worden verwacht. Reden daarom om in de zienswijze aan te geven dat de raad graag jaarlijks over de prioriteiten en resultaten wordt geïnformeerd en dat de samenwerking na vijf jaar ook wordt geëvalueerd. 1.3 Door te bouwen aan een regionaal (investerings-)programma kan ook beter gebruik worden gemaakt van een regiodeal of soortgelijke regelingen De regio heeft in de afgelopen jaren al veel afgestemd en beleid geformuleerd. Door via de voorgestande programmatische aanpak op de thema's mobiliteit, woningmarkt en economie in te zetten is het mogelijk om – in samenwerking met maatschappelijke partners – meer te bereiken. Daarbij horen ook kansen voor (investerings)subsidies zoals de regiodeal. Kanttekeningen 1.1 De intensivering van de samenwerking heeft versnelling tot doel, niet bezuinigen In de komende jaren is er nog veel onzeker over de financiën van de gemeente. Toch is het doel van deze intensivering niet om te bezuinigen, maar vooral om te versnellen en meer resultaat te bereiken op de thema's mobiliteit, wonen en economie.

Indien de raad wil bezuinigen zijn hier andere besluiten voor nodig. 1.2 De financiële gevolgen zijn opgenomen in de concept kadernota, daar moet u nog over besluiten De financiële gevolgen van de intensivering zijn onderdeel van de bij u voorliggende kadernota. U besluit hier pas op 9 juli over. In de zienswijze is dan ook aangegeven dat u na het besluit op de kadernota kunt aangeven hoe u staat tegen het structurele karakter van de intensivering van de regio. 1.3 Zienswijze aangepast op verzoek van auditcommissie De leden van de audit-commissie hebben verzocht om aanpassing van de voorgestelde zienswijze brief op twee onderdelen: attendering op de afspraken rond de bestuurlijke werkgroep financiële kaderstelling gemeenschappelijke regelingen & een oproep om als raad te besluiten over de intensivering van de regio via een programmabureau. Op dit verzoek is een bijgestelde zienswijzebrief gemaakt (bijlage 7). Van een dergelijke handelswijze is de uitkomst onzeker, het draagt bij aan het gezamenlijk draagvlak binnen raden. In uw vergadering kunt u bepalen op welke zienswijze u wil besluiten. Alternatieven N.v.t. Financiën De jaarlijkse bijdrage van de gemeente neemt toe met ca € 206,000,- naar € 317.000,- per jaar. € 6000,- hiervan betreft indexatie, € 200.000,- is de financiële consequentie van de intensivering van de samenwerking.

De gevolgen hiervan zijn opgenomen in de kadernota voor 2025. Juridische zaken n.v.t. Participatie en extern overleg n.v.t.

pag. 2/4

Vervolgtraject en uitvoering Tot 28 juni 2024 is er de mogelijkheid om zienswijzen in te dienen over de begroting 2025. Planning: 13 mei 2024: behandeling in auditcommissie 21 mei 2024: behandeling in oordeelvormende commissie SBBV 14 mei 2024: behandeling in oordeelvormende commissie R&F 04 juni 2024: behandeling in de raad 28 juni 2024: uiterste datum verzending brief met zienswijze aan de verbonden partij Bijlagen Bijlage 1: Aanbiedingsbrieven Regio Midden Holland; Bijlage 2: Advies Midden-Holland versterkt, Berenschot-28 mrt 2024; Bijlage 3a: Rekening 2023 Regio Midden Holland; Bijlage 3b: Begroting 2025 Regio Midden Holland; Bijlage 4: Accountantsverslag jaarstukken regio Midden Holland; Bijlage 5: Factsheet; Bijlage 6: Concept zienswijze brief. Bijlage 7: Op advies van auditcommissie aangepaste zienswijzebrief

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van gemeente Krimpenerwaard,

de secretaris,

de burgemeester,

J. Hennip

ir. J. Beenakker

pag. 3/4

RAADSBESLUIT InhoudsomschrijvingSoort_document

De raad van de gemeente Krimpenerwaard,

Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van inzake de jaarrekening 2023 en de begroting 2025 van Regio Midden Holland. gelet op artikel 35 lid 1 van de wet gemeenschappelijke regelingen

Besluit: 1. Kennis te nemen van de jaarrekening 2023 van Regio Midden Holland. 2. Een zienswijze in te dienen op de ontwerp begroting 2025 van Regio Midden Holland (bijlage ..) waarin is aangegeven dat de raad de prioritering en effecten van de intensivering van de samenwerking jaarlijks wil volgen en na 5 jaar wil evalueren en dat de raad de structurele financiële effecten nog af zal wegen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 4 juni 2024,

de griffier,

de voorzitter,

mr. F.A.J.M. van Beek

ir. J. Beenakker

pag. 4/4