210615 Notulen extra raadsvergadering gemeente Krimpenerwaard 15 juni 2021 def.docx

Extra Openbare raadsvergadering gemeente Krimpenerwaard Algemeen: Datum: Tijd: Locatie:

15 juni 2021 20.00 – 21.00 uur Online via Teams

Aanwezig: Voorzitter: Commissaris van de Koning: Chef kabinet: Beleidsadviseur: Griffier: Leden:

Secretaris: Griffie: Notulist:

de heer W.J. Schoof de heer J. Smit de heer R. Baatenburg de Jong mevrouw J. Horjus mevrouw M-L. van Muijen CDA: mevrouw H.C. Bultman, de heer K. Larooij en de heer F.J.J. Mone ChristenUnie: de heer A.H. van Dorp, de heer C. Slob en de heer A. Tom D66: de heer J. van de Lagemaat en de heer J.M. van der Zwaart Lokaal op 1: mevrouw G. Smit-Raggers, de heer P.H. Gabeler en de heer J.C. Hoftijzer Pro Krimpenerwaard: de heer A. Struijs en mevrouw P.C.M. Klomp-Lever PvdA: de heer C. van der Graaf en de heer A. Maat SGP: de heer J. Verburg, de heer D.C. Koelewijn, de heer M.C. Noordergraaf en de heer H.W. Wassink VGBK: de heer P. van der Hek, mevrouw A. van Buren-van der Heiden, de heer Y. van Dortmont, , de heer W. Pannekoek en VVD: de heer G.P. Zuijderwijk, de heer M.J. Oudshoorn, mevrouw H. Vogel-Harberink en de heer R. van der Wilt de heer A. Bening, mevrouw R. Boere, mevrouw L. Sleeuwenhoek, de heer J. Vente en de heer L. A. de Wit de heer J. Hennip mevrouw L. Duijm mevrouw P. Heijne, Dria

Afwezig (m.b.): Afwezig (z.b.):

de heer E. Mondriaan, de heer B. Schamper mevrouw S.A.B. van Rooy, Dierbaar Krimpenerwaard

Wethouders:

_____________________________________________________________________________ 1. Welkom De voorzitter heet alle aanwezigen welkom bij de openbare digitale raadsvergadering van de gemeente en heet in het bijzonder de heer Smit, Commissaris van de Koning, welkom. 2. Opening De voorzitter opent de vergadering. 3. Moment van stilte De voorzitter verzoekt de aanwezigen een korte stilte in acht te nemen, zodat eenieder zich op zijn of haar gewenste wijze kan voorbereiden op de vergadering. 4. Vaststellen profielschets De heer Smit, Commissaris van de Koning, betreurt dat de vergadering online moet plaatsvinden. Hopelijk vindt zijn volgende bezoek fysiek in de gemeente Krimpenerwaard plaats. De procedure om te komen tot een benoeming van een burgemeester is vertrouwelijk. Dat heeft te maken met de gangbare privacy c.q. vertrouwelijkheid voor de kandidaten. En dat heeft niets te maken met achterkamertjespolitiek of voorgekookte afspraken met en tussen politieke partijen.

pagina 1 van 6

Op basis van de profielschets wordt op relevante websites en media de vacature uitgezet met een reactietermijn van circa drie weken. Alle sollicitatiebrieven komen bij de heer Smit terecht. Hij besteedt veel tijd aan een ordentelijke voorselectie. Vervolgens komt de vertrouwenscommissie bij de Commissaris van de Koning om te spreken over de kandidaten. De Commissaris van de Koning doet verslag van de gevoerde voorgesprekken en zijn indruk van álle kandidaten. Hieruit volgt een shortlijst van beschikbare kandidaten die de heer Smit geschikt acht als burgemeester voor de gemeente Krimpenerwaard. De vertrouwenscommissie stelt de shortlist vast, spreekt met de kandidaten en doet na twee weken verslag van haar bevindingen en legt de Commissaris van de Koning twee kandidaten voor in volgorde van voorkeur. Tijdens een besloten raadsvergadering wordt vervolgens besloten welke van beide kandidaten de voorkeur geniet. In een openbare vergadering wordt de voorkeurskandidaat door de gemeenteraad voorgedragen aan de Commissaris van de Koning. In de regel wordt die voordracht opgevolgd en de kandidaat benoemd. Mocht de voorgedragen kandidaat niet het vertrouwen hebben van de Commissaris van de Koning volgt een negatief advies aan de minister van BZK voor verdere besluitvorming.

Aan de leden van de vertrouwenscommissie wordt zonder einddatum (tot sint juttemis) de uiterste geheimhouding opgelegd. Bij het lekken van informatie wordt de procedure door de CdK stilgelegd en aangifte gedaan. Voor die periode wordt in dat geval tijdelijk een waarnemend burgemeester aangesteld. De heer Van der Hek, voorzitter vertrouwenscommissie i.o., licht toe dat de heer Cazemier op 22 maart 2020 de raad liet weten niet in aanmerking te willen komen voor een tweede termijn als burgemeester van de gemeente Krimpenerwaard. In overleg met de Commissaris van de Koning sprak hij mede in verband met de komende verkiezingen de wens uit per 1 januari 2022 zijn werkzaamheden te beëindigen. Zijn opvolger heeft daarmee voldoende tijd om zich in te werken voor de gemeenteraadsverkiezingen. De vertrouwenscommissie i.o. respecteert het besluit van de heer Cazemier en dankt hem voor zijn inzet voor de gemeente. De fractievoorzitters hebben kort na de aankondiging met de Commissaris van de Koning gesproken. De gemeenteraad heeft nadrukkelijk haar voorkeur uitgesproken voor een nieuwe Kroonbenoemde burgemeester en niet voor de aanstelling van een waarnemer De vertrouwenscommissie i.o. kent een afvaardiging van de negen politieke partijen, een adviseur vanuit het college en een secretaris vanuit de griffie. De vertrouwenscommissie i.o. heeft de heer Van der Hek benoemd als voorzitter.

De vertrouwenscommissie i.o. is meermalen bijeengekomen om te komen tot de voorliggende profielschets. De inbreng van de wethouders, buurgemeenten en verbonden partijen is meegenomen in de overwegingen om te komen tot de tekst van de profielschets. Inwoners, ondernemers en maatschappelijke instellingen is gevraagd mee te denken over het profiel voor de nieuwe burgemeester. Dit was mogelijk via een digitale enquête en via een reactieformulier in een huis-aan-huisblad. Dit leverde 781 reacties, een bovengemiddeld aantal om trots op te zijn. Deze reacties zijn betrokken bij de opgestelde profielschets inclusief diverse quotes van de inwoners. Het volledige rapport van de inwonersconsultatie is als bijlage toegevoegd. Na de herindeling op 1 januari 2015 groeide de Krimpenerwaard uit tot stabiele gemeente met ruim 56.000 inwoners en een oppervlakte van meer dan 160 vierkante kilometer in het Groene Hart met elf heel verschillende kernen, een groen buitengebied en een groot aantal buurtschappen. Er liggen bestuurlijke opgaven, zoals met respect omgaan met de verscheidenheid van de kernen om door te groeien naar een gemeente, het blijvend bestuurlijk vernieuwen om de betrokkenheid van inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties te vergroten en het synergetisch samenwerken met buurgemeenten, provincie en waterschappen.

Voorts spelen relevante maatschappelijke opgaven als de ontwikkeling van pagina 2 van 6

ondernemerschap en de vitaliteit van de kernen met het behoud van voorzieningen en woningbouw voor starters en senioren. De nieuwe burgemeester heeft meerdere belangrijke rollen. De burgemeester is een boegbeeld binnen en buiten de gemeente Krimpenerwaard, is de voorzitter van gemeenteraad en college, is de verbindende schakel tussen raad, college, griffie en de ambtelijke organisatie, is portefeuillehouder openbare orde en veiligheid en is de bewaker van de integriteit. Hij of zij dient te beschikken over relevante bestuurlijke ervaring en kennis van politiek-bestuurlijk besluitvorming op lokaal niveau. Het burgemeestersambt is meer dan een reguliere baan. Het vraagt 24/7-betrokkenheid. De nieuwe burgemeester dient zich – wat de vertrouwenscommissie betreft- zo spoedig mogelijk binnen de gemeentegrenzen te vestigen. Na het aanbieden van de profielschets aan de Commissaris van de Koning start de volgende fase. De vertrouwenscommissie i.o. vertrouwt erop dat de meest geschikte kandidaat voor de gemeente zich gaat melden. Het hele proces resulteert in een extra raadsvergadering op woensdag 27 oktober 2021 waarin de raad tot een voordracht komt voor een nieuwe Kroonbenoemde burgemeester. De heer Smit, Commissaris van de Koning, bedankt de raad voor de zorgvuldigheid waarmee de profielschets is opgesteld.

Het is een mooi proces voor een gemeenteraad om een antwoord te zoeken op de vraag welke burgemeester past bij de gemeente Krimpenerwaard. De heer Smit adviseert de vertrouwenscommissie daarin de leiding te nemen en op basis van overeenkomsten (ipv politieke verschillen) het antwoord te vinden. Krimpenerwaard is een vrij jonge gemeente, die na een ellenlange procedure van eenwording op zoek kon naar de eerste Kroonbenoemdeburgemeester, de heer Cazemier. Is er na zes jaar sprake van één gemeente? Waaruit blijkt dat? Hoe staat het met de verscheidenheid van de elf kernen van de gemeente Krimpenerwaard? Vormen deze kernen samen een geheel? De heer Van der Hek, voorzitter vertrouwenscommissie i.o., stelt dat inmiddels sprake is van één gemeente. Er zijn elf kernen met elk een eigen identiteit die tot zekere hoogte bewaard moet blijven. Dat is tevens de charme van de gemeente. De heer Smit, Commissaris van de Koning, vraagt naar de grootste uitdaging waarvoor de gemeente Krimpenerwaard de komende jaren staat. Waaraan moet de burgemeester bouwen? In 2014 was sprake van een krimpgebied, dat is een voedingsbodem bij uitstek voor vergaande ambities. Deze werden vertaald in het Panorama van professor Riek Bakker waar de heer Smit nauw bij betrokken was. Dat lijkt nu wat stil te staan.

De heer Van der Hek, voorzitter vertrouwenscommissie i.o., antwoordt dat men binnen de gemeente de termen als ‘krimpgebied’ of ‘anticipeerregio’ niet graag hoort. De gemeente is ambitieus en wil binnen de mogelijkheden groeien naar stabiliteit. De Krimpenerwaard is goed op weg. De grootste uitdaging vormt het sociaal domein waar grote financiële zorgen zijn voor de nabije toekomst. Dit leidt tot onzekerheid. Maar daarin onderscheidt de gemeente zich niet van andere gemeenten. Een andere grote uitdaging is de positie in de regio Midden-Holland, de provincie Zuid-Holland en de Veiligheidsregio verder te versterken tot volwassen gemeente die samen met andere regiogemeenten werkt aan een betere toekomst voor de regio. De heer Struijs, PK, meent dat de uitdaging ook ligt in het buitengebied. Daar heeft men met bodemdaling, stikstofuitstoot, toerisme en inwoners te maken. Dit is een zeer complete mix om aan te pakken en dat vraagt een goede visie. De heer Smit, Commissaris van de Koning, informeert naar de betekenis van de gemeente Krimpenerwaard in de regio, hoe de gemeente zich daarmee verstaat en aan welke buurgemeenten zij vooral denkt als het gaat om die samenwerking pagina 3 van 6

De heer Van der Hek, voorzitter vertrouwenscommissie i.o., betoogt dat onze bestuurskrachtige gemeente een sterke positie kan innemen in de regio. De gemeente kan regionaal een belangrijke speler zijn, blijven en nog meer worden. Dankzij de verscheidenheid van het gebied is de verbondenheid met sommige buurgemeenten iets groter, bijvoorbeeld via de gemeenschappelijke regelingen. De noordkant oriënteert zich meer op Gouda, de westkant op regio Rijnmond en de oostkant deels op Utrecht en het gebied beneden de Lek. De contacten met de buurgemeenten zijn belangrijk. De heer Smit, Commissaris van de Koning, vraagt of de raad verwacht dat de burgemeester veel tijd besteedt aan het onderhoud van de contacten of met name intern gericht is. De heer Van der Hek, voorzitter vertrouwenscommissie i.o., stelt dat beide taakvelden belangrijk zijn. Van deze persoon is niet te verwachten dat hij alle contacten tot in de finesses zal beheersen of bijhouden. Zeker naar de toekomst zijn de externe contacten met de regio belangrijk. De heer Smit, Commissaris van de Koning, wil weten in welke politieke cultuur de nieuwe burgemeester terechtkomt. Is het bijvoorbeeld gebruikelijk dat een persoon naar buiten toe het woord voert voor de hele raad? De heer Struijs, PK, wijst op de afspraak dat de heer Van der Hek het woord voert namens de vertrouwenscommissie i.o.

Het staat natuurlijk de raadsleden vrij om op de vragen te reageren. Er wordt verschillend gedacht in de raad over allerlei zaken. Dat leidt tot boeiende discussies. Dat is goed, want te veel eensgezindheid draagt niet bij aan visievorming. Pro Krimpenerwaard betreurt ten zeerste dat een uiterst fraai rapport als Panorama Krimpenerwaard nog steeds in de kast ligt. Dat rapport moet als visie worden uitgedragen. De heer Van der Zwaart, D66, valt het op dat met verschillende meerderheden wordt gewerkt in de raad. Op dit moment is er een college met een coalitiemeerderheid. Het is geen keiharde ‘coalitie-oppositieraad’. Men denkt met elkaar mee en gunt elkaar het een en ander. Als uitdaging is de Regionale Energie Strategie te noemen die belangrijk is voor de gemeente. De heer Maat, PvdA, ziet in de profielschets dat de nieuwe burgemeester in de regio een soort trekkersrol gaat innemen bij het komen tot regionale visies. Het is typerend voor de Krimpenerwaard dat de grote gemeente zich in een kleine regio bevindt. Dit regionaal denken leidt ertoe dat de gemeente het vooral zelf moet doen vanuit een eigen verantwoordelijkheid. De opvolging op het Panorama Krimpenerwaard is niet ontwikkeld. Het is niet alleen maar ‘zwart-wit’ in de gemeente. Er wordt naar consensus gezocht. Wellicht moet meer worden vooruitgedacht.

De heer Smit, Commissaris van de Koning, vraagt naar de duur van de raadsvergaderingen en of deze op een prettige c.q. gezellige manier verlopen? De heer Van der Hek, voorzitter vertrouwenscommissie i.o., antwoordt dat de raadsvergaderingen niet extreem kort duren. Deze grote gemeente met veel kernen en een groot buitengebied heeft veel stukken te bespreken. De raad wil elk agendapunt de nodige aandacht geven. Voorts vragen de vele partijen in de raad veel (spreek)tijd per agendapunt. De raadsvergaderingen kunnen uitlopen, maar de besluitvorming moet tot haar recht komen. De heer Oudshoorn, VVD, leidt uit de inbreng voor de profielschets af dat ervaring in de portefeuille veiligheid een pre is. De VVD neemt aan dat het ontbreken van deze ervaring een pagina 4 van 6

benoeming niet in de weg staat. Een herverdeling van portefeuilles binnen de veiligheidsregio zou volgens hem denkbaar moeten kunnen zijn De heer Van Dorp, CU, licht de wijze van vergaderen toe. Sinds twee jaar is de raad bestuurlijke vernieuwing aan het doorvoeren aan de hand van het BOB model. In het vergadermodel is ruimte voor een beeldvormende, oordeelsvormende en besluitvormende fase. Een van de beoogde doelen van het model is bij te dragen aan effectiever en efficiënter vergaderen. Corona heeft geleid tot vertraging, maar de raad werkt daaraan. De heer Smit, Commissaris van de Koning, informeert in wat voor college de nieuwe burgemeester terechtkomt. Wethouder Boere spreekt van een stevig college dat in de goede discussies geen blad voor de mond neemt. De zakelijke inhoud is het belangrijkste. De collegeleden hebben veel voor elkaar over. Daarnaast is er een gezamenlijke chemie, humor en een goede sfeer. De nieuwe burgemeester moet in de directe benadering door collega’s tegen een stootje kunnen. Wethouder Vente kan zich vinden in het zojuist geschetste beeld. Het college is inhoudgedreven. Er is sprake van een team. De heer Smit, Commissaris van de Koning, wil weten wat het bijzonder en aantrekkelijk maakt om te wonen in de gemeente Krimpenerwaard. Mevrouw Bultman, CDA, meent dat iedereen wil wonen in de Krimpenerwaard.

Er is veel groen met een dorps- en stadsleven waar mensen naar elkaar omzien. Al is het platteland in het Groene Hart, het ligt toch dicht bij de uitvalswegen naar de Randstad. Er is een bloeiend verenigingsleven. Al met al is het goed toeven in de Krimpenerwaard. De heer Tom, CU, kan lyrisch zijn over de gemeente Krimpenerwaard. In de kern van het Groene Hart is zij een van de mooiste gemeenten met de prachtige rivier de Lek. De Krimpenerwaard kent historische steden als Haastrecht en de zilverstad Schoonhoven. Het is een geweldig en rustgevend gebied met veel gemeenschapszin in de vorm van verenigings- en kerkelijk leven waarin mensen naar elkaar omkijken. De voorzitter vult de aanwezigheid van het prachtige riviertje de Vlist toe. De heer Van der Zwaart, D66, realiseerde zich afgelopen weekend aan de Vlisterdijk hoe mooi de gemeente is, misschien de mooiste in het land. De gemeente heeft platteland, boeren, schapen, grotere en kleinere dorpen. De gemeente kent een grote verscheidenheid en toeristen kunnen tevens in de nabijgelegen wereldstad Rotterdam terecht. De heer Oudshoorn, VVD, rept van de rijke en mooie historie van de Krimpenerwaard, zoals de Oude Haven in Schoonhoven. Mevrouw Smit, Lokaal op 1, heeft haar hart verloren aan deze gemeente waar ze al vijftig jaar woont. De Groenalliantie heeft samen met de provincie goed werk verricht.

Denk aan het Loetbos, de Surfplas en het werelderfgoed Kinderdijk aan de overzijde van de Lek. Deze gemeente heeft veel om trots op te zijn. De heer Van der Hek, voorzitter vertrouwenscommissie i.o., sluit af. De Commissaris van de Koning riep om te komen tot een goede profielschets. Ondanks de verschillende achtergronden waren de bijeenkomsten van de vertrouwenscommissie meer dan constructief. De heer pagina 5 van 6

Van der Hek is trots op de profielschets die hij mede namens de andere raadsleden gaat aanbieden. De overtuiging is groot dat er goede kandidaten afkomen op een van de mooiste gemeenten van het land. De gemeenteraad stemt unaniem in met de profielschets voor de burgemeester van de Krimpenerwaard. De heer Van der Hek, voorzitter vertrouwenscommissie i.o., overhandigt op digitale wijze de profielschets voor burgemeester van de gemeente Krimpenerwaard aan de Commissaris van de Koning. De heer Smit, Commissaris van de Koning, neemt na deze prettige presentatie de profielschets in ontvangst. De vertrouwenscommissie is op 4 oktober 2021 welkom voor de eerste bespreking over de voorselectie. De installatie is voorzien voor 20 januari 2022. De heer Smit kijkt ernaar uit om de komende tijd nauwer op te trekken met de gemeente Krimpenerwaard. De voorzitter licht toe dat de vacature in de Staatscourant en op verschillende websites wordt opengesteld. Het informatiepakket met alle kerndocumenten is via de site van de gemeente Krimpenerwaard beschikbaar. De benoeming van de nieuwe burgemeester is voorzien in een extra raadsvergadering op donderdag 20 januari 2022. 5.

Vaststellen verordening en benoemen leden vertrouwenscommissie De gemeenteraad stelt unaniem de verordening op de vertrouwenscommissie inzake de benoeming burgemeester gemeente Krimpenerwaard vast en benoemt de leden van de vertrouwenscommissie conform het voorstel. 6. Moment van stilte De voorzitter verzoekt de aanwezigen een korte stilte in acht te nemen waarbij eenieder de vergadering op zijn of haar gewenste wijze kan afsluiten. 7. Sluiting De voorzitter dankt alle aanwezigen voor hun inbreng en sluit de openbare vergadering. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van de gemeente Krimpenerwaard, gehouden op 13 juli 2021. de griffier,

de voorzitter,

dr. M-L. van Muijen

de heer W.J. Schoof

pagina 6 van 6