2.7 NLVWO - Pleidooi om eventuele plannen voor windenergie te temporiseren.pdf

View this email in your browser

Ned. Vereniging Omwonenden Windenergie Henk Klein Kranenburg www.nlvow.nl +31 622984034

Alle Gemeenten in Nederland T.a.v. Gemeenteraad en college B&W Commissie: duurzaamheid

Per mail

Vianen, 27 januari 2022

Onderwerp: Pleidooi om eventuele plannen voor windenergie in uw gemeente te temporiseren

Geachte gemeenteraad en college van B&W, Geachte heer, mevrouw,

1

Vorige week stuurden we u een email waarin we uw aandacht vroegen voor het gebruik van gedragscodes bij omgevingsprojecten, zoals Windenergie-opLand. In deze email vragen we opnieuw uw aandacht voor de problematiek rondom Windenergie-op-Land. We leggen u graag een pleidooi voor om in rust eventuele plannen voor windenergie in uw gemeente te temporiseren. De situatie rondom Windenergie-op-Land is momenteel namelijk erg onzeker.

Op 30 juni 2021 ([1] heeft de Raad van State uitspraak gedaan over een bezwaar tegen het windpark Delfzijl. Daarbij is aangesloten op eerdere uitspraken van het Europese Hof van Justitie. Door die uitspraak werd het bouwen van het windpark onmogelijk met toepassing van de normering volgens het Activiteitenbesluit. Er ontbrak een belangrijk onderdeel, namelijk een Planm.e.r voor de toe te passen normen voor omgevings-effecten. Deze uitspraak betekent met andere uitspraken ([2] ook dat het bevoegd gezag klip en klaar werd verplicht tot het ongedaan maken van reeds verleende vergunningen. In deze kwestie geldt Europees recht namelijk als hoger dan Nederlands recht.

Dit heeft o.a. tot gevolg dat een gemeente of provincie niet meer kan verwijzen naar het Activiteitenbesluit. Daarin was met Wijzigingsbesluit 2011 speciaal alleen voor windturbines een zodanige normering opgenomen, dat in Nederland royaal Wind op Land geplaatst kon worden ([3]. De daarin verwoorde normen golden voor het “In werking hebben van een windturbine” ([4] en gelden dus niet alleen niet meer voor een windpark, maar voor elke windturbine niet meer. De gemeente zal met nieuwe plannen zelf met criteria moeten komen. En met name als een bondiger afweging wordt gemaakt dan in de nu door het Ministerie EZK ingezette landelijke m.e.r.-procedure, kan de burger bezwaar maken. Eindelijk komt de burger tot zijn recht! De gemeente zal in het komend jaar ook een besluit nemen over de RESvoorstellen. De RES moet worden gezien als een plan en voor dit plan gelden m.e.r.-verplichtingen, met ten aanzien van effecten van windturbines - zoals genoemd - dezelfde m.e.r.-verplichtingen voor normeringen zoals verwoord in

2

de RvS uitspraak. Dit heeft tot gevolg dat er voor een RES een -Plan-MER moet worden opgesteld, en zeker ook voor een daarop gestoelde Omgevingsvisie. En daarbij kan de burger gelukkig weer volop haar of zijn mening geven.

Tevens is van belang dat de doelstellingen voor Wind op Land voor 2030 ondertussen al ruim zijn gehaald ([5] en dat er dus geen reden is om in haast door te gaan met het plannen van grootschalige wind op land. Ook de regering en het klimaatakkoord verwijzen voor verdere uitbreiding naar de Noordzee met ruim voldoende potenties, ook voor het klimaatneutraal maken van uw gemeente.

De NLVOW blijft graag in gesprek met overheden en neemt daarom deel aan klankbordgroepen ([6] met het ministerie van EZ, waarin o.a. gesproken wordt over de nieuw op te stellen afstandsnormen van windturbines voor uw en mijn gezondheid. De NLVOW heeft de uitnodiging geaccepteerd en in het gesprek met name gewezen op het belang van een echt onafhankelijk onderzoek naar de gevolgen van windturbines voor de gezondheid van omwonenden, onder leiding van een objectieve, medisch geschoolde wetenschapper als voorzitter. Voor ons staat het belang van de gezondheidsaspecten bovenaan. We horen daarover van burgers steeds vaker verontrustende verhalen. Dit speelt waarschijnlijk ook in uw gemeente een rol, tenzij er in uw gemeente geen windturbines staan of komen te staan. Voor de toekomst zeggen we: houd dat zo. Samengevat: Neem voorlopig geen nieuwe besluiten over windturbines. Het plaatsen van windturbines in de RES besluitvorming kan een tijdje in de ijskast. En bij alle eventueel toch te nemen besluiten dient de gezondheid van uw inwoners het belangrijkste criterium te zijn. Houd het voorzorgbeginsel hierbij als leidend.

Tot het geven van nadere informatie is de NLVOW altijd bereid. Succes gewenst bij uw voorbereidingen voor de gemeenteraadsverkiezingen.

3

View this email in your browser

Ter bescherming v an uw priv acy is deze afbeelding niet automatisch v an internet gedownload.

Ned. Vereniging Omwonenden Windenergie R.L. Rietveld Greveling 8 9654 PT Annerveenschekanaal www.nlvow.nl +31 646375095 Alle Gemeenten in Nederland T.a.v. Gemeenteraad en college B&W Commissie: duurzaamheid Per mail Annerveenschekanaal, 18 januari 2022 Onderwerp: Wind- en zonnepark en geothermie projecten – gebruik gedragscode Geachte gemeenteraad en college van B&W, Ik benader u uit naam van de NLVOW met dit schrijven om onze grote zorg uit te spreken over het toepassen van gedragscodes bij de realisatie van projecten

1

in het kader van de energietransitie. Als NLVOW komen wij op voor de belangen van de omwonenden. Wij staan ze bij tijdens processen en geven advies. Daarnaast zetten wij ons ervoor in dat de marktpartijen (maar ook lokale energiecoöperaties) zich netjes gedragen bij het realiseren van projecten. Na een lastig begin met windenergie als eerste, hebben de verschillende brancheorganisaties eigen gedragscodes opgesteld. Voor windenergie, zonne-energie en geothermie zijn er nu gedragscodes. Bij veel gedragscodes zijn wij betrokken en bij zon en wind hebben wij deze zelfs medeondertekend. Wij zien een gedragscode als een minimale eis waaraan voldaan moet worden. Wat ons betreft mag het vaak wel ietsjes meer zijn. Voor de windenergieprojecten hebben wij dan ook wel eens onze eigen gedragscode opgesteld die duidelijk meer afspreekt en biedt voor de omwonenden. Onze gedragscode gaat ook verder dan de afspraken tussen de marktpartijen en de omgeving, het appelleert ook aan de rol en invulling die door de overheid moet worden ingevuld. Een gedragscode is bindend voor de bij die brancheorganisatie aangesloten partijen. Indien een partij niet is aangesloten bij een brancheorganisatie die de gedragscode onderschrijft, dan is deze partij ook niet gehouden om de gedragscode op te volgen. Hier zit dan ook onze zorg en de reden van dit schrijven aan u met een verzoek.

Een gedragscode kan vergeleken worden met een CAO als minimaal pakket dat geboden wordt maar helaas kan een gedragscode niet zoals bij een CAO algemeen bindend worden verklaard. Wij verzoeken u om het naleven van de gedragscode als verplichting op te nemen in het toetsingskader (of hiervoor zelfs een toetsingskader vast te stellen) van uw gemeente of provincie waardoor deze ook van kracht wordt voor de niet bij de branche aangesloten bedrijven en organisaties. Daarnaast zouden we u willen vragen om, als u toch een toetsingskader heeft of gaat opstellen, deze te verrijken met aanvullende eisen. Hiermee kunt u

2

vooruitlopen om de landelijke normering en regelgeving. U kunt hierbij bijvoorbeeld denken aan: 

Vastleggen dat zodra de techniek dit toelaat, vliegtuigdetectie toe te passen om verlichting op het windpark uit te kunnen zetten indien dit niet nodig is. Hiermee kan achteraf alsnog afgedwongen worden om dit toe te passen, dan wel dat het geen gunst is vanuit de ontwikkelende partij



Verder invulling en vorm van het participatieproces, zowel procesmatig als financieel. Hiermee kunt u zeggenschap regelen voor de omgeving tijdens realisatie zowel voor inpassing, lokaal eigenaarschap (is nu een advies en geen eis in het Klimaat Akkoord als omgevingsafspraken.



Klachtenregistratie en handhaving. Een hekel, en vaak frustrerend punt voor de omwonenden.



Monitoring beleving (en gezondheid) van de omgeving, inclusief het bepalen van een referentiemoment (0-meting)



……..

Er zijn veel punten waar hieraan gedacht kan worden. Er zijn ook al veel voorbeelden in Nederland van Omgevingsovereenkomsten als goede voorbeelden waar punten uit te halen zijn. Als u hier meer over wil weten, verstrekken wij u graag deze informatie en/of gaan hierover het gesprek met u aan. Link naar gedragscodes: 

Gedragscode windenergie - NWEA



Gedragscode Zonne-energie op land - Hollandsolar



Gedragscode zonne-energie op grote daken - Hollandsolar



Gedragscode Geothermie – Geothermie Nederland



NLVOW gedragscode windenergie op land

Hoogachtend, R.L. Rietveld NLVOW – www.nlvow.nl

3

Email: rob.rietveld@nlvow.nl Email algemeen: info@nlvow.nl

Copyright © 2022 Secretariaat NLVOW, All rights reserved. You are receiving this email because you opted in via our website. Our mailing address is: Secretariaat NLVOW Kuipersmaat 21 KLARENBEEK, Gelderland 7381 AV Netherlands Add us to your address book

Want to change how you receive these emails? You can update your preferences or unsubscribe from this list.

Ter bescherming v an uw priv acy is deze afbeelding niet automatisch v an internet gedownload. Email Mark etin g P owered by Mailch imp

4