2.5 Provincie Z-H, Financieel toezicht begroting 2025

Gedeputeerde Staten Domein bestuur en omgeving Team financieel toezicht Postadres Provinciehuis Postbus 90602 2509 LP Den Haag 070 - 441 66 11 www.zuid-holland.nl Datum Zie verzenddatum linksonder

Gemeenteraad van Krimpenerwaard T.a.v. de raadsgriffier Postbus 51 2820 AB STOLWIJK

Ons kenmerk PZH-2024-864829951 DOS-2024-0000487 Uw kenmerk n.v.t. Bijlagen -

Onderwerp

Financieel toezicht begroting 2025

Geachte raad, Wij danken u voor het indienen van uw begroting inclusief 1e wijziging. De provincie heeft een toezichthoudende taak. Voorafgaand aan het begrotingsjaar toetsen wij of uw begroting structureel en reëel in evenwicht is. •

•

Structureel evenwicht houdt in dat in het desbetreffende begrotingsjaar de structurele lasten gedekt zijn door structurele baten. Hiermee zorgt u ervoor dat u structurele taken en beleid voorziet van structurele dekking. Reëel ramen houdt in dat de ramingen realistisch en haalbaar zijn.

Naast onze toezichthoudende taak hebben wij een adviserende rol, waarmee wij gemeenten, gemeenschappelijke regelingen en waterschappen helpen hun financiële positie te verbeteren. Bezoekadres Zuid-Hollandplein 1 2596 AW Den Haag

Tram 9 en bus 65 stoppen dichtbij het provinciehuis. Vanaf station Den Haag CS is

Deze brief is bedoeld om u te informeren over de toets die wij hebben uitgevoerd en ons besluit of uw gemeente komend jaar onder regulier (repressief) of verscherpt (preventief) begrotingstoezicht staat. Daarnaast informeren wij u over ontwikkelingen die voor alle gemeenten gelden. Uw begroting en financiële positie geven op dit moment geen aanleiding tot specifieke opmerkingen over uw gemeente. U ontvangt daarom een beknopte brief.

het tien minuten lopen. De parkeerruimte voor auto’s is beperkt.

Besluit Naar ons oordeel voldoet uw begroting aan de criteria voor regulier toezicht. Dit betekent dat u de in uw begroting opgenomen beleidsvoornemens kunt gaan uitvoeren. Hoe komen wij tot dit besluit? Wij voeren het financieel toezicht risicogericht en proportioneel uit. Op basis van een aantal indicatoren krijgt iedere gemeente bij de begroting een risicokleur toegekend,

1/4

PZH-2024-864829951 dd. 02-12-2024

Ons kenmerk

PZH-2024-864829951

waarbij groen staat voor weinig risico en geel en oranje voor meer risico. De risicokleur is geen norm, maar slechts een indicatie van de financiële positie van een gemeente. Concreet betekent dit dat er vanuit ons meer aandacht uitgaat naar gemeenten met een gele of oranje risicokleur. Daarnaast nemen wij de risicokleur van iedere gemeente op in ons jaarverslag financieel toezicht. Deze kunt u vinden op onze website1. Voor de volledigheid melden wij dat wij in samenwerking met de andere provincies bezig zijn wij met de doorontwikkeling van ons risicomodel. In deze brief volgen wij nog de risicoscores volgens het oude model. Uw gemeente kennen wij op basis van uw begroting 2025 inclusief 1e wijziging de risicokleur groen toe. Hieronder hebben wij de risicokleur van uw gemeente van de afgelopen drie jaar opgenomen. Risicokleuren 2023 tot en met 2025 Begroting 2023 Risicokleur Groen

2024 Groen

2025 Groen

De risicokleur is ten opzichte van vorig jaar ongewijzigd. De reden hiervoor is dat de begroting 2025 structureel en reëel sluitend is en uw weerstandsratio uitstekend is. Wel vertoont uw meerjarenraming structurele tekorten. Ongeacht de risicokleur kijken we ieder jaar naar het structurele begrotingsresultaat omdat dit bepaalt onder welk toezichtregime u valt. Het structurele begrotingsresultaat is het saldo van baten en lasten zonder de incidentele baten en lasten. Naast het structurele resultaat onderzoeken wij of de ramingen reëel en concreet onderbouwd zijn. Zo niet, dan kunnen wij het begrotingsresultaat bijstellen. Op het bijgestelde structurele resultaat baseren wij ons oordeel en het toezichtregime. Dit leidt tot het volgende beeld:

1 https://www.zuid-holland.nl/onderwerpen/lokaal-bestuur/financieel-toezicht/

2/4

PZH-2024-864829951 dd. 02-12-2024

Ons kenmerk

PZH-2024-864829951

Resultaat (x € 1 miljoen)

Saldi begroting en meerjarenraming 2 0 -2 -4 -6 -8 -10 2025

2026

2027

2028

Jaar Begrotingsresultaat

Structureel en reëel resultaat

Conclusie Omdat het structurele resultaat van uw begroting inclusief 1e wijziging positief is valt uw gemeente in 2025 onder regulier (repressief) toezicht. Uw meerjarenraming vertoont echter tekorten. Financiële positie en specifieke aandachtspunten voor uw gemeente Inzet surplus algemene reserve Voor het tekort van de begroting 2025 onttrekt u een deel van de algemene reserve dat niet nodig is om de risico’s af te dekken (het surplus). U heeft voldaan aan de voorwaarden doordat een adequate risico-inventarisatie aanwezig is, het surplus correct is berekend, de solvabiliteit op het moment van onttrekken boven de 20% is en de onttrekking maximaal 10% van het surplus bedraagt. Daarom kunt u deze onttrekking als structurele baat aanmerken in het overzicht van structurele reservemutaties. Niet structureel sluitende meerjarenraming Uw meerjarenraming sluit met een nadelig structureel resultaat van € 7,5 miljoen in 2026 aflopend naar € 5,6 miljoen in 2028. Dit structurele tekort wordt veroorzaakt door daling van de algemene uitkering uit het gemeentefonds. Wel constateren wij een minder negatief perspectief dan bij uw vorige meerjarenraming is vastgesteld. U zit momenteel in een traject om meerjarig weer tot een structurele sluitend evenwicht te komen.

In ons Tussenbericht Financieel toezicht van 26 augustus 2024, met kenmerk PZH2024-859251163, hebben wij hierover onze waardering uitgesproken. Wij gaan ervan uit dat u ons actief blijft informeren over de stand van zaken opdat volgend jaar weer een structureel en reëel sluitende begroting en/of meerjarenraming kan worden vastgesteld

3/4

PZH-2024-864829951 dd. 02-12-2024

Ons kenmerk

PZH-2024-864829951

Aanbod Wij zijn altijd bereid om een mondelinge toelichting aan u als raad te geven en/of schriftelijke vragen over de financiële positie van uw gemeente te beantwoorden. Ook kunnen we op uw verzoek samen met uw ambtelijke organisatie een taakveldanalyse uitvoeren. Een taakveldanalyse geeft uw gemeente meer inzicht in de beleidskeuzes die gemaakt kunnen worden bij het structureel in evenwicht brengen van de begroting. Wij voeren taakveldanalyses alleen uit in het eerste halfjaar, zodat de uitkomsten kunnen worden betrokken bij de voorbereiding van uw begroting voor het volgende jaar. In het onderzoek wordt uw gemeente op taakveldniveau vergeleken met (vergelijkbare) gemeenten. We zoeken samen met uw ambtelijke organisatie naar verklaringen voor eventuele verschillen in de lasten per taakveld tussen uw gemeente en de referentiegemeenten. Hiervoor is het noodzakelijk dat uw organisatie bereid is tot inzet van voldoende capaciteit om samen met ons tot een bruikbaar advies te komen. Als u belangstelling hebt voor een taakveldanalyse, dan kunt u hiervoor tot uiterlijk 1 februari 2025 via uw griffier contact opnemen met de provincie. Tot slot Meer financiële informatie, waaronder de kengetallen op basis van uw begroting, vindt u op het Dashboard financieel toezicht gemeenten.

Deze brief wordt ook digitaal naar de griffier van uw gemeente gezonden, zodat u gebruik kunt maken van de digitale links.

Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, voor dezen, Drs. R. Baatenburg de Jong MSc Manager Domein bestuur en omgeving Deze brief is digitaal vastgesteld, hierdoor staat er geen fysieke handtekening in de brief. Wij verzoeken u in uw correspondentie altijd het DOS-nummer te vermelden dat wij rechts bovenaan in deze brief hebben opgenomen.

Afschrift aan:

- Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Krimpenerwaard

4/4

PZH-2024-864829951 dd. 02-12-2024