2.36 Gemeenschappelijke regeling Jeugd en Wmo M-H (GR JW), Bestuurlijk akkoord meerjarenaanpak

Gouda, 08-09-2025 Onderwerp: Bestuurlijk akkoord en meerjarenaanpak jeugdbescherming 2025–2029 Aan: Gemeenteraadsleden van Bodegraven-Reeuwijk, Gouda, Krimpenerwaard, Waddinxveen en Zuidplas Van: Dagelijks Bestuur Regio Midden-Holland Inleiding De jeugdbescherming in Nederland staat al langere tijd onder druk. Ook in de regio Zuidwest waar Midden- Holland deel van uitmaakt, lopen we aan tegen financiële knelpunten, personeelstekorten en onduidelijkheid over de toekomstige inrichting van het jeugdbeschermingsstelsel. We zien een duidelijke daling in het aantal opgelegde maatregelen. Deze beweging is op zichzelf positief, omdat het laat zien dat er minder kinderen zijn waarvoor een jeugdbeschermingsmaatregel nodig is. Tegelijkertijd gaat deze daling sneller dan verwacht, waardoor het huidige systeem financieel in de knel komt. Vanwege de wijze van financiering lopen de inkomsten ernstig terug. Dit resulteert met name bij Jeugdbescherming west tot financiële knelpunten, zodanig dat bij verdere daling van het aantal maatregelen de continuïteit van de dienstverlening in het gedrang komt. Hoewel in MiddenHolland de basis nog op orde is, zien we in de andere drie regio’s problemen ten aanzien van de kwaliteit ontstaan – met jeugdigen zonder vaste jeugdbeschermer tot gevolg.

Om te voorkomen dat de situatie verder verslechtert en om tijd en ruimte te creëren voor de benodigde hervormingen, is in bovenregionaal verband een bestuurlijk akkoord opgesteld met Jeugdbescherming west, inclusief een meerjarenaanpak jeugdbescherming 2025–2029. Het Dagelijks Bestuur van de GR JW heeft ingestemd met dit akkoord. Deze gezamenlijke inzet draagt bij aan continuïteit van zorg voor kwetsbare kinderen in de regio, én aan een stabiele doorontwikkeling van het jeugdbeschermingsstelsel Doel en uitgangspunten van het akkoord Het bestuurlijk akkoord heeft als doel de jeugdbeschermingscapaciteit de komende jaren in stand te houden. Belangrijke uitgangspunten zijn: • Garantie van continuïteit van zorg voor kinderen en gezinnen; • Geen structurele nieuwe taken of bekostiging, maar tijdelijke ondersteuning; • Afspraken over monitoring, toetsing en evaluatie van de inzet van middelen; • Ruimte creëren voor regionale doorontwikkeling richting het Toekomstscenario. De aanpak is nadrukkelijk tijdelijk en bedoeld als overbrugging. De reden hiervoor is dat wordt toegewerkt naar een nieuw stelsel op basis van het Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming. Hierin is voorzien dat functies van gecertificeerde instellingen (GI’s), Veilig Thuis en de Raad voor de Kinderbescherming op termijn samenkomen in Regionale Veiligheidsteams (RVT’s).

Volgens de huidige planning wordt uitgegaan van volledige implementatie uiterlijk in 2029. Tegelijkertijd zijn er nog onzekerheden over landelijke besluitvorming, zoals de benodigde wetswijzigingen en financiële randvoorwaarden. De meerjarenaanpak en het bestuurlijk akkoord bieden daarom ruimte om de huidige constructie voorlopig in stand te houden, te werken aan een gezonde bedrijfsvoering van de GI en waar nodig alternatieven voor te bereiden. Financiële context Het akkoord is gericht op kostenverlaging en gezamenlijke verantwoordelijkheid. Belangrijk om te benoemen is dat Midden-Holland de afgelopen jaren al een relatief sterke daling in het aantal maatregelen heeft gerealiseerd, meer dan andere regio’s. Juist die sterke daling in Midden-Holland maakt dat er nu op Zuidwest-niveau een noodzaak is ontstaan om afspraken te maken over een gezamenlijk financieel steunpakket, waarmee we met elkaar de stabiliteit en continuïteit van zorg behouden.

Gemeenschappelijke Regeling Jeugd en Wmo Midden-Holland - Postbus 1086, 2800 BB Gouda www.grjw.nl - contact@grjw.nl - IBAN NL80 BNGH 0285 1899 72 – KvK 96002190

In het akkoord is vastgelegd dat Jeugdbescherming west zelf stevig moet ingrijpen in haar bedrijfsvoering, onder meer via kostenverlaging, minder overhead en methodisch werken. Wettelijke verplichting en grip op de uitvoering Gemeenten zijn wettelijk verplicht de jeugdbescherming te organiseren. Als een GI als jeugdbescherming west omvalt, zal de Jeugdautoriteit de regio Zuidwest verplichten in te grijpen. Dan wordt alleen gekeken naar wat noodzakelijk is om de continuïteit van zorg te kunnen borgen, en worden de kosten om dit te realiseren bij de regio Zuidwest neergelegd. Met dit akkoord zeggen we financiële steun toe en behouden we als regio invloed en grip op de keuzes van Jeugdbescherming west. Financiële inbedding Voor Midden-Holland is gekozen om de mogelijke bijdrage op te nemen in de begroting van de GR JW. Deze werkwijze sluit aan bij de taken van de GR JW ten aanzien van het maken van afspraken met aanbieders over inkoop, tarieven en bekostiging. Bij een krimp van 5% tot 10% bedraagt de indicatieve totale bijdrage over de gehele looptijd van het bestuurlijk akkoord (2026–2029) tussen de € 760.000 en € 2.112.800. Het gaat hierbij om een indicatie van de mogelijke totale ondersteuning voor deze periode. Toetsing en inzet vinden jaarlijks plaats en worden alleen toegepast indien er sprake is van aantoonbare noodzaak.

Monitoring Het dagelijks bestuur van de GR JW volgt de uitvoering van de meerjarenaanpak nauwgezet. Zo is afgesproken dat: • Elk jaar in april de realisatiecijfers en begrotingsprognose van Jeugdbescherming west worden beoordeeld; • De inzet van een bijdrage alleen plaatsvindt na inhoudelijke én financiële toetsing; • Financieel adviseurs en beleidsadviseurs van de vier regio’s betrokken zijn via een vaste werkgroep; • De inzet van middelen transparant wordt verwerkt in de GR JW-begroting en jaarrekening. Het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke regeling Jeugd en Wmo Midden-Holland, namens deze, Irma Bultman Voorzitter dagelijks bestuur GR JW en ValidSigned door Irma Bultman op 02-10-2025

Bart van der Schelde Secretaris-directeur ValidSigned door Bart van der Schelde op 02-10-2025

Gemeenschappelijke Regeling Jeugd en Wmo Midden-Holland - Postbus 1086, 2800 BB Gouda www.grjw.nl - contact@grjw.nl - IBAN NL80 BNGH 0285 1899 72 – KvK 96002190