2.2 Adviesraad Sociaal Domein, Jaarverslag 2023

College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Krimpenerwaard 2820 AB Stolwijk

Datum: Onderwerp:

24 juni 2024 Jaarverslag 2023 Adviesraad Sociaal Domein

Geacht College, De Adviesraad Sociaal Domein Krimpenerwaard biedt u met veel genoegen het Jaarverslag 2023 aan. Het is voor de Adviesraad Sociaal Domein een productief jaar geweest met een behoorlijk aantal adviezen die zijn uitgebracht en diverse onderwerpen die aan bod zijn gekomen. Mocht het Jaarverslag om een mondelinge toelichting vragen dan is de Adviesraad graag bereid met u hierover van gedachten te wisselen en met u in gesprek te gaan. Contact met de Adviesraad verloopt via mevrouw M. van Stam (adviesraadsociaaldomein@krimpenerwaard.nl). Wij zien uw reactie met belangstelling tegemoet. Met vriendelijke groet, Namens de Adviesraad Sociaal Domein,

Lucie Boonekamp Voorzitter Adviesraad Sociaal Domein

ADVIESRAAD SOCIAAL DOMEIN GEMEENTE KRIMPENERWAARD

JAARVERSLAG 2023

WAT IS HET SOCIAAL DOMEIN EN WAT DOET DE ADVIESRAAD? Het Sociaal Domein raakt het leven van burgers op veel vlakken. Het gaat over werken en actief betrokken zijn bij de maatschappij. Over opgroeien, naar school gaan en zelfstandig worden. Over ziek worden of leven met een ziekte of beperking. Over de vraag: hoe kan ik thuis blijven wonen als ik ondersteuning nodig heb? De gemeente is verantwoordelijk voor het maken en uitvoeren van lokaal beleid op al deze gebieden. Dit is geregeld in de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo), de Jeugdwet en de Participatiewet. Volgens deze wetten moet de gemeente Krimpenerwaard het beleid samen met inwoners ontwikkelen. De taak van de Adviesraad Sociaal Domein is om het College van B en W hierover gevraagd en ongevraagd te adviseren. Dit doet de Adviesraad steeds met de bril op van burgers die met beleid en regelingen van de gemeente te maken hebben. Werkt het beleid zoals het is voorzien, is het effectief en efficiënt, wat zijn onbedoelde bijeffecten van regelingen? Dit zijn zoal de vragen die de Adviesraad Sociaal Domein stelt en waarover de raad adviseert.

PAGINA 1

VOORWOORD VAN DE VOORZITTER Terugkijkend op 2023 kan ik als voorzitter van de Adviesraad constateren dat er veel speelt binnen het Sociaal Domein van de gemeente Krimpenerwaard. Dit valt af te lezen aan de zeven adviezen die de Adviesraad heeft uitgebracht, de variatie aan bespreekonderwerpen op de agenda en de vele bijeenkomsten die leden in 2023 hebben bezocht naast de reguliere vergaderingen. Kortom, in 2023 kwam het Sociaal Domein in zijn volle breedte aan bod en werd een groot beroep gedaan op de Adviesraad. Dankzij de inzet van eenieder is het steeds gelukt om adviezen tijdig aan te leveren. Ook konden we vrijwel altijd voldoen aan verzoeken vanuit de gemeente en maatschappelijke organisaties om deel te nemen aan bijeenkomsten of op andere wijze een bijdrage te leveren. Een woord van waardering is op zijn plaats voor de leden die - meestal naast een baan of andere bezigheden - hun lidmaatschap van de Adviesraad vervullen. Wederom is in 2023 op positieve wijze samengewerkt met vertegenwoordigers van de gemeente. Leidraad voor de programmering van onderwerpen is de Strategische Agenda die de Adviesraad aan het begin van het jaar opstelt na overleg met de Teamleider Beleid en Advies Sociaal Domein.

Verder werkt de Adviesraad steeds meer naar analogie van het zogeheten BOB-model (beeldvorming-oordeelsvormingbesluitvorming): beleidsambtenaren worden in een vroeg stadium uitgenodigd om een beeld te schetsen van voorgenomen beleid en om eventuele eerste vragen en reacties vanuit de Adviesraad te vernemen. Deze input wordt dan verwerkt, zodat op het moment van een formele adviesaanvraag veel vragen of onduidelijkheden al zijn opgehelderd en het advies meer inhoudelijk en diepgaand kan zijn. Met de twee wethouders binnen het Sociaal Domein Wisja Pannekoek (Sociale Zaken) en Irma Bultman (Jeugd en Wmo) was de samenwerking in 2023 eveneens positief. Tijdens de kwartaal-overleggen is er gelegenheid om actuele zaken en signalen die de Adviesraad ontvangt, te bespreken. Bij het overleg met de wethouder Sociale Zaken is tevens de voorzitter van de Cliëntenraad aanwezig. Het feit dat zij ook lid is van de Adviesraad, draagt bij aan een goede afstemming tussen Cliëntenraad en Adviesraad. Ook in 2023 is samengewerkt met de andere Adviesraden in Midden Holland, namelijk die van de gemeenten Bodegraven-Reeuwijk, Gouda, Zuidplas en Waddinxveen. Zo vond afstemming plaats bij de voorbereiding van adviezen met betrekking tot de Inkoop Jeugd en Wmo 2025 en de Regiovisie Huiselijk Geweld 2024-2028.

Tegelijkertijd was er op bestuurlijk niveau van de Midden-Hollandgemeenten overleg over de vorming van een Gemeenschappelijke Regeling voor het sociaal domein. Omdat dit ook consequenties heeft voor de Adviesraden, kwamen vertegenwoordigers ervan bijeen om hun samenwerking in GR-verband verder te verkennen. In 2024 wordt dit proces voortgezet. Een uitdaging voor elke Adviesraad Sociaal Domein is om te weten wat de behoeften en ervaringen zijn van inwoners die een beroep doen op het sociaal domein. Een belangrijke voedingsbron hiervoor is de kennis en ervaring van de leden van de Adviesraad en hun contacten in de samenleving. Daarnaast is het erg belangrijk dat de Adviesraad goed zichtbaar en benaderbaar is voor de inwoners en instanties. Op dat gebied valt nog veel te verbeteren. Vandaar dat in 2023 een communicatieplan is opgesteld met concrete stappen om de zichtbaarheid te vergroten. Met betrokkenheid en plezier hebben de leden van de Adviesraad Sociaal Domein van de gemeente Krimpenerwaard zich in 2023 ingezet voor de inwoners die zijn aangewezen op voorzieningen in het sociaal domein. Het is uitdrukkelijk de ambitie om dit de komende jaren voort te zetten! Stolwijk, juni 2024 Lucie C.M. Boonekamp, voorzitter

PAGINA 2

SAMENSTELLING De Adviesraad is op 1 januari 2023 gestart met 9 leden en een onafhankelijk voorzitter. Gaandeweg zijn er leden gestart, herbenoemd en afgetreden. Op 31 december 2023 bestond de adviesraad uit:

▪

P. (Peter) Bontan (lid)

▪

L.C.M. (Lucie) Boonekamp (onafhankelijk voorzitter)

▪

C.J.M. (Lia) Combrink-Kuiters (vice-voorzitter)

▪

M.E. (Marianne) Dogterom (lid)

▪

T.C.M. (Tertia) Hulst (lid)

▪

A.A. (André) Nouwen (lid)

▪

J.W. (Jacomine) Kuijt (lid)

▪

W.C. (Wim) van Zijl (lid)

▪

W.I.M. (Mieke) Vermin (lid)

Benoemd in 2023: ▪

J.W. ( Jacomine) Kuijt per 1 januari

▪

W.I.M. (Mieke) Vermin per 1 september

Herbenoemd voor een tweede termijn in 2023: ▪

A.A. (André) Nouwen per 13 maart

▪

L.C.M. (Lucie) Boonekamp per 1 december (met de mogelijkheid om eerder af te treden)

Afgetreden vanwege het aflopen van de termijn in 2023: ▪

E.J.L.J. (Ellen) Graauwmans per 1 juli

▪

A.M.H. (Angelique) Baljeu per 31 december

PAGINA 3

WERKWIJZE De Adviesraad Sociaal Domein brengt gevraagd en ongevraagd advies uit over onderwerpen en thema’s die betrekking hebben op het sociaal domein in de gemeente Krimpenerwaard. De leden zijn divers qua achtergrond, kennis, ervaring en netwerken in de gemeente Krimpenerwaard. Zij hebben gemeen dat zij zich betrokken voelen bij burgers die aanspraak doen op het sociaal domein van de gemeente. De voorzitter is onafhankelijk. De Adviesraad wordt ondersteund door een ambtelijk secretaris. De Adviesraad vergadert ongeveer tien maal per jaar. Vanuit de gemeentelijke organisatie schuiven regelmatig ambtenaren aan bij vergaderingen voor toelichting en uitwisseling bij de voorbereiding van adviezen. Ook worden nu en dan vertegenwoordigers van andere organisaties uitgenodigd, bijvoorbeeld bij thema-avonden over jeugd, ouderen, mantelzorg en vrijwilligers. De Adviesraad werkt conform de Verordening. Ieder jaar evalueert de Adviesraad zijn eigen functioneren, dat was in 2023 op 16 februari. De vergaderingen van de Adviesraad zijn openbaar. Bezoekers kunnen zich aanmelden via adviesraadsociaaldomein@krimpenerwaard.nl.

VERGADERINGEN Maandelijks komt de Adviesraad bijeen voor overleg. In 2023 vonden de vergaderingen plaats op 16 januari, 16 februari, 14 maart, 18 april, 15 mei, 15 juni, 3 juni, 7 september, 12 oktober, 13 november en 12 december. Op 24 april is er extra (digitaal) vergaderd over de Regionale Inkoop Jeugd en Wmo 2025 Midden-Holland ter voorbereiding op het uit te brengen advies.

OVERIGE OVERLEGGEN EN BIJEENKOMSTEN De voorzitter heeft (samen met de voorzitter van de Clientenraad) eens per kwartaal een gesprek met de wethouders die “het” sociaal domein in hun portefeuille hebben, Irma Bultman en Wisja Pannekoek. Ook zijn deze wethouders twee maal per jaar bij (een gedeelte van) een vergadering. Op 14 maart was er een uitwisseling tussen raads- en commissieleden van de Gemeenteraad en leden van de Adviesraad om over en weer kennis te maken. En op 10 oktober waren de voorzitter van de Adviesraad en de voorzitter van de Cliëntenraad aanwezig bij een Commissievergadering over het thema armoede in de Krimpenerwaard. De leden van de Adviesraad worden regelmatig uitgenodigd voor bijeenkomsten van zowel de gemeente zelf als van andere organisaties. Bijeenkomsten waaraan Adviesraadleden hebben deelgenomen zijn: een testavond voor de digitale test van de sociale kaart, een startbijeenkomst over de woonvisie, een bijeenkomst over de sociale basis, de open dag zorgboerderijen, bijeenkomsten van Kernkracht MiddenHolland, verdiepende sessies over gezondheid en maatschappelijke voorzieningen, bijeenkomsten over de Regionale Inkoop van Jeugd en Wmo en bijeenkomsten met de overige Adviesraden uit de regio over de onderlinge samenwerking. Ook nam een lid van de Adviesraad deel aan de jury van Vrijwilligersprijzen 2023.

PAGINA 4

ADVIEZEN De Adviesraad heeft in 2023 de volgende adviezen uitgebracht: ▪

Advies concept-verordening Bekostiging Leerlingenvervoer (29 maart)

▪

Advies beleidsregels Bekostiging Leerlingenvervoer (25 april)

▪

Advies kadernota Regionale Inkoop Wmo en Jeugd 2025 (11 mei)

▪

Advies m.b.t. Wijziging Verordening Werk, Participatie en Inkomen (8 augustus)

▪

Advies Beleidsscenario’s Herijking Minimabeleid 2024 (2 oktober)

▪

Advies Beleidsregels verordening Wmo en Jeugd - werken vanuit de bedoeling (12 oktober)

▪

Advies Wijziging Verordening Werk, Participatie en Inkomen (7 december)

De adviezen kunnen worden opgevraagd via mailadres:adviesraadsociaaldomein@krimpenerwaard.nl of worden gedownload via https://www.krimpenerwaard.nl/adviesraad-sociaal-domein .

ANDERE ONDERWERPEN Daarnaast heeft de Adviesraad actief meegedacht en/of gesproken over: ▪

Vergrijzing en de impact op wonen, welzijn en zorg in de Krimpenerwaard

▪

Wmo herindicaties

▪

Woonvisie Krimpenerwaard 2023-2028

▪

Nieuwe integrale toegang

▪

Armoedeonderzoek in de Krimpenerwaard

▪

Inclusiebeleid – hoe zorgen dat iedereen kan meedoen?

▪

Gedeelde Zorg – regioplannen vanuit het Integraal Zorgakkoord (IZA), het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) en SPUK (brede specifieke uitkering)

▪

De positie van de plaatselijke Adviesraden binnen de te vormen Gemeenschappelijke Regeling voor de inkoop sociaal domein in Midden-Holland

▪

Maatwerk wonen – participatie van en communicatie met burgers

▪

Cliëntparticipatie Sociale Zekerheid

▪

Onafhankelijke cliëntondersteuning

CONTACT E-mail:

adviesraadsociaaldomein@krimpenerwaard.nl

Website:

www.krimpenerwaard.nl/adviesraadsociaaldomein PAGINA 5