2.12 Provincie Zuid-Holland, Financieel toezicht begroting 2022.pdf

provincie Zuid^Holland

Gedeputeerde Staten

Contact Afdeling Bestuur

INGEKOMEN KRIMPENERWAARD

1 5 DEC 2021

Bureau Bestuurlijke Zaken en Toezicht Postadres Provinciehuis Postbus 90602 2509 LP Den Haag 070-441 66 11

Aan/cc

www.zuid-holland.nl Datum Zie verzenddatum linksonder

Gemeenteraad van Krimpenerwaard T.a.v. de raadsgriffier

0ns kenmerk

Postbus 51

PZH-2021-793700314

2820 AB STOLWIJK

OOS-2021-0000896 Uw kenmerk BIjIagen

Onderwerp

Financieel toezicht begroting 2022

Geachte raad. Wij darken u voor het tijdig toesturen van uw begroting. Financieel toezicht is gericht op het voorkomen dat een gemeente in een financieel uitzichtloze situatie komt die zij zelf niet kan opiossen. Met het oog hierop beoordelen wij voor aanvang van het begrotingsjaar of voor uw gemeente repressief (regulier) of preventief (verscherpt) begrotingstoezicht geldt. Besluit: repressief toezicht begroting 2022

Uw begroting voldoet aan de criteria voor repressief toezicht. Dit houdt in dat u uw begroting direct kunt uitvoeren. Wij hoeven begrotingswijzigingen niet voorafgoed te keuren. Wei verzoeken wij u om de begrotingswijzigingen binnen twee weken na vaststelling ter kennisneming aan ons toe te sturen.

Aanbod Bezoekadres

Hebt u vragen over de inhoud van deze brief, of andere vragen over de financiele positie van uw

Zuid-Hollandplein 1

gemeente, dan zijn wij graag bereid deze schriftelijk te beantwoorden of een mondelinge toelichting

2S96AW Den Haag

aan u als raad te geven. Desgewenst kunnen wij een taakveldanalyse uitvoeren. Het doel van een

Tram 9 en bus 65 stoppen

taakveldanalyse is om uw gemeente meer inzicht te geven in de beleidskeuzes die gemaakt kunnen

dichtbij het provinciehuis.

worden bij het structureel in evenwicht brengen van de begroting. In het onderzoek wordt uw

Vanaf station Den HaagCS

gemeente op taakveldniveau vergeleken met (vergelijkbare) gemeenten. Indien u belangstelling hebt

is het tien minuten lopen. De parkeerruimte voor

voor een taakveldanalyse, dan kunt u hiervoor via uw griffier contact opnemen met de provincie.

auto's is beperkt.

1/4

Verzonden op 14-12-2021

PZH-2021-793700314 dd. 13-12-2021

provincie Zuid^Holland

Ons kenmerk PZH-2021-793700314

Toelichting op begrotingstoezicht

Wij voeren het financieel toezicht risicogericht en proportioneel uit. Uitgangspunt daarbij is dat de aandacht vooral uitgaat naar gemeenten met een zwakkere financiele positie of waarvan wij de kans hoog inschatten dat de financiele positie onder druk komt te staan. Op basis van een aantal indicatoren krijgt iedere gemeente bi] de begroting een risicokleur toegekend waarbij groen staat voor weinig risico en geel respectievelijk oranje voor meer risico's. De risicokleur van iedere gemeente nemen wij ieder jaar op in ons jaarverslag financieel toezicht. Deze kunt u vinden op onze website^. Daarnaast wordt het toezichtregime bepaald op basis van het structureel en reeel resultaat. Conclusies uit het onderzoek van uw begroting 2022

Risicoanalyse De risicokleur van uw gemeente laat over de afgelopen drie jaar het volgende beeld zien: Begroting

2020

2021

2022

Risicokleur

Geel

Geel

Oranje

De risicokleur is dit jaar net omgeslagen van geel naar oranje. De oorzaak hiervoor is dat alle jaren van de meerjarenraming 2023-2025 sluiten met een structureel tekort. Daarnaast zIen we wel dat het weerstandsvermogen is gestegen en de begroting geen taakstellingen meer bevat.

Structureel en reeel resultaat Het begrotingsresultaat is het resultaat dat u in uw begroting heeft gepresenteerd in het overzicht van baten en lasten. Het begroot structureel en reeel resultaat is het begrotingsresultaat zonder incidentele baten en lasten en rekening houdend met reele en concreet onderbouwde ramingen. Op dit laatste baseren wij ons oordeel en het toezichtregime. Dit leidt tot het volgende beeld:

1 https://www.zuid-holland.nl/onderwerpen/lokaal-bestuur/financieel-toezicht/

2/4 PZH-2021-793700314 dd. 13-12-2021

provincie Zuid^Holland

Ons kenmerk PZH-2021-793700314

Conclusie Wij constateren dat u een structureel sluitende begroting 2022 heeft ingediend. De meerjarenraming sluit vooralsnog met forse structurele tekorten. Hier ligt voor u de komende tijd de uitdaging om te komen tot een duurzaam financieel evenwicht.

Overige opmerkingen

Beheerplannen Onlangs heeft u het IBOR2 vastgesteld. Hiermee is de taakstelling, die voor het IBOR reeds was ingeboekt ook daadwerkelijk concreet verwerkt in de begroting. De actualisatie van het rioleringsplan en van het beheerplan gebouwen staat gepland voor 2022. Wij verzoeken u ons op de hoogte te houden van de eventuele financiele gevolgen van deze actualisaties.

Algemene financiele ontwikkelingen Het door het Rijk toekennen van extra middelen voor jeugdzorg in 2022 en de toezeggingen hierop voor de komende jaren zorgen er naast de positieve ontwikkelingen van het accres in de septembercirculaire 2021 voor dat de financiele positie van gemeenten minder qnder druk komt te staan, Ondanks deze ontwikkelingen delen wij de zorg van veel gemeenten over toekomstige ontwikkelingen. Onder andere de herverdeling van het gemeentefonds en het mogelijk afwijken van de afgesproken systematiek van "samen de trap op en samen de trap af" door het Rijk kunnen ingrijpende gevolgen hebben. Vooralsnog zien de verwachtingen van uw gemeente inzake de

3/4 PZH-2021-793700314 dd. 13-12-2021

provincie Zuid^Holland

Ons kenmerk PZH-2021-793700314

herverdelirtg van het gemeentefonds er gunstig uit. Verder is het de vraag of het Rijk daadwerkelijk zoveel meer gaat uitgeven de komende jaren. De economie laat gunstige ontwikkelingen zien, maar een hogere inflatie ligt daarbij op de loer. Daarnaast zijn er grote uitdagingen met naar verwachting significante financiele gevolgen, zoals bijvoorbeeld het woningtekort, de invoering van de Omgevings\wet en de gevolgen van de klimaatverandering. Op veel onderwerpen wordt de definitieve besluitvorming overgelaten aan het nieuwe kabinet, waardoor de onzekerheid bij gemeenten vooralsnog blijft bestaan. Waar nodig hebben \A/ij de afgelopen tijd meerdere signalen afgegeven richting het kabinet en de Tweede Kamer om te pleiten voor voldoende middelen voor gemeenten om wettelijke medebewindstaken te kunnen uitvoeren en voor het nakomen van bestuurlijke afspraken. Wij hebben begrip voor de omstandigheden waaronder u uw begroting meet opstellen. Wij adviseren u om, vooruitlopend op de hiervoor genoemde ontwikkelingen en onzekerheden, terughoudend te zijn in het formuleren van nieuw structured beleid.

Tot slot ontvangen wij voor 1 mei 2022 een schriftelijke reactie op deze brief.

Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, voor dezen,

Drs. Marije L.E.F. Hoogendoorn-Bruins Slot Hoofd Bureau Bestuurlijke Zaken en Toezicht Deze brief is digitaal vastgesteld, hierdoor staat er geen fysieke handtekening in de brief. Wij verzoeken u in uw correspondentie altijd het DOS-nummer te vermelden dat wij rechts bovenaan in deze brief hebben opgenomen.

Afschrift aan:

- Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Krimpenerwaard

4/4 PZH-2021-793700314 dd. 13-12-2021