2.1 Raad van State, Uitspraak beroep Bestemmingsplan Hoflaan Stolwijk.pdf

i

.

R.jad vanState

V

[ }iir'o'cchtsPrJ1lk

`ti

• .

Pagina

1

.

van 1

KIRIMPE_NTZ- RWAAi *( D

16 MRT 2023 Iw

_

U

J

FP►

(

Raad van de gemeente Krimpenerwaard

Postbus 51 2820 AB STOLWIJK

Uw kenmerk

Ons nummer

Datum

15 maart 2023

Zaaknummer

Inlichtingen

Ondcrwerp

:

Krimpenerwaard Bestemmingsplan Hoflaan Stolwijk Procedure

Beroep Geachte heer / mevrouw, In bovengenoemde procedure heeft de Afdeling

uitspraak gedaan. De procedure is

daarmee beeindigd. Een kopie van deze uitspraak treft u hierbij aan. Aangezien dit bericht geautomatiseerd is aangemaakt, is dit niet ondertekend. Hoogachtend, de griffier

De griffie is op 27 en 28 april gesloten.

Postbus 20019 - 2500 EA Den Haag - T 070 426 44 26 - F 070 365 13 80 - www.raadvanstate.nl Bij correspondentie de datum en her nummer van deze brief vermelden

w

.

.

•

.

.

.

-

.

•

.

•

.

.

.

•

.

0

.

•

.

•

.

•

Raad vanState Datum uitspraak : 15 maart 2023

AMELING BESTUURSRECHTSPRAAK

Uitspraak in het geding tussen : 1 .

De vereniging Huurdersbelang Haastrecht Stolwijk Vlist ( hierna de Vereniging ) , gevestigd to Stolwijk, gemeente Krimpenerwaard,

2. appellanten,

:

, wonend to Haastrecht, gemeente Krimpenerwaard,

en de raad van de gemeente Krimpenerwaard,

verweerder.

2

15 maart 2023

Procesverloop Bij besluit van 1 juni 2021 heeft de raad

het Bestemmingsplan "Hoflaan"

vastgesteld. Tegen dit besluit hebben de Vereniging en

beroep ingesteld.

De raad heeft een verweerschrift ingediend. De Vereniging heeft nadere stukken ingediend. De Afdeling heeft de zaak op de zitting behandeld van 13 februari 2023, en waar de Vereniging, vertegenwoordigd door , vergezeld door de raad, vertegenwoordigd door

, zijn verschenen.

Overwegingen Inleiding Het bestemmingsplan maakt de herontwikkeling mogelijk op de ten locatie Hoflaan in de bebouwde kern van Stolwijk. Het plangebied grenst westen ten Kievietslaan, noorden aan een begraafplaats, ten oosten aan de voorziet in de aan woningen en ten zuiden aan de Bovenkerkseweg. Het plan kleinere mogelijkheid van nieuwe woningen en een nieuwe, brandweerkazerne. Dit is ter vervanging van 10 verouderde woningen die al de bestaande zijn gesloopt, de voormalige gemeentewerf, de zendmast, andere aantal Een brandweerkazerne en een belastingadvieskantoor. behouden blijven. woningen en een uitvaartcentrum in het plangebied zullen van realiseren het van In de plantoelichting is uitgegaan realiseren. Een to 39 woningen; inmiddels is het voornemen om 46 woningen 1 .

deel daarvan bestaat uit sociale huurwoningen. De Vereniging komt op voor de belangen van haar leden. Dat zijn huurders van sociale huurwoningen van de woningcorporatie Groen Wonen Vlist. Zij kan zich niet verenigen met de kwalificatie van het gebied en pleit voor parkeerplaatsen dichtbij de woningen. stelt dat het plan weliswaar woningen mogelijk maakt, maar dat dit to weinig woningen zijn om in de woningbehoefte to voorzien.

Volgens

is de inbreidingscapaciteit onvoldoende benut.

De regelgeving die relevant is voor de hierna volgende 2. deze overwegingen, is opgenomen in de uitspraak of in de bijlage bij uitspraak. De bijlage maakt deel uit van deze uitspraak.

Ontvankelijkheid -

De Vereniging

De Afdeling heeft de Vereniging voorafgaand aan de zitting een 3. brief gestuurd, omdat de raad in zijn verweerschrift had gesteld dat de en daarom Vereniging geen belanghebbende is bij het vaststellingsbesluit geen toegang zou hebben tot de bestuursrechter.

3

15 maart 2023

De Afdeling stelt vast dat de Vereniging tijdig een zienswijze over 4. het ontwerpbestemmingsplan naar voren heeft gebracht. In haar uitspraak van 4 mei 2021, ECLI : NL : RVS : 2021 : 953, heeft de Afdeling overwogen dat voor niet - belanghebbenden geldt dat ook zij beroep kunnen instellen tegen naar voren omgevingsrechtelijke besluiten, wanneer zij een zienswijze hebben gebracht. Vaststaat dat de Vereniging in dit geval toegang heeft tot de bestuursrechter ook als zij niet een belanghebbende zou zijn. De Vereniging heeft op de zitting onweersproken gesteld dat een aantal van haar leden in de directe nabijheid van het plangebied woont en dat zij met deze procedure beoogt het belang van een goed woon en leefklimaat van deze leden to behartigen en to beschermen. In artikel 3 van de statuten van de Vereniging staat dat zij als doel heeft de belangen van de huurders en hun woonomgeving to behartigen en zij richt zich daarbij op door op to woningen in Haastrecht, Stolwijk en Vlist. De Vereniging brengt komen voor een aantal van haar leden, huurders die nabij het plangebied wonen, een bundeling van rechtstreeks bij het bestreden besluit betrokken individuele belangen tot stand. De Afdeling stelt vast dat de Vereniging ook als belanghebbende toegang heeft tot de bestuursrechter.

5.

De Afdeling

geen zienswijze over het plan naar voren heeft gebracht. Ook is niet

stelt vast dat

ontwerpbestemmingsplan verschoonbaar geen zienswijze naar voren heeft gebleken dat gebracht over het ontwerpbestemmingsplan. Gelet op voornoemde uitspraak van de Afdeling van 4 mei 2021 is voor het antwoord op de vraag of het beroep van Van Schaik ontvankelijk is, beslissend of hij belanghebbende is bij het besluit tot vaststelling van het plan. Wie rechtstreeks feitelijke gevolgen ondervindt van een activiteit die het besluit - zoals een bestemmingsplan of een vergunning toestaat, is in beginsel belanghebbende bij dat besluit. Het criterium 'gevolgen van enige betekenis' van de activiteit dient als correctie op dit uitgangspunt. Zonder gevolgen van enige betekenis heeft betrokkene geen persoonlijk belang bij het besluit. Hij onderscheidt zich dan onvoldoende van anderen. Om to bepalen of er gevolgen van enige betekenis voor de woon , leef - of bedrijfssituatie van betrokkene zijn, wordt acht geslagen op de factoren afstand tot, zicht op, planologische uitstraling van en milieugevolgen ( o.a. geur, geluid, licht, trilling, emissie, risico ) van de activiteit die het besluit toestaat, waarbij die factoren zo nodig in onderlinge samenhang worden bezien. Ook aard, intensiteit en frequentie van de feitelijke gevolgen kunnen van belang zijn.

5.1.

to Haastrecht op een is afstand van ruim 2 km van het plangebied. Het bedrijf van ruim van afstand een to Stolwijk op gevestigd aan de niet aannemelijk dat 1 km van het plangebied. De Afdeling acht het ter plaatse van zijn woon - en leefomgeving of ter plaatse van zijn bedrijf feitelijke gevolgen zal ondervinden van de ruimtelijke ontwikkeling die stelt dat hij als werkgever een belang het plan mogelijk maakt. voor heeft bij voldoende woningen zijn werknemers en dat hij als vader een Dit belang heeft bij voldoende woningen in de toekomst voor zijn kinderen.

5.2.

woont aan de

4

15 maart 2023

anderen to onderscheiden betreffen echter geen objectief, persoonlijk, van of . Verder is niet gebleken van andere feiten belangen van dat, ondanks omstandigheden waardoor zou moeten worden geoordeeld rechtstreeks van deze omstandigheden, een persoonlijk belang van betrokkenheid bij door het besluit zou worden geraakt. Aileen een gevoel onvoldoende om to worden een besluit, hoe sterk dat gevoel ook is, is dat rechtstreeks door het besluit aangemerkt als een persoonlijk belang wordt geraakt. niet als belanghebbende als bedoeld in Dit betekent dat hierna : Awb ) kan artikel 1 : 2 eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht ( worden aangemerkt en niet - ontvankelijk is in zijn beroep. Toetsingskader moet de raad Bij de vaststelling van een bestemmingsplan de raad uit het oogpunt van bestemmingen aanwijzen en regels geven die raad heeft daarbij een goede ruimtelijke ordening nodig acht. De De Afdeling oordeelt beleidsruimte en moet de betrokken belangen afwegen. niet zelf of het plan in overeenstemming is met een goede ruimtelijke van de beroepsgronden of het ordening. De Afdeling beoordeelt aan de hand is met besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan in overeenstemming van het het recht. Daarbij kan aan de orde komen of de nadelige gevolgen doelen. dienen to onevenredig zijn in verhouding tot de met het plan

6.

plan

Het beroep van de Vereniging De Vereniging heeft op de zitting de beroepsgrond 7. zendmast ingetrokken.

over de

Procedurele aspecten het standpunt De Vereniging stelt dat de raad zich ten onrechte op 8. totstandkoming van heeft gesteld dat er overleg met haar is gevoerd over de maar de Vereniging het plan. Er zijn weliswaar bijeenkomsten gehouden, haar niet op heeft deze ervaren als toelichting op de plannen. Er is volgens erop basis van gelijkwaardigheid onderhandeld of overleg gevoerd. Zij wijst dat zij als belangenbehartiger in een door de gemeente ingesteme heeft ingestemd met een klankbordgroep zitting heeft genomen en destijds worden. Een aantal voorkeursvariant die in een latere fase uitgewerkt zou toezeggingen is echter niet nagekomen. breed

De raad wijst erop dat op 21 november 2018 een en ander stakeholders. startoverleg is georganiseerd voor omwonenden De Daarnaast zijn er drie klankbordgroepbijeenkomsten geweest. kunnen klankbordgroep heeft een voorkeur voor een ontwerpvariant 2021 en maart 12 uitspreken. Ook zijn er overlegmomenten geweest op is toegelicht. 20 april 2021, waar onder meer een anterieure overeenkomst zoals de de van Vereniging Er is toen ook overleg geweest over zorgpunten heeft nog 2021 mei 20 zendmast, de brandweerkazerne en het parkeren. Op een overleg plaatsgevonden bij de brandweerkazerne.

8.1.

5

15 maart 2023

De Afdeling stelt voorop dat het bieden van inspraak voorafgaand onderdeel aan de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan geen Wro ) en het Besluit uitmaakt van de in de Wet ruimtelijke ordening ( hierna : In de ruimtelijke ordening ( hierna : Bro ) geregelde bestemmingsplanprocedure. van gold op het moment van de terinzagelegging

8.2.

gemeente Krimpenerwaard het ontwerpbestemmingsplan de Inspraakverordening gemeente vast dat de verplichting tot inspraak Krimpenerwaard 2021. De Afdeling stelt ook niet volgt uit die inspraakverordening. Er geldt dus geen wettelijke dat door de Vereniging verplichting tot het voeren van overleg zoals het beroep van de wenselijk wordt geacht. Aileen al daarom slaagt Vereniging over inspraak niet.

Kwalificatie van het gebied van de De Vereniging voert aan dat de raad bij toepassing 9. - brochure ) VNG hierna : VNG - publicatie "Bedrijven en Milieuzonering 2009" ( stelt dat ten onrechte is uitgegaan van het gebiedstype gemengd gebied. Zij zodat had moeten met dit plan een nieuwe woonwijk wordt gerealiseerd, dat in worden uitgegaan van een rustige woonwijk. De Vereniging wijst erop

zijn : het plangebied naast woningen slechts twee andere functies aanwezig het dat wenst de brandweerkazerne en de aula van de begraafplaats. Zij zodat voor dit gebied plangebied als rustige woonwijk wordt aangemerkt, - brochure die gelden VNG de uit kan worden uitgegaan van de richtafstanden voor een rustige woonwijk. "gemengd tot sterke functiemenging. Direct gebied" een gebied is met een matige horeca en kleine naast woningen komen andere functies voor, zoals winkels, met overwegend agrarische bedrijven. Ook lintbebouwing in het buitengebied worden beschouwd. en andere bedrijvigheid kan als gemengd gebied dinfrastructuur liggen, behoren ook tot het Gebieden die direct langs de hoof omgevingstype gemengd gebied. is ingericht volgens het Een rustige woonwijk is een woonwijk die van wijkgebonden voorzieningen principe van functiescheiding. Afgezien voor. Langs komen vrijwel geen andere functies ( zoals bedrijven of kantoren ) is weinig de randen ( in de overgang naar mogelijke bedrijfsfuncties) verstoring door verkeer, zo staat in de VNG brochure.

9.1.

In de VNG - brochure staat dat het omgevingstype

staat dat in de omgeving van het plangebied waardoor het naast woningen verschillende andere functies aanwezig zijn In de plantoelichting staat dat gebied is aan to merken als gemengd gebied. is en een er in het plangebied zelf al een brand weerkazerne aanwezig begraafplaats met bijbehorende voorzieningen.

9.2.

In de plantoelichting

De voorzieningenrechter heeft in de uitspraak van dat 26 augustus 2021, ECLI : NL : RVS : 2021 : 1880, over deze zaak overwogen worden bepaald het omgevingstype als bedoeld in de VNG brochure moet de waarbinnen de van aard omgeving bestaande aan de hand van de feitelijk voorzien. De kwalificatie van het mogelijk to maken ontwikkelingen worden en voor die kwalificatie is de gebied is beschrijvend en niet normerend De voorzieningenrechter zag begrenzing van het plangebied niet bepalend. van het standpunt van de raad geen reden om to twijfelen aan de juistheid

9.3.

6

15 maart 2023

ziet in dat hier moet worden uitgegaan van gemengd gebied. De Afdeling over to anders nu wat de Vereniging heeft aangevoerd geen reden om daar dat voor de oordelen. Hierbij heeft de Afdeling in aanmerking genomen functies binnen bestaande kwalificatie van een gebied niet alleen de feitelijk in de het plangebied bepalend, zijn, maar ook de functies daarbuiten, stelt vast dat in het plangebied omgeving van het plangebied. De Afdeling voorzieningen een brandweerkazerne en een begraafplaats met bijbehorende deze functies van de alleen aanwezigheid zoals een aula aanwezig zijn, zodat is ingericht volgens het al niet kan leiden tot de conclusie dat de woonwijk bevinden zich in de omgeving van principe van functiescheiding. Daarnaast kleine het plangebied ook andere functies, zoals winkels, horeca en bedrijven. Het betoog slaagt niet. Parkeren De Vereniging vreest dat het plan in to weinig parkeerplaatsen 10. van de voorziet. Zij stelt dat de in het plan gehanteerde parkeernorm afwijkt en dat voor de ontwerpprincipes die op 17 oktober 2018 zijn vastgesteld van een onjuiste berekening van de parkeerplaatsen daarom is uitgegaan norm. Daarnaast blijkt nu dat naar verwachting 46 woningen worden van het aantal parkeerplaatsen is gerealiseerd, terwijl bij de berekening uitbreiding komt uitgegaan van 39 woningen.

Vanwege deze voorgenomen to het in het plan voorziene aantal parkeerplaatsen in een ander daglicht

staan. aan de De raad stelt dat het aantal parkeerplaatsen is berekend hand van de parkeerkencijfers van het CROW. Deze parkeerkencijfers zijn De ontleend aan het paraplubestemmingsplan "Parkeren Krimpenerwaard. Daarom is gekeken of raad erkent dat de parkeerdruk in het centrum hoog is. kunnen worden. Dat is mogelijk en het

10.1.

er extra parkeerplaatsen gerealiseerd er op basis van plan voorziet daarom in 80 parkeerplaatsen, terwijl De 39 woningen en een brandweerkazerne 64 parkeerplaatsen nodig zijn. niet raad de bestaande parkeerplaatsen aan de Bovenkerkseweg zijn volgens meegenomen in de berekening van dit aantal.

De Afdeling stelt vast dat op 29 januari 2019 het 10.2. is vastgesteld. Daarin paraplubestemmingsplan "Parkeren Krimpenerwaard" s van is bepaald dat CROW - publicatie 317 en diens rechtsopvolger ( ) voor bouwen en / of het toepassing zijn op aanvragen omgevingsvergunning is dat deze een parkeervraag gebruik van gronden waarvan het aannemelijk genereren. CROW- publicatie In de plantoelichting staat op p. 39 dat inmiddels 381 van toepassing is en dat bij het bepalen van het aantal benodigde De Afdeling ziet niet parkeerplaatsen is gekeken naar deze CROW publicatie. Aan de dat de raad in redelijkheid niet van deze norm had mogen uitgaan. is 381 bepaald dat voor hand van de parkeerkencijfers uit CROW publicatie 12 koopappartementen 3 tussen / hoekwoningen, 22 seniorenappartementen, 56 van parkeerplaatsen nodig is. en 2 onder 1 kapwoningen een totaal Daarnaast zijn nog 8 extra parkeerplaatsen nodig voor de brandweerkazerne staat en dat leidt tot een totaal van 64 parkeerplaatsen. In de plantoelichting

7

15 maart 2023

worden gerealiseerd. dat 80 parkeerplaatsen binnen het plangebied zullen in 46 plaats van de 39 woningen Uitgaande van 7 extra woningen, zullen er en worst - case uitgaande van 2 auto's per woning, 64 parkeerplaatsen. In 14 parkeerplaatsen meer nodig zijn clan de berekende niet dat de totaal zijn dan 78 parkeerplaatsen nodig. De Afdeling ziet is onderschat. parkeerbehoefte van 78 parkeerplaatsen De Vereniging kan zich niet verenigen met de voorgestelde stelt dat de parkeerplaatsen buiten parkeerplaatsen langs de Kievitslaan. Zij op dit plan vallen, omdat de rode lijn op de afbeelding van een inrichtingsplan mochten Deze de parkeerplaatsen loopt. p. 39 van de plantoelichting door 1 1 .

daarom niet worden meegeteld. voor de deur De Vereniging stelt dat overal in het plangebied het appartementencomplex dat in het geparkeerd kan worden, maar niet bij De Vereniging wenst daarom oostelijk deel van het plangebied is voorzien. dat de parkeerplaatsen direct achter of naast het meest oostelijk gelegen worden gemaakt. De appartementencomplex aan de Hoflaan mogelijk liggen to ver van geplande parkeerplaatsen voor dit appartementencomplex is dat zij voor de deur de ingang, terwijl het juist voor senioren van belang ter been zijn en van het complex kunnen worden afgezet wanneer zij slecht De raad zegt dat een ambulance direct voor de deur moet kunnen parkeren. maar weliswaar dat met een direct voetpad de ingang to bereiken is, naar afbeelding 7.1 en p. 39 van bagatelliseert de situatie door to verwijzen enkele duidelijkheid. de plantoelichting. Dit biedt volgens de Vereniging geen voor hulp - en zorgdiensten Volgens de Vereniging is nergens een opstelplaats de bewoners of voorzien en is ook nergens to ontdekken op welke wijze een andere bezoekers met een auto voor de deur kunnen komen, terwijl wenst hier duidelijkheid over. inrichting goed mogelijk is. De Vereniging het De raad stelt dat de 7 parkeerplaatsen die volgens .1.

binnen het inrichtingsplan langs de Kievitslaan worden gerealiseerd, van het bedoelde plangebied vallen en op ongeveer 20 m zullen extra breed zijn, appartementencomplex liggen. Deze parkeerplaatsen in en uit kan stappen. Deze namelijk 2,5 m, waardoor een automobilist veilig van en naar de ingang van het parkeerplaatsen zijn met een direct voetpad 23 andere parkeerplaatsen zijn op appartementencomplex to bereiken. Ook het appartementencomplex voorzien. een afstand van ongeveer 20 m vanaf is De afstand van 20 m tussen parkeerplaatsen en appartementencomplex volgens de raad een gebruikelijke afstand. 15 m afstand De opstelplaats voor taxi's is voorzien op ongeveer van de ingang en ligt tussen de complexen. Ook al zou het oostelijke de raad wenst, complex worden opgeschoven, zoals de Vereniging volgens een rijbaan en clan nog blijft er onvoldoende ruimte over voor parkeervakken, is volgens de manoeuvreerruimte. Het perceel achter Bovenkerkseweg 33 raad maar 5 m diep. 1 1

over De Afdeling stelt voorop dat zij slechts een oordeel mag geven .2. Juridisch de juridisch bindencle onderdelen van een bestemmingsplan. behorencle planregels. bindend zijn de verbeelding van het plan en de daarbij Niet juridisch bindend is de plantoelichting met daarin het inrichtingsplan, meer waarnaar hiervoor is verwezen. De Afdeling begrijpt dat de Vereniging en voor hulp duidelijkheid wenst over de locatie van een opstelplaats 1 1

8

15 maart 2023

zorgdiensten en over parkeerplaatsen dichtbij het oostelijk gelegen hoeft nog niet alles appartementencomplex, maar in een bestemmingsplan definitief to worden vastgelegd. In een geval als dit kan en mag de Afdeling dan ook geen uitspraak doen over de vraag waar in het plan parkeerplaatsen het plan voldoende precies komen, maar alleen maar over de vraag of in ruimte is om het vereiste aantal parkeerplaatsen to realiseren. Daarvoor moet worden gekeken naar de bestemmingen die aan gronden zijn toegekend en de planregels die daarbij behoren. De Afdeling loopt hieronder na waar op grond van het bestemmingsplan parkeerplaatsen mogelijk zijn. de oostrand van Op de verbeelding bij het bestemmingsplan is langs het plangebied, langs de Kievitslaan, een strook met een breedte van In artikel 6.1 , ongeveer 2,5 m met de bestemming "Verkeer" weergegeven. bestemd meer onder onder c, van de planregels is bepaald dat deze gronden die zijn zijn voor parkeervoorzieningen. Dit betekent dat de parkeerplaatsen dit plan. voorzien op de Kievitslaan deel uitmaken van Links van de gronden waar het appartementencomplex is voorzien is een strook met een breedte van ongeveer 4 m met de bestemming "Verkeer" weergegeven. In artikel 6.1, onder a en b, van de planregels is verkeersfunctie bepaald dat deze gronden bestemd zijn voor wegen, met een en voet fietspaden.

De Afdeling en de daarbij behorende voorzieningen en stelt vast dat een breedte van 4 m voldoende is voor voetpaden aan weerszijden en een weg waarop hulpdiensten kunnen keren. van een deel van Op de verbeelding is langs de zuid en westrand de gronden waar het appartementencomplex is voorzien, een strook met een breedte van ongeveer 2,5 m de bestemming "Wonen" weergegeven zonder bouwvlak, zodat daar niet gebouwd mag worden. Ten zuiden daarvan bevindt zich een strook met een breedte van ongeveer 12 m met de 14 m bestemming "Groen" en vervolgens nog een strook van ongeveer breed met de bestemming "Wonen" zonder bouwvlak, zodat daar niet met de gebouwd mag worden. Langs de oostrand is nog een strook bestemming "Groen" weergegeven. In artikel 8.1, onder c, van de planregels is bepaald dat de voor Wonen aangewezen gronden bestemd zijn voor bijbehorende erven, tuinen, de gronden parkeer- en groenvoorzieningen en water. Dit betekent dat op waaraan en geen bouwvlak waaraan de bestemming "Wonen" is toegekend is toegekend, parkeervoorzieningen mogelijk zijn. In artikel 3.1 van de planregels is bepaald dat de voor Groen en aangewezen gronden bestemd zijn voor onder meer groenvoorzieningen water en voet - en fietspaden.

Op deze gronden zijn bij recht weliswaar geen 3.3 van de toegangswegen, of parkeerplaatsen toegestaan, maar in artikel van burgemeester planregels is een wijzigingsbevoegdheid voor het college het mogelijk maakt Die wijzigingsbevoegdheid en wethouders opgenomen. ten "Verkeer" om de bestemming "Groen" to wijzigen in de bestemming behoeve van de aanleg van parkeervoorzieningen, wanneer de aanleg van extra parkeerplaatsen vanuit verkeerskundig oogpunt noodzakelijk is. De Afdeling stelt vast dat uit het voorgaande volgt dat het plan met .3. de toegekende bestemmingen op diverse locaties parkeerplaatsen mogelijk maakt en daarmee ook een opstelplaats voor hulp - en zorgdiensten. Het plan biedt daarmee ruime mogelijkheden om de vereiste parkeerplaatsen to realiseren. 1 1

9

15 maart 2023

Voor zover de raad het voornemen heeft parkeerplaatsen op een afstand van ongeveer 20 m vanaf het appartementencomplex to realiseren en een opstelplaats voor hulpdiensten op een afstand van ongeveer 15 m, merkt de Afdeling op dat de bestemmingen in dit plan het mogelijk maken dit voornemen uit to voeren. Tot goed begrip van de Vereniging wordt nog dat deze aangetekend dat de Afdeling de raad in zijn standpunt volgt afstanden niet ongebruikelijk zijn. Het betoog over de parkeerplaatsen slaagt niet. Voor zover in deze uitspraak is geoordeeld dat een beroepsgrond 12. niet slaagt en niet uitdrukkelijk op de toepassing van artikel 8 : 69a van de Awb is ingegaan, heeft de Afdeling zich niet uitgesproken over de vraag of dat artikel aan vernietiging van het bestreden besluit in de weg staat. Conclusie is niet - ontvankelijk.

13.

Het beroep van

14.

Het beroep van de Vereniging is ongegrond.

Proceskosten 15.

De raad hoeft geen proceskosten to vergoeden.

15 maart 2023

10

Beslissing De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State :

niet - ontvankelijk; verklaart het beroep van verklaart het beroep van de vereniging Huurdersbelang Haastrecht Stolwijk Vlist ongegrond.

I. II.

Aldus vastgesteld door , en , griffier.

voorzitter

, voorzitter, en , leden, in tegenwoordigheid van

griffier

Uitgesproken in het openbaar op 15 maart 2023

632 Verzonden : 15 maart 2023

11

15 maart 2023

Bijlage Algemene wet bestuursrecht Artikel 1 : 2 wordt verstaan : degene wiens belang rechtstreeks 1 . Onder belanghebbende bij een besluit is betrokken; 3. Ten aanzien van rechtspersonen worden als hun belangen mede beschouwd de algemene en collectieve belangen die zij krachtens hun doelstellingen en blijkens hun feitelijke werkzaamheden in het bijzonder behartigen.

Artikel 8 : 69a

De bestuursrechter vernietigt een besluit niet op de grond dat het in strijd is met een geschreven of ongeschreven rechtsregel of een algemeen tot rechtsbeginsel, indien deze regel of dit beginsel kennelijk niet strekt bescherming van de belangen van degene die zich daarop beroept.

Inspraakverordening gemeente Krimpenerwaard 2021 Artikel 2 Elk bestuursorgaan besluit ten aanzien van zijn eigen bevoegdheden of 1 beleid. inspraak wordt verleend bij de voorbereiding van gemeentelijk 2. Inspraak wordt altijd verleend indien de wet daartoe verplicht. .

Planregels

Artikel 3 Groen 3.1 Bestemmingsomschrijving De voor "Groen" aangewezen gronden zijn bestemd voor : a. groenvoorzieningen en water; b. voet - en fietspaden; c. speelvoorzieningen; d. straatmeubilair; e. nutsvoorzieningen en gemalen; f. aanlandingen ten behoeve van bruggen;

3.2 Bouwregels

bouwwerken ten

Op de in lid 3.1 bedoelde gronden mogen uitsluitend andere dienste van de bestemming worden gebouwd, met een bouwhoogte van maximaal 5 m.

3.3 Wijzigingsbevoegdheid

in de Burgemeester en wethouders zijn bevoegd de bestemming to wijzigen bestemming "Verkeer" ten behoeve van de aanleg van parkeervoorzieningen, onder de voorwaarden dat : a. aanleg van extra parkeerplaatsen vanuit verkeerskundig oogpunt noodzakelijk is;

12

15 maart 2023

b. het opheffen van de groenvoorziening vanuit stedenbouwkundig landschappelijk oogpunt aanvaardbaar is.

-