1.9 SV23-088 antw PK, Aanvullende vragen mbt Stichting Natuurrijk

RAADSVRAAG Nr: SV23-088 Datum: 16 november 2023 Vraag art. 38 Indiener: Ad Struijs, Pro Krimpenerwaard Onderwerp: Aanvullende vragen m.b.t. Perceel van Stichting Natuurrijk, aan de Oudelandseweg,

tegenover nummer 12

Berteft aanvulling op SV23-085 (onbeantwoord)

Toelichting bij en doel van de vragen: Het gaat hier om de inrichting van natuurgebieden om landschap, natuurwaarden en biodiversiteit te versterken. Volgens een deskundige toetst uw college het inrichtingsplan van de Stichting Natuurrijk aan het bestemmingsplan buitengebied Krimpenerwaard ‘Agrarische met waarden’. Hierin staat o.a. (punt 4.1, onder b) dat de gronden bestemd zijn voor ‘instandhouding en ontwikkeling van landschappelijke en natuurwaarden’. Volgens deze deskundige koppelt uw natuur- en landschapsadviseur landschappelijke en natuurwaarden aan kruiden- en faunarijk grasland en aan de openheid van het landschap. Dit advies is naar de mening van de deskundige onjuist en geeft een verkeerde interpretatie van ‘de ontwikkeling van landschappelijke waarden en natuurwaarden’ zoals bepaald in het bestemmingsplan en zoals aanwezig is in Natuurrijk. Zoals algemeen bekend verkeert de Nederlandse landbouw in een grote crisis. Buiten natuurgebieden is geen kruiden- en faunarijk grasland meer aanwezig, er zijn nauwelijks natuurwaarden overgebleven. De landschappelijke openheid bestaat uit grasfalt, ook wel biljartlakens genoemd. Het is dus onjuist om natuurwaarden toe te kennen aan dit landschap, waar op industriële wijze gras wordt geteeld.

In dit opzicht wijst Pro Krimpenerwaard u voor de volledigheid op de definitie in het bestemmingsplan van natuurwaarde (punt 1.70): ‘de aan een gebied toegekende waarde in verband met de aanwezige flora- en fauna’. De deskundige heeft afgelopen zomer het terrein van Natuurrijk op natuurwaarden geïnventariseerd en komt tot de conclusie dat deze in belangrijke mate afhankelijk zijn van een gevarieerde (opgaande) beplanting in de vorm van struweel, struiken en andere houtachtige vegetatie. Het bos uit de jaren zeventig is onlosmakelijk verbonden met de landschappelijke identiteit en is essentieel voor de natuurwaarden van het gebied. De term ‘openheid’ is hier dus ook niet correct en kan niet gebruikt worden voor landschappelijke waarden. Op basis van het bestemmingsplan ‘Agrarische met waarden’ kan dus gesteld worden dat de voorgestelde maatregelen (zie opsomming hieronder) vallen onder de in het bestemmingsplan genoemde afwijkingsmogelijkheid ‘Genoemde landschappelijke en natuurwaarden niet worden aangetast’. In dit opzicht voldoet de aanvraag van de genoemde maatregelen, volgens de deskundige, dus gewoon aan het geldende bestemmingsplan en is (dus) geen omgevingsvergunning nodig.

De voorgestelde maatregelen sluiten bovendien aan op het door de provincie Zuid-Holland goedgekeurde inrichtingsplan, waarin het perceel de functie van een ecologische verbindingszone vanuit het beleid “Natte- en droge dooradering” heeft gekregen. Een dooradering kan niet goed

functioneren zonder de hieronder genoemde maatregelen. Soorten anders dan vogels trekken niet door open gebied zonder dekking of beplanting. Verder wijst de deskundige u erop dat stichting Natuurrijk als terreinbeheerder landelijk en Europees verplichtingen heeft om bedreigde soorten te beschermen en de biodiversiteit te bevorderen. Dat is wettelijk vastgesteld. Het beheer van Natuurrijk is dus niet vrijblijvend (daarom is bijvoorbeeld ook een inrichtingsplan opgesteld). De maatregelen waarvoor u (onterecht) een omgevingsvergunning eist zijn noodzakelijk als aanvulling op het inrichtingsplan om soorten- en biodiversiteitsverlies te voorkomen, en in feite wettelijk verplicht: - Gemengde haag - Flauw taludoever - Keverbank - Poel - Drasoever - Leeuwerikenveld - Greppelpoel - Eik - Natuurlijke barrière rivierkreeften - Hoogstamweide - Knotwilgen De maatregelen zijn dus niet strijdig met het geldende bestemmingsplan. Ook verwijst Pro Krimpenerwaard naar het concept Nota Dierenwelzijn 2024-2027. Vragen: • Pro Krimpenerwaard vraagt uw college hierop inhoudelijk reageren. Antwoord: Wij hebben gekeken naar het geldende bestemmingsplan “Buitengebied Ouderkerk aan den IJssel 2013”.

De voor 'Agrarisch met waarden' aangewezen gronden zijn inderdaad mede bestemd voor de instandhouding en ontwikkeling van landschappelijke en natuurwaarden, echter moet er nog wel een omgevingsvergunning worden aangevraagd voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden die binnen deze bestemming passen. Zie artikel 4.5.1. waarin staat dat het verboden is om op de voor 'Agrarisch met waarden' aangewezen gronden zonder of in afwijking van een 'omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde' de volgende werken en/of werkzaamheden uit te voeren of te laten uitvoeren: a. het kappen, vellen of rooien van bomen en houtgewas, anders dan bij wijze van verzorging, indien en voor zover niet de Boswet van toepassing is; b. het beplanten van gronden; c. het aanleggen, verbreden of verharden van (bedrijfs)wegen, fietspaden en andere oppervlakteverhardingen groter dan 100 m2; d. het egaliseren, ophogen of afgraven van de gronden; e. het scheuren van grasland; f. het aanleggen, dempen of wijzigen van watergangen en/of waterpartijen, de aanleg van dammen in watergangen; g. aanleggen van onder- en/of bovengrondse transport-, energie- of telecommunicatieleidingen, en de daarmee verband houdende constructies en/of installaties.

Omdat de voorgestelde maatregelen (gemengde haag tot knotwilgen) vallen binnen de werkzaamheden als hierboven benoemd, dient er een aanvraag omgevingsvergunning te worden ingediend. De in 4.5.1 genoemde omgevingsvergunning mag alleen en moet worden geweigerd indien als gevolg van deze werken of werkzaamheden dan wel door de daarvan, hetzij direct hetzij indirect te verwachten gevolgen de in 4.1 genoemde landschappelijke en natuurwaarden worden aangetast. In het vooroverleg is aangegeven per maatregel welke te verwachten gevolgen dit heeft voor de genoemde landschappelijke en natuurwaarden. Voor veel van de voorgestelde maatregelen zal een vergunning worden verleend. Ondertekening college: Burgemeester en wethouders van Krimpenerwaard, de secretaris, de burgemeester,

J. Hennip

P.J. Bouvy-Koene