1.9 RIB Afdoening motie M22-070 'Onderzoek uitbreiden bebouwde kom en aanleg trottoir IJsseldijk Noord'.pdf

RAADSINFORMATIEBRIEF

VAN HET COLLEGE VAN B&W VOOR

de gemeenteraad

CC DATUM ONDERWERP

22 maart 2023 Afdoening motie M22-070 ‘Onderzoek uitbreiden bebouwde kom en aanleg trottoir IJsseldijk Noord’

Beste meneer, mevrouw, Tijdens de raadsvergadering van 13 december 2022 heeft uw gemeenteraad motie M22-070 overgenomen. Hierin heeft u het college opgeroepen om te onderzoeken: 1. Of de bebouwde kom kan worden uitgebreid tot aan de oostelijke rand van het te bebouwen perceel aan de Bolderkade en 2. Of er maatregelen genomen kunnen worden om de verkeersveiligheid te vergroten zoals (maar niet uitsluitend) het verlagen van de maximum snelheid, het aanleggen van een trottoir en het anders indelen van het wegdek en de parkeergelegenheid tussen Burgemeester Neetstraat en Bolderkade. De onderzoeken zijn uitgevoerd met de wetenschap dat de IJsseldijk Noord valt onder project Krachtige IJsseldijken Krimpenerwaard (KIJK) van het Hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard (HHSK). Het HHSK is wegbeheerder van de dijk buiten de bebouwde kom. De gemeente is beheerder van de dijk binnen de bebouwde kom. De wegbeheerder is verantwoordelijk voor de inrichting en het beheer van de weg. Uitbreiden bebouwde kom De gemeente kiest er voor om de bebouwde kom niet uit te breiden. Argumenten hiervoor zijn: 1.

Een bebouwde kom past niet binnen de beoogde omgeving Volgens de richtlijnen van de Aanbevelingen Stedelijke Verkeersvoorzieningen (ASVV) zou een gebied binnen de bebouwde kom moeten vallen als aan de volgende criteria wordt voldaan: 1.de functie van de bebouwing is woon- of centrumfunctie, gecombineerd met voorzieningen of kleine bedrijven; 2.de dichtheid van de bebouwing is minimaal 30% bebouwd per 100 meter; 3.de minimale lengte van de bebouwde kom is minimaal 400 meter; 4.de afstand van de huizen tot aan wegas is niet meer dan drie keer de hoogte van de bebouwing. Aan voorwaarde 3 wordt voldaan. Aan de andere drie eisen wordt echter niet voldaan.

In de uitvoeringsvoorschriften Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer (BABW) is het volgende vermeld: “De grens van de bebouwde kom, aangegeven door bord H1 en H2, wordt gekenmerkt door het begin van een langs de weg gelegen aaneengesloten bebouwing van zodanige omvang en dichtheid, dat een voor de weggebruiker duidelijk herkenbaar verschil in karakter van de wegomgeving aanwezig is met een / gemeente Krimpenerwaard Postbus 51 2820 AB Stolwijk www.krimpenerwaard.nl

buiten de bebouwde kom gelegen weg. Ter plaatse van de komgrens moet een zodanige wijziging van wegkenmerken voorkomen dat het verschil in karakter van de weg voor en na bord H1 of H2 aldaar zoveel mogelijk benadrukt wordt.” Aan de hierboven beschreven bepalingen wordt niet voldaan. Er is geen verschil in karakter bij de IJsseldijk Noord ten noorden van de Bolderkade ten opzichte van de IJsseldijk Noord tussen de Bolderkade en de huidige bebouwde komgrens. 2. Een bebouwde kom is niet passend bij de maximum snelheden op de IJsseldijk Noord Het verplaatsen van de bebouwde kom moet doorwerken in de maximum snelheid om een positief effect te kunnen hebben op verkeersveiligheid. $ Op het wegvak buiten de bebouwde kom zijn de werkelijke snelheden in lijn met het 60km/u regime. Er ligt er aan één kant van de weg water en de weg heeft een gestrekt profiel met asfaltverharding en het wegbeeld is niet het wegbeeld dat je zou verwachten binnen de bebouwde kom. Dat maakt dat buiten bebouwde kom 60km/u op dit moment een geloofwaardige limiet is. $ Het verplaatsen van de kom betekent dat de maximum snelheid van 60kmu naar 50km/u gaat, dan geeft dat een gering verschil. De intentie in de toekomst is om 30 km/u pas in te voeren vanaf de Bakwetering op de Burg. Neetstraat; de maximum snelheid wordt dan stapsgewijs afgebouwd.

$ Als de kom verplaatst zou worden en er ook meteen een limiet van 30km/u wordt ingevoerd, dan zijn op deze plek de snelheden nog veel te hoog. De invoering van 30km/u levert geen geloofwaardige limiet voor de verkeersdeelnemer. Handhaving is in dat geval ook niet aan de orde, als de snelheidslimiet niet geloofwaardig is. 3. Het uitbreiden van de bebouwde kom voldoet niet als oplossing voor de problematiek Aanleiding voor het onderzoek naar het uitbreiden van de bebouwde kom is de verwachte toenemende verkeersbewegingen na de realisatie van de 42 appartementen behorend bij het project ‘Bolderkade’. Verwacht wordt dat de verkeersveiligheid verslechtert als gevolg van de toenemende verkeersbewegingen. Gevraagd wordt te onderzoeken of het uitbreiden van de bebouwde kom de verkeersveiligheid ten goede komt. De conclusie van de twee bovengenoemde argumenten is dat een uitbreiding van de bebouwde kom weinig of zelfs een negatief effect op verkeersveiligheid zal hebben. Deze maatregel is dus geen passende oplossing voor het probleem. 4. De aanpassing van de bebouwde kom grens kost ambtelijke inzet en structurele hogere wegbeheerskosten Het verplaatsen van de bebouwde kom is geen kleine ingreep. Een verplaatsing van deze grens is een relatief ingrijpend traject. Hiernaast leidt het verschuiven van de bebouwde kom grens tot een discussie over het wegbeheerderschap.

Als het HHSK het wegvak overdraagt aan de gemeente, dan zitten daar reële financiële consequenties aan vast in termen van beheer en onderhoud.

pag. 2/3

Trottoir onderzoeken In de huidige situatie is er op veel plekken onvoldoende ruimte voor een trottoir of parkeren. De weg is smal en soms zijn er grote hoogteverschillen. De weginrichting wordt aangepast naar aanleiding van dijkversterking KIJK. Het HHSK is en blijft hier wegbeheerder en daarom is er geen formele rol voor de gemeente bij de keuzes omtrent de weginrichting. HHSK is reeds in gesprek met bewoners van dit deel van de dijk over de verkeersveiligheid. Opheffen parkeerverbod Ook met betrekking tot een parkeerverbod heeft de gemeente geen rol. In de nota van beantwoording schrijft het HHSK het volgende: “Met het nieuwe wegontwerp is er in principe ruimte om veilig langs de weg te parkeren. Maar bij dijkvak F is een parkeerverbod van kracht. De wegbeheerder zal na de realisatie van de dijkversterking een pilot uitvoeren waarin de parkeermogelijkheden getest worden. In de pilot wordt gemonitord wat de effecten zijn op de doorstroming en de verkeersveiligheid. Op basis van de resultaten van de pilot kan het parkeerverbod mogelijk (deels) worden opgeheven”. Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Bijlagen RIB: 1. Motie M22-070

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Krimpenerwaard,

de secretaris,

de burgemeester,

J. Hennip

P.J. Bouvy-Koene

pag. 3/3