1.8 SV23-057 antw PK, Last onder dwangsom

RAADSVRAAG Nr: SV23-057 Datum: 8 mei 2023 Vraag art. 38 Indiener: Ad Struijs, Pro Krimpenerwaard Onderwerp: Last onder dwangsom

Toelichting Wanneer iemand zich niet houdt aan de wettelijke regels, mogen bestuursorganen sancties opleggen. De last onder dwangsom is zo'n sanctie. De last onder dwangsom is in de wet opgenomen als een herstelsanctie. Deze sanctie is gericht op het beëindigen van de overtreding. Wanneer het wordt opgelegd door een daartoe bevoegd bestuursorgaan, moet de overtreder de overtreding zelf geheel of gedeeltelijk binnen een bepaalde termijn (ook wel de begunstigingstermijn genoemd) ongedaan maken. Gebeurt dit niet tijdig, dan volgt er een verplichting tot betaling van een geldsom. De termijn wordt per incident bepaald en is afhankelijk van de aard en ernst van de overtreding en de aard van de maatregelen die moeten worden genomen door de overtreder. De termijn moet lang genoeg zijn voor de overtreder om de overtreding te herstellen, maar niet zo lang dat het lijkt alsof de overtreding wordt gedoogd. Wanneer de begunstigingstermijn is afgelopen en de overtreder nog niet aan de norm voldoet, mag het bestuursorgaan de dwangsom innen. Wanneer hij dit niet binnen een jaar doet, verjaart zijn inningsbevoegdheid. Dat wil zeggen dat hij de bevoegdheid niet meer mag uitoefenen. Pro Krimpenerwaard stelt vast dat de afgelopen jaren regelmatig de last onder dwangsom is opgelegd. Wij hebben de indruk dat die nooit wordt geïnd. Daarmee heeft deze sanctie aan drukmiddel verloren.

Voor het inzicht stellen wij raadsvragen. Vragen

1. Hoeveel dwangsommen zijn door uw college opgelegd vanaf 2015 tot heden? 2. Kan dit aantal worden uitgesplitst per jaar, het onderwerp, bedrag en of de dwangsom is geïnd?

3. Kan worden toegelicht of dit sanctiemiddel werkt? 4. Is een reden om de dwangsom niet te innen de kennis van zaken en/of de administratieve rompslomp? Antwoord college: 1. Iedere last onder dwangsom wordt geborgd in ons zaaksysteem. Dat gebeurd per dossier en niet in een overzicht of lijst. Het genereren van een overzicht uit ons zaaksysteem en voorzien van een uitsplitsing per jaar, onderwerp, bedrag of dwangsom kost de ambtelijke organisatie enorm veel werk. Momenteel hebben we niet de capaciteit om dergelijke overzichten te genereren. 2. Zie antwoord onder nummer 1. 3. De dwangsom moet een voldoende prikkel geven de overtreding te beëindigen of om herhaling te voorkomen. De hoogte van een dwangsom wordt conform onze richtlijnen

vastgesteld. Voor ieder vakgebied gelden weer andere richtlijnen maar die zijn terug te vinden in onze openbare beleidsdocumenten. 4. Nee. Alle verbeurde dwangsommen worden in beginsel altijd geïnd. Enkel bijzondere omstandigheden, zoals overmacht of onvoldoende draagkracht, kunnen een reden zijn om de invordering geheel of gedeeltelijk achterwege te laten. Het komt wel eens voor dat de dwangsom in delen wordt betaald. In beginsel worden alle verbeurde dwangsommen ook geïnd.

Ondertekening college: Burgemeester en wethouders van Krimpenerwaard, de secretaris, de burgemeester, J. Hennip

P.J. Bouvy-Koene