1.8 RIB Afwikkeling toezeggingen T23-065 T23-066 T23-067 en T23-068

RAADSINFORMATIEBRIEF

VAN HET COLLEGE VAN B&W

de gemeenteraad

VOOR CC DATUM ONDERWERP

26 september 2023 Afwikkeling toezeggingen T23-065, T23-066, T23-067 en T23-068

Beste meneer, mevrouw, Middels deze raadsinformatiebrief ontvangt u de beantwoording op de gestelde vragen zoals opgenomen op de toezeggingenlijst onder de nummer T23-065, T23-066, T23-067 en T23-068. T23-065: T23-065

14-6-2023

8. Financiele verordening

Wethouder van der Hek zegt toe met schriftelijke beantwoording te komen van de vragen over de uitwerking van Commissie SBBV 29 aug: T23-065 – artikel 10 verantwoordings- en rapportagegrens T23-068, Financiële Verordening: rechtmatigheidsverantwoording en specifiek over artikel 10.3, Wethouder van der Hek zegt toe er op waar staat dat in de paragraaf bedrijfsvoering afwijkingen in te zetten deze toezeggingen vóór de groter dan 100.000 nader worden toegelicht en zal duiden hoe auditcommissie van 25 september af te dit zich verhoudt tot de strekking van artikel 5.3, waar staat dat doen en de vragen schriftelijk te afwijkingen boven de 50.000 worden toegelicht. (T23-065) beantwoorden.

Beantwoording: Het gaat hier om twee verschillende “rapportages”. Die van artikel 5.3 heeft feitelijk betrekking op afwijkingen van de begroting. Door de gemeenteraad worden de lasten en baten per programma vastgesteld. Op het moment dat de lasten van een programma met meer dan 10% (met een minimum van € 50.000,-) dreigen te worden overschreden, dan zal het college de gemeenteraad hierover informeren. In de praktijk doet het college dat door middel van een voorstel tot wijziging van de begroting, bijvoorbeeld door middel van de tussentijdse rapportage of de slotwijziging. Daarom wordt in artikel 6, derde lid (Tussentijdse rapportage) dat bedrag van € 50.000,- nog een keer genoemd. Begrotingswijzigingen kunnen tot uiterlijk 31 december van het begrotingsjaar door de gemeenteraad worden vastgesteld. In artikel 10, derde lid wordt het bedrag genoemd in het kader van de rechtmatigheidsverantwoording, namelijk € 100.000,-. Bij de rechtmatigheidsverantwoording gaat het om afwijkingen (fouten en onduidelijkheden) die in de jaarrekening nader toegelicht moeten worden. Dit betreft dan niet alleen overschrijding van de lasten op programmaniveau (of investeringskredieten), bekend onder de naam begrotingscriterium, maar ook afwijkingen van het voorwaardencriterium en het criterium misbruik en oneigenlijk gebruik.

Beide normen zijn al een groot aantal jaren gangbaar in de gemeente Krimpenerwaard.

/ gemeente Krimpenerwaard Postbus 51 2820 AB Stolwijk www.krimpenerwaard.nl

T23-066: T23-066

14-6-2023

8. Financiele verordening

Wethouder van der Hek zal de vraag over de interpretatie van de informatieplicht en de bijbehorende bedragen, zoals Commissie SBBV 29 aug: T23-065 – verwoord in artikel 7 en dan met name of die bedragen per T23-068, Financiële Verordening: project of per periode gelden schriftelijk beantwoorden. (T23Wethouder van der Hek zegt toe er op 066) in te zetten deze toezeggingen vóór de auditcommissie van 25 september af te doen en de vragen schriftelijk te beantwoorden.

Beantwoording: De bedragen die hier genoemd worden hebben voor wat betreft de aan- en verkoop van goederen, werken en diensten niet betrekking op een periode, maar een object/project. Voor wat betreft de aankoop van goederen, werken en diensten blijft het budgetrecht van de raad zoals toegelicht bij artikel 5 uiteraard onverkort van kracht. De raad stelt op basis van het budgetrecht middels het vaststellen van de begroting of een afzonderlijk voorstel een budget beschikbaar voor de aankoop van goederen, werken en diensten. In deze gevallen kan de raad bij het vaststellen van het budget zijn wensen en bedenkingen ter kennis van het college brengen en is dit artikel derhalve niet van toepassing. Ook voor het verstrekken van leningen, waarborgen en garanties gaat het niet om een periode, maar per geval. Datzelfde geldt voor de kapitaalverstrekking aan instellingen en ondernemingen. T23-067: T23-067

14-6-2023

8. Financiele verordening

Wethouder van der Hek zal nagaan wanneer de nota reserves & voorzieningen 2023 aangeboden wordt aan de raad en zal Commissie SBBV 29 aug: T23-065 – daarbij de vraag beantwoorden of de inhoud van de nota T23-068, Financiële Verordening: betrokken kan worden bij de bespreking van de kadernota in Wethouder van der Hek zegt toe er op de raad van 4 juli. (T23-067) in te zetten deze toezeggingen vóór de auditcommissie van 25 september af te doen en de vragen schriftelijk te beantwoorden.

Beantwoording: Door het verstrijken van tijd is duidelijk geworden dat de nota reserves en voorzieningen 2023 niet tegelijkertijd met de kadernota besproken is in de raadsvergadering van 4 juli 2023, maar dat de behandeling hiervan betrokken zal worden bij de begrotingsbehandeling 2024.

pag. 2/3

T23-068: T23-068

14-6-2023

8. Financiele verordening

Wethouder van der Hek zal de vragen over het toezicht op de (gewijzigde) taken en verantwoordelijkheden en de invulling Commissie SBBV 29 aug: T23-065 – daarvan bij de rechtmatigheidsverantwoording (in het licht van T23-068, Financiële Verordening: het feit dat de accountant die controle niet meer doet) van de Wethouder van der Hek zegt toe er op gemeenschappelijke regelingen schriftelijk beantwoorden. in te zetten deze toezeggingen vóór de (T23-068) auditcommissie van 25 september af te doen en de vragen schriftelijk te beantwoorden.

Beantwoording: Net als de gemeente zullen de gemeenschappelijke regelingen met ingang van de jaarrekening 2023 een rechtmatigheidsverantwoording op moeten nemen in de jaarrekening, meer specifiek de paragraaf bedrijfsvoering. Net als voor de gemeente geldt zal de accountant slechts een oordeel geven over de getrouwheid van deze rechtmatigheidsverantwoording. De bedrijfsvoeringparagraaf is een onderdeel van het jaarverslag. De controlewerkzaamheden van de accountant zijn niet gericht op het vormen van een oordeel over de getrouwheid van het jaarverslag. Wel dient de accountant op basis van regelgeving te toetsen of het jaarverslag overeenkomt met wat in de jaarrekening is opgenomen. Dit betekent dat hij of zij marginaal toetst of het jaarverslag geen tegenstrijdigheden bevat ten opzichte van de jaarrekening. Dit betekent ook dat hij of zij toetst of in de bedrijfsvoeringparagraaf geen tegenstrijdige informatie is opgenomen ten opzichte van de rechtmatigheidsverantwoording. Bijvoorbeeld: in de rechtmatigheidsverantwoording wordt verklaard dat er materiële fouten zijn met betrekking tot naleving van de Europese aanbestedingswet, terwijl in de bedrijfsvoeringparagraaf staat dat de Europese aanbestedingswet is nageleefd en er geen bevindingen zijn. Dit zou tegenstrijdig zijn. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Krimpenerwaard, de secretaris,

de burgemeester,

J. Hennip

P.J. Bouvy-Koene

pag. 3/3