1.71 RIB Verantwoordingsrapportage basisregistraties 2024
Tekst van het document
RAADSINFORMATIEBRIEF
VAN HET COLLEGE VAN B&W VOOR
de gemeenteraad
CC DATUM ONDERWERP
8 april 2025 Verantwoordingsrapportage basisregistraties 2024
Beste meneer, mevrouw, In het kader van de zelfevaluatiesystematiek ENSIA (Eenduidige Normatiek Single Information Audit) zijn afspraken gemaakt over het afleggen van verantwoording door het bestuur. De verantwoordingsrapportage 2024 - BAG (Basisregistratie Adressen en Gebouwen) - BGT (Basisregistratie Grootschalige Topografie) - BRO (Basisregistratie Ondergrond) wordt u hierbij ter kennisname aangeboden. Bijlagen RIB: 1. 1931_Gemeente Krimpenerwaard_Rapportage over BAG, BGT en BRO 2024_2024 ENSIA Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Krimpenerwaard, de secretaris,
de burgemeester,
J. Hennip
ir. J. Beenakker
1361924 / 1572703 gemeente Krimpenerwaard Postbus 51 2820 AB Stolwijk www.krimpenerwaard.nl
Verantwoordingsrapportage 2024 Basisregistraties adressen en gebouwen (BAG), grootschalige topografie (BGT) en ondergrond (BRO) Datum vaststelling door College van B&W:
8 april 2025
Verantwoordingsrapportage 2024 – Gemeente Krimpenerwaard – Pagina 1 van 10
Inhoudsopgave Managementsamenvatting ................................................................................................................3 1. Inleiding ..........................................................................................................................................7 1.1 Wettelijke taak .........................................................................................................................7 1.2 Winstpakkers voor de organisatie ............................................................................................7 2. Resultaten ......................................................................................................................................8 2.1 Resultaten in 2024....................................................................................................................8 2.2 Trend over meerdere jaren ......................................................................................................8 3.
Verbeterplan ................................................................................................................................10 3.1 Maatregelen vorige ENSIA-ronde ...........................................................................................10 3.2 Nieuwe verbetermaatregelen ................................................................................................10
Verantwoordingsrapportage 2024 – Gemeente Krimpenerwaard – Pagina 2 van 10
Managementsamenvatting In ons land worden geobasisgegevens jaarlijks meer dan 5 miljard keer gebruikt via de landelijke voorzieningen. Indirect gebruik, via bijvoorbeeld de doorlevering van geodata door fabrikanten van navigatiesoftware, komt daar nog bovenop. Het gebruik blijft jaarlijks stijgen en het maatschappelijk belang van deze gegevens, als onderdeel van de geo-informatie infrastructuur, is daarmee groot. Het is daarom cruciaal om de gegevenskwaliteit landelijk op peil te houden. Ze dienen immers ook als fundament voor de in onderstaande afbeelding gevisualiseerde opgaven.
Afbeelding: nationale geo-informatie infrastructuur (NGII) als basis voor maatschappelijke vraagstukken (bron: BZK)
Wij leggen als bronhouderorganisatie verantwoording af over het beheer van de basisregistraties adressen en gebouwen (BAG), grootschalige topografie (BGT) en ondergrond (BRO). Dat doen we intern richting de gemeenteraad en aan het Rijk via het directoraat-generaal Bestuur, Ruimte en Wonen van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. De scores, die op de volgende pagina te zien zijn, vormen het resultaat van door ons uitgevoerde zelfevaluaties. Deze evaluaties betreffen de gegevenskwaliteit en de borging van beheerprocessen. Informatiebeveiliging maakt hiervan vooralsnog geen onderdeel uit. Krimpenerwaard Het beheer van de basisregistraties wordt door de gemeente Krimpenerwaard uitgevoerd binnen verschillende teams en in combinatie met andere partijen. Zo ligt het beheer van de BAG bij de teams Informatiemanagement en VTH, maar ook bij SVHW. Het beheer van de BGT wordt uitgevoerd door team Informatiemanagement en door een extern geodetisch ingenieursbureau. De BRO wordt bijgehouden door team Advies Openbare Ruimte, in combinatie met aannemers.
Verantwoordingsrapportage 2024 – Gemeente Krimpenerwaard – Pagina 3 van 10
Scores geobasisregistraties 2024 (tijdvak 1 januari 2024 tot en met 31 december 2024) Basisregistratie
Score
Consequenties score De kwaliteit van de BAG is weer verbeterd ten opzicht van vorig jaar. Het uitbesteden van beheerwerkzaamheden aan SVHW heeft als consequentie dat er veel tijd moet worden gestoken in onderlinge communicatie en het in stand houden van informatiestromen.
BAG
92%
Verbetermaatregelen Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitseisen BAG Er zijn geen specifieke verbetermaatregelen benoemd, het is een continu proces. Inwinning van pandgeometrie behoudt de focus. Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitsverbeteringstrajecten BAG We gaan een koppeling realiseren tussen de BAG applicatie (aan SVHW kant) en de BGT software (kant gemeente). Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces BAG Er zijn geen specifieke verbetermaatregelen benoemd.
< 75% onvoldoende
vanaf 75% voldoende
Verantwoordingsrapportage 2024 – Gemeente Krimpenerwaard – Pagina 4 van 10
Basisregistratie
Score
Consequenties score De kwaliteit van de BGT is op goed niveau. Pandgeometrie wordt in samenhang met de BAG opgepakt. Aandachtspunt op het gebied van processen blijft de communicatie tussen de gemeente en de externe beheerpartij, dit is een consequentie van het uitbesteden van werkzaamheden.
BGT
94%
Verbetermaatregelen Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitseisen BGT Geen nieuwe/specifieke verbetermaatregelen Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitsverbeteringstrajecten BGT Pandgeometrie blijft de focus houden. Daarnaast gaan we een koppeling realiseren tussen de BGT applicatie (gemeentekant) en de BAG applicatie (aan de kant van SVHW). Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces BGT Geen nieuwe/specifieke verbetermaatregelen
< 75% Onvoldoende
vanaf 75% voldoende
Basisregistratie
Score
BRO
76%
< 60% onvoldoende
Consequenties score De kwaliteit van de BRO-gegevens is goed. Knelpunt blijft proces en organisatie.
vanaf 60% voldoende
Verantwoordingsrapportage 2024 – Gemeente Krimpenerwaard – Pagina 5 van 10
Verbetermaatregelen Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitseisen BRO Geen Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces BRO Beheer en gebruik van de BRO zal verder worden vastgelegd in de werkprocessen en breder in de organisatie.
Trend score geobasisregistraties Registratie
Score 2019
Score 2020
Score 2021
Score 2022
Score 2023
Score 2024
BAG
78%
76%
71%
76%
85%
92%
BGT
93%
93%
90%
91%
90%
94%
BRO
54%
58%
83%
83%
78%
76%
Opmerking: de resultaten per jaar zijn niet helemaal één op één met elkaar te vergelijken door verschil in meetperiode en gedeeltelijk gewijzigde indicatoren. De positieve trend van de score voor het BAG beheer is verder doorgezet. Voor de BGT is de gemeente ‘in control’ op het gebied van beheer. Voor de BRO is de gemeente ‘in control’ op het gebied van beheer, maar borging in de organisatie behoeft aandacht.
Verantwoordingsrapportage 2024 – Gemeente Krimpenerwaard – Pagina 6 van 10
1. Inleiding 1.1 Wettelijke taak De BAG, BGT en BRO maken onderdeel uit van het overheidsstelsel van basisregistraties. Het bijhouden van deze geobasisgegevens is verplicht voor gemeenten, met inachtneming van de bijbehorende kwaliteitseisen. De BAG bevat gegevens over adressen en gebouwen en deze worden centraal beschikbaar gesteld via de Landelijke Voorziening (BAGLV). Het Kadaster beheert de BAGLV en stelt de gegevens beschikbaar aan de diverse afnemers. Organisaties met een publieke taak, zoals ministeries, waterschappen, politiekorpsen en veiligheidsregio's, zijn verplicht de authentieke gegevens uit de registraties te gebruiken. Doordat de overheid op deze manier gegevens éénmalig inwint en meervoudig gebruikt, vraagt men burgers niet naar de bekende weg. De BGT is een gedetailleerde (in vaktaal: grootschalige) digitale kaart van heel Nederland. Daarin worden alle objecten als gebouwen, wegen, water, spoorlijnen en groen op een eenduidige manier vastgelegd. Het doel van de BGT is de hele overheid gebruik te laten maken van dezelfde basisgegevens over de grootschalige topografie van Nederland. De BRO bevat gegevens over geologische en bodemkundige opbouw van de Nederlandse ondergrond. Momenteel wordt de BRO stapsgewijs voltooid. Per stap bevat deze registratie steeds meer gegevens over de diepe en ondiepe ondergrond.
Deze worden geordend op basis van zogeheten ‘registratieobjecten’. In totaal gaat het om ca. 26 registratieobjecten. Voorbeelden van registratieobjecten zijn de grondwatermonitoringsput of het geotechnisch sondeeronderzoek.
1.2 Winstpakkers voor de organisatie De gemeenten staan voor een aantal grote maatschappelijke opgaven, zoals de energietransitie en de woningbouw. Bij alle opgaven speelt data een belangrijke rol, mede op basis hiervan worden immers beslissingen genomen. De kwaliteit van de data moet op het hoogst mogelijke niveau zijn, zodat elke gebruiker kan vertrouwen op deze data. In de Krimpenerwaard spelen vele zaken waarbij basisregistraties helpen om zaken inzichtelijk te maken en om gefundeerde beslissingen te kunnen nemen. Te denken valt aan: • Woningbouwopgave (BAG, BGT, BRO) • Energietransitie (Zonnepaneleninventarisatie: BAG, BGT; warmte-koude opslag: BRO) • Dijkversterkingen (BRO) • Omgevingswet (BAG, BGT) • Ondermijning (BAG, BRK (Basisregistratie Kadaster)) • Datagedreven werken (BAG, BGT)
Verantwoordingsrapportage 2024 – Gemeente Krimpenerwaard – Pagina 7 van 10
2. Resultaten 2.1 Resultaten in 2024 De score per basisregistratie is opgebouwd uit drie onderdelen: gegevenskwaliteit, kwaliteitsverbeteringstrajecten c.q. transitie en borging proces. Hieronder is de score aangegeven per geobasisregistratie: Basisregistratie
Onderdeel
Score in %
BAG
Categorie 1: gegevenskwaliteit
91 %
Categorie 2: proces en organisatie
94 %
Totaalscore
92 %
Basisregistratie
Onderdeel
Score in %
BGT
Categorie 1: gegevenskwaliteit
95 %
Categorie 2: proces en organisatie
94 %
Totaalscore
94 %
Basisregistratie
Onderdeel
Score in %
BRO
Categorie 1: gegevenskwaliteit
100 %
Categorie 2: proces en organisatie
54 %
Totaalscore
76 %
Vanaf 75% voldoende
Vanaf 75% voldoende
Vanaf 60% voldoende
Er wordt niet hoog genoeg gescoord op de component BRO Proces en organisatie. De overige componenten en basisregistraties scoren voldoende. In hoofdstuk 3 wordt ingegaan op de verbeterpunten.
Verantwoordingsrapportage 2024 – Gemeente Krimpenerwaard – Pagina 8 van 10
2.2 Trend over meerdere jaren Trend score geobasisregistraties: Registratie
Score 2019
Score 2020
Score 2021
Score 2022
Score 2023
Score 2024
BAG
78%
76%
71%
76%
85%
92%
BGT
93%
93%
90%
91%
90%
94%
BRO
54%
58%
83%
83%
78%
76%
Opmerking: de resultaten per jaar zijn niet helemaal één op één met elkaar te vergelijken door verschil in meetperiode en gedeeltelijk gewijzigde indicatoren. De positieve trend van de score voor het BAG beheer is verder doorgezet, mede door de extra inspanning die gepleegd is op de inwinning van pandgeometrie, in samenhang met de BGT. Voor de BGT is de gemeente ‘in control’ op het gebied van beheer. Voor de BRO is de gemeente ‘in control’ op het gebied van beheer, maar borging in de organisatie behoeft aandacht.
Verantwoordingsrapportage 2024 – Gemeente Krimpenerwaard – Pagina 9 van 10
3. Verbeterplan 3.1 Maatregelen vorige ENSIA-ronde In 2023 zijn verbetermaatregelen geformuleerd die zijn uitgevoerd tijdens het beheer in 2024. •
•
•
Ten aanzien van de BAG De verbetermaatregelen richtten zich op kwaliteit. De verbetermaatregelen zijn grotendeels gerealiseerd. Ten aanzien van de BGT De verbetermaatregelen richtten zich op kwaliteit. De verbetermaatregelen zijn grotendeels gerealiseerd. Ten aanzien van de BRO De verbetermaatregelen richtten zich op proces. De verbetermaatregelen zijn slechts gedeeltelijk gerealiseerd.
3.2 Nieuwe verbetermaatregelen Voor de BAG richten we ons in 2025 op • Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitseisen BAG Er zijn geen specifieke verbetermaatregelen benoemd, het is een continu proces. Inwinning van pandgeometrie behoudt de focus. • Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitsverbeteringstrajecten BAG We gaan in het eerste kwartaal 2025 een koppeling realiseren tussen de BAG applicatie (aan SVHW kant) en de BGT software (kant gemeente). • Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces BAG Er zijn geen specifieke verbetermaatregelen benoemd. Voor de BGT richten we ons in 2025 op • Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitseisen BGT Geen nieuwe/specifieke verbetermaatregelen • Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitsverbeteringstrajecten BGT Pandgeometrie blijft de focus houden. Daarnaast gaan we in het eerste kwartaal 2025 een koppeling realiseren tussen de BGT applicatie (gemeentekant) en de BAG applicatie (SVHW). • Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces BGT Geen nieuwe/specifieke verbetermaatregelen Voor de BRO richten we ons in 2025 op • Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitseisen BRO Geen nieuwe/specifieke verbetermaatregelen • Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces BRO Beheer en gebruik van de BRO zal verder worden vastgelegd in de werkprocessen en breder in de organisatie.
Verantwoordingsrapportage 2024 – Gemeente Krimpenerwaard – Pagina 10 van 10