1.63 RIB Jaarverslag Boa's 2024

RAADSINFORMATIEBRIEF

VAN HET COLLEGE VAN B&W VOOR CC DATUM ONDERWERP

de gemeenteraad 8 april 2025 Jaarverslag Boa's 2024

Beste meneer, mevrouw, Als bijlage ontvangt u het jaarverslag Boa's 2024. Dit jaarverslag kijkt terug op de periode van 1 januari 2024 tot en met 31 december 2024 en geeft inzicht in de uitgevoerde werkzaamheden en ontwikkelingen van het Boa team. Daarnaast geeft het feitelijk inzicht in een aantal cijfers, zoals uitgeschreven de ontvangen meldingen per categorie. Bijlagen RIB: Jaarverslag Boa's 2024 Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Krimpenerwaard, de secretaris,

de burgemeester,

J. Hennip

ir. J. Beenakker

1589152 / 1589259 gemeente Krimpenerwaard Postbus 51 2820 AB Stolwijk www.krimpenerwaard.nl

Jaarverslag

Inhoud 1. Inleiding ........................................................................................................................................ 2 1.1

Taakaccenten ......................................................................................................................... 2

1.2

Projectmatig werken ............................................................................................................... 2

1.3 Kerngericht werken .................................................................................................................... 2 1.4 Wet politiegegevens ................................................................................................................... 2 2. Introductie Boa’s .................................................................................................................................. 3 2.1 Opleiden en trainen .................................................................................................................... 3 2.2 Incidenten en geweld tegen Boa’s ............................................................................................. 3 2.3 Leer-werkbedrijf.......................................................................................................................... 3 2.4 Samenwerking met externe partijen ........................................................................................... 3 2.5 Werkzaamheden uitgelicht ......................................................................................................... 5 2.6 Uitbreiding verkeersbevoegdheden ........................................................................................... 5 3.

Cijfers ................................................................................................................................................... 6 3.1 Proces-verbalen ......................................................................................................................... 6 3.2 Waarschuwingen ........................................................................................................................ 6 3.3 Meldingen BinnenBeter .............................................................................................................. 6 3.4 Aantal meldingen per kern ......................................................................................................... 8 4. Conclusie ............................................................................................................................................. 9

1

1. Inleiding Voor u ligt het jaarverslag Buitengewoon opsporingsambtenaren (Boa’s) 2024. In dit verslag wordt teruggeblikt op de periode van 1 januari 2024 tot en met 31 december 2024. Hierbij staat de inzet van de Boa’s in het afgelopen jaar centraal.

1.1Taakaccenten Alle Boa’s zijn volledig bevoegd in Domein 1 (openbare ruimte). Daarmee zijn ze breed inzetbaar op de thema’s die benoemd zijn in het Uitvoeringsplan Boa’s 2023-2026. Daarnaast hebben de Boa’s verschillende taakaccenten om hun werkzaamheden uit te breiden. De taakaccenten zijn: • Alcoholwet • Evenementen • Verkeerszaken • Afval-milieu • Jeugdzaken • Adresonderzoek BRP • Ondermijning • Dor • Communicatie • Stagebegeleiding

1.2Projectmatig werken Bij projectmatig werken pakken de Boa’s werkzaamheden en prioriteiten binnen de taakaccenten op een projectmatige manier aan. Dit houdt in dat de Boa’s binnen een bepaalde periode extra aandacht hebben voor een thema. In 2024 hebben de Boa’s geen kortlopende projecten uitgevoerd in verband met verschuivingen en ziekte binnen het team. Daarentegen hebben de Boa’s de volgende taakaccenten op een projectmatige manier uitgevoerd. Dit zijn: afval, alcoholwet, parkeerschijfzone, Basisregistratie Personen (BRP), Digitaal Opkopers Register (DOR), evenementen, overlast fietsen (fietsen op trottoir en weesfietsen), honden, jeugdoverlast, ondermijning, parkeren en controles bij scholen.

1.3 Kerngericht werken Bij kerngericht werken hebben Boa’s een of meerdere kernen waar zij meer aandacht aan besteden. De Boa is in deze kern het eerste aanspreekpunt en werkt samen met de wijkagent en/ of andere partners. Een voorbeeld hiervan is dat de Boa’s een aantal keer samen met de wijkagent spreekuur hebben gehouden in verschillende kernen. Aangezien het Boa team niet op volledige sterkte was in 2024, hebben ze niet volledig kunnen inzetten op het kerngericht werken. In plaats daarvan heeft het Boa team gekozen om te focussen op het projectmatig werken.

1.4 Wet politiegegevens De Boa’s vallen sinds 1 januari 2019 onder de Wet politiegegevens (Wpg). De Wpg ziet toe op het verwerken van persoonsgegevens door een Boa, die verband houden met het uitoefenen van opsporingstaken voor strafbare feiten. In september 2022 is een externe privacy audit uitgevoerd. Naar aanleiding van het rapport zijn de Boa’s in 2023 aan de slag gegaan met het opvolgen en afronden van de aanbevelingen voor de hercontrole. In februari 2024 is een tussentijdse privacy-audit uitgevoerd. Hierbij is opnieuw gekeken naar de beheersmaatregelen die in de vorige audit “voldoet deels” of “voldoet niet” scoorden. Door verschillende omstandigheden, zoals verminderde capaciteit kon niet aan alle maatregelen worden voldaan binnen drie maanden. Het opstellen van een verbeterrapport is opgenomen in het jaarplan van 2025, waardoor deze actie is geborgd.

2

2. Introductie Boa’s In de gemeentelijke organisatie vallen de Boa’s onder het Publiek Domein, team openbare en orde en veiligheid (OOV). Het team bestaat uit 7 fte Boa’s, wordt aangestuurd door de teammanager OOV en wordt ondersteund door een administratief medewerker. Sinds langere tijd is er echter 1 openstaande vacature. De Boa’s werken van maandag tot en met zaterdag tussen 09:00 uur en 24:00 uur.

2.1 Opleiden en trainen Om de kennis en kunde op peil te houden, zijn er verschillende opleidingen en trainingen die de Boa’s volgen. De RTGB (Regeling Toetsing Geweldsbeheersing Boa) training is voor Boa’s met politiebevoegdheden, inclusief geweldsbevoegdheid. Jaarlijks is deze training verplicht voor hercertificering. De Boa’s in gemeente Krimpenerwaard zijn uitgerust met een combinatie van een steek- en kogelwerend vest, handboeien, C2000-portofoons en bodycams. Daarnaast hebben de Boa’s die de alcoholwet in hun taakaccent hebben de opleiding Alcoholwet afgerond. De Boa’s zijn aangewezen als gemeentelijk toezichthouder Alcoholwet en kunnen de reguliere vergunningen controleren. In 2024 hebben de Boa’s 8 controles gedaan. Ook volgen de Boa’s trainingen om hun taakaccenten verder te verdiepen. Voorbeelden van de trainingen zijn: DOR, ondermijning, jeugdboa, evenemententraining en stagebegeleiding.

2.2 Incidenten en geweld tegen Boa’s In 2024 hebben zich geen geweldsincidenten voorgedaan.

2.3 Leer-werkbedrijf In 2024 heeft gemeente Krimpenerwaard 2 stageplekken kunnen aanbieden als leer-werkbedrijf voor de studenten van het MBO Rijnland. De bijhorende opleiding is: Handhaver, Toezicht en Veiligheid.

2.4 Samenwerking met externe partijen In 2024 hebben de Boa’s met verschillende partijen samengewerkt. Politie • • • • • • • • •

controle op parkeergedrag bij het aan- en uitgaan van scholen; informatiestand samen met wijkagent bij scholen; koffie met een Cop; kluisjescontrole op middelbare scholen; spreekuur houden in de bibliotheek; The Hunt. gezamenlijke dienst draaien (incidenteel); actie donkere dagen inbraakpreventie; inzet gevraagd door politie tijdens ongevallen, gaslekken en overige acties.

Jeugd en jongerenwerk • vuurwerklessen op scholen; • The Hunt. Staatsbosbeheer • gezamenlijke controle fietsen op het voetpad bij de Surfplas; • onderlinge afstemming bepaalde meldingen. Platform Veilig Ondernemen (PVO), MBO Rijnland, politie en team OOV • Knock & Talk gesprekken in het buitengebied.

3

Samen veilig ondernemen (SVO) • meldingen die voortkomen vanuit de verschillende werkgroepen Samen Veilig Ondernemen. Toezichthouders in de Krimperwaard Op 7 november 2024 is een ketenbijeenkomst georganiseerd met diverse ketenpartners, die ook werkzaam zijn in de Krimpenerwaard. De ketenpartners die aanwezig waren: Staatsbosbeheer, Sportvisserij Zuidwest Nederland, Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden, Het Hoogheemraadschap Schieland en Krimpenerwaard, Provincie Zuid-Holland en politie. Tijdens de bijeenkomst zijn verschillende presentaties gegeven en is besproken hoe de partners elkaar kunnen versterken bij de werkzaamheden.

4

2.5 Werkzaamheden uitgelicht De werkzaamheden die worden uitgelicht zijn gelijk aan de ‘prioriteiten Boa’s 2023-2026’ uit het Uitvoeringsplan Boa’s 2023-2026. Afval In 2024 is er wederom gecontroleerd op afvaldumpingen naast ondergrondse containers. Alleen op het moment dat de gegevens van betrokkenen te achterhalen zijn, kunnen constateringsrapporten uitgeschreven worden. In totaal zijn 12 constateringsrapporten uitgeschreven. Zichtbaarheid in de wijk Uit de enquête ‘inwonerspanel 2023’ kwam naar voren dat de respondenten de Boa’s vaker zichtbaar in de wijk willen zien. De Boa’s hebben dit aangepakt en verder ontwikkeld in het kerngericht werken. Iedere Boa heeft een of meerdere kernen waar hij/ zij voor verantwoordelijk is. Door ziekte en openstaande vacatures was niet altijd mogelijk. Parkeeroverlast Overlast door parkeren is een blijvend probleem. De Boa’s hebben regelmatig tijdens hun diensten gecontroleerd op verschillende knelpunten. Denk hierbij aan controles van de parkeerschijfzones en campers en aanhangwagens die langer dan drie dagen stilstaan. De parkeeroverlast is in twee categorieën op te delen, namelijk parkeeroverlast van bewoners en parkeeroverlast incidenteel. Met incidenteel worden de bezoekers, zoals toeristen of dagjes mensen mee bedoeld. Ook zijn de Boa’s bezig geweest met de afhandeling van weggesleepte voertuigen, zoals autowrakken.

Ondermijning Ondermijning is een thema waar zowel landelijk als lokaal veel aandacht aan wordt besteed. Twee Boa’s hebben als taakaccent ondermijning en sluiten aan bij de integrale controles. In 2024 zijn in totaal 11 integrale controles uitgevoerd. Vuurwerkoverlast De Boa’s hebben zich tijdens de jaarwisseling gefocust op de volgende punten: controle op oudejaarsdag tussen 10:00 uur en zonsondergang bij carbidlocaties, controles op het afsteken van vuurwerk buiten de officiële afsteektijden, controle op de vuurwerkvrije zones en het afsteken van illegaal vuurwerk.

2.6 Uitbreiding verkeersbevoegdheden Sinds 1 januari 2024 zijn Boa’s uit domein 1 bevoegd tot handhaven van: • geen of onjuiste fietsverlichting; • negeren van rood licht door fietsers en voetgangers; • handheld telefoongebruik door fietsers. Om deze overtredingen ook feitelijk te kunnen handhaven is een handhavingsarrangement nodig dat wordt opgesteld met het Openbaar Ministerie en de politie. In de politie-eenheid Den Haag wordt nog steeds gewerkt aan het opstellen van een eenduidig handhavingsarrangement voor alle betrokken gemeenten.

5

3. Cijfers 3.1 Proces-verbalen Het totaal aantal uitgeschreven proces-verbalen van 2020 tot en met 2024 staan in onderstaand tabel weergegeven. Jaar 2024

Aantal procesverbalen 390

2023

524

2022 2021

487 584

2020

603

Tabel 1 Aantal proces-verbalen

Opvallend In vergelijking met voorgaande jaren zijn in 2024 minder proces-verbalen uitgeschreven. De reden daarvoor is dat vorig jaar verschillende verschuivingen waren binnen het Boa team door langdurige ziekte en een openstaande vacature. Mede daardoor zijn in 2024 minder proces-verbalen uitgeschreven.

3.2 Waarschuwingen In 2024 zijn in totaal 618 waarschuwingen uitgeschreven. De meeste waarschuwingen zijn geschreven voor parkeerovertredingen.

3.3 Meldingen BinnenBeter Sinds eind 2024 gebruikt de gemeente een nieuw meldingssysteem, namelijk BuitenBeter voor de inwoners en BinnenBeter voor intern gebruik. Dit jaar is de keuze gemaakt om kritisch te kijken naar de categorieën. In onderstaande tabellen staan de categorieën waarover het meest is gemeld in 2024. Vandaar dat het totaal aantal meldingen niet overeenkomt met de totaal aantal meldingen van ‘overlast en handhaving’ en ‘afval’. Jaar 2024 2023 2022 2021 2020

Aantal meldingen 3439 3197 2531 2457 2381

Tabel 2 Aantal meldingen

6

Overlast en handhaving

2024

2023

Parkeren Geluid Aanhanger/ Caravan/ Camper Wrakken (fiets/ auto) Stank Overlast honden/ hondenpoep Vuurwerkschade/ overlast Jeugd Buren Vandalisme Evenement Horeca Blokkeren brandgang

1000 188 290 285 45 73 112 545 74 29 23 15 12

767 472 299 178 131 91 83 72 58 38 19 12 4

2022 626 270 271 179 136 77 49 105 63 36 12 17 9

2021 584 387 230 154 36 96 63 132 85 30 12 18 11

Tabel 3 Overlast en handhaving

Opvallend Uit bovenstaand overzicht is te concluderen dat vier categorieën opmerkelijke verschillen hebben in de aantal meldingen. Dit zijn: parkeeroverlast, geluidsoverlast. Wrakken (fiets/auto) en jeugd. De eerste categorie is parkeeroverlast. Opvallend is dat in totaal in 2024 233 meldingen meer zijn gemaakt dan in 2023. De vier kernen met de meeste meldingen zijn: Schoonhoven (324), Lekkerkerk (124), Krimpen aan de Lek (105) en Bergambacht (99). Kenmerkend is dat vooral melding gedaan wordt over parkeren waar dit niet is toegestaan. Een andere opvallende categorie is geluidsoverlast. Hier is een daling te zien in de aantal meldingen, namelijk 284 minder. De reden daarvoor is dat in 2023 zowel Schoonhoven als Berkenwoude (anonieme) melders veelvuldig meldden over hetzelfde onderwerp. De anonieme melder in Berkenwoude is gestopt met melden, want in 2024 heeft niemand in Berkenwoude een melding gedaan over geluidsoverlast. Ook in Schoonhoven zijn de veelvuldige meldingen gestopt, want in het meldingsoverzicht zijn er geen meldingen over dezelfde locatie in combinatie met dezelfde omschrijving. De derde categorie is wrakken (fiets/auto). In 2024 waren er meer meldingen van fietswrakken. Het Aanwijsbesluit Weesfietsen geeft de mogelijkheid zogenaamde “weesfietsen” te labelen indien de eigenaar de fiets niet weghaalt, de fiets te verwijderen.

Inwoners zien dat er tegen dit soort fietsen opgetreden wordt en melden hierdoor waarschijnlijk vaker een dergelijke fiets. Tot slot de categorie jeugd. In vergelijking met 2023 zijn in 2024 473 meer meldingen gemaakt. Opvallend hieraan is dat in totaal 397 meldingen voortkomen van een bepaalde locatie, namelijk het voetbalveldje aan de Zilversmidshof in Schoonhoven. Vanaf juni tot eind november zijn meldingen gemaakt over jeugdoverlast. Nadat de Boa’s en wijkagent langs zijn geweest bij de melder, zijn de veelvuldige meldingen verminderd. Afval

2024

2023

2022

2021

Illegale stort Te vroeg/ verkeerd aanbieden Bouw/ sloop/ afvalcontainer Diversen afval

206 71 23 7

182 64 21 20

184 87 38 2

128 70 35 4

Tabel 4 Meldingen afval

7

3.4 Aantal meldingen per kern Kernen

2024

2023

2022

2021

Ammerstol Bergambacht Berkenwoude Gouderak Haastrecht Krimpen aan de Lek Lekkerkerk Ouderkerk aan den IJssel Schoonhoven Stolwijk Vlist Totaal

121 301 65 146 175 410 303 240 1455 212 11 3439

86 254 330 124 164 386 337 237 1103 156 20 3197

60 208 418 74 137 329 256 160 778 97 14 2531

38 339 72 95 158 316 290 180 822 129 18 2457

Tabel 5 Meldingen per kern

Opvallend Uit bovenstaand overzicht zijn twee kernen met opvallende verschillen qua aantal meldingen, namelijk Berkenwoude en Schoonhoven. Allereerst Berkenwoude. In 2024 zijn 265 minder meldingen gemaakt in vergelijking met 2023. Dit komt voornamelijk doordat de anonieme melder gestopt is met melding doen over geluidsoverlast. Ten tweede Schoonhoven. In vergelijking met 2023 zijn in 2024 352 meer meldingen gemaakt. Dit heeft onder andere te maken met de veelvuldige meldingen over het voetbalveldje (zie categorie jeugd).

8

4. Conclusie In het Boa jaarverslag is terug te lezen dat ieder jaar de totaal aantal meldingen stijgen. In 2024 zijn in totaal 3439 meldingen gemaakt. De meeste meldingen zijn, net als voorgaande jaren, gedaan over parkeeroverlast. 2024 was het jaar waar veel verschuivingen hebben plaatsgevonden. Daardoor was minder prioriteit op het kerngericht werken. De kernen zijn opnieuw verdeeld onder de Boa’s, maar er is minder op ingezet in verband met de verschuivingen en andere prioriteiten. De Boa’s hebben daarentegen wel ingezet op het projectmatig werken. Daarnaast hebben de Boa’s gedurende het jaar, naast het afhandelen van de meldingen, zich gefocust op de prioriteiten die beschreven staan in het Uitvoeringsplan Boa’s 2023-2026.

9