1.60 RIB Handhaving Geluid bij Evenementen

RAADSINFORMATIEBRIEF

VAN HET COLLEGE VAN B&W VOOR de gemeenteraad CC DATUM ONDERWERP

2025 Geluidsniveaus bij evenementen

Beste meneer, mevrouw, Als beantwoording op het onderstaande verzoek vanuit de gemeenteraad: M23-008 Verzoekt het college  In beeld te brengen bij welke evenementen geluidsniveaus boven 92,5 dB(a) voorkomen;  In beeld te brengen wat de kosten zijn voor proactieve geluidshandhaving bij evenementen met geluidsniveaus boven 92,5 dB(a); Gehoorschade, met name onder jongeren, is een thema dat net zoals geluidsoverlast terecht steeds meer aandacht krijgt. Ook bij evenementen binnen de gemeente Krimpenerwaard wordt hier veel aandacht aan besteed tijdens de voor- en nabespreking van geluid intensieve evenementen. Geluidsproductie, afstand tot het publiek, de belasting voor de omgeving en de doelgroep van het evenement zijn belangrijke thema’s die worden meegenomen in de vergunning. Voorafgaand aan evenementen wordt ook het advies van de ODMH meegenomen in de afwegingen rondom de evenementenvergunning. Afhankelijk van het soort evenement is dit een algemeen advies (bij kleinschalige evenementen) of een evenement-specifiek advies (bij grootschalige evenementen). Alle evenementen waarbij gebruik wordt gemaakt van versterkte muziek, produceren in principe meer dan 92,5 dB(a). In een concertzaal of festivaltent ligt het volume doorgaans tussen de 95 en 103 dB; Bij buitenpodia ligt het volume meestal tussen de 90 en 100 dB.

Om duidelijk te maken hoe lastig de duiding van geluid in decibel kan zijn, een emotioneel gesprek (schreeuwen) is snel al 90 dB, een passerende F16 straaljager op 300m hoogte is 100 dB en vervolgens is een symfonieorkest gemiddeld als snel 110 dB. 92,5 dB is dus een belangrijke waarde, maar ook een waarde die bij vrijwel alle activiteiten met een band, geluidsinstallatie of andere vorm van muziek al snel wordt bereikt. Een Controle door de ODMH (omgevingsdienst Midden-Holland) bij alle evenementen met versterkte muziek is door het grote aantal jaarlijkse activiteiten binnen de gemeente Krimpenerwaard niet realistisch. Wel is door onder andere deze raadsvragen, de evaluaties vanuit de gemeente en meldingen vanuit de omgeving, het gesprek met de ODMH rondom controles bij evenementen opnieuw op gang gekomen. Met name de vraag hoe de gemeente en de ODMH bezoekers van evenementen in de toekomst nog beter kunnen beschermen tegen gehoorschade. Het effectief omgaan met de beperkte middelen (de beschikbare uren vanuit de ODMH) en innovatie in de manier waarop controles worden uitgevoerd zijn mogelijke oplossingen om bezoekers nog beter in bescherming te nemen. Zo wordt op dit moment bijvoorbeeld gekeken om door middel van onbemande geluidsmeters op verschillende meetpunten de geluidsniveaus bij evenementen vast te leggen.

Zo kan het geluidsniveau bij zowel bezoekers als bij omwonenden gedurende een evenement in beeld worden gebracht. Hierdoor zou het mogelijk zijn om meer controles uit te voeren met hetzelfde aantal beschikbare uren, zonder dat dit ten koste gaat van de kwaliteit van de metingen. Ook wordt aan de kant van de vergunningen gekeken naar de mogelijkheden om de mogelijke overlast en gehoorschade zoveel mogelijk te beperken. Zo heeft burgemeester Beenakker bij een aantal evenementen besloten om de eindtijd (van zaterdag op zondag nacht) terug te brengen tot 01:00 in plaats van 02:00. Voor evenementen op zondag geldt dat de burgemeester op grond van o.a. de APV en Zondagswet bevoegd is hierover te besluiten, met inachtneming van de nodige omgevingssensitiviteit. Wat betekent dat per evenement zeer zorgvuldig een afweging plaatsvindt naar locatie, geluid, eindtijd en andere aspecten van evenementen in relatie tot potentiële overlast voor omwonenden.

Ideeën zoals de onbemande meetapparatuur zullen in de nabije toekomst zorgen voor betere proactieve handhaving als het gaat om voorkomen van gehoorschade en overlast door geluid bij evenementen. Het streven is om dit jaar (2025) al aan de slag te gaan met nieuwe manieren van controleren, zoals de onbemande metingen. Ook omdat op basis van evaluaties al een aantal controles zijn aangevraagd vanuit de gemeente. De innovaties rondom geluidsmetingen en de verschillende ervaringen uit de evaluaties van evenementen zullen ook een belangrijk onderdeel worden van het nieuwe evenementenbeleid dat uiterlijk in 2026 voorgelegd zal worden aan de Gemeenteraad. Hierbij zal met de ODMH opnieuw worden gekeken naar de evenementen die in aanmerking komen voor geluidscontroles en de manier waarop deze controles het best kunnen worden uitgevoerd.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Krimpenerwaard, de secretaris,

de burgemeester,

J. Hennip

ir. J. Beenakker