1.6 SV24-041 antw PK, Geluidsoverlast City Beats in Schoonhoven, incl. bijlagen

RAADSVRAAG Nr: SV24-041 Datum: 12 september 2024 Vraag art. 38 Indiener: Ad Struijs, Pro Krimpenerwaard Onderwerp: Geluidsoverlast City Beats in Schoonhoven

Toelichting en doel van de vragen: Op zaterdagavond 7 september 2024 vond op het terrein van het zwembad in Schoonhoven City Beats plaats. Een geweldige happening voor met name de jongeren. Voor veel inwoners was, met name door de extreem zware muziekdreun tot ‘s-morgens 02.00 uur, het evenement een ramp. Bekend is dat bijvoorbeeld in Rotterdam een muziekvergunning tot 23.00 uur wordt afgegeven. De kermis moet na 24.00 uur stoppen. Er zijn veel meldingen van overlast bij Pro Krimpenerwaard binnengekomen. Volgens Pro Krimpenerwaard kunnen evenementen overlast geven in de omgeving. Daarom zijn er regels om overlast te voorkomen of zoveel mogelijk te beperken. Het is de vraag of uw college bij de afgegeven vergunning afdoende maatregelen heeft genomen. Pro Krimpenerwaard ondersteunt het initiatief om voor de jongeren dit evenement te organiseren. Er is tegenwoordig geen uitgaansgelegenheid meer over. Maar met wat serieuze aanpassingen kan het voor iedereen een feest zijn. Vraag: 1. Heeft uw college voor dit evenement een vergunning afgegeven overeenkomstig de APV? Antwoord college: Ja 2. Is daarin iets opgenomen over de locatie, opstelling muziekpodium, eindtijd, geluidsbepalingen, etc.? Antwoord college: Omdat het evenement op het terrein van het zwembad plaats heeft gevonden, is voor het geluid de melding incidentele festiviteit van toepassing (artikel 4:3 APV).

De eindtijd van 02:00 uur is op basis van Beleidsregels Evenementen Krimpenerwaard 2023 – 2026. Deze beleidsregels zijn op 31 januari 2023 in de gemeenteraad besproken. 3. Kan de vergunning ons ter informatie worden toegestuurd? Antwoord college: Zie bijlage 1. 4. Zijn bij de gemeente klachten binnengekomen? Zo ja, hoeveel? Antwoord college: Bij de gemeente zijn 26 geregistreerde klachten binnengekomen 5. Wat heeft uw college met die klachten gedaan? Antwoord college:

Klagers die niet anoniem waren hebben telefonisch of via de mail een antwoord gekregen. Zie bijlage 2.

6. Wie is belast met de handhaving? Antwoord college: De ODMH is aangewezen om metingen uit te voeren en handhavend op te treden. 7. Zijn naar aanleiding van de klachten geluidsmetingen uitgevoerd? Antwoord college: De klachten zijn ons bekend geworden na het evenement. Geluid meten was toen niet meer mogelijk 8. Zo nee, waarom niet? Antwoord college: Zie antwoord hierboven 9. Is de gekozen locatie een geschikte locatie voor dit muziekfeest? Antwoord college: Ons hebben, behoudens klachten over geluid, geen negatieve berichten bereikt over de locatie. Er vindt nog een evaluatie plaats over dit evenement. 10. Is het college het met ons eens dat door het nemen van praktische maatregelen de overlast kan worden teruggedrongen, zoals: het draaien van het muziekpodium richting het water; het eerder starten van het evenement en eerder beëindigen van de muziek? Antwoord college: De klachten zullen worden meegenomen bij de evaluatie. De eindtijd is op basis van de Beleidsregels Evenementen Krimpenerwaard 2023 – 2026. 11. Hoe kijkt uw college terug op dit evenement en de handhaving en wat zijn de verbeterpunten? Antwoord college: Een aantal evenementen waarbij overlast is geconstateerd worden nadrukkelijk geëvalueerd. Geluid zal hierbij zeker een bespreekpunt zijn.

Bij een volgende activiteit in de omgeving van deze locatie zal de ODMH gevraagd worden een nieuw geluidsadvies uit te brengen.

Ondertekening college: Burgemeester en wethouders van Krimpenerwaard, de secretaris, de burgemeester,

J. Hennip

ir. J. Beenakker

ALGEMENEPLAATSELIJKEVERORDENING GemeenteKrimpenerwaard

Evenementenvergunning Datum: 05-08-2024 Zaaknummer: 19311315239

Ikben: Deburgemeester Ubent: Deheerxxxxx namensdeorganisatieStichtingSilverCityEvents Uvraagteenvergunningaanom eenevenementtemogenhouden. Ukrijgteenvergunningvooruwevenement UmaghetevenementCityBeatshouden.Ditmagop7september2024van20:00uurtot8 september2024uiterlijk02:00uuropdelocatieligweidezwembad’tWilgenrak,Lekdijk-Oost1,2871 ADSchoonhoven. Ikkreegadviesvan: • PolitieeenheidDenHaagteam Krimpenerwaard • BrandweerHollandsMidden • GhorHollandsMidden • OmgevingsdienstMidden-Holland • AdviseursvandegemeenteKrimpenerwaard Ikneem ditbesluitopbasisvandevolgendewettenenregels: • artikel1:8vandeAlgemenePlaatselijkeVerordeninggemeenteKrimpenerwaard • artikel2:25vandeAlgemenePlaatselijkeVerordeninggemeenteKrimpenerwaard • hetregionaalkaderevenementenveiligheidvandeVeiligheidsregioHollandsMidden • deBeleidsregelsevenementenKrimpenerwaard2023–2026 Uhoudtzichaandevolgenderegels Uleestderegelshieronder.Houdtuzichhiergoedaan.Daarmeevoorkomtudatuinovertreding bent.Datisstrafbaarvolgensartikel6:1vandeAlgemenePlaatselijkeVerordeninggemeente Krimpenerwaard. Algemeen 1. Alsudevergunninggebruikt,isdecontactpersoonaltijdbereikbaarophetvolgende telefoonnummer: ;. 2.

SamenmetdezevergunningkrijgtuVeiligheidsplan30mei2024versie2.0,Algemene brandveiligheidsvoorschriftenbijevenementen,Algemenebrandveiligheidsvoorwaardenvoor Tentengroterdan25m2,VeiligheidsadviesVRHM endedefinitievePlattegronddd.26-07-2024. Dezehorenbijdezevergunning.Leestudezegoeddoor.Uhoudtzichhiergoedaan. 3. Ubentervoorverantwoordelijkdathetevenementgoedenordelijkverloopt.Uneemthiervoor allevoorzorgsmaatregelendieredelijknoodzakelijkzijn. 4. Ubentaansprakelijkvooreventueleschade(aananderen)doorhetgebruikvandeze vergunning.Degemeenteishiervoornietaansprakelijk.Ontstaaterschadeaan(gemeentelijke) eigendommendoorhetevenement?Danhersteltdegemeentedezeschadeopuwkosten. 5. Houdtueenevenementopeenbuitendijkselocatie?Vraagdaneenvergunningaanbij Rijkswaterstaat.Ditdoetu8wekenvoorhetevenementop www.omgevingswet.overheid.nl/home.KiesbijMijnactiviteitenvoor‘Bouwwerken,werkenen

objecteninofbijeenoppervlaktewaterlichaam,nietzijndedeNoordzee,ofwaterkeringinbeheer bijhetRijk–Aanvraagvergunning(Rijk)’. 6. Usluiteenverzekeringaftegenwettelijkeaansprakelijkheid.Dezeverzekeringheeftunodigbij eventueleongevallenenschadeaananderendoorhetevenement. 7. Allepersonendievoordeorganisatiewerken,zijn16jaarofouder.Zijhebbenvoldoende overwichtom huntaakgoeduittevoeren. 8. Personendietoezichthoudenop(jonge)kinderenofmensenmeteengeestelijkeoflichamelijke beperkingmogennietonderinvloedzijnvandrankofanderegenotsmiddelen. 9. Uplaatstdeafzethekkenoptijdenopdeafgesprokenmanier.Ookhaaltudezezelfweg. 10.Uzorgtdatermensenstaanbijdeafzethekkenbijdetoegangswegenvanhetterrein,tijdenshet heleevenement.Isereennoodsituatie?Danopenenzijdeafzethekkenom hulpverlenerstoete laten. 11.Tijdenshetevenementbentuverantwoordelijkvoordenodigeverkeersmaatregelenen verkeersborden.Uplaatstdebordenopdeafgesprokenplekken.Enuzorgtervoordatiedereen deverkeersmaatregelengoednaleeft. 12.Umaggeenbestratingopenbreken,sleuvengraven,gatenborenofopeenanderemanierde bestrating,grondofgrasmatveranderen.Ditmagalleenmetonzetoestemming. 13.Umagnietlozenopoppervlaktewater.Umagalleenlozenmeteenaansluitvergunningophet (vuilwater)riool. 14.Umagvanafdeopenbareweggeenalcoholhoudendedrankingeslotenverpakkingverkopen. Zoalseenflesofblikje.DitstaatindeAlcoholwet.

15.Umaaktnaafloopvanhetevenementhetterreinendedirecteomgevingdaarvanschoon.U voorkomtdatzwerfafvalzichkanverspreiden.Vervolgenszorgtuerzelfvoordathetafvalwordt afgevoerd.Hiermeevoorkomtudatdegemeentehetterreinschoonmaaktopuwkosten. 16.Uinformeertomwonendenminimaal5werkdagenvoorhetevenementoveruwactiviteiten.Dit doetuineenbriefofe-mail.Unoemthierbijookeenmobieltelefoonnummerwaarmensen terechtkunnenmetvragenofklachten. 17.Ubewaarteenkopievandezevergunningophetevenement.Dezekuntulatenzienalsde politieofanderetoezichthoudersdaarom vragen. 18.Uvolgtaanwijzingen,wensenenbevelenvandepolitie,brandweerofandereoverheidsdiensten directengoedop. Gemeentelijkeleenmaterialen Ubentwellichtgewendgeweestom deafgelopenjarenmaterialenbijonsaantevragen. Wewijzenugraagextraoponderstaanderegels: - Vanaf1januari2024wordeneralleennoggemeentelijkematerialenuitgeleendaannietcommerciëleorganisaties. - Hetgemeentelijkaggregaatwordtnietlangeruitgeleend. - Deaangevraagdeafvalbakkendienenleeggeretourneerdteworden. - Deaangevraagdedranghekkenwordenopeenvasteplekneergezetenweerteruggezet. Vanaf1januari2026zalhetuitlenenvanmaterialenverderbeperktworden. DatbetekentdatalleenKoningsdagactiviteitengeorganiseerddoorOranjeverenigingen, Sinterklaasintochten,speelweken/tentwekenendeDodenherdenkingnogmaterialenkunnen aanvragen.

WanneereendoordeGemeentetijdelijkeverkeersmaatregelisafgegeven,kuntuteallentijdehekken metbebordingaanvragen.Ookalsubuitendehierbovenbeschrevenorganisatiesvalt. Dezemoeten14dagenvoorhetevenementgeplaatstworden. Dematerialendienenminimaal4wekenvoorhetevenementaangevraagdwordenbijhetteam UitvoeringOpenbareRuimte(UOR). Daarvoorbeltuonsviatelefoonnummer140182.

19311315239

pag.2/9

Beveiliging 1. Tijdenshetevenementzetubeveiligersofbewakingin.Ugebruikthiervooralleenbedrijvendie toestemminghebbenvanhetMinisterievanVeiligheidenJustitie. 2. Ugeeftdenaam enhettelefoonnummervandecontactpersoonvandebeveiligingdooraande politie,afdelingKorpscheftakenviahete-mailadreskorpscheftaken.den-haag@politie.nl.Ditdoet uuiterlijk2wekenvoorhetevenement. 3. Debeveiligersvoerentijdenshetevenementhuntaakuitbinnenhetterrein.Zijzijnvoortdurend beschikbaarvoorhuntaak.Ookvoldoenzijaandevolgendeeisen: - Zijzijnindienstvaneenparticulierebeveiligingsorganisatie.Dezeorganisatieheefteen vergunningvanhetMinisterievanVeiligheidenJustitievoorevenementenbeveiliging. - Zijdrageneenuniform vandezebeveiligingsorganisatietijdenshunwerk. - Zijkunnenhulpkrijgenvanvrijwilligers.Maardezevrijwilligerstellennietmeealsbeveiligers. - Uvoertdebeveiliginggoedenprofessioneeluit.Uhoudtdaarbijrekeningmetderisico’sdie hierbijhoren. Verkeersregelaars 1. Uheeftvoldoendegekwalificeerdeverkeersregelaars.Zijregelenhetverkeervoordeveiligheid vandedeelnemersendeoverigeweggebruikers. 2. Deverkeersregelaarsstaanopallepuntenwaardeopenbarewegvoorhetevenementis afgesloten.Ofwaardeelnemersvoorhetevenementdewegkruisen.Uoverlegthierovermetde politie. 3. Deverkeersregelaarszijnduidelijkherkenbaar:zijdrageneenhes.Zijhebbendee-learningbij deStichtingVerkeersregelaarsNederlandgevolgd.Datdedenzijmetgoedresultaat. 4.

Gecertificeerdeevenementenverkeersregelaarszijnverzekerdviadevrijwilligersverzekeringvan degemeente. Parkeren/Parkeerroute 1. Uzorgtervoordathetparkerenvandebezoekersvanhetevenementgoedverloopt.Hiervoor bentuverantwoordelijk. 2. Uneemtmaatregelenwaardoorhetterreinvooralleauto’stoegankelijkis.Ookbijnatweer. 3. Uleidthetparkereningoedebanenbijaankomstenvertrekvandeelnemersenbezoekers.U gebruikthiervooreigenparkeerwachters.Zijzijnduidelijkherkenbaar:zijdrageneenhes. 4. Uplaatstbordenwaaropdedeelnemersenbezoekersvanhetevenementduidelijkzienwaarzij mogenparkerenenwelkeroutezijhiervoormoetenrijden.Bijvoorbeeld‘volgP1’of‘volgP2’.De bordenbrengendeverkeersveiligheidnietingevaar. 5. Uzorgtvoorvoldoendefietsparkeerplaatsenwaarmensenhunfietsgoedopslotkunnenzetten. Ditkunnenzijbijvoorbeelddoenaandranghekken. Geplaatsteobjecten 1. Ubegintnietvoor5september2024om 7:00uurmethetopbouwenenindelenvanhetterrein. Voordatuhiermeebegint,controleerteenambtenaarvanTeam UitvoeringOpenbareRuimte samenmetuhetterrein. 2. Ishetevenementbegonnen?Danmagunietmeeropbouwen.Ookmoetenwagensvanhet terreinverwijderdzijn. 3. Ophetterreinmaggeenverkeerkomen,behalvevoetgangers. 4. Op10september2024om uiterlijk17:00uurzijnallespullenenmaterialendieuheeftgebruikt, afgevoerd.Ookheeftualhetafvalverwijderdvanhetterrein.EenambtenaarvanTeam UitvoeringOpenbareRuimtecontroleertsamenmetuofhetterreinschoonenleegis. 5.

Ugaatwildplassentegen.Uzorgttijdensdeopbouw,hetevenementendeafbouwvoor voldoendetoilettenvoorzoweldamesalsherendichtbijhetevenement.Uzorgtvoor1toiletper 150personendietegelijkophetevenementaanwezigzijn.Enerzijnaltijdminimaal2toiletten. Tijdelijkeinrichting/tijdelijkbouwwerk 1. Deinrichtingen/ofhettijdelijkebouwwerkis30meterbij20meter. 2. Ubegintnieteerderdanop5september2024om 7:00uurmethetopbouweneninrichtenvan deinrichtingen/ofhettijdelijkebouwwerk(inditgevaleenoverkappingvantentdoek). 19311315239

pag.3/9

3. Ermogenmaximaal1200personengelijktijdigaanwezigzijnindeinrichtingen/ofhettijdelijke bouwwerk. 4. Op10september2024om 17:00uurzijnallespullendiezijngebruikt,afgevoerd. Namensdeburgemeester F.(Rik)Ros TeammanagerOpenbareOrdeenVeiligheid

Dezebriefisdigitaalvervaardigdendaarom nietondertekend.

Ukuntbezwaarmaken Bentuhetnieteensmetonsbesluit?Dankuntubezwaarmaken.Datdoetubinnen6wekennade datum vandezebrief. Ukuntuwbezwaaroptweemanierennaaronssturen: 1.Digitaal.Daarvoorgaatunaarwww.krimpenerwaard.nl/bezwaar-maken.UheefthiervoorDigiDof eHerkenningnodig. 2.Perpost.Ustuurtuwbezwaarnaar: Collegevanburgemeesterenwethouders Postbus51 2820ABStolwijk Inuwbezwaarzetuiniedergeval: - uwnaam; - uwadres; - dedatum vanuwbezwaar; - hetbesluitwaartegenubezwaarmaakt; - deredenvanuwbezwaar; - hetzaaknummeren/ofhetdocumentnummervandezebrief. Vergeetunietuwbezwaarteondertekenen? Bijlage(n): 1. Veiligheidsplan30mei2024versie2.0 2. Algemenebrandveiligheidsvoorschriftenbijevenementen 3. AlgemenebrandveiligheidsvoorwaardenvoorTentengroterdan25m2 4. VeiligheidsadviesVRHM 5. DefinitievePlattegronddd.26-07-2024

19311315239

pag.4/9

BIJLAGE 2: Voorbeeld van een antwoord op klacht City Beats Beste mevrouw, mijnheer Heel vervelend dat u hinder heeft ondervonden van geluidsoverlast tijdens City Beats afgelopen weekend. Uw concrete vragen hierover zal ik beantwoorden: 1. Per evenement wordt er een geluidsadvies gevraagd bij de Omgevingsdienst Midden Holland (ODMH). Dit is ook gebeurd bij City Beats. De organisator moest zich houden aan deze geluidsnormen. De organisator houdt dit ook zelf in de gaten d.m.v. metingen. De ODMH voert steekproefsgewijs metingen uit en is ook aangewezen als gemachtigde om handhavend op te treden. Bij dit evenement hebben zij geen metingen verricht. 2. Bij het beoordelen van evenementen worden, de door de gemeenteraad vastgestelde normen uit de Algemene Plaatselijke verordening (APV) gehanteerd, dezelfde gemeenteraad heeft per amendement gevraagd om een waarschuwing tegen gehoorschade op te nemen in de voorwaarden van een evenementenvergunning. De geluidsnormen die in de APV staan zijn gebaseerd op landelijk geldende normen. 3. De organisatie heeft bij dit evenement geen rekening gehouden met de overlast door de windrichtingen, wij gaan bij de evaluatie met hen in gesprek om hier in het vervolg beter op in te spelen. 4. Verleende vergunningen worden gepubliceerd, u kunt een abonnement nemen op mijnoverheid.nl, dan krijgt u alle verleende vergunningen in uw postcodegebied te zien.

Aan de hand van deze publicatie kunt u binnen 6 weken bezwaar indienen tegen een verleende verguning. Daarbij wordt door een bezwaarcommissie gekeken of de procedure goed doorlopen is en wordt goed gekeken of het bezwaar in het algemeen belang is of in het individuele belang. Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd,