1.46 RIB Streekomroepvorming

RAADSINFORMATIEBRIEF

VAN HET COLLEGE VAN B&W VOOR

de gemeenteraad

CC DATUM ONDERWERP

18 maart 2025 Streekomroepvorming

Beste meneer, mevrouw, Het ministerie van OCW zet in op streekomroepvorming vanaf 2028. Hiermee zouden de huidige 240 lokale omroepen, die het lokale media-aanbod verzorgen, straks opgaan in 80 streekomroepen. RTV Krimpenerwaard zou dan opgaan in de Streekomroep Gouwe en Hollandse IJssel, samen met de omroepen van Gouda, Waddinxveen, Bodegraven-Reeuwijk, Woerden, Oudewater en Montfoort. In de plannen van het ministerie worden de 80 streekomroepen wettelijk vastgelegd. Ook de financiering van de omroepen verandert. Op dit moment ontvangen alle gemeenten jaarlijks een richtsnoerbijdrage vanuit het Rijk. Voor 2025 gaat dit om een bedrag van € 1,62 per huishouden. Voor onze gemeente is dat een bedrag van € 39.829,32. Met het ingaan van de nieuwe wet zouden gemeenten deze richtsnoerbijdrage niet meer ontvangen, maar loopt de financiering rechtstreeks van Rijk naar Streekomroep. RTV Krimpenerwaard ontvangt dit bedrag en daarbovenop nog een bedrag van € 10.890, - voor het uitzenden van raadsvergaderingen en flankerende programma’s. De streekomroepvorming is op dit moment gaande. In onze regio werken de omroepen uit de bovengenoemde gemeenten (m.u.v. Montfoort, omdat hun omroep als commerciële omroep verder gaat) goed samen en hebben aangegeven ook samen verder te willen gaan (in deze streek).

Ondanks deze ontwikkelingen zijn er bij veel gemeenten en bij de VNG zorgen over een aantal onderwerpen. Een van deze zorgen betreft het financieringsmodel voor de streekomroepen. Onze toekomstige streekomroep ontvangt straks de helft van het benodigde bedrag, om te kunnen voldoen aan de eisen (o.a. op het gebied van professionalisering), vanuit het Rijk. De verwachting is dat de streekomroepen voor het resterende bedrag, naar verwachting een bedrag van € 400.000, -, zullen terugvallen op de gemeenten binnen hun te bedienen gebied. De discussie over de ambitie in relatie tot de eventuele bijdrage van onze gemeente (en andere gemeenten in de regio) zal op een later moment met de raad worden gevoerd. Gemeenten hebben straks nauwelijks nog een rol bij het (goed) functioneren van hun streekomroep. Tot 23 februari jl. was er de mogelijkheid om via een consultatieronde over de nieuwe wetgeving m.b.t. de streekomroepvorming te reageren. Vanuit onze regio is hier een reactie ingediend. Daarnaast is er ook een brief met dezelfde inhoud naar de VNG verzonden, zie hiervoor de bijgevoegde brief. De inhoud van deze reactie is afgestemd met de lokale omroepen in ons gebied. We hopen u hiermee voorlopig voldoende te hebben geïnformeerd. Bij nieuwe ontwikkelingen rondom de streekomroepvorming in onze regio, zullen wij u opnieuw informeren.

Bijlagen RIB: 1543105 / 1543113 gemeente Krimpenerwaard Postbus 51 2820 AB Stolwijk www.krimpenerwaard.nl

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Krimpenerwaard, de secretaris,

de burgemeester,

J. Hennip

ir. J. Beenakker

pag. 2/2

Postbus 305 2800 AH GOUDA www.regiomiddenholland.nl

VNG Postbus 30435 2500 GK DEN HAAG

Datum 19 februari 2025

Uw kenmerk -

Contactpersoon

Ons kenmerk 014-MH

Telefoonnummer

Bijlage(n) -

E-mailadres info@regiomiddenholland.nl Onderwerp Zienswijze op Wetsvoorstel Streekomroepen t.b.v. OCW (CC VNG)

Geachte heer, mevrouw, Hierbij nemen wij de vrijheid om ons standpunt over de conceptwettekst en de vorming van streekomroepen toe te lichten, aangezien lokale en regionale journalistiek een cruciale rol speelt in het versterken van de lokale democratie. Lokale omroepen zorgen voor een directe verbinding met de gemeenschap, bieden een platform voor lokale stemmen en dragen bij aan de transparantie en verantwoording van lokale overheden. Door onze zienswijze duidelijk te maken, willen we u informeren over de noodzaak om de wetgeving zo vorm te geven dat de unieke identiteit en de belangrijke functie van lokale omroepen behouden en versterkt worden. De vorming van streekomroepen in Nederland is bedoeld om de lokale publieke omroepen te versterken door samenwerking en schaalvergroting. Dit proces moet echter zorgvuldig worden uitgevoerd om ervoor te zorgen dat de lokale eigenheid en identiteit van de omroepen behouden blijven. Het is essentieel dat er voldoende ruimte is voor maatwerk en dat de specifieke kenmerken van de verschillende regio’s worden gerespecteerd. Daarnaast moeten de rollen van de gemeenteraad en de NLPO duidelijk worden gedefinieerd om een evenwichtige en transparante besluitvorming te waarborgen.

In deze brief willen we graag onze zienswijze uiteenzetten, waarbij we zullen ingaan op de belangrijkste aspecten van het wetsvoorstel, met name het waarborgen van de lokale eigenheid, de rol van de gemeenteraad en de rol van de NLPO. Daarnaast doen we enkele concrete voorstellen voor aanpassingen in de conceptwettekst om deze punten beter te verankeren. 1. Waarborgen lokale eigenheid Het is belangrijk dat streekomroepen een sterke lokale binding behouden. Dit is essentieel voor de herkenbaarheid en betrokkenheid van de gemeenschap. Het wetsvoorstel en de memorie van toelichting benadrukken het belang van ‘lokale verbondenheid’, maar bieden geen concrete waarborgen voor het behoud van lokale eigenheid binnen een streekomroep. Er moet duidelijkheid komen over de mogelijkheden voor subregio’s met eigen edities en frequenties. 2. Adviesrecht gemeenteraden Hoewel de adviesprocedure is verduidelijkt, blijft de rol van de gemeenteraden beperkt en kunstmatig. Gemeenten hebben een verantwoordelijkheid zonder echte invloed op het beleidsplan van de omroep. Het is beter om het adviesrecht van de raden te schrappen als er geen relevante toetsingsgrond is, en de gemeenteraad een duidelijke rol te geven bij de beoordeling van het beleidsplan en de lokale verbondenheid.

Pagina 2

3. Gebiedsidentiteit Het wetsvoorstel stelt dat een streekomroep een lokaal verzorgingsgebied moet hebben dat past bij het ‘algemene leefpatroon’ of de ‘gebiedsidentiteit’. Er is echter onduidelijkheid over hoe dit wordt getoetst en door wie. Gemeenten moeten actief worden betrokken bij de vaststelling van de streekindeling om ervoor te zorgen dat deze in lijn is met de lokale identiteit. 4. Professionalisering De eis van 3 journalistieke fte’s per streekomroep wordt streng toegepast, maar is mogelijk niet realistisch gezien de financiële ruimte. Er moet een realistische benadering komen van de professionaliseringseisen, rekening houdend met de beschikbare middelen, en maatregelen om vrijwilligers te blijven betrekken bij de omroepen. 5. Informatiepositie gemeenten/raden Het wetsvoorstel voorziet in de informatiepositie van het Commissariaat voor de Media (CvdM) en de NLPO, maar niet duidelijk in die van de gemeenteraden. Er moeten expliciete waarborgen komen voor de informatiepositie van de gemeenteraden rondom het functioneren van de streekomroep, inclusief regelmatige rapportages en overlegmomenten. Voorstellen voor aanpassingen in de conceptwettekst: 1.

Frequentie en eigen identiteit: o Voeg een clausule toe die stelt dat lokale omroepen hun eigen frequentie mogen behouden binnen een streekomroep, of er ten minimale mogelijkheden zijn voor frequenties voor deelgebieden/subregio’s, mits dit technisch en operationeel haalbaar is. o Voeg een clausule toe die stelt dat lokale omroepen hun eigen identiteit mogen behouden binnen een streekomroep. 2. Rol gemeenteraad: o Schrap het gekunstelde adviesrecht van de raden als er geen relevante toetsingsgrond is. o Geef de gemeenteraad een duidelijke rol bij de beoordeling van het beleidsplan en de lokale verbondenheid. 3. Rol NLPO: o Beperk de rol van de NLPO bij de inhoudelijke afweging van het beleidsplan van de streekomroep. o Zorg voor een evenwichtige weging van het advies van de NLPO en de gemeenteraden door het CvdM. We hopen dat deze punten en voorstellen bijdragen aan een betere en meer werkbare wetgeving voor streekomroepen. Wij constateren tenslotte een toenemende discrepantie en spanning tussen de bereidheid van onze lokale omroepen om mee te bewegen in de door u gewenste stelselwijziging, terwijl er tot op heden aanhoudende onduidelijkheid is over cruciale randvoorwaarden in dit stelsel. Snelle helderheid is geboden. Met vriendelijke groet, namens de gemeenten Bodegraven-Reeuwijk, Gouda, Krimpenerwaard, Oudewater, Waddinxveen en Woerden,

Eveline Kokx,

afdelingshoofd RBA Gouda ValidSigned door Eveline Kokx op 19-02-2025