1.4 RIB Onderzoeksplan Doelmatigheid en doeltreffend bestuur 2025

RAADSINFORMATIEBRIEF

VAN HET COLLEGE VAN B&W VOOR

de gemeenteraad

CC DATUM ONDERWERP

15 oktober 2024 RIB Onderzoeksplan doelmatigheid en doeltreffendheid bestuur 2025

Beste meneer, mevrouw, Artikel 213a van de Gemeentewet verplicht het college tot het periodiek uitvoeren van onderzoek naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van het door het college gevoerde bestuur. Op 4 juli 2023 heeft de gemeenteraad de Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid bestuur Krimpenerwaard 2023 vastgesteld. Voor 2025 hebben wij bijgaand onderzoeksplan opgesteld, met daarin twee onderzoeksonderwerpen te weten 1. Uitvoeringsprogramma Cultuur 2021-2024 en 2. Gemeentelijke Opvang Oekraïense vluchtelingen. Het onderzoeksplan is ter afstemming aan de auditcommissie en de rekenkamer gestuurd en besproken. De onderzoeken starten in de eerste helft van 2025. De uitkomsten van de onderzoeken zullen wij nu afronding met u delen. Bijlagen RIB: Onderzoeksplan doelmatigheid en doeltreffendheid bestuur 2025 Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Krimpenerwaard, de secretaris,

de burgemeester,

J. Hennip

ir. J. Beenakker

1454510 / 1454554 gemeente Krimpenerwaard Postbus 51 2820 AB Stolwijk www.krimpenerwaard.nl

Onderzoeksplan doelmatigheid en doeltreffendheid bestuur Krimpenerwaard 2025

1

Inleiding Artikel 213a van de Gemeentewet verplicht het college tot het periodiek uitvoeren van onderzoek naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van het door het college gevoerde bestuur. De raad stelt in de verordening de kaders vast voor deze zelfonderzoeksverplichting. Op 4 juli 2023 heeft de raad de in artikel 213a van de Gemeentewet voorgeschreven Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid bestuur Krimpenerwaard 2023 vastgesteld. Anders dan het onderzoek door de rekenkamer gaat het hierbij om zelfonderzoek. Toetsing op doelmatigheid en doeltreffendheid van het gemeentelijk beleid is van groot belang voor de algemene oordeelsvorming over het gevoerde beleid. Met de onderzoeken wordt beoogd de transparantie van het gemeentelijk handelen te vergroten en daardoor doelmatiger en doeltreffender te werken en de publieke verantwoording en vertrouwen te versterken. Onderwerp van onderzoek Onderzocht wordt of de gemeente bereikt wat zij wil bereiken (doeltreffendheid) en of dit tegen een zo laag mogelijke inzet van middelen gebeurt (doelmatigheid). Onderwerp van de onderzoeken is “het door het college gevoerde bestuur”. Binnen deze algemene formulering kunnen de onderzoeken verschillende onderwerpen en vormen hebben.

Te denken valt onder meer aan de totstandkoming en de uitvoering van het financiële beleid, de totstandkoming en de uitvoering van het overige beleid, de verantwoording van het college aan de raad (bijv. door het meten van de effecten van begrotingsprogramma’s aan de hand van tevoren bepaalde indicatoren), de interne (financiële) controle van het college, het financiële beheer, de werking van de (ambtelijke) organisatie van de gemeente, de wijze waarop met inspraak wordt omgegaan, etc. Het kan zowel om meetbare en telbare prestaties gaan als om meningspeilingen in enigerlei vorm en andere “zachtere” meetmethoden. Naast de vraag of de doelstellingen zijn gehaald kan worden onderzocht of dat gebeurd is met een zo efficiënt mogelijk gebruik van middelen, bijvoorbeeld door gebruik te maken van benchmarking. Bij benchmarking neemt men het functioneren van andere (vergelijkbare) gemeenten mee als norm voor het eigen functioneren. Regels voor periodiek onderzoek Het college is verplicht de onderzoeken te verrichten en hiervan verslag uit te brengen aan de raad. De raad eist een minimaal aantal uit te voeren interne onderzoeken per jaar van het college. Hierbij wordt geen scheiding aangebracht tussen onderzoeken naar doelmatigheid en onderzoeken naar doeltreffendheid.

Onderzoeksfrequentie Volgens de verordening moet het college jaarlijks twee onderzoeken naar doelmatigheid en doeltreffendheid (laten) uitvoeren. Onderzoeksplan 2025 Het onderzoeksplan geeft de voorgenomen onderzoeken aan. Het onderzoeksplan wordt (jaarlijks) afgestemd met de rekenkamer en de auditcommissie. Het plan wordt ter kennisneming aangeboden aan de raad, maar door het college vastgesteld. In de begroting is geen budget opgenomen voor de uitvoering van de onderzoeken. Er zijn een aantal criteria voor de selectie van nieuwe onderzoeken te noemen. Genoemd wordt een maatschappelijk relevant onderwerp en aanvullend als instrument wanneer signalen vanuit de bedrijfsof beleidsvoering daar aanleiding toe geven. Voorstel is in 2025 de navolgende onderzoeken naar doelmatigheid en doeltreffendheid uit te (laten) voeren:

2

1. Uitvoeringsprogramma Cultuur Onderzoeksobject Reikwijdte van het onderzoek

Onderzoeksmethode

Doorlooptijd Wijze van uitvoering

Uitvoeringsprogramma Cultuur 2021-2024 gemeente Krimpenerwaard We onderzoeken of de inspanning uit Actielijn 1 van het Uitvoeringsprogramma Cultuur 20212024 hebben bijgedragen aan het versterken van de cultureel netwerk en actieve cultuurparticipatie in de gemeente Krimpenerwaard. Door middel van interviews, analyses van processen en administraties en het bestuderen van zaken en documenten vaststellen hoe de inspanningen uit actielijn 1 van het Uitvoeringsprogramma Cultuur gemeente Krimpenerwaard 2021 – 2024 hebben bijgedragen aan doelstellingen uit de Kadernota Cultuur 2019 gemeente Krimpenerwaard voor het versterken van de culturele rijkdom van de gemeente Krimpenerwaard, met als specifieke aandachtspunten het versterken van het cultureel netwerk en de actieve cultuurparticipatie, en of dit doelmatig en doeltreffend is uitgevoerd. Het onderzoek wordt uitgevoerd in het 1e halfjaar 2025 Het onderzoek wordt uitgevoerd door het ambtelijk apparaat.

3

2. Gemeentelijke Opvang Oekraïense vluchtelingen Onderzoeksobject Onderzoeksvraag

Onderzoeksmethode

Doorlooptijd Wijze van uitvoering

Gemeentelijk Opvang Oekraïense vluchtelingen in de gemeente Krimpenerwaard We onderzoeken of de opvang van Oekraïense vluchtelingen in de gemeentelijke opvanglocaties in de gemeente Krimpenerwaard in de periode 2022 tot en met 2024 doeltreffend en doelmatig heeft plaatsgevonden Door middel van interviews, analyses van processen en administraties en het bestuderen van zaken en documenten vaststellen hoe de Gemeentelijke Opvang van Oekraïense vluchtelingen vanaf 2022 tot en met 2024 in de gemeente Krimpenerwaard heeft plaatsgevonden en of dit doelmatig en doeltreffend gebeurt. Het onderzoek wordt uitgevoerd in het 1e halfjaar 2025 Het onderzoek wordt uitgevoerd door het ambtelijk apparaat.

4