1.36 RIB Gevolgen Didam-arrest voor de gemeente Krimpenerwaard.pdf

RAADSINFORMATIEBRIEF VAN HET COLLEGE VAN B&W VOOR

de gemeenteraad

CC DATUM ONDERWERP

29 november 2022 Gevolgen van het Didam-arrest voor de gemeente Krimpenerwaard

Beste meneer, mevrouw, Op 26 november 2021 heeft de Hoge Raad een arrest gewezen op het gebied van de verkoop van een onroerende zaak door overheden. Ook wel bekend als het ‘Didam-arrest’. Omdat dit arrest gevolgen heeft voor het beleid en de werkwijze van de gemeente Krimpenerwaard rondom onroerende zaken, brengen wij u middels deze raadsinformatiebrief op de hoogte hiervan. Gelijkheidsbeginsel Het oordeel van de Hoge Raad in deze zaak is gebaseerd op het gelijkheidsbeginsel. Hieruit vloeit volgens de Hoge Raad voort dat een overheidslichaam dat een onroerende zaak wil verkopen, ruimte moet bieden aan (potentiële) kopers om mee te dingen. Dit geldt alleen indien er meerdere gegadigden zijn of redelijkerwijs te verwachten is dat er meerdere gegadigden zullen zijn. In dat geval zal het overheidslichaam objectieve, toetsbare en redelijke criteria moeten formuleren, aan de hand waarvan de koper wordt geselecteerd. Het arrest van de Hoge Raad sluit aan bij de rechtspraak over de verdeling van schaarse publieke rechten.

Gelet op de algemene formulering van het arrest lijkt het zeer aannemelijk dat het niet alleen van toepassing is op verkoop, maar ook op andere vormen van uitgifte, zoals erfpacht- en opstalrechten, persoonlijke gebruiksrechten zoals huur, bruikleen, pacht en andere (aan de ontwikkeling en realisatie van) vastgoed gerelateerde overeenkomsten zoals publiek-private samenwerkingsovereenkomsten. Gevolgen voor gemeente Krimpenerwaard Het Didam-arrest verplicht gemeenten bij verkoop van gronden om alle potentieel gegadigden te laten meedingen. Dit heeft ook gevolgen voor de gemeente Krimpenerwaard 1. Het uitgiftebeleid (Nota Grondbeleid/Nota Snippergroen/Nota Vastgoed) dient te worden aangepast, door te zorgen voor mededingingsruimte, publicatieruimte en transparantie bij de uitgifte van (gebouwde of ongebouwde) onroerende zaken. 2. Bij de uitgifte van gronden ten behoeve van sociale huurwoningen hoeven wij alleen woningcorporaties (bijzondere partij) in aanmerking te laten komen. 3. Bij de uitgifte van gronden in de categorie snippergroen, hoeven wij enkel de eigenaar of eigenaren van percelen die direct aan het snippergroen grenzen, in aanmerking te laten komen. 4. Indien er meerdere gegadigden (te verwachten) zijn, dienen wij per geval of categorie een passende selectieprocedure vast te stellen. 5.

Indien er maar één potentieel gegadigde in aanmerking komt, moeten wij dit gemotiveerd bekend maken.

1 van 2 1931956778 / 991412

6. Voor alle bestaande overeenkomsten en lopende projecten, waarbij de levering van de grond nog niet heeft plaatsgevonden, afhankelijk van stand van zaken, dienen wij alsnog een selectieprocedure te volgen, dan wel gemotiveerd bekend te maken waarom de gemeente de betreffende partij aanmerkt als de enige potentieel gegadigde. Voor de gemeente houdt het arrest dan ook vooral in dat wij voor de beleidsterreinen waarop dit effect heeft, de kaders en werkwijze moeten toetsen en indien nodig herzien. We zorgen ervoor dat ons beleid en onze werkwijze in 2023 in lijn is met het Didam-arrest.

Bijlagen RIB: geen Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Krimpenerwaard, de secretaris,

de burgemeester,

J. Hennip

P.J. Bouvy-Koene

Pag. 2/2