1.36 RIB Eindrapportage Inspecties 'Kwetsbare kinderen onvoldoende beschermd'.docx

RAADSINFORMATIEBRIEF

VAN HET COLLEGE VAN B&W VOOR de gemeenteraad CC DATUM ONDERWERP

5 juli 2021 Eindrapportage Inspecties: 'Kwetsbare kinderen onvoldoende beschermd.'

Beste meneer, mevrouw, Dinsdag 15 juni 2021 verscheen (onder embargo tot 5 juli) het regiorapport van de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd en de Inspectie Justitie en Veiligheid (hierna de Inspectie) ‘vervolgtoezicht kwetsbare kinderen onvoldoende beschermd’ voor de regio Zuid West, bestaande uit de regio’s Haaglanden, Holland-Rijnland, Zuid-Holland Zuid en Midden-Holland. Bijgaand treft u het rapport ter informatie aan. Vandaag wordt het rapport aan de Tweede Kamer aangeboden en zal er een debat plaatsvinden. Omdat onze gemeente (samen met de andere Midden Holland gemeenten) onderdeel is van deze regio vinden wij het van belang om u met deze brief te informeren over de bestuurlijke reactie (bijlage 3) die wij op dit inspectierapport hebben gegeven. Regiorapport vervolgtoezicht kwetsbare kinderen onvoldoende beschermd (zie bijlage 2) Dit rapport gaat in op de vraag of elk kind met een jeugdbeschermingsmaatregel in de regio Zuid West passende hulp ontvangt via de in november 2020 gestarte doorbraakaanpak. Deze aanpak was gericht op het komen tot een oplossing voor jeugdigen met een beschermingsmaatregel die langer dan 5 dagen wachten op een vaste jeugdbeschermer en voor jeugdigen met een beschermingsmaatregel die langer dan 3 maanden wachten op passende jeugdhulp.

Conclusie regiorapport De eindconclusie van het regiorapport is niet positief voor de regio Zuid West: de regio voldoet niet aan de normen die de Inspectie heeft gesteld en wordt voor een periode van een half jaar onder verscherpt toezicht gesteld. De inspectie verwacht op korte termijn een plan van aanpak met daarin opgenomen een aanscherping van de maatregelen, die in de bestuurlijke reactie worden genoemd. De maatregelen zullen op bovenregionaal niveau verder worden geconcretiseerd in een plan van aanpak, mogelijk met een financiële vertaling per regio. Nuancering beeld t.a.v. de regio Midden-Holland Het beeld dat in het regiorapport Zuid West wordt geschetst, vraagt om enige nuancering voor de regio Midden-Holland. A)

Situatie m.b.t. Jeugdbescherming: - Regio Midden-Holland kende geen jeugdigen die wachtten op een vaste jeugdbeschermer.

1 van 3 1931114027 / 114030

-

B)

Regio Midden-Holland heeft al eind 2018 besloten tot het invoeren van kostendekkende tarieven voor de GI1, inclusief een risico-opslag van 2%. Regio Midden-Holland heeft in het kader van het verbeterplan JB-West in juni 2020 ingestemd met de financiering van de tijdelijke caseloadverlaging tot en met 2021. Dit geldt ook voor Haaglanden en Holland Rijnland. Regio Zuid Holland Zuid heeft dit niet gedaan. Per 1-1-2021 worden de tarieven jaarlijks bovenregionaal uniform geïndexeerd. Er is een addendum opgesteld, waarin de afspraken rond het verbeterplan zijn opgenomen. Er liggen afspraken over het uniformeren van de verantwoordingseisen in de vier regio’s.

Situatie m.b.t. doorbraakaanpak: tijdige beschikbaarheid van passende hulp: - Bijlage 4 geeft per jeugdzorgregio een cijfermatig overzicht van de doorbraakaanpak. - Zorgaanbieders maken afspraken over een betere verdeling van spoed en crisiszaken in de SGGZ, gemeenten faciliteren deze coördinatie. Daarnaast zetten gemeenten en SGGZzorgaanbieders zich in voor het verbeteren van de door- en uitstroom en het afnemen van het beroep op residentiële (SGGZ) jeugdhulp. - De wachtlijstproblematiek wordt in het algemeen herkend. Midden-Holland heeft als kleine regio het nadeel dat specialistische, maar ook residentiele voorzieningen zich veelal buiten de regio bevinden. Moeten wachten op passende hulp heeft effect op de motivatie van een gezin, doordat nut en noodzaak mogelijk verandert. We zien ook dat door het niet tijdig kunnen inzetten van passende hulp een beschermingsmaatregel verlengd moet worden. - Regio Midden-Holland kent geen specifieke knelpunten t.a.v. complexe scheidingen. - Het aanscherpen van het mandaat bij doorbraaktafels, zoals de Experttafel (maatwerkoplossing bij complexe problemen) en de Verblijfstafel (passende residentiele plek) heeft aandacht van de gemeenten vanuit de regionale jeugdprogramma’s.

- De introductie van de werkwijze teammodel ter verbetering van de verbetering van de jeugdbeschermingsketen, waarbij medewerkers van de GI, Veilig Thuis en de Raad voor de Kinderbescherming (RvdK) een aantal uur per week aansluiten in de sociale teams om complexe casuïstiek gezamenlijk en samen met gezinnen aan te pakken. Deze werkwijze is als pilot gestart in de gemeente Bodegraven-Reeuwijk. De uitrol hiervan naar de overige gemeenten wordt voorbereid. De regio loopt hiermee vooruit op het landelijk toekomstscenario Jeugdbeschermingsketen.

Bestuurlijke reactie Als gehele regio Zuid West staan we voor een aantal opgaven staan die wij niet op korte termijn zelf kunnen oplossen. De account-houdende regio Haaglanden heeft dit in de gezamenlijke bestuurlijke reactie ook naar voren gebracht. Zo is er in de regio een tekort aan specifiek aanbod jeugdhulp (gezinsvormen; intensief ambulant; anorexia; forensische zorg) en kampt de jeugdsector met een toenemende krapte op de arbeidsmarkt. Tegelijkertijd wordt gezocht naar financiële oplossingen voor de JB West. De voortzetting van de financiering van de caseloadverlaging zal onderwerp van gesprek zijn in het bovenregionale bestuurlijk overleg. In de besluitvorming van de colleges (juni 2020), is uitgegaan van een periode van 1,5 jaar tot en met eind 2021. Echter onlangs is naar voren gekomen dat rekening moet worden gehouden met een invoeringstermijn van 5-10 jaar. Dit sterkt de verwachting dat ook de komende jaren nog financiering t.b.v. de caseloadverlaging nodig is.

Bijlagen RIB: 1. Aanbiedingsbrief regio Zuid West 2. Inspectierapport regio Zuid West ‘kwetsbare kinderen onvoldoende beschermd’ 3. Bestuurlijk wederhoor IGJ 4. Jeugdigen op lijst doorbraakaanpak en jeugdigen met een JB/JR-maatregel Midden-Holland 1N.a.v. de conclusies van het landelijk kostprijsonderzoek door Bureau Berenschot, waarbij de regio het advies

van reële tarieven overgenomen heeft.

Pag. 2/3

5.

Achtergrondinformatie/memo Kwetsbare Kinderen Onvoldoende beschermd t.b.v. RIB

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Krimpenerwaard, de secretaris,

de burgemeester,

J. Hennip

mr. R.S. Cazemier

Pag. 3/3