1.32 SV23-047 antw LK, Opvang amv-ers in het Klooster in Haastrecht.pdf

RAADSVRAAG Nr: SV23-047 Datum: 11 april 2023 Vraag art. 38 Indiener: J. Groen, Leefbaar Krimpenerwaard Onderwerp: Opvang amv-ers in het Klooster in Haastrecht

Toelichting: De opvang van vluchtelingen voelt als een rit in de bus. Je begint met de vaste reizigers die elke dag door de capabele en standvastige chauffeur van A naar B worden gebracht. Het weer is mooi en er is plek genoeg. Dan slaat het weer om en komen er meer passagiers bij en omdat je niemand in de kou wilt laten staan nemen we genoegen met wat minder ruimte in de bus. Het gaat prima, je leert nieuwe mensen kennen, andere gewoonten, een andere cultuur. Maar dan wordt het weer zo heftig dat er nog meer mensen in de bus moeten. De ruimte wordt kleiner, je wilt echt niemand in de kou laten staan. Het is zo krap. Dan ontstaan er spanningen. Mensen op een stoel, bij het raam, merken het niet zomaar. In het gangpad wordt het toch echt heel krap, de irritaties lopen op, de angst neemt toe. Eigenlijk wil niemand dat de bus zo vol is, maar we willen ook niemand in de kou laten staan. Vaste reizigers moeten langer wachten op de bus of er is simpelweg geen bus meer. De busmaatschappij hoort de klachten, maar weet ook niet meer wat ze eraan moeten doen. Nog meer bussen dan, maar ook die lopen vol. Er zijn geen bussen genoeg, niet genoeg personeel. De passagiers proberen het te snappen, maar voelen zich niet gehoord, op een tweede rang gezet, onbegrepen en angstig. Niet alleen voor jezelf, maar zeer zeker ook voor je kinderen want die komen steeds verder in de verdrukking.

Het is misschien een rare vergelijking, maar mijn omschrijving van hoe een deel van onze inwoners zich voelt. Op woensdag 5 april was er een inloop bijeenkomst in Haastrecht voor de inwoners van de Krimpenerwaard. De inloop begon om 17.00 uur. Wij kwamen rond 18.30 uur aan. De sfeer bij de rotonde was duidelijk een nee. Hoewel wij niet het idee hadden dat dit demonstranten uit Haastrecht waren. Ik begrijp dat het voor de burgemeester en wethouders nieuw is en dus lastig in te schatten is wanneer je het goed doet. Van het COA had ik wel meer verwacht. Niet iedereen werd gehoord en ook wij hebben een gesprek gehad en het voelde als een van tevoren ingestudeerd verhaal. De voorlichter was ook slecht te verstaan omdat je toch in een drukke horecagelegenheid staat. De voorbeeld gemeenten zijn gewoon qua aantal inwoners en looptijd opvang niet te vergelijken met een kern als Haastrecht. (4700 inwoners waarvan 485 jongeren) We hebben aan het COA vragen gesteld hoe de begeleiding is van 80 pubers met een behoorlijke rugzak. De antwoorden waren oppervlakkig en opgelezen. Hierna zijn we met ons kladblokje gaan luisteren naar de inwoners van Haastrecht. Zoveel emotie van angst, verraden, boos en onbegrepen. Naar mijn idee hadden we deze vanavond vooral moeten luisteren naar de inwoners en zeker de naaste buren.

Ik heb geprobeerd vorige week donderdag bij de naaste bewoners info avond te zijn, maar zelfs een belletje naar de griffie hielp mij niet om info te krijgen over het hoe wat en wanneer. Dit zijn volgens ons de voornaamste zorgen. Graag horen wij van het college wat zij hier inhoudelijk op vinden:

Vragen: 1. De vluchtelingen zijn voornamelijk jongens tussen de 14 en 18 jaar. Dit betreft pubers met een rugzak en een andere cultuur. Waarom is er gekozen voor alleen de huisvesting van jongens op 1 plek en waar is het aantal op gebaseerd. 2. In meerdere overleggen hebben de portefeuillehouders aangegeven dat het gaat om minderjarige kinderen. Hoe weten wij zeker, aangezien zij vaak geen paspoort hebben, dat deze kinderen daadwerkelijk minderjarig zijn (onder 18 jaar). 3. Waarom zijn onze inwoners te laat en volgens hen geheimzinnig ingelicht? Bewoners voelen dat ze met de rug tegen de muur staan. Waarom zijn onze inwoners niet betrokken bij dit plan. 4. Inwoners voelen zich verraden omdat bij de koop van het klooster op een informatieavond werd gezegd dat er absoluut geen AZC zou komen in dit klooster. Door het aantal van 80 kinderen voelt het nu wel als een AZC. Is de gemeente door de projectontwikkelaar benaderd om in het klooster een ‘AZC’ te vestigen. 5. In het voormalig klooster zou een kleinschalig zorgcomplex komen voor inwoners met een lager inkomen op verzoek van de paters. Nu wordt het klooster beschikbaar gesteld voor de opvang van vluchtelingen en worden er diverse gebouwen extra geplaatst. Wordt dit een vrijbrief voor de projectontwikkelaar om in een later stadium een groter zorgcomplex te vestigen onder het mom van de gebouwen staan er nu toch al.

Hoe kijkt het college hierna en hoe gaan wij dit na deze periode handhaven. En is dit in een overeenkomst vastgelegd. 6. Het klooster is een bepalend gezicht in Haastrecht. Het klooster is goed onderhouden. Kan het college garanderen dat dit ook de komende periode zo blijft? En dat het karakteristieke klooster ook beeldbepalend blijft voor Haastrecht. 7. Op de informatieavond is gezegd dat de huidige graven van de paters ontruimd gaan worden. Het oudste graf is uit 1951, dit komt er dus op neer dat wij de eeuwige rust van deze paters gaan verstoren. Hoe staat het college ertegenover dat wij graven gaan ruimen van paters? 8. Op de informatieavond is aangegeven dat er in totaal 6 begeleiders zijn voor 80 vluchtelingen overdag en dat er nachts maar 2 begeleiders beschikbaar blijven voor deze vluchtelingen. Hoe komt het college hierbij dat dit voldoende is, omdat er bijvoorbeeld in het speciaal onderwijs maar 1 leerkracht per 12 kinderen wordt toegewezen. 9. Ouders zijn angstig dat hun kinderen straks niet meer alleen naar school, vrienden of naar hun sportclub kunnen. Hoe denkt het college met deze angsten van inwoners om te gaan? 10. Komt er voor inwoners een 24/7 telefoonnummer waar zij iemand kunnen bereiken voor bijvoorbeeld overlast of calamiteit.

(Hier bedoelen wij niet de politie of de gemeentelijke handhavers mee, aangezien wethouder van der Hek al aangegeven heeft dat boa’s niet werken op zon- en feestdagen) Komt er een telefoonnummer? Zo ja wanneer wordt dit gelanceerd en zo nee wat is de motivatie van het college om dit niet te doen! 11. De naaste bewoners hebben een klankbordgroep opgericht. Is het college hiervan op de hoogte en bent u voornemend om met deze groep het gesprek aan te gaan? 12. Inwoners voelen dat er meer aandacht aan de vluchtelingen wordt geschonken dan aan de inwoners van Haastrecht zelf. Wat vindt het college ervan dat inwoners dit zeggen. En wat gaat het college hiermee doen? 13. Op het terrein van het klooster zit een jeugdclub Gabriel. Deze club is voor kinderen van 7 t/m 15 jaar oud. Kan het college garanderen dat deze kinderen (alleen) veilig naar deze jeugdclub kunnen fietsen zonder lastig gevallen te worden door de tijdelijke bewoners van het klooster. 14. Is het college bekend met het feit dat deze jeugdclub gevestigd zit op het terrein van het klooster en dat deze jeugdclub mag blijven zitten op het terrein zolang ze zichzelf kunnen bedruipen? Er door de inwoners ernstig zorgen wordt gemaakt over het voortbestaan van deze club zodra kinderen niet meer veilig naar deze jeugdclub kunnen en zo hun lidmaatschap intrekken.

Hoe kijkt het college hiertegen aan en hoe gaan we zorgen dat het voortbestaan van jeugdclub Gabriel niet in gevaar komt? 15. De Krimpenerwaard ligt in een waterrijk gebied. Kan het college ons vertellen of deze 80 kinderen in het bezit zijn van een zwemdiploma? Zo ja hoeveel kinderen zijn in het bezit van

een zwemdiploma en zo nee, gaat het COA of de gemeente zwemles aan deze kinderen faciliteren? 16. In het geval er zwemles gegeven moet worden, heeft het college een idee waar zij deze kinderen les zouden moeten krijgen aangezien de zwembaden in Haastrecht/Stolwijk en Gouda nu al de capaciteit niet hebben om deze zwemlessen te faciliteren. Dat neemt niet weg dat ook hier met regelmaat overlast is van jongeren uit Gouda. Graag horen wij hoe het college hiertegen aan kijkt 17. In de laatste commissie over de opvang van deze vluchtelingen is er gezegd door het college dat deze kinderen onderwijs krijgen op de dichtstbijzijnde scholen. Deze kinderen zullen waarschijnlijk in een schakelklas moeten i.v.m. met het ontbreken van de Nederlandse taal. Met welke scholen is het COA en of het college mee in gesprek om deze kinderen onderwijs te geven? 18. Het college heeft in de commissie gezegd dat als er geen plek is op de dichtstbijzijnde scholen, zij dan les krijgen in het Klooster. Kan het college zeggen waar zij dan leerkrachten vandaan gaan halen aangezien er al landelijk een ernstig tekort is aan leerkrachten (In gedachten houden dat je voor speciaal onderwijs 1 leerkracht per 12 kinderen kan plaatsen) Hoe denkt het college leerkrachten uit de hoge hoed te toveren? 19. Deze kinderen moeten met de fiets of met de bus naar hun school toe.

In de Krimpenerwaard kan dit snel oplopen van z’n 6 tot 8 kilometer. Hoe gaat het college ervoor zorgen dat er geen grote groepen jongeren gaan ronddwalen in onze kernen aangezien zij niet bekend zijn met dit gebied? 20. Vanuit het klooster gaan er straks grotere groepen jongeren naar school. Hoe gaat het college ervoor zorgen dat dit niet intimiderend over gaat komen naar andere kinderen die bijvoorbeeld alleen naar school moeten fietsen? Ditzelfde geldt voor het openbaar vervoer. Graag een inhoudelijke reactie hierop. 21. Inwoners uit Haastrecht vragen zich af hoe het komt dat bijvoorbeeld 2 jaar geleden in Schoonhoven inwoners de komst van vluchtelingen hebben voorkomen, aangezien Schoonhoven meer faciliteiten heeft dan bijvoorbeeld Haastrecht. Kan het college zeggen of dit inderdaad zo is en wat daar de afwegingen waren van het college en de tegenargumenten van de inwoners uit Schoonhoven en omgeving. 22. De inwoners van Haastrecht voelen zich behandeld als crimineel, zodra zij werden ingelicht werden er direct diverse camera’s en witte en groene schijnwerpers neergezet zonder overleg. Waarom heeft het college dit niet gelijk gemeld in de bewonersbrief en kan het college het gevoel van de inwoners begrijpen. Zo ja wat vinden jullie hiervan? En zo nee graag jullie argumenten daarvoor. 23.

Het klooster wordt beveiligd zodra de vluchtelingen zich in het klooster gaan vestigen, is dit een particulier bedrijf of is dit een andere aanbieder? En door wie wordt de beveiliging betaald? 24. Op de informatieavond werd niet duidelijk hoeveel beveiligers er overdag en ‘s nachts aanwezig zijn. Kan het college hier met aantallen duidelijkheid over geven? 25. Op de informatieavond is gezegd door het COA dat er 2 telmomenten zijn op 1 dag en dat er geen avondklok is voor deze kinderen. Dit betekent dus in de praktijk dat kinderen kunnen gaan en staan waar ze willen zonder dat er duidelijkheid is waar deze kinderen dan ook zijn. Ze kunnen immers overdag en ‘s nachts na de telmomenten gaan en staan waar ze willen. Kan het college aangeven en beargumenteren waarom er geen avondklok is voor deze kinderen? Aangezien deze kinderen minderjarig zijn. 26. Wethouder van der Hek heeft aangegeven dat boa’s niet op zon- en feestdagen werken. Maar ook op zon en feestdagen kan er overlast zijn. Hoe kunnen inwoners onze boa’s direct bereiken, zonder dat zij op de website van de gemeente een formulier moeten invullen en onze boa’s pas een week later op de stoep staan? 27. Het college heeft meerdere malen aangegeven dat er ook meldingen van overlast gemeld kunnen worden bij de politie/wijkagent.

Hoe denkt het college dat 1 wijkagent die ook nog eens meerdere kernen onder zich heeft deze overlast meldedingen te kunnen afhandelen handhaven?

28. Is er binnen de gemeente 1 aanpreekpunt waar zowel het COA, de Politie en inwoners naartoe kunnen met vragen en of overlastmeldingen? Zo ja waar kunnen deze instanties en inwoners dit vinden en zo nee, wat is de argumentatie van het college om dit niet centraal bij 1/2 personen neer te leggen. 29. Kan het college de raad en onze inwoners duidelijk en simpel uitleggen wat de gemeente betaalt aan de opvang van deze vluchtelingen. Het is immers altijd gemeenschapsgeld. Graag uw reactie hierop. 30. Kan het college in aantallen aangeven hoeveel jongens en hoeveel meisjes er in het klooster gehuisvest worden.

Antwoord college: 1: In het Klooster kunnen zowel jongens als meisjes opgevangen worden. De meeste kinderen die asiel aanvragen in Nederland zijn jongens, dus in de praktijk zullen waarschijnlijk meer jongens worden opgevangen. Het COA heeft aangegeven dat in zogenaamde ‘procesopvanglocaties’, zoals ook in het Klooster gerealiseerd wordt, altijd ongeveer 80 kinderen opgevangen worden. Er wordt nog overleg gevoerd met het COA om met een kleiner aantal kinderen te starten en dan op te hogen naar 80 kinderen. 80 kinderen is het maximale aantal voor het Klooster en dat blijft zo. 2: De Immigratie en Naturalisatiedienst (IND) voert bij kinderen die zonder identiteitsbewijs asiel aanvragen in Nederland een zogeheten ‘leeftijdsschouw’ uit. Op basis van deze schouw wordt bepaald of iemand minderjarig of 18+ is. 3: De direct omwonenden zijn op dezelfde dag dat het college het besluit heeft genomen direct op de hoogte gesteld door middel van een brief. Twee dagen later was er voor de direct omwonenden een informatie bijeenkomst. Het besluit om een opvanglocatie te realiseren is een bevoegdheid van het college. Het college begrijpt dat mensen niet blij zijn met het besluit en voert door middel van een klankbordgroep gesprekken met omwonden en overige betrokkenen.

4: Het voorgenomen principebesluit om alleenstaande minderjarige vluchtelingen op te vangen in het Klooster is pas door het college genomen op 28 februari. Na overleg met het COA is op 21 maart definitief besloten de kinderen op te vangen en heeft het college de bestuursovereenkomst met het COA vastgesteld. Dat nieuws is meteen met de direct omwonenden gedeeld. Op het moment van de open avond over de toekomstplannen voor het woonzorg-complex was nog niet bekend dat het Klooster als tijdelijke opvanglocatie dienst zou gaan doen. 5: Op 8 november 2022 heeft het college besloten in principe in te stemmen met de herontwikkeling van het Klooster tot woon/zorg- en wooncomplex. De aanpassingen die gedaan worden om het Klooster bewoonbaar te maken voor de amv’ers en de eindsituatie als woon/zorg- en wooncomplex staan los van elkaar. Voor de opvang van de kinderen worden geen extra gebouwen geplaatst. 6: In het bestemmingsplan van het Klooster is opgenomen dat het gaat om een karakteristiek gebouw. Dit betekent dat de buitenkant van het gebouw beschermd is. Het Klooster blijft dus in de nieuwe situatie beeldbepalend voor Haastrecht. 7: Om de graven plaatst het COA hekken, zodat de kinderen daar niet bij kunnen en de rust niet verstoord wordt. Van het ruimen van de graven is de eerstkomende jaren geen sprake.

8: Er zullen in Haastrecht in totaal ongeveer 25 jeugdzorgwerkers worden ingezet. Overdag zullen er ook gemiddeld 2 voogden aanwezig zijn en 1 a 2 toezicht/receptiemedewerkers. Overdag zijn er ca 8 jeugdzorgmedewerkers aanwezig. ’s Nachts zijn er permanent 2 begeleiders aanwezig aangevuld met minimaal 2 ondersteunende toezichthouders die extern worden ingehuurd door het COA. In Bodegraven en ook op andere locaties waar een vergelijkbar aantal kinderen wordt opgevangen, is de situatie vergelijkbaar en wijst de praktijk uit dat dit voldoende is. Daar zijn 8 medewerkers overdag en 2+2 begeleiders ’s nachts aanwezig.

9: Wij proberen op alle vragen die er leven een zo uitgebreid mogelijk antwoord te geven. Door alle informatie en kennis die er is open en eerlijk te delen proberen wij de angsten die mensen hebben weg te nemen. Waar mogelijk worden ook praktische maatregelen genomen zoals een aparte toerit (per fiets en te voet) naar de Jeugdvereniging. 10: Het COA is verantwoordelijk voor alle zaken op en rond de opvanglocatie. Zij hebben een telefoonnummer dat 24/7 gebeld kan worden bij dringende vragen en meldingen tijdens het verblijf van de kinderen. Tijdens de opvangperiode wordt het 06-nummer van de locatiemanager in Het Klooster beschikbaar gesteld voor dringende vragen en/of meldingen. Dit nummer is 24/7 bereikbaar. 11: Het college is op de hoogte van de klankbordgroep. Op dit moment zijn er twee gesprekken met de klankbordgroep met direct omwonenden gevoerd. De klankbordgroep zal nog uitgebreid worden met leden van verenigingen, ondernemers en kerken. 12: Het college is er voor alle inwoners van de gemeente en daarmee ook voor de nieuwe inwoners die komen. Bij alle besluiten houdt het college het algemene belang in de gaten. 13: Er zal vanaf de dijk een aparte ingang naar het clubhuis worden aangelegd voor fietsers en voetgangers. De kinderen krijgen ook vanaf het begin te horen dat zij niets te zoeken hebben bij de Jeugdclub en dit voor hen verboden terrein is.

Tevens zullen er in de eerste maanden bij de start van de bijeenkomsten leiders van het COA en de jeugdvereniging de leden van de jeugdvereniging opwachten bij het begin van de dijk. 14: Het college is bekend met het feit dat jeugdvereniging Gabriël gevestigd zit op het terrein van het Klooster. Zoals bij het antwoord op vraag 13 is toegelicht, wordt een aparte ingang voor kinderen naar het clubhuis mogelijk gemaakt. 15: Navraag bij het COA heeft uitgewezen dat de jongeren niet standaard een abonnement krijgen op een zwembad. Het COA wil de kinderen graag wel leren zwemmen, want 99% van de kinderen kan dit niet, maar dat is afhankelijk van het feit of zij zwemwater kunnen huren zoals zij dat zelf zeggen. 16: Het kan zijn dat het COA afspraken maakt met zwembaden in ons gebied, in Gouda, of een andere plaats als daar mogelijkheden zijn om zwemwater te huren om de kinderen les te geven. Als dat niet het geval is krijgen de kinderen geen zwemles. 17: De gemeente is verantwoordelijk voor het faciliteren van onderwijs voor de kinderen. De kinderen gaan naar een Internationale Schakelklas. Op dit moment worden de mogelijkheden om dit onderwijs te faciliteren nog uitgezocht. 18: Op dit moment is het nog niet duidelijk hoe onderwijs georganiseerd gaat worden voor de kinderen.

Als de kinderen zelf les krijgen in het Klooster zal naar mogelijkheden worden gezocht om onderwijzers aan te trekken. 19: Het is nog niet duidelijk hoe onderwijs voor de kinderen eruit gaat zien. Mochten de kinderen op een externe locatie onderwijs krijgen, dan zal passend vervoer voor de kinderen worden gezocht. Verder hebben de kinderen een dagprogramma. De kinderen dienen zich twee keer per dag fysiek te melden in het Klooster. 20: Het is nog niet duidelijk hoe onderwijs voor de kinderen eruit gaat zien. Mochten de kinderen op een externe locatie onderwijs krijgen, dan zal passend vervoer voor de kinderen worden gezocht. Het zou kunnen dat bijvoorbeeld een aparte bus voor de kinderen wordt ingezet. 21: Er was twee jaar geleden geen sprake van de komst van vluchtelingen en daarmee ook niet van tegenargumenten. 22: Helaas zijn er in den lande voorbeelden van locaties waar brand gesticht is bij potentiële opvanglocaties voor vluchtelingen. Om te voorkomen dat er brandstichting of vernieling aan het

beeldbepalende Klooster zouden plaatsvinden zijn uit voorzorg camera’s geplaatst. Helaas hebben ons ook geluiden bereikt dat men het Klooster in brand wilde steken. 23: ’s Nachts zijn er permanent 2 begeleiders aanwezig aangevuld met minimaal 2 ondersteunende toezichthouders die het COA extern inhuurt. Welke partij het COA inhuurt is aan hen. 24: ’s Nachts zijn er permanent 2 begeleiders aanwezig aangevuld met minimaal 2 ondersteunende toezichthouders die het COA extern inhuurt. Overdag zullen er gemiddeld 2 voogden aanwezig zijn en 1 a 2 toezicht/receptiemedewerkers. Overdag zijn er daarnaast ca 8 jeugdzorgmedewerkers aanwezig. 25: Er gelden huisregels voor de kinderen. Een daarvan is dat de kinderen uiterlijk 22:00 binnen dienen te zijn in het Klooster. 26: Het COA is verantwoordelijk voor alle zaken op en rond de opvanglocatie. Zij hebben een telefoonnummer dat 24/7 bereikbar is bij dringende vragen en meldingen tijdens het verblijf van de kinderen. Tijdens de opvangperiode wordt het 06-nummer van de locatiemanager in Het Klooster 24/7 beschikbaar gesteld voor dringende vragen en/of meldingen. 27: Naast de meldingen bij het COA kunnen er inderdaad meldingen gedaan worden bij de wijkagent. Daarnaast is ook het reguliere nummer van de politie altijd bereikbaar. 28: Het COA is verantwoordelijk voor alle zaken op en rond de opvanglocatie.

Zij hebben een telefoonnummer dat 24/7 beschikbaar is bij dringende vragen en meldingen tijdens het verblijf van de kinderen. Tijdens de opvangperiode wordt het 06-nummer van de locatiemanager in Het Klooster 24/7 beschikbaar gesteld voor dringende vragen en/of meldingen. Daarnaast heeft het college een omgevingsmanager aangesteld die het eerste aanspreekpunt wordt voor de bewoners. 29: Het is op dit moment nog niet te zeggen wat de opvang van de vluchtelingen de gemeente gaat kosten. Er zijn vergoedingen vanuit het COA maar deze zij niet toereikend. 30: Op dit moment is het nog niet duidelijk welke verhouding jongens en meisjes wordt opgevangen in het Klooster, alleen dat het op termijn om totaal 80 kinderen gaat.

Ondertekening college: Burgemeester en wethouders van Krimpenerwaard, de secretaris, J. Hennip

de burgemeester, P.J. Bouvy-Koene