1.32 RIB Maartbrief / Startnota Kabinet Rutte IV.pdf

RAADSINFORMATIEBRIEF Gevolgen septembercirculaire 2017Intern VAN HET COLLEGE VAN B&W VOOR Gemeenteraad CC DATUM ONDERWERP

12 april 2022 Maartbrief/Startnota Kabinet Rutte IV

Beste heer, mevrouw, In januari 2022 is de Startnota van het kabinet Rutte IV verschenen. In deze nota wordt een nadere vertaling gemaakt van de financiële afspraken zoals die in het Regeerakkoord Rutte IV zijn opgenomen. De consequenties van deze startnota zijn vertaald in een maartbrief van het gemeentefonds. Op 6 april jl. is de maartbrief verschenen. Deze bevat uitsluitend de cijfermatige uitwerking van het Regeerakkoord en geeft een eerste beeld van de gevolgen voor individuele gemeenten van de belangrijkste maatregelen uit het coalitieakkoord die betrekking hebben op het gemeentefonds. Daarnaast wordt in deze brief een indicatie gegeven van het bedrag dat gemeenten zullen ontvangen voor de eenmalige energietoeslag toe te kennen aan huishoudens met een laag inkomen. Verder gaat deze brief in op het besluit van de fondsbeheerders om de nieuwe verdeling van het gemeentefonds per 1 januari 2023 in te voeren. Ondanks deze vertaling is er op dit moment nog veel onduidelijk. Voor de feitelijke effecten voor onze gemeente zullen we moeten wachten op een definitieve doorrekening via de meicirculaire. Pas na de verschijning van de meicirculaire hebben we betere informatie over de financiële ruimte en wat het betekent voor de gemeente Krimpenerwaard. Vervolgens kan er een discussie gevoerd worden over de besteding ervan.

Met deze raadsinformatiebrief informeren wij u over de belangrijkste onderwerpen uit de maartbrief 2022 en de financiële gevolgen van deze brief voor de gemeente Krimpenerwaard. De belangrijkste onderwerpen zijn:  Accresontwikkeling  Opschalingskorting  Eenmalige energietoeslag  Herverdeeleffect herijking gemeentefonds Op basis van de maartbrief ontstaat het volgende financiële beeld (zie bijlage): Totaal x € 1.000 Accresontwikkeling Opschalingskorting Eenmalige energietoeslag Herverdeeleffect herijking gemeentefonds (A) Toename op basis van maartbrief 2022 Eenmalige energietoeslag Lasten stijgingen (loon- en prijsbijstellingen, jeugd etc) (B) Lastenramingen (A-B) Toename na verwerking lasten

2022 1.720

2023 2.304 1.150

2024 4.236 1.539

2025 4.797 1.941

2026 2.322 -

425 3.879 pm 3.879

1.274 7.049 pm 7.049

2.123 8.861 pm 8.861

2.123 4.445 pm 4.445

1.132 2.852 -1.132 pm -1.132 1.720

In bovenstaande tabel is rekening gehouden met de mogelijke herverdeeleffect herijking gemeentefonds vanaf 1 januari 2023.

Lasten stijgingen Er is per saldo sprake van een voordelig effect, maar we moeten wel de komende jaren rekening houden met hogere loon-en prijsstijgingen dan waarmee we tot nu toe hebben gerekend. Het Centraal Economisch Plan (CEP) schetst zelfs scenario’s met een inflatie oplopend naar 8%. Ook kan de autonome kostenstijging in de jeugdzorg, waarvan de afgelopen jaren steeds sprake was, een beslag leggen op deze ruimte. De afgelopen jaren stegen de kosten voor de jeugdzorg met circa € 2 miljoen per jaar. Als die autonome stijging blijft aanhouden, verdampt het gepresenteerde voordeel als sneeuw voor de zon. In de Startnota is een aflopende reeks opgenomen ten aanzien van de financiële compensatie van de jeugdhulp. Vanaf 2024 verlaagt het Rijk de bijdrage in de tekorten voor de jeugdzorg met € 288.000. en met € 1.400.000 voor 2025 en verder. Het Rijk verwacht dat de gemeenten deze extra besparing kunnen realiseren door een inkomensafhankelijke ouderbijdrage. Op dit moment is het nog niet duidelijk of deze inkomensafhankelijke ouderbijdrage ook daadwerkelijk volledig gerealiseerd kan worden. Aangezien er volop wordt gewerkt aan de hervormingsagenda Jeugd en de te realiseren besparingen eerst nog maar te bezien zijn, is het vreemd dat het Rijk daar bovenop met een extra korting komt.

Daarnaast zullen gemeenten rekening moeten houden met verplichte cofinanciering op bepaalde Beleidsterreinen. Dit zal dan ten laste van de financiële ruimte komen. De nota reikt tot en met 2026. In 2026 is ten opzichte van 2025 een sterke daling van de rijksinkomsten voorzien. Oorzaak hiervan is het terugvallen van het accres naar een structureel niveau en het vervallen van het tijdelijk schrappen van de opschalingskorting. Het Centraal Planbureau waarschuwt het kabinet voor onderuitputting. Bovendien is de arbeidsmarkt momenteel erg krap. Vraag is dan ook of er voldoende arbeidskrachten zijn om alle plannen uit te kunnen voeren. Daarnaast staan veel rijksuitgaven nog op de zogeheten ‘aanvullende post’ in afwachting om toebedeeld te worden aan een ministerie om uit te kunnen geven. Die bedragen tellen op voorhand wel mee in de accressen, maar als ze niet toebedeeld en uitgegeven worden, heeft ook dat een dempend effect op het gemeentefondsaccres. Hetzelfde geldt voor eventuele bezuinigingen en/of taakstellingen die het Rijk nog gaat doorvoeren. Begroting 2022 en verder Alle voorgaande delen overziend is onze indicatie dat we enkele miljoenen aan lastenstijging ‘’(denk hierbij aan actualisatie & indexeren van het IHP, IBOR en MJOP gebouwen)’’ gaan krijgen waardoor een groot deel van deze voordelen hard nodig zijn om de effecten zoals een hogere inflatie op te vangen.

Zeker gezien het effect van het terugvallen van het accres naar een structureel niveau in 2026. De maartbrief 2022 heeft in meerjarenperspectief een aantal wijzigingen tot gevolg. Deze wijzigingen worden verwerkt in de meicirculaire 2022. De financiële consequenties 2022 worden verwerkt in de 2e tussentijdse rapportage 2022 en de meerjarige gevolgen betrekken we bij het opstellen van de begroting 2023. Wij vertrouwen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Bijlage Toelichting effecten maartbrief gemeentefonds 2022 Maartbrief 2022

pag. 2/3

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Krimpenerwaard, de secretaris,

de burgemeester,

J. Hennip

P.L. Paans

pag. 3/3