1.32 RIB Bezwaar verdeelbesluit spreidingswet

RAADSINFORMATIEBRIEF

VAN HET COLLEGE VAN B&W VOOR CC DATUM ONDERWERP

de gemeenteraad College van B&W 20 februari 2025 Bezwaar verdeelbesluit spreidingswet

Beste meneer, mevrouw, Op 20 december ontving de gemeente het verdeelbesluit in het kader van de spreidingswet. U bent begin januari via een RIB geïnformeerd over dit verdeelbesluit. Op 27 januari is pro-forma bezwaar ingediend tegen dit verdeelbesluit. In de bijlage treft u de inhoudelijke gronden van bezwaar tegen dit verdeelbesluit. Wij zullen u op de hoogte houden van de uitkomst. We hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Bijlagen RIB: Bezwaar verdeelbesluit Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Krimpenerwaard, de secretaris,

de burgemeester,

J. Hennip

ir. J. Beenakker

1360094 / 1562061 gemeente Krimpenerwaard Postbus 51 2820 AB Stolwijk www.krimpenerwaard.nl

Minister van Asiel en Migratie Postbus 20301 2500 EH Den Haag

LOCATIE: Stolwijk

DOCUMENTNUMMER: 1546644

BEHANDELD DOOR:

UW BRIEF:

ZAAKNUMMER: 1360094

TELEFOON: 14 0182

UW KENMERK: Bezwaar

BIJLAGE(N): Verdeelbesluit

E-MAIL: info@krimpenerwaard.nl

verdeelbesluit nr. 6015736 VERZENDDATUM: 20 februari 2025 ONDERWERP: bezwaar verdeelbesluit spreidingswet

Geachte mevrouw Faber – Van de Klashorst, Op 20 december 2024 ontvingen wij het besluit in het kader van de Wet gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen (Spreidingswet) over de provincie Zuid-Holland (hierna: verdeelbesluit). In dit verdeelbesluit is opgenomen dat aan onze gemeente in totaal 296 opvangplaatsen worden toebedeeld, bestaande uit 216 reguliere opvangplaatsen en 80 AMV-opvangplaatsen. Tegen dit verdeelbesluit hebben wij bij brief van 27 januari 2025 pro forma bezwaar gemaakt. Door middel van dit schrijven vullen wij de gronden van ons bezwaarschrift aan. Gronden van het bezwaarschrift Er is geen rekening gehouden met de voorwaarden verbonden aan het gedane bod In het verdeelbesluit staat in tabel 1 een verdeling van het aantal asielopvangplaatsen over de gemeenten. Aan de gemeente Krimpenerwaard worden in totaal 296 opvangplaatsen toebedeeld, bestaande uit 216 reguliere opvangplaatsen en 80 AMV-opvangplaatsen. Wij zijn het met deze toebedeling oneens, aangezien deze toebedeling niet overeenstemt met ons bod. Ons bod – zoals weergegeven in tabel 2 op pagina 5 en 6 van het ‘provinciaal verslag cdK Zuid Holland Spreidingswet’ – omvat 153 reguliere opvangplaatsen .

Verder verwijzen wij voor de onderbouwing van ons bod naar het ‘verslag invulling van de opgave asielopvang van de regionale regietafel (RRT) Midden-Holland aan de provinciale Regietafel (PRT) Zuid-Holland’. In dit verslag is het bod van 153 reguliere opvangplaatsen onderbouwd. Verder zijn de voorwaarden waaronder wij dit bod gedaan hebben als volgt weergegeven in het eerder genoemde provinciale verslag: “In de gemeente Krimpenerwaard worden op dit moment 80 AMV’s opgevangen tot maart 2026. Daarmee levert de gemeente een deel van haar bijdrage aan de opgave in deze termijn van de spreidingswet. Daarnaast verkent de gemeente mogelijke locaties voor een reguliere asielopvanglocatie. De gemeente richt zich hierbij in eerste instantie op een verkenning naar een locatie voor 153 plekken, de aantallen die volgen uit het eerder genomen raadsbesluit (mei 2023) om in de regio 2200 asielopvangplekken te realiseren. Een uitbreiding naar 341 plekken kan eventueel in een later stadium plaatsvinden, onder voorwaarde dat de gemeente Krimpenerwaard ook mogelijkheid krijgt te kunnen bouwen voor de woningbouwopgave. Zonder deze randvoorwaarde ziet de gemeente geen mogelijkheid om in de invulling te geven aan deze uitbreiding. De gemeente voert hierover overleg met de provincie Zuid-Holland.”

gemeente Krimpenerwaard Postbus 51 2820 AB Stolwijk www.krimpenerwaard.nl

In het provinciaal verslag cdK Zuid Holland Spreidingswet is aldus opgenomen dat in eerste instantie een locatie wordt gezocht voor de realisatie van 153 reguliere opvangplaatsen. Eventuele uitbreiding is pas aan de orde als de gemeente Krimpenerwaard woningbouw kan realiseren. Aan dit uitgangpunt houden wij vast. De gemeente heeft de afgelopen jaren geinvesteerd in de vitaliteit van haar kernen en blijft dat doen. De realisatie van woningen in buitenstedelijk gebied is daarbij zeer belangrijk. Tot op heden is de provincie daarin zeer terughoudend. Tegelijkertijd worden provinciale claims op het buitengebied gelegd voor energietransitie, natuuropgaven en waterwinning. De gemeente streeft naar een integrale afweging met de provincie bij het gebruik van de ruimte. De realisatie van de buitenstedelijke woningambitite is daar een belangrijk onderdeel van. Een toezegging op het realiseren van woningen in buitenstedelijk gebied zorgt daarnaast voor draagvlak bij de inwoners van onze gemeente. Met de huisvesting van 80 AMV-ers in de gemeente sinds april 2023 liep en loopt de gemeente voorop in de huisvesting van AMV-ers. De bestuursovereenkomst voor deze opvang loopt af op 1 april 2026. In het verdeelbesluit is geen rekening gehouden met de beeindiging van deze bestuursovereenkomst.

Indien de Spreidingswet van kracht blijft en het aantal AMV-ers in de tweede cyclus ook op 80 wordt gesteld dan ziet de gemeente Krimpenerwaard zich geconfronteerd met een forse uitdaging in de huisvesting van deze jongeren. De huisvesting van 80 AMV-ers brengt regionaal ook forse uitdagingen met zich mee als het gaat om scholing. In totaal dienen 215 AMV-ers opgevangen te worden in de regio Midden-Holland. Deze jongeren zullen onderwijs volgen op het ISK. Het ISK onderwijs in Gouda heeft op dit moment al veel moeite om de scholing goed vorm te geven qua organisatie. Met de aantallen die zijn opgenomen in de spreidingswet zal dat nog lastiger worden. In de toelichting op het verdeelbesluit staat dat rekening wordt gehouden met de haalbaarheid en uitvoerbaarheid in de migratieketen. Wij wijzen u erop dat haalbaarheid en uitvoerbaarheid niet alleen van toepassing is op de migratieketen, maar ook op lokale en regionale overheden en organisaties, zoals het ISK. De gemeente gaat er dan ook vanuit dat in een verdeelbesluit dat betrekking heeft op de volgende cyclus de taakstelling voor 80 Amv-ers vervalt. Met de opvang van deze 80 AMV-ers doet de gemeente Krimpenerwaard meer dan in de indicatieve opgave is gevraagd.

In de toelichting op de verdeling van de restopgave staat dat gemeenten die meer doen dan in de indicatieve verdeling is opgenomen worden uitgesloten van de verdeling van de restopgave. Hierbij wordt in de toelichting geen onderscheid gemaakt tussen reguliere plaatsen en AMV-ers. Op basis hiervan maken wij in het bijzonder bezwaar tegen de verhoging van het aantal opvangplaatsen voor AMV-ers. Verdeelbesluit onvoldoende gemotiveerd Ten aanzien van het toebedelen van opvangplekken is het bepaalde in artikel 5 van de Spreidingswet van toepassing. Daar staat het navolgende: 1Onze Minister neemt eens in de twee jaren voor 31 december van het kalenderjaar een verdeelbesluit, per provincie, waarin de benodigde opvangplaatsen per provincie, bedoeld in artikel 3, voor de duur van twee daarop volgende kalenderjaren voor asielzoekers over de in het besluit aangewezen gemeenten worden verdeeld. 2Bij het verdeelbesluit slaat Onze Minister acht op het verslag, bedoeld in artikel 4, tweede lid, en streeft hij naar een zo evenwichtig mogelijke verdeling over het grondgebied van Nederland. Hij houdt bij die verdeling zo veel mogelijk rekening met de Sociaaleconomische status – Welvaart, Opleiding en Arbeidsscore (SES-WOA-score) op gemeenteniveau, waarbij deze score wordt bepaald aan de hand van de meest recente «SES-WOA-score per gemeente» van het CBS.

3Het verdeelbesluit kan bij bijzondere omstandigheden tussentijds worden gewijzigd. Bij een ingrijpende wijziging zijn de artikelen 3 en 4 van overeenkomstige toepassing. Daarnaast is ten aanzien van het toebedelen van opvangplekken het bepaalde in artikel 3 van de Beleidsregel van de Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid van 25 juni 2024, nummer 5568376, over het nemen van verdeelbesluiten in het kader van artikel 5 van de Wet gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen (Beleidsregel verdeelbesluiten) van toepassing. In de Beleidsregel verdeelbesluiten staat – onder meer - het navolgende: “Wanneer in het verslag geen volledige en uitvoerbare verdeling van de provinciale opvangopgave is opgenomen laat de staatssecretaris zich bij het nemen van het verdeelbesluit leiden door: pag. 2/3

a. b. c.

het streven naar een zo evenwichtig mogelijke verdeling over het grondgebied van Nederland, waarbij hij zoveel mogelijk rekening houdt met de SES-WOA-score op gemeenteniveau; de duur en omvang van eerder geboden asielopvang en de aanwezigheid van bijzondere opvangmodaliteiten binnen de gemeenten; de haalbaarheid en uitvoerbaarheid van het verdeelbesluit.”

Er is niet dragend gemotiveerd op welke wijze de hiervoor genoemde omstandigheden zijn meegewogen in het verdeelbesluit. Wij menen dan ook dat het verdeelbesluit onvoldoende is gemotiveerd. Overig Wij willen u er tot slot op wijzen dat er namens de regio Midden-Holland knelpunten en randvoorwaarden zijn benoemd in het provinciaal verslag cdK Zuid Holland Spreidingswet. Tot op heden is daar geen reactie op ontvangen en de knelpunten zijn niet opgepakt. Dit belemmert ons in de uitvoering van de asielopvang. Wij gaan er dan ook vanuit dat u nog geen uitvoering zult geven aan het verdeelbesluit Gezien het voorgaande verzoeken wij u het bezwaar gegrond te verklaren en het bestreden besluit te herroepen. Wij zien uw reactie met belangstelling tegemoet en zijn graag bereid tot een nadere toelichting. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Krimpenerwaard, de secretaris,

de burgemeester,

J. Hennip

ir. J. Beenakker

pag. 3/3