1.31 Bijlage - Jaarverslag 2020 Adviesraad Sociaal Domein.pdf

College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Krimpenerwaard 2820 AB Stolwijk

Datum: Onderwerp:

15 november 2021 Jaarverslag 2020 Adviesraad Sociaal Domein

Geacht College, De Adviesraad Sociaal Domein Krimpenerwaard biedt u zijn jaarverslag 2020 aan. Mocht het verslag om een mondelinge toelichting vragen dan is de Adviesraad graag bereid met u hierover van gedachten te wisselen en met u in gesprek te gaan. Contact met de Adviesraad verloopt via mevrouw C. Koopman (adviesraadsociaaldomein@krimpenerwaard.nl). Wij zien uw reactie met belangstelling tegemoet. Met vriendelijke groet, Namens de Adviesraad Sociaal Domein,

Lucie Boonekamp Voorzitter Adviesraad Sociaal Domein

JAARVERSLAG 2020

ADVIESRAAD SOCIAAL DOMEIN KRIMPENERWAARD adviesraadsociaaldomein@krimpenerwaard.nl www.krimpenerwaard.nl/adviesraadsociaaldomein

2

Voorwoord van de voorzitter Ook voor de Adviesraad Sociaal Domein was 2020 als gevolg van de Covidpandemie een bijzonder jaar. Toen we begin april onze eerste online vergadering via TEAMS hielden, konden we niet bevroeden dat – met een korte onderbreking toen fysiek vergaderen weer was toegestaan – nog vele online bijeenkomsten zouden volgen. Meteen bij het begin van de pandemie constateerden we dat deze verstrekkende gevolgen kon hebben, juist voor kwetsbare burgers. Voor de Adviesraad was dit een stimulans om met nog meer inzet dan gebruikelijk zijn rol op te pakken. In 2020 heeft de Adviesraad vier adviezen uitgebracht waarvan twee gevraagd en twee ongevraagd. Tot genoegen van de raad heeft het College het merendeel van de adviezen overgenomen. Terugkerende thema’s bij de adviezen zijn onder meer: het voorzieningenniveau binnen de gemeente (denk aan laagdrempelige beweegmogelijkheden en ontmoetingsplekken voor burgers in alle kernen), heldere en toegankelijke informatieverstrekking aan burgers en het meetbaar en aantoonbaar maken van resultaten van beleid. Om de wettelijke taak zo goed mogelijk te kunnen uitvoeren, is een goed samenspel met vertegenwoordigers van de gemeente van groot belang. De Adviesraad constateert hierin een duidelijke vooruitgang. Steeds vaker wordt de Adviesraad in het voortraject van beoogd beleid gevraagd om input te leveren.

Ambtenaren die verantwoordelijk zijn voor het opstellen van een beleidsstuk, geven een toelichting tijdens een vergadering van de Adviesraad. Hierna volgt een gedachtewisseling, resulterend in aandachtspunten vanuit de Adviesraad voor de desbetreffende ambtenaar. Een voorbeeld van een thema in 2020 waarbij de Adviesraad in een vroeg stadium werd betrokken, was de totstandkoming van het Integraal Beleidskader Sociaal Domein, een visiedocument dat vele beleidsterreinen van de gemeente Krimpenerwaard raakt. De Adviesraad is aanwezig geweest bij verschillende bijeenkomsten en heeft in opeenvolgende fasen van het proces input geleverd.

De Adviesraad Sociaal Domein Krimpenerwaard adviseert het College van de gemeente Krimpenerwaard over het Sociaal Domein. Het Sociaal Domein raakt veel aspecten van het leven van burgers. Het gaat over werken en actief betrokken zijn bij de maatschappij. Over opgroeien, naar school gaan en zelfstandig worden. Over ziek worden of het leven met een ziekte of beperking. De gemeente is verantwoordelijk voor het maken en de uitvoering van lokaal beleid op al deze gebieden. Dit is geregeld in de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo), Jeugdwet en de Participatiewet. Volgens de wet moet de gemeente Krimpenerwaard het beleid samen met inwoners ontwikkelen. De taak van de Adviesraad Sociaal Domein is om het College van B en W hierover gevraagd en ongevraagd te adviseren.

De Adviesraad kijkt naar beleid, verordeningen en lokale wetgeving vanuit het perspectief van de burgers die met deze regelingen te maken hebben. Doet het beleid waarvoor het is bedoeld, is het effectief en efficiënt, wat zijn onbedoelde neveneffecten? Dat zijn o.a. de vragen die de Adviesraad Sociaal daarbij stelt.

Naast ambtenaren schuiven ook de wethouders periodiek aan bij vergaderingen om met de Adviesraad van gedachten te wisselen over het beleid en actuele vraagstukken. Verder is er elk kwartaal een overleg van de voorzitter van de Adviesraad met de beide wethouders die verantwoordelijk zijn voor het Sociaal Domein. Bij het overleg met de wethouder Sociale Zaken is tevens de in 2020 aangetreden voorzitter van de Cliëntenraad aanwezig. Het feit dat zij ook lid is van de Adviesraad draagt bij aan een goede afstemming en informatieoverdracht tussen Clientenraad en Adviesraad. Bij de voorbereiding van adviezen is er steeds vaker overleg met andere Adviesraden in Midden Holland, namelijk die van Bodegraven-Reeuwijk, Gouda, Zuidplas en Waddinxveen. Bij bijvoorbeeld de adviesaanvraag voor de aanbesteding van het doelgroepenvervoer zijn vooraf de conceptadviezen uitgewisseld. Deze bijdragen hebben de Adviesraad geholpen bij een evenwichtiger afweging van belangen dan mogelijk was geweest zonder die inbreng.

3

De Adviesraad bestaat uit leden met een grote diversiteit qua achtergrond, kennis, ervaring en netwerken in de gemeente Krimpenerwaard. Op 8 december 2020 nam de Adviesraad afscheid van de heer Kees van Nes. Grote dank gaat uit naar zijn waardevolle inbreng, inzet en tijd voor de Adviesraad in de afgelopen jaren. Speciaal mensen met een beperking dan wel een aandoening waardoor men op langdurige zorg en ondersteuning is aangewezen, hadden zijn aandacht. We mochten de heer Peter Bontan welkom heten als opvolger van Kees van Nes. Sinds september 2020 sloot hij zich als aspirant-lid aan bij de vergaderingen van de Adviesraad. Al met al kijkt de Adviesraad terug op een bewogen jaar waarin de werkzaamheden ondanks de beperkingen onverminderd doorgingen. Aandacht voor en betrokkenheid bij de burgers in de Krimpenerwaard die aangewezen zijn op de drie wetten van het sociaal domein, was hierbij steeds de leidraad. Een leidraad die de raad ook de komende jaren zal vasthouden.

Stolwijk, oktober 2021

Lucie C.M. Boonekamp Voorzitter

4

Leden De Adviesraad heeft het hele jaar op volle sterkte gefunctioneerd met 9 leden. De onafhankelijk voorzitter is mevrouw L.C.M. (Lucie) Boonekamp. • • • • • • • • •

Mw. A.M.H. (Angelique) Baljeu Mw. C.J.M. (Lia) Combrink-Kuiters Mw. M.E. (Marianne) Dogterom Mw. E.J.L.J. (Ellen) Graauwmans Mw. T.C.M. (Tertia) Hulst Dhr. K.G. (Kees) van Nes (vicevoorzitter) Dhr. A (André) Nouwen Mw. A. (Alie) van der Schans Dhr. W.C. (Wim) van Zijl

Het ambtelijk secretariaat werd verzorgd door Mw. E. (Elizabeth) Donker en Mw. M. (Maartje) van Rooijen. Als contactambtenaar van de Adviesraad trad de heer W. (Wim) Oskam op.

5

Adviezen Onderstaande tabel bevat een opsomming van adviezen die zijn uitgebracht aan het College.

Onderwerp

Soort advies

Datum verzonden

Regeling tegemoetkoming school/examenreisjes

Ongevraagd

3 juni

Schoolzwemmen en vervoer

Gevraagd

21 september

Uitvoeringsprogramma gezondheid 2020-2023

Ongevraagd

11 november

Uitgangspunten aanbesteding doelgroepenvervoer

Gevraagd

24 november

De adviezen kunnen worden opgevraagd bij het secretariaat via adviesraadsociaaldomein@krimpenerwaard.nl en worden gedownload via https://www.krimpenerwaard.nl/adviezen-en-reacties-adviesraad-sociaal-domein .

Adviezen worden gepubliceerd wanneer een reactie van het college is ontvangen. Wanneer conform de verordening binnen vijf weken geen reactie is ontvangen, wordt het advies zonder reactie gepubliceerd.

6

Onderwerpen De Adviesraad heeft 10 keer vergaderd waarin naast de onderwerpen ter advisering onder andere onderstaande onderwerpen aan de orde zijn geweest. • • • • • • • • • • • • • • •

Subsidieregeling preventief domein Rapport ‘Eindevaluatie van de Participatiewet’ Het gebruik ‘VN-verdrag Handicap’ in de gemeente Krimpenerwaard Signalen in verband met coronavirus Resultaten cliëntervaringsonderzoek Wmo en Jeugd 2018 Beleidsregels terugvordering en boete Handreiking Burgerparticipatie Programma Iedereen Kan Meedoen / Preventieteam / Integrale Ingang Integraal Beleidskader Sociaal Domein Jaarstukken van de gemeente Krimpenerwaard 2019 Wijziging verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp Krimpenerwaard 2020 Tegemoetkoming medische meerkosten Armoedebeleid Omgevingsvisie Uitvoeringsprogramma Cultuur

Wethouder Sleeuwenhoek heeft in 2020 een keer een vergadering bijgewoond. Ook de contactambtenaar van de Adviesraad is diverse malen aangeschoven. Tot slot zijn diverse beleidsmedewerkers van Sociaal Domein bereid geweest om onderwerpen bij de Adviesraad in vergadering toe te lichten en vragen te beantwoorden.

De Adviesraad is alert op ontwikkelingen en knelpunten binnen het sociaal domein en verzamelt op een actieve wijze zoveel mogelijk relevante informatie. Ook onderhoudt de raad een relatie met diverse organisaties en doelgroepen. De onderstaande activiteiten geven hiervan een beeld. • • • • • • •

Kwartaal gesprekken met de wethouders door de voorzitter Informatieoverdracht door de voorzitter van de Cliëntenraad Krimpenerwaard Bijeenkomst door Stimulanz over het Integraal Beleidskader bijwonen Medewerking aan Rekenkamercommissie onderzoek over Jeugdhulp Vergaderingen KernKracht bijwonen Medewerking aan jury vrijwilligersprijzen Contact met diverse organisaties en doelgroepen waaronder WelZijn Krimpenerwaard (voormalig SWOS, SWOK-MIDDEN en Stichting WON)

7

Contact E-mail:

adviesraadsociaaldomein@krimpenerwaard.nl

Website:

www.krimpenerwaard.nl/adviesraadsociaaldomein