1.30 RIB Voortgang Omgevingsprogramma Landbouw

RAADSINFORMATIEBRIEF

VAN HET COLLEGE VAN B&W VOOR

de gemeenteraad

CC DATUM ONDERWERP

21 januari 2025 Informatie t.a.v. voortgang Omgevingsprogramma Landbouw

Beste meneer, mevrouw,

1. Aanleiding In maart 2024 bent u geïnformeerd over het ontwikkelen van een omgevingsprogramma Landbouw. In dit programma willen we perspectief bieden voor agrarische ondernemingen in een tijd waarin veel op de landbouw afkomt. Hierbij beperken we ons tot ruimtelijke ordeningsbeleid welke binnen het mandaatgebied ligt van de gemeente Krimpenerwaard. Graag geven wij een update over dit programma. Per 1 januari 2024 is de omgevingswet van kracht gegaan in Nederland. De omgevingswet regelt veel wat voorheen middels bestemmingsplannen aan u werd voorgelegd. Voor de nieuwe wet zijn ook nieuwe instrumentaria ontwikkeld. Zo hebben we als gemeente Krimpenerwaard al een omgevingsvisie. Deze is door door de gemeenteraad in 2021 vastgesteld. Als gemeente werken we nu aan een integraal omgevingsplan. Dit is de vervanger van de bestemmingsplannen. De verbindende schakels tussen de omgevingsvisie (strategisch niveau) en het omgevingsplan (operationeel niveau) wordt gevormd door de omgevingsprogramma’s. De omgevingsprogramma’s zijn vormvrij en zijn vaak thema gerelateerd. 2. Doel omgevingsprogramma Landbouw Gezien het grote belang van de sector landbouw binnen onze gemeente is besloten een omgevingsprogramma Landbouw op te stellen.

Hierin worden de landbouw gerelateerde onderwerpen uit de omgevingsvisie nader uitgewerkt en zodanig geoperationaliseerd dat beleidsregels opgesteld worden, die als uitgangspunt gelden voor het omgevingsplan. Aanvullend levert het programma ook een harmonisatie van het staande beleid op en waar nodig een nadere uitwerking van het bestaande beleid. De maatschappelijke opgaven voor klimaat-, natuur- en water in relatie met de huidige wijze van agrarische bedrijfsvoering, maakt dat er een hoge urgentie is om tot een constructieve aanpak voor het landbouwbeleid te komen. Het doel van het omgevingsprogramma Landbouw is het versterken van de mogelijkheden van de agrarische bedrijven in relatie met genoemde opgaven en met behoud van de kwaliteit van het landschap. De opdracht richt zich op doelen voor de Krimpenerwaard die te bereiken zijn voor 2040. Daarmee wordt tevens invulling gegeven aan de ambities en doelstellingen uit het Toekomstperspectief ‘Vitaal Krimpenerwaard’ danwel het Collegeprogramma. ‘Toekomstbestendig’ vatten wij breed op. In de eerste plaats vanuit een integrale blik op het versterken van de agrarische bedrijven.

Aanvullend zetten we in op de verbreding van activiteiten, zoals: het verhogen van de biodiversiteit, het tegengaan van bodemdaling/ oxidatie van het veen, de mate van grondgebonden landbouw en de mogelijkheid om kringlopen te sluiten, beïnvloeden ketenpartners van de agrarische ondernemers en de gemeente Krimpenerwaard Postbus 51 2820 AB Stolwijk www.krimpenerwaard.nl

verdienste van producten en diensten, zodat de bedrijven financieel gezond en duurzaam voort kunnen bestaan. Een benadering vanuit de gedachte: People, Planet, Profit waarbij het om een balans gaat tussen deze uitgangspunten. Daarbij richten we ons ook op het behoud en versterken van ons unieke veenweidelandschap.

3. Inhoud van het omgevingsprogramma Landbouw Bij het opstellen van het omgevingsprogramma Landbouw wordt uitgegaan van een aantal thema’s die nader uitgewerkt worden binnen de kaders van de Omgevingsvisie 2021. Het totaal van deze thema’s leidt tot een programma waarbij prangende punten t.b.v. onze agrariërs nader uitgewerkt worden. Dit leidt tot een helder beleid, zowel intern voor de gemeente als criteria bij plantoetsing als extern voor de agrariërs waar ontwikkelruimte aanwezig is. Het betreft de volgende thema’s: 1) Grondgebondenheid agrarische ondernemingen: hoe anticiperen we op de toekomst? 2) Het agrarische bouwperceel: versterken van landbouw vraagt om ruimte; wanneer werken we mee? 3) Agrarische nevenactiviteiten: welke extra economische activiteiten willen we mogelijk maken? 4) Mestvergisting: wanneer maken we het binnen kaders economisch en ruimtelijk mogelijk? 5) Beleid vrijkomende agrarische bebouwing: ruimte voor andere functies en nevenactiviteiten. 6) Innovatie stimuleren: ruimte voor experimenten, kringlooplandbouw en biodiversiteit. 7) Energietransitie i.c.m. agrarische activiteiten; een verdienmodel ingebed in het landschap. 8) Agrarisch natuur- en landschapsbeheer: bekostigen agrariër als natuurbeheerder, wat is nodig? 9) Gebiedsgericht maatwerk: de Omgevingsvisie biedt deze mogelijkheid, dit vraagt nadere uitwerking.

4. Participatie en de rol van de gemeenteraad Participatie vindt op meerdere momenten plaats met verschillende belanghebbenden: • Gemeenteraad: Het vaststellen van een omgevingsprogramma is een collegebevoegdheid. Gezien het belang van het onderwerp willen wij de raad op twee momenten actief om input vragen: 1) Een raadspresentatie op 18 februari waarbij u gevraagd wordt input te leveren voor het programma 2) Het ophalen van wensen en bedenkingen (eind Q2 2024) op het moment dat het ontwerpprogramma ter inzage ligt. • Agrariërs (en andere betrokkenen): Ook zullen de agrariërs en andere betrokkenen om hun zienswijze op de thema’s en denkrichtingen gevraagd worden. Dit vindt plaats na de raadspresentatie op 18 februari. Op deze manier borgen we draagvlak voor de thema’s en de richting die we inslaan bij de betrokkenen. Dit geldt ook bij het opstellen van de concrete beleidsregels. Gestreefd wordt naar breed draagvlak onder de agrariërs voor de op te stellen beleidsregels. Hiervoor kan aangesloten worden op de governance van de regiegroep ZH-PLG Krimpenerwaard.

5. Proces We houden voor het omgevingsprogramma Landbouw de volgende globale planning aan: A. Januari 2025: afronden concept omgevingsprogramma Landbouw;

pag. 2/3

B. C. D. E. F. G. H.

Januari 2025: besluit college over participatietraject met raad en belanghebbenden; Februari 2025: een raadspresentatie, ophalen input voor het programma, eerste reactie op inhoud; Maart 2025: participatie met agrarische ondernemingen, ophalen en verwerken adviezen derden; Mei 2025: vaststellen ontwerp-omgevingsprogramma Landbouw incl. omgevingsregels, college Juni 2025: Ophalen wensen en bedenkingen bij de raad en ontwerpprogramma ligt ter inzage; Q3 2025: verwerken wensen en bedenkingen raad en externe zienswijzen; Q3/Q4 2025: vaststelling omgevingsprogramma Landbouw door het college van B&W.

Na vaststelling door ons college worden in een separaat proces de beleidsregels toegepast in het omgevingsplan. Bij herijking van de Omgevingsvisie wordt het nieuwe beleid uit het omgevingsprogramma Landbouw toegepast; dit is dus een separaat proces.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Krimpenerwaard, de secretaris,

de burgemeester,

J. Hennip

ir. J. Beenakker

pag. 3/3