1.3 RIB Verantwoordingsrapportage Basisregistraties 2023
Tekst van het document
RAADSINFORMATIEBRIEF
VAN HET COLLEGE VAN B&W VOOR
de gemeenteraad
CC DATUM ONDERWERP
16 april 2024 Verantwoordingsrapportage basisregistraties 2023
Beste meneer, mevrouw, In het kader van de zelfevaluatiesystematiek ENSIA (Eenduidige Normatiek Single Information Audit) zijn afspraken gemaakt over het afleggen van verantwoording door het bestuur. De verantwoordingsrapportage 2023 - BAG (Basisregistratie Adressen en Gebouwen) - BGT (Basisregistratie Grootschalige Topografie) - BRO (Basisregistratie Ondergrond) wordt u hierbij ter kennisname aangeboden
Bijlagen RIB: 1. 1931_Gemeente Krimpenerwaard_BAG-BGT-BRO 2023_2023 ENSIA.pdf Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Krimpenerwaard, de secretaris,
de burgemeester,
J. Hennip
ir. J. Beenakker
1154713 / 1325974 gemeente Krimpenerwaard Postbus 51 2820 AB Stolwijk www.krimpenerwaard.nl
Verantwoordingsrapportage 2023 Basisregistraties adressen en gebouwen (BAG), grootschalige topografie (BGT) en ondergrond (BRO) Datum vaststelling door College van B&W:
16-04-2024
Verantwoordingsrapportage 2023 – Gemeente Krimpenerwaard – Pagina 1 van 10
Inhoudsopgave Managementsamenvatting ................................................................................................................3 1. Inleiding ..........................................................................................................................................7 1.1 Wettelijke taak .........................................................................................................................7 1.2 Winstpakkers voor de organisatie ............................................................................................7 2. Resultaten ......................................................................................................................................8 2.1 Resultaten in 2023....................................................................................................................8 2.2 Trend over meerdere jaren ......................................................................................................8 3.
Verbeterplan ................................................................................................................................10 3.1 Maatregelen vorige ENSIA-ronde ...........................................................................................10 3.2 Nieuwe verbetermaatregelen ................................................................................................10
Verantwoordingsrapportage 2023 – Gemeente Krimpenerwaard – Pagina 2 van 10
Managementsamenvatting In ons land worden geobasisgegevens jaarlijks meer dan 5 miljard keer gebruikt via de landelijke voorzieningen. Indirect gebruik, via bijvoorbeeld de doorlevering van geodata door fabrikanten van navigatiesoftware, komt daar nog bovenop. Het gebruik blijft jaarlijks stijgen en het maatschappelijk belang van deze gegevens, als onderdeel van de geo-informatie infrastructuur, is daarmee groot. Het is daarom cruciaal om de gegevenskwaliteit landelijk op peil te houden. Ze dienen immers ook als fundament voor de in onderstaande afbeelding gevisualiseerde opgaven.
Afbeelding: nationale geo-informatie infrastructuur (NGII) als basis voor maatschappelijke vraagstukken (bron: BZK)
Wij leggen als bronhouderorganisatie verantwoording af over het beheer van de basisregistraties adressen en gebouwen (BAG), grootschalige topografie (BGT) en ondergrond (BRO). Dat doen we intern richting de gemeenteraad en aan het Rijk via het directoraat-generaal Bestuur, Ruimte en Wonen van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. De scores, die op de volgende pagina te zien zijn, vormen het resultaat van door ons uitgevoerde zelfevaluaties. Deze evaluaties betreffen de gegevenskwaliteit en de borging van beheerprocessen. Informatiebeveiliging maakt hiervan vooralsnog geen onderdeel uit. Krimpenerwaard Het beheer van de basisregistraties wordt door de gemeente Krimpenerwaard uitgevoerd binnen verschillende teams en in combinatie met andere partijen. Zo ligt het beheer van de BAG bij de teams Informatiemanagement en VTH, maar ook bij SVHW. Het beheer van de BGT wordt uitgevoerd door team Informatiemanagement en door de firma Digireg. De BRO wordt bijgehouden door team Advies Openbare Ruimte, in combinatie met aannemers.
Verantwoordingsrapportage 2023 – Gemeente Krimpenerwaard – Pagina 3 van 10
Scores geobasisregistraties 2023 (tijdvak 1 januari 2023 tot en met 31 december 2023) Basisregistratie
BAG
Score
Consequenties score De kwaliteit van de BAG is verbeterd ten opzicht van vorig jaar, maar het inwinnen en verwerken van definitieve pandgeometrie blijft aandacht behoeven. Het uitbesteden van beheerwerkzaamheden aan SVHW heeft als consequentie dat er veel tijd moet worden gestoken in onderlinge communicatie en het in stand houden van informatiestromen.
85%
Verbetermaatregelen Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitseisen BAG In 2024 wordt verder gegaan met het verbeteren van de inwinning van definitieve geometrie. Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitsverbeteringstrajecten BAG In 2024 wordt verder gegaan met het verbeteren van de geometrie, ook in relatie tot de BGT. Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces BAG Geen nieuwe verbetermaatregelen.
< 75% onvoldoende
vanaf 75% voldoende
Verantwoordingsrapportage 2023 – Gemeente Krimpenerwaard – Pagina 4 van 10
Basisregistratie
BGT
Score
Consequenties score De kwaliteit van de BGT is op goed niveau. Pandgeometrie blijft een aandachtspunt. Aandachtspunt op het gebied van processen blijft de onderlinge communicatie tussen de gemeente en de externe beheerpartij, dit is een consequentie van het uitbesteden van werkzaamheden.
90%
Verbetermaatregelen Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitseisen BGT Geen nieuwe/specifieke verbetermaatregelen. Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitsverbeteringstrajecten BGT Pandgeometrie zal in 2024 verder worden opgepakt. Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces BGT Geen nieuwe/specifieke verbetermaatregelen.
< 75% Onvoldoende
Basisregistratie
BRO
< 60% onvoldoende
vanaf 75% voldoende
Score
Consequenties score De kwaliteit van de BRO-gegevens is goed. Knelpunt blijft proces en organisatie.
78%
vanaf 60% voldoende
Verantwoordingsrapportage 2023 – Gemeente Krimpenerwaard – Pagina 5 van 10
Verbetermaatregelen Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitseisen BRO Niet van toepassing Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces BRO Raadplegen en toepassen van BRO zal worden vastgelegd in werkprocessen.
Trend score geobasisregistraties Registratie
Score 2018
Score 2019
Score 2020
Score 2021
Score 2022
Score 2023
BAG
90%
78%
76%
71%
76%
85%
BGT
93%
93%
93%
90%
91%
90%
BRO
N.v.t.
54%
58%
83%
83%
78%
Opmerking: de resultaten per jaar zijn niet helemaal één op één met elkaar te vergelijken door verschil in meetperiode en gedeeltelijk gewijzigde indicatoren. De positieve trend van de score voor het BAG beheer is verder doorgezet. Voor de BGT is de gemeente ‘in control’ op het gebied van beheer. Voor de BRO is de gemeente ‘in control’ op het gebied van beheer, maar het gebruik van de BRO zal beter moeten worden geborgd.
Verantwoordingsrapportage 2023 – Gemeente Krimpenerwaard – Pagina 6 van 10
1. Inleiding 1.1 Wettelijke taak De BAG, BGT en BRO maken onderdeel uit van het overheidsstelsel van basisregistraties. Het bijhouden van deze geobasisgegevens is verplicht voor gemeenten, met inachtneming van de bijbehorende kwaliteitseisen. De BAG bevat gegevens over adressen en gebouwen en deze worden centraal beschikbaar gesteld via de Landelijke Voorziening (BAGLV). Het Kadaster beheert de BAGLV en stelt de gegevens beschikbaar aan de diverse afnemers. Organisaties met een publieke taak, zoals ministeries, waterschappen, politiekorpsen en veiligheidsregio's, zijn verplicht de authentieke gegevens uit de registraties te gebruiken. Doordat de overheid op deze manier gegevens éénmalig inwint en meervoudig gebruikt, vraagt men burgers niet naar de bekende weg. De BGT is een gedetailleerde (in vaktaal: grootschalige) digitale kaart van heel Nederland. Daarin worden alle objecten als gebouwen, wegen, water, spoorlijnen en groen op een eenduidige manier vastgelegd. Het doel van de BGT is de hele overheid gebruik te laten maken van dezelfde basisgegevens over de grootschalige topografie van Nederland. De BRO bevat gegevens over geologische en bodemkundige opbouw van de Nederlandse ondergrond. Momenteel wordt de BRO stapsgewijs voltooid. Per stap bevat deze registratie steeds meer gegevens over de diepe en ondiepe ondergrond.
Deze worden geordend op basis van zogeheten ‘registratieobjecten’. In totaal gaat het om ca. 26 registratieobjecten. Voorbeelden van registratieobjecten zijn de grondwatermonitoringsput of het geotechnisch sondeeronderzoek.
1.2 Winstpakkers voor de organisatie De gemeenten staan voor een aantal grote maatschappelijke opgaven, zoals de energietransitie en de Omgevingswet. Bij alle opgaven speelt data een belangrijke rol, mede op basis hiervan worden immers beslissingen genomen. De kwaliteit van de data moet op het hoogst mogelijke niveau zijn, zodat elke gebruiker kan vertrouwen op deze data. In de Krimpenerwaard spelen vele zaken waarbij basisregistraties helpen om zaken inzichtelijk te maken en om gefundeerde beslissingen te kunnen nemen. Te denken valt aan: • Dijkversterkingen (BRO) • Energietransitie (Zonnepaneleninventarisatie: BAG, BGT; warmte-koude opslag: BRO) • Omgevingswet (BAG, BGT) • Ondermijning (BAG, BRK (Basisregistratie Kadaster)) • Woningbouwopgave (BAG, BGT, BRO) • Datagedreven werken (BAG, BGT)
Verantwoordingsrapportage 2023 – Gemeente Krimpenerwaard – Pagina 7 van 10
2. Resultaten 2.1 Resultaten in 2023 De score per basisregistratie is opgebouwd uit drie onderdelen: gegevenskwaliteit, kwaliteitsverbeteringstrajecten c.q. transitie en borging proces. Hieronder is de score aangegeven per geobasisregistratie: Basisregistratie
Onderdeel
Score in %
BAG
Categorie 1: gegevenskwaliteit
77 %
Categorie 2: proces en organisatie
100 %
Totaalscore
85 %
Basisregistratie
Onderdeel
Score in %
BGT
Categorie 1: gegevenskwaliteit
85 %
Categorie 2: proces en organisatie
100 %
Totaalscore
90 %
Basisregistratie
Onderdeel
Score in %
BRO
Categorie 1: gegevenskwaliteit
100 %
Categorie 2: proces en organisatie
55 %
Totaalscore
78 %
Vanaf 75% voldoende
Vanaf 75% voldoende
Vanaf 60% voldoende
Er wordt niet hoog genoeg gescoord op de component BRO Proces en organisatie. De overige componenten en basisregistraties scoren voldoende. In hoofdstuk 3 wordt ingegaan op de verbeterpunten.
Verantwoordingsrapportage 2023 – Gemeente Krimpenerwaard – Pagina 8 van 10
2.2 Trend over meerdere jaren Trend score geobasisregistraties Registratie
Score 2018
Score 2019
Score 2020
Score 2021
Score 2022
Score 2023
BAG
90%
78%
76%
71%
76%
85%
BGT
93%
93%
93%
90%
91%
90%
BRO
N.v.t.
54%
58%
83%
83%
78%
Opmerking: de resultaten per jaar zijn niet helemaal één op één met elkaar te vergelijken door verschil in meetperiode en gedeeltelijk gewijzigde indicatoren. De positieve trend van de score voor het BAG beheer is verder doorgezet. Voor de BGT is de gemeente ‘in control’ op het gebied van beheer. Voor de BRO is de gemeente ‘in control’ op het gebied van beheer, maar het gebruik van de BRO zal beter moeten worden geborgd.
Verantwoordingsrapportage 2023 – Gemeente Krimpenerwaard – Pagina 9 van 10
3. Verbeterplan 3.1 Maatregelen vorige ENSIA-ronde In 2022 zijn verbetermaatregel geformuleerd die zijn uitgevoerd voor het beheer in 2023. Ten aanzien van de BAG De verbetermaatregelen richtten zich op kwaliteit. De verbetermaatregelen zijn ongeveer voor de helft gerealiseerd. Ten aanzien van de BGT De verbetermaatregelen richtten zich op kwaliteit. De verbetermaatregelen zijn ongeveer voor de helft gerealiseerd. Ten aanzien van de BRO De verbetermaatregelen richtten zich op proces. De verbetermaatregelen zijn slechts gedeeltelijk gerealiseerd.
3.2 Nieuwe verbetermaatregelen Voor de BAG richten we ons op • Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitseisen BAG In 2024 wordt verder gegaan met het verbeteren van de inwinning van definitieve geometrie. • Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitsverbeteringstrajecten BAG In 2024 wordt verder gegaan met het verbeteren van de geometrie, ook in relatie tot de BGT. • Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces BAG Geen nieuwe/specifieke verbetermaatregelen benoemd. Voor de BGT richten we ons op • Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitseisen BGT Geen nieuwe/specifieke verbetermaatregelen benoemd. • Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitsverbeteringstrajecten BGT Pandgeometrie zal in 2024 verder worden opgepakt. • Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces BGT Geen nieuwe/specifieke verbetermaatregelen benoemd. Voor de BRO richten we ons op • Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitseisen BRO Geen nieuwe/specifieke verbetermaatregelen benoemd. • Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces BRO Raadplegen en toepassen van BRO zal worden vastgelegd in werkprocessen.
Verantwoordingsrapportage 2023 – Gemeente Krimpenerwaard – Pagina 10 van 10