1.29 RIB Stand van zaken programma Verandering ruimtelijk domein.pdf

RAADSINFORMATIEBRIEF Raadsinformatiebrief over Intern Omgevingswet - VNG ledenbrief 16/037

VAN HET COLLEGE VAN B&W VOOR

de gemeenteraad

CC DATUM ONDERWERP

maart 2021 stand van zaken programma Verandering ruimtelijk domein

Beste meneer, mevrouw, Met deze raadsinformatiebrief houden wij u op de hoogte van de voorbereidingen op de invoering van de Omgevingswet in het programma Verandering ruimtelijk domein. Niet controversieel verklaard Na het vallen van het kabinet is de Omgevingswet zowel in de Tweede Kamer als in de Eerste Kamer niet controversieel verklaard. Het is echter nog geen gelopen race wanneer de Omgevingswet in werking treedt. De Eerste Kamer heeft kritische vragen gesteld over de kosten voor gemeenten en de ICT op rijksniveau. Ook de VNG wil de Omgevingswet alleen invoeren met een werkend digitaal stelsel. Afwachten tot er zekerheid is over wel of geen uitstel is geen optie. Het college is dan ook van mening dat we ondanks al deze onzekerheden door moeten gaan om er zeker van te zijn dat de noodzakelijke voorbereidingen voor 1 januari 2022 gereed zijn. Veel van deze voorbereidingen had het college al op de agenda staan. Denk aan de procedures met kortere doorlooptijden en een werkwijze waarbij de initiatiefnemer samen met omwonenden en belanghebbenden, meer centraal staan. Dit zijn positieve ontwikkelingen voor de samenleving waar we mee door willen gaan, ongeacht het moment van de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Krimpenerwaard op koers Gemeente Krimpenerwaard loopt op schema met de implementatie van de basis van de Omgevingswet.

Uiteraard moet er nog wel veel gebeuren om op 1 januari 2022 klaar te zijn. Hier werken we in 2021 met vertrouwen aan door. Ook na de invoeringsdatum gaat de implementatie van de Omgevingswet nog geruime tijd door. Zo moet bijvoorbeeld het nieuwe omgevingsplan in 2029 gereed zijn. Rolverdeling college en raad Dit jaar zullen wij u vragen om een aantal besluiten te nemen over de rolverdeling tussen college en raad. Wij zullen u vragen om besluiten te nemen over de zaken die u aan het college wilt delegeren en de zaken waarover u bindend advies wilt geven alvorens het college een besluit neemt. Omgevingsdenken én DOEN met intaketafels Gemeente Krimpenerwaard heeft meegedacht met de VNG over een standaardwerkwijze voor de intake- en omgevingstafel. Deze werkwijze zet de initiatiefnemer en belanghebbenden centraal en versnelt het proces door zaken naast elkaar af te handelen in plaats van na elkaar. Initiatieven van inwoners, ondernemers en soms ook de gemeente komen aan de intaketafel. Daar bepaalt de gemeente wat zij willen en kunnen doen om het initiatief mogelijk te maken, welke randvoorwaarden gelden en de stappen die er volgen. Het kan zijn dat een project start óf dat het richting planvorming gaat aan de omgevingstafel. Aan deze tafel werken alle betrokken partijen verder om het initiatief mogelijk te maken. Bekijk voor een goede uitleg deze korte film en de Webinar.

Beeldvorming R&F 30 maart Op 30 maart maakt u zelf kennis met de intake- en omgevingstafel. We delen onze kennis van en ervaringen met de instrumenten in de praktijk. Daarnaast gaat u zelf ervaren hoe de omgevingstafel werkt aan de hand van een quiz die is gebaseerd op deze korte film en de Webinar en het plan van aanpak (iBabs). Leerlijn In het voorjaar lanceert de gemeente Krimpenerwaard de Leerlijn Omgevingswet, in samenwerking met OWET games https://owet.nl/ Deze leerlijn ondersteunt samen met de intake- en omgevingstafel, de gewenste cultuuromslag die nodig is voor de Omgevingswet. 193154358 / 54418

Vaststelling omgevingsvisie 14 juli 2021 De ontwerp omgevingsvisie heeft van 2 december 2020 tot en met 19 januari 2021 ter inzage gelegen. In deze periode hebben we twee digitale bijeenkomsten met inwoners en een dossieroverleg met raads- en commissieleden gehad. Beide avonden waren interactief met veel goede vragen en opmerkingen. In totaal hebben we circa 50 adviezen, reacties en zienswijzen ontvangen. Wij hebben waardevolle inbreng opgehaald om de ontwerp omgevingsvisie aan te scherpen. Al deze inbreng wordt momenteel verwerkt om te komen tot een aangepaste versie van de omgevingsvisie, een nota van beantwoording en een nota van wijzigingen. Hierbij streven we naar vaststelling van de omgevingsvisie in de raad van 14 juli 2021. Opbouwen casco omgevingsplan Krimpenerwaard Onder de Omgevingswet worden alle bestemmingsplannen vervangen door één gemeentedekkend omgevingsplan. Op de dag dat de Omgevingswet in werking treedt krijgt iedere gemeente ‘automatisch’ een tijdelijk omgevingsplan, met daarin de huidige bestemmingsplannen, de beheersverordeningen en de bruidsschat. In de bruidsschat zitten de regels die het Rijk overdraagt aan gemeenten. Gemeenten hebben tot 2029 om het tijdelijk omgevingsplan stapsgewijs om te zetten naar het omgevingsplan nieuwe stijl. In deze periode gaan wij voor elke nieuwe ruimtelijke ontwikkeling het omgevingsplan herzien.

Dat doen wij door de juridische regeling voor de betreffende locatie uit het oude deel te halen en in het nieuwe deel te zetten. Het nieuwe deel van het omgevingsplan komt er qua opbouw heel anders uit te zien dan de huidige bestemmingsplannen. Wij zijn momenteel een opbouw (casco) aan het maken van dit nieuwe deel aan de hand van het voorbeeldcasco van de VNG. Het omgevingsplan Krimpenerwaard wordt vooral een digitaal plan. De benodigde software om het plan digitaal op te stellen hebben wij inmiddels in huis. Daarin gaan wij de komende periode aan de hand van de kern Berkenwoude beginnen met het opbouwen van het omgevingsplan voor de hele Krimpenerwaard. Pilot bestemmingsplan binnenstad Schoonhoven Met de pilot bestemmingsplan binnenstad Schoonhoven hebben we afgelopen jaren ervaring opgedaan met de nieuwe werkwijze van de Omgevingswet. Na een proces van twee jaar met veel participatiemomenten, is het ambitiedocument in oktober 2018 door uw raad vastgesteld. Daarna zijn wij gestart met het opstellen van een nieuw bestemmingsplan met verbrede reikwijdte. Minder regels, loslaten en participatie staan in dit plan centraal. Er is een aantal zienswijzen ingediend tijdens de periode van de ter inzage 21 september tot en met 2 november 2020. Deze zienswijzen zijn inmiddels verwerkt in een nota van beantwoording en het bestemmingsplan is aangepast.

Wij streven naar vaststelling van het bestemmingsplan in de raad van 1 juni 2021. Aansluiten op het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) Na ingang van de Omgevingswet kan de inwoner via het nieuwe landelijke Omgevingsloket plannen raadplegen en vergunningaanvragen indienen. Dit landelijk loket is het portaal van het Digitale Stelsel Omgevingswet. Onze aansluiting op het DSO gebeurt via twee sporen. De software voor het gecombineerde traject voor beheer en publicatie van bestemmingsplannen en straks omgevingsplannen en toegepaste regels is al aangeschaft en geïmplementeerd. Voor het nieuwe vergunningensysteem loopt momenteel een aanbesteding. Dit systeem zal in het najaar operationeel zijn. Planning voor raad Aankomend jaar komen wij regelmatig bij u voor besluitvorming over diverse onderdelen van de Omgevingswet. In de bijlage treft u een overzicht en planning aan met de zaken waarvoor een raadsbesluit nodig is.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Krimpenerwaard, de secretaris,

de burgemeester,

J. Hennip

mr. R.S. Cazemier

pag. 2/2