1.28 Bijlage 2 - Evaluatie Boa's 2022.pdf
Tekst van het document
Evaluatie Boa’s 2022
Inhoudsopgave 1.
Inleiding .......................................................................................................................................................... 2
2.
Samenwerking met diverse partners ........................................................................................................... 2 2.1 Het politieteam Krimpenerwaard ................................................................................................................... 2 2.2 Diverse toezichthoudende partijen ................................................................................................................ 2 2.3 Jeugd- en jongerenwerk ................................................................................................................................ 2 2.4 Woningstichtingen.......................................................................................................................................... 2 2.5 Team Verkeer gemeente ............................................................................................................................... 2
3.
Het Boa team .................................................................................................................................................. 2 3.1 Leer-werkbedrijf ............................................................................................................................................. 3 3.2 Incidenten en geweld tegen Boa’s ................................................................................................................. 3 3.3 Projectmatig- en kerngericht werken ............................................................................................................. 3 3.4 Jaarwisseling 2022-2023 ............................................................................................................................... 3
4.
Cijfers .............................................................................................................................................................. 3 4.1 Waarschuwingen ........................................................................................................................................... 3 4.2 Controles drank- en horeca ........................................................................................................................... 3 4.3 Proces-verbalen ............................................................................................................................................. 3 4.5 Meldingen MeldDesk ..................................................................................................................................... 4 4.6 Afval ............................................................................................................................................................... 8
5.
Conclusie........................................................................................................................................................ 9
Evaluatie Boa’s 2022
Pagina | 1
1. Inleiding Voor u ligt de evaluatie 2022 Buitengewoon opsporingsambtenaren (Boa’s). Deze evaluatie omvat de periode van 1 januari 2022 tot en met 31 december 2022. Het Boa team valt in de gemeentelijke organisatie onder het Publiek Domein; team Openbare orde en veiligheid (OOV). Het team wordt op hoofdlijnen aangestuurd door de teammanager OOV en administratief ondersteund door een consulent veiligheid uit het team OOV en een Boa werkzaam als voorman voor de reguliere aansturing op de werkvloer. Ook in 2022 heeft corona nog een aantal maanden een stempel gedrukt op de werkzaamheden van de Boa’s. In januari 2022 traden, na de harde lockdown, de eerste versoepelingen op. Eind maart waren bijna alle maatregelen vervallen. Vanaf april is weer volop ingezet op de reguliere werkzaamheden en is een vervolg gegeven aan het projectmatig- en kerngericht werken.
2. Samenwerking met diverse partners Het Boa team werkt nauw samen met een aantal partners. 2.1 Het politieteam Krimpenerwaard Op 19 april 2022 is een gezamenlijke bijeenkomst gehouden met politie en Boa’s. Het thema “Hoe kunnen wij de samenwerking verbeteren” met daarbij de vragen “wat gaat er goed, kan beter of is onduidelijk” bracht een aantal resultaten. Naar aanleiding van de bijeenkomst zijn afspraken gemaakt die bijdragen aan het verbeteren van de samenwerking. De samenwerking met het politieteam bestond dit jaar o.a. uit kluisjescontrole op de middelbare scholen, aanwezig zijn op de basisscholen, eerste bezoeken bij bedrijven die 2e handsgoederen verkopen, onderzoek in het kader van ondermijnende criminaliteit. 2.2 Diverse toezichthoudende partijen Regelmatig vindt afstemming of samenwerking plaats met de toezichthouders van het Staatsbosbeheer, het Zuid-Hollands landschap of de Omgevingsdienst Midden-Holland, die in de Krimpenerwaard werken. 2.3 Jeugd- en jongerenwerk Met jeugd- en jongerenwerk zijn in december op een aantal scholen vuurwerklessen gegeven. Om de 6 weken wordt samen met de politie, jeugd- en jongerenwerk en de Boa met taakaccent jeugd een overleg gehouden om ervaringen uit te wisselen en afspraken te maken over de aanpak van jeugdoverlast en jeugdhangplekken.
2.4 Woningstichtingen Met de woningstichtingen is regelmatig contact bij overlastmeldingen en burenruzies. Dit speelt zich af rond woningen in eigendom van een woningstichting. 2.5 Team Verkeer gemeente Intern sluiten Boa’s aan bij het verkeersoverleg. Hier worden kleine knelpunten besproken. Boa’s komen tijdens de surveillanceronden regelmatig verkeerszaken tegen die niet geheel volgens de regels aangebracht zijn, zoals gele of blauwe belijning of verkeersborden die verdwenen zijn.
3. Het Boa team De formatie van het team bestond in 2022 uit 6 man/vrouw. Met deze formatie wordt een rooster gedraaid van maandag tot en met zaterdag. Het rooster bevat diverse diensten. Zo zijn er vroege diensten vanaf 07:30 uur. Deze diensten worden ingevuld met de controle bij scholen of het toezicht op loslopende honden. Regelmatig worden er diensten gedraaid van 12:30-22:00 uur, waarbij de aandacht ligt op het parkeren. Op vrijdag- en zaterdagavond wordt er tot 00:00 uur gewerkt. Tijdens deze avonduren wordt er volop ingezet en gesurveilleerd op de jeugd (hang) locaties. In 2022 zijn de permanente her- en bijscholing Boa domein 1, de verplichte RTGB training en de Bedrijfshulpverlening gevolgd door alle Boa’s. Daarnaast is een training gevolgd om de Boa’s te leren en te helpen effectief projectmatig- en kerngericht te werken door hen te voorzien van kennis en vaardigheden.
Evaluatie Boa’s 2022
Pagina | 2
3.1 Leer-werkbedrijf Ook in 2022 heeft de gemeente als leer-werkbedrijf twee stageplekken kunnen verzorgen voor leerlingen van het M.B.O. Rijnland. Deze leerlingen doen de opleiding Handhaver Toezicht en Veiligheid. 3.2 Incidenten en geweld tegen Boa’s In 2022 hebben zich geen geweldsincidenten voorgedaan. Er is één klacht tegen de Boa’s ingediend. Deze klacht is na een goed gesprek met klager en teammanager opgelost. 3.3 Projectmatig- en kerngericht werken Het projectmatig- en kerngericht werken heeft zich in 2022 verder ontwikkeld. Een voorbeeld van een kortlopend project (2 weken) in 2022 is het controleren op bouwcontainers en steigers geweest. Om dit soort voorwerpen op een trottoir, parkeerplaats of in een groen strook te mogen plaatsen is een ontheffing van de gemeente nodig. Dit wordt niet altijd aangevraagd. Boa’s zijn gekoppeld aan een kern om zo een vertrouwd gezicht en het visitekaartje van de gemeente te zijn in die kern. Voorbeelden van kerngericht werken zijn samen een dienst draaien met een wijkagent of andere partners werkzaam in een kern, overleg bijwonen over wat er speelt in een kern, controleren bij scholen of het bijwonen van een evenement. 3.4 Jaarwisseling 2022-2023 Afgelopen jaarwisseling was weer als vanouds; er mocht tussen 18:00 uur en 02:00 uur weer vuurwerk afgestoken worden. De Boa’s en wijkagenten hebben de vuurwerkvrije zones gecontroleerd.
Carbid schieten is op 31 december toegestaan van 10:00 uur tot zonsondergang. De diverse locaties waar carbid geschoten werd zijn door de Boa’s bezocht. Er zijn geen noemenswaardige ongeregeldheden waargenomen.
4. Cijfers 4.1 Waarschuwingen In 2022 zijn er 253 waarschuwingen uitgedeeld en genoteerd. Deze waarschuwingen worden vastgelegd in het Boa Touch Registratiesysteem. 4.2 Controles drank- en horeca In 2022 zijn 32 horecalokaliteiten bezocht. De lokaliteiten zijn aan de hand van een checklist gecontroleerd, waarna samen met de horecaexploitant de bevindingen besproken zijn. Eén van de meest voorkomende overtredingen was het ontbreken van leeftijdstickers. 4.3 Proces-verbalen In 2022 is 487x een proces-verbaal uitgeschreven. De meeste proces-verbalen zijn uitgeschreven voor verkeersovertredingen. Jaar 2022 2021 2020 2019
Aantal pv’s 487 584 603 290
Toelichting op de feitcodes R 400AE een voertuig dat niet is voorzien van een duidelijk zichtbare achter de voorruit geplaatste parkeerschijf R 315B stilstaan op het trottoir, voetpad, fietspad R 397G parkeren langs een gele onderbroken streep R 400AB de toegestane parkeerduur is verstreken in de parkeerschijfzone R 401 foutparkeren in een parkeerschijfzone, bijvoorbeeld buiten de vakken parkeren R584 parkeren in strijd met een parkeerverbod/parkeerverbodszone
Evaluatie Boa’s 2022
Pagina | 3
R414A
R402B R397EA
het parkeren van een voertuig langer dan 6 m. en hoger dan 2.4 m. zonder ontheffing/vergunning op een door het college of burgemeester aangewezen plaats waar dit verboden is parkeren op een gehandicaptenparkeerplaats zonder zichtbaar aangebrachte gehandicaptenparkeerkaart parkeren op een parkeergelegenheid terwijl het voertuig staat geparkeerd met een ander doel dan op het bord of onderbord is aangegeven
4.5 Meldingen MeldDesk In MeldDesk zijn in 2022 in totaal 2531 meldingen ontvangen, die bestemd waren voor de Boa’s. 2600 2550
2531
2500
2457
2450 2381
2400 2350 2300 2250 2200
2158
2150 2100 2050 2000 1950 2022
Evaluatie Boa’s 2022
2021
2020
2019
Pagina | 4
Meldingen per maand
2022
300
200
100
0 jan
feb
mrt
apr
mei
jun
jul
aug
sep
okt
nov
dec
Meldingen per kern
Aantal meldingen per kern 14
Vlist Stolwijk Schoonhoven Ouderkerk aan den IJssel Lekkerkerk Krimpen aan de Lek Haastrecht Gouderak Berkenwoude Bergambacht Ammerstol
97 778 160 256 329 137 74 418 208 60 0
Evaluatie Boa’s 2022
100
200
300
400
500
600
700
800
Pagina | 5
Meldingen per kern 2021-2022 900 850 800 750 700 650 600 550 500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0
822 778
418 339
316
158 38
290 256
208
60
329
72
95
180 137
74
160
129
97 18
2021
14
2022
Opvallend De toename van het aantal meldingen in Berkenwoude is opvallend. Dit betreft het stelselmatig anoniem melden van overlast. Door de Boa’s zijn echter geen overtredingen geconstateerd. Omdat de meldingen anoniem zijn is het geven van een terugkoppeling of advies niet mogelijk. Melders denken hierdoor dat er n.a.v. hun meldingen niet opgetreden wordt en blijven de gemeente dagelijks “spammen” met meldingen.
Evaluatie Boa’s 2022
Pagina | 6
Meldingen per categorie
Aantal meldingen per categorie 2022 700 650 600 550 500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0
626
271
270 184
11
38
63 4
12
136
105
77 17
7
106
87 5
5
208
179 36
49
18
17
Top 3 meldingen 1. Meldingen over parkeeroverlast; 24,7 % van het totaal aantal meldingen 2. Meldingen over aanhangwagens/caravans/campers; 10,7 % van het totaal aantal meldingen 3. Geluidsoverlast; 10,6 % van het totaal aantal meldingen Parkeeroverlast In een aantal kernen is de parkeerdruk hoog, waardoor er geparkeerd wordt op plaatsen waar dit gevaarlijk en/of verboden is. Regelmatig worden er diensten gedraaid (12:30 uur tot 22:00 uur) om de locaties met knelpunten te controleren. Aanhangwagens/caravans/camper Volgens artikel 5:6 van de APV mogen aanhangwagens en recreatievoertuigen niet langer dan drie achtereenvolgende dagen op de openbare weg geparkeerd worden. Deze drie dagen zijn bedoeld voor het nodige poets- en inpakwerk. De Boa’s moeten kunnen aantonen dat het voertuig niet gebruikt is om verdere actie te ondernemen. Als de aanhangwagen of het recreatievoertuig is verplaats is deze gebruikt. Geluidsoverlast Geluidsoverlast wordt vaak achteraf gemeld, waardoor het soms niet meer te beoordelen is of er daadwerkelijk sprake was van geluidsoverlast. Meldingen die onder de categorie geluidsoverlast vallen zijn blaffende honden, harde muziek, feestjes in de tuin, kraaiende hanen. Aan de melders wordt geadviseerd om geluidsoverlast in de nachtelijke uren te melden bij de politie. Politie is 24/7 bereikbaar en inzetbaar en kan, indien nodig, direct optreden.
Evaluatie Boa’s 2022
Pagina | 7
Aantal meldingen per categorie 2021-2022 650 600 550 500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0
584
626
387 271
270
184
230 96
85 63
77
132
128
179
148 136
105
106
154
36
2021
2022
Opvallend Opvallend is de toename van het aantal meldingen over stank en geluid. Dit heeft deels te maken met het stelselmatig anoniem melden van “overlast” in Berkenwoude. 4.6 Afval Afgelopen jaar is er regelmatig gecontroleerd op afvaldumpingen naast ondergrondse containers. In totaal zijn er 48 constateringsrapporten uitgeschreven. 48x is de overtreder achterhaald en een boete opgelegd van € 95,00 voor het door de gemeente opruimen van haar/zijn zakken.
Deze afvalzakken zijn gevonden in een sloot langs de Goudseweg te Stolwijk.
Evaluatie Boa’s 2022
Pagina | 8
5. Conclusie • Na de coronaperiode zijn de reguliere werkzaamheden en de controles op de alcoholwet weer volop opgepakt. • Het projectmatig- en kerngericht werken krijgt steeds meer vorm. • Het aantal meldingen loopt ieder jaar nog op. • Parkeeroverlast blijft met stip op één staan. De controles op foutparkeerders worden voortgezet. • Voor 2023 tot en met 2026 zijn in het Uitvoeringsplan Boa’s een aantal prioriteiten geformuleerd waar de Boa’s de komende jaren mee aan de slag gaan.
Prioriteiten Boa’s 2023 – 2026 1. Afval 2. Zichtbaarheid in de wijk 3. Verkeersoverlast inclusief verkeer rondom scholen 4. Ondermijning 5. Vuurwerkoverlast
Evaluatie Boa’s 2022
Pagina | 9