1.27 RIB Sepot aangifte.pdf

RAADSINFORMATIEBRIEF

VAN HET COLLEGE VAN B&W VOOR de gemeenteraad CC DATUM ONDERWERP

11 oktober 2022 sepot aangifte

Beste meneer, mevrouw, Op woensdag 21 juli 2021 ontving de gemeenteraad van de gemeente Krimpenerwaard een anonieme melding per e-mail met hierin diverse aantijgingen over mogelijke misstanden in de gemeente Vlist in de periode voor de herindeling naar de gemeente Krimpenerwaard. Dat was reden om officieel melding te doen bij de Rijksrecherche. De Rijksrecherche heeft toen aangegeven, op basis van de voorhanden informatie, vooralsnog zelf geen onderzoek uit te voeren. In overleg met de Rijksrecherche is afgesproken dat Krimpenerwaard als gemeente eerst zelf verder onderzoek zou verrichten. Het college vond het belangrijk dat er zo snel mogelijk een onafhankelijk onderzoek werd uitgevoerd naar de feiten. Daarom is besloten een gespecialiseerd onderzoeksbureau (Strated Consulting) opdracht te verstrekken. Het college heeft Strated Consulting op dinsdag 7 september 2021 opdracht gegeven voor een onafhankelijk feitenonderzoek naar in hoeverre de inhoud van de melding op waarheid berust. Focus van het onderzoek lag op het achterhalen of mogelijk sprake is geweest van integriteitsschendingen, zoals gedetailleerd beschreven in de anonieme melding. In november 2021 heeft Strated Consulting het onderzoeksrapport opgeleverd. De inhoud van het rapport is voor het college aanleiding geweest om bij brief van 15 december 2021 aangifte te doen bij het Openbaar Ministerie.

Bij brief van 16 september 2022 heeft het Openbaar Ministerie kenbaar gemaakt dat zij op grond van de aangeleverde stukken en het verrichte onderzoek van oordeel is dat er onvoldoende bewijs is van enig strafbaar feit. Het Openbaar Ministerie heeft het strafrechtelijk onderzoek beëindigd. De gemeente kan op grond van artikel 12 van het Wetboek van Strafvordering een klacht indienen bij het gerechtshof Den Haag. Indien het gerechtshof de klacht gegrond zou verklaren zou het gerechtshof de Officier van Justitie de opdracht geven om de strafzaak verder te onderzoeken of het strafbare feit te vervolgen. Dit betekent dat de Officier van Justitie de zaak aan de rechtbank moet voorleggen. Het college heeft besloten geen procedure op grond van artikel 12 van het Wetboek van Strafvordering aanhangig te maken. De redenen hiervoor zijn dat de Officier van Justitie kennis heeft genomen van het rapport van Strated Consulting en nader onderzoek heeft gedaan. Nu de Officier van Justitie kennis heeft genomen van de relevante feiten en de meest aangewezen partij is om zich een inhoudelijk oordeel te vormen van de bewijsbaarheid van strafbare feiten, dient het college zich neer te leggen bij het oordeel van de Officier van Justitie. Verder valt niet in te zien dat de Officier van Justitie diens besluit op onjuiste gronden/onvolledige gronden heeft genomen.

Het aanhangig maken van een procedure op grond van artikel 12 van het Wetboek van Strafvordering is in dat licht bezien weinig zinvol. Verder oordeelt het gerechtshof in een procedure op grond van artikel 12 van het Wetboek van Strafvordering alleen over de vraag of de beklaagde alsnog vervolgd moet worden. De eventuele vaststelling van schuld is in de beklagprocedure niet aan de orde. Ook bij gegrondverklaring van een eventuele klacht is dus niet zeker of de daders ook gestraft zullen worden. Ook op een eventueel verzoek tot schadevergoeding wordt in de beklagprocedure niet beslist. Dat komt pas aan de orde

nadat het gerechtshof heeft beslist tot vervolging en de zaak voor de rechtbank komt. Het aanhangig maken van een procedure op grond van artikel 12 van het Wetboek van Strafvordering brengt voor de gemeente derhalve wel kosten en ambtelijke inzet met zich mee, maar brengt veroordeling van eventuele daders niet spoedig naderbij. Het is voor de gemeente zinvoller zich te concentreren op het doorvoeren van acties binnen de gemeentelijke organisatie om herhaling van de door Strated Consulting geconstateerde feiten te voorkomen, dan te blijven aandringen op strafvervolging. Terzijde maken wij graag van de gelegenheid gebruik u nader te informeren inzake de voortgang die gemaakt wordt bij het versterken van de ambtelijke organisatie betreffende de weerbaarheid tegen potentiële frauderisico’s. Ambtelijk wordt gewerkt aan het verder op orde brengen en houden van de basis. Zo is een uitgebreide analyse gemaakt van de potentiële frauderisico’s met bijpassende aanbevelingen. Op een tweetal dagen hebben circa 60 ambtenaren gewerkt aan versterking van de organisatie inzake een aantal thema’s: inkoop en aanbesteding, budgetbeheer, mandatering en betalingsverkeer. Het gaat hierbij niet alleen om regels en protocollen, maar vooral om bewustwording.

De analyse met bijbehorende aanbevelingen wordt opgesteld en nog dit jaar besproken met het college, waarna ook de auditcommissie wordt geïnformeerd. Uiteraard werken wij continue aan het ambtelijk en bestuurlijk bewustzijn inzake mogelijke kwetsbaarheden. Bijlagen RIB: brief Openbaar Ministerie d.d. 16 september 2022

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Krimpenerwaard, de secretaris,

de burgemeester,

J. Hennip

P.J. Bouvy-Koene