1.27 RIB Hoge taakstelling huisvesting statushouders 2021 en uitstel nieuwe Wet inburgering.pdf

RAADSINFORMATIEBRIEF VAN HET COLLEGE VAN B&W

De gemeenteraad

VOOR CC

16 februari 2021 Hoge taakstelling huisvesting statushouders 2021 en uitstel nieuwe Wet inburgering

DATUM ONDERWERP

Geachte raadsleden, Via deze Raadsinformatiebrief informeren wij u over de hoge taakstelling, de manier waarop we de taakstelling willen realiseren en onze zorgen voor het draagvlak in de wijken. Daarnaast willen we u ook informeren over het uitstel van de nieuwe Wet inburgering. Landelijke taakstelling 2021 Elk halfjaar stelt de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid de landelijke taakstelling vast voor het komende halfjaar. De taakstelling is het aantal statushouders (ook wel ‘vergunninghouders’ genoemd), dat alle gemeenten tezamen moeten huisvesten. De minister van BZK verdeelt deze taakstelling vervolgens over de gemeenten naar rato van het inwoneraantal. Onderstaand figuur geeft aan dat de taakstelling jaarlijks sterk kan fluctueren. Zo pakt de taakstelling voor 2021 fors hoger uit dan die voor 2020. De taakstelling voor de tweede helft van 2021 is nog niet definitief. Het Rijk verwacht dat deze even groot zal zijn als de eerste helft van 2021. Landelijke taakstelling huisvesting statushouders 2011-2021 45.000 40.000 35.000 30.000 25.000 2e halfjaar 20.000

1e halfjaar

15.000 10.000 5.000

21 20

20 20

19 20

18 20

17 20

16 20

15 20

14 20

13 20

12 20

20

11

0

Bron: ministerie van Justitie en Veiligheid

Waarom zo hoog? De reden dat de taakstelling voor 2021 hoog is, komt door de opgelopen achterstanden bij de IND. Het gaat voor een groot deel om vluchtelingen die al in Nederland verblijven in de AZC’s, waarvan een groot deel in 2021 met hun (soms grote) gezin herenigd gaan worden. Zolang zij nog in het AZC verblijven, kunnen ze niet met hun integratie en toekomst in Nederland beginnen.

ZK21843 Uitgaand Prestatieafspraken van de gemeente met woningcorporaties en huurdersorganisatiesPrestatieafspraken van de gemeente met woningcorporaties en huurdersorganisaties

Verplichte huisvesting De Huisvestingswet verplicht de gemeenten om de taakstelling te realiseren.1 Als gemeenten in gebreke blijven, kan de provincie in de plaats treden. In dat geval zorgt de provincie ervoor dat de taakstelling wordt gehaald en brengt de kosten daarvan in rekening bij de nalatige gemeente. Taakstelling Krimpenerwaard 2020 gerealiseerd Vanwege corona lopen bij veel gemeenten de achterstanden in huisvesting op. Desondanks is het ons gelukt de taakstelling voor de tweede helft van 2020 te realiseren. Wij hebben de corporaties en VluchtelingenWerk bedankt voor hun grote inzet om dit te behalen. De taakstelling Krimpenerwaard in 2020:  18 personen in het 1e halfjaar  21 personen in het 2e halfjaar Taakstelling Krimpenerwaard 2021 De taakstelling voor 2021 is meer dan een verdubbeling ten opzichte van 2020:  44 personen in het 1e halfjaar  44 personen (vermoedelijk) in het 2e halfjaar In het onderstaande overzicht staat het aantal te huisvesten statushouders per corporatie. Het aandeel van elke corporatie is vastgelegd in de prestatieafspraken. Verdeling statushouders in 1e helft van 2021 Corporaties

Federatie (96%)

Overige corporaties (4%) Totaal

67% 16% 5% 4% 4%

Aantal personen 29 7 2 2 2

4%

2

100%

44

Aandeel Qua Wonen Groen Wonen Vlist Gouderak De Samenwerking Beter Wonen Vestia Woonzorg Nederland

Uitvoering taakstelling Op 26 november 2020 hebben wij gesproken met de corporaties en VluchtelingenWerk over de vraag hoe we deze nieuwe taakstelling kunnen realiseren. Alle corporaties gaven aan dat zij hun uiterste best gaan doen om het te halen. De corporaties hebben wel een sterke voorkeur om reguliere woningen toe te wijzen in plaats van tijdelijke huisvestingsoplossingen, zoals kamergewijze verhuur en het benutten van leegstaande panden. Destijds is in 2015-2016 het K5-gebouw in Lekkerkerk gebruikt voor de tijdelijke huisvesting van statushouders vanwege de grote taakstelling. De corporaties willen dergelijke tijdelijke huisvestingsoplossingen zoveel mogelijk voorkomen, omdat statushouders dan twee keer moeten verhuizingen en een nieuw leven opbouwen. Zorg om draagvlak in de wijken Naast de hoge taakstelling staan gemeenten momenteel voor meer grote woningopgaven. Er is een groot tekort aan woningen, vooral betaalbare huurwoningen. Daarnaast is er een verandering in de zorg gaande dat mensen die nu in een instelling wonen, zoveel mogelijk teruggebracht worden in de wijken. Ook daarvoor zijn betaalbare huurwoningen nodig. De huisvesting van al deze aandachtsgroepen, in combinatie met de druk op de (sociale) woningmarkt, zorgt ervoor dat steeds minder woningzoekenden een betaalbare woning kunnen vinden.

Dat heeft een negatieve invloed op het maatschappelijk draagvlak in de wijken.

1 Artikel 28: “Burgemeester en wethouders dragen zorg voor de voorziening in de huisvesting van

vergunninghouders in de gemeente overeenkomstig de voor de gemeente geldende taakstelling.” pag. 2/3

Als de taakstelling groot is, worden de wijken met sociale huurwoningen zwaar belast. De corporaties deelden tijdens het overleg op 26 november hun zorg en vragen om extra aandacht voor het draagvlak in de wijken. Er is afgesproken dat de gemeente het initiatief neemt voor een overleg met de corporaties, VluchtelingenWerk en Krimpenerwaard Intercultureel over de vraag wat nodig is om het draagvlak te behouden. Oproep aan Rijk De overspannen (sociale) woningmarkt en het verminderde draagvlak zijn ook aanleiding geweest voor een aantal wethouders uit de regio’s Haaglanden, Rotterdam, Holland Rijnland, Midden-Holland, Drechtsteden en Goeree-Overflakkee om aan de bel te trekken bij de minister van BZK en staatssecretaris van J&V. In hun brief van 9 december 2020 doen zij een dringend beroep om met hen in gesprek te gaan om nieuwe oplossingen uit te werken. Zoals het toestaan van meer woningbouw. Invoering nieuwe Wet inburgering uitgesteld De nieuwe Wet inburgering zou per juli 2021 in werking treden. Met deze wet komt de verantwoordelijkheid voor de inburgering van nieuwkomers bij de gemeente te liggen en niet meer bij de inburgeraar zelf. De invoering is uitgesteld tot in ieder geval 1 januari 2022. Ondanks dit uitstel zijn wij ons op regionaal niveau aan het voorbereiden op deze nieuwe wet en bijbehorende taken en bevoegdheden.

Wij werken samen met de gemeenten Gouda, Waddinxveen en Bodegraven-Reeuwijk aan de implementatie, de inkoop en aanbesteding van de leerroutes en een regionaal beleidskeuzedocument. Door het uitstel wordt de zogenoemde ‘Ondertussengroep’ groter. Deze groep mensen is verantwoordelijk voor hun eigen inburgering. Zij moeten zelf lessen inkopen met een lening bij DUO. Wij zijn voor deze groep een aanpak aan het opzetten die hen daarbij helpt. Dit is vooruitlopend op de invoering van het nieuwe systeem. Met de beschikbaar gestelde rijksmiddelen hebben we ook lokaal al afspraken gemaakt met het taalhuis voor extra taalaanbod voor deze ondertussengroep. In 2021 gaan we verder werken aan de lokale invoering van de wet in samenwerking met onze lokale maatschappelijke partners. Wij gaan dan voortborduren op de resultaten van het Project Integratie Statushouders. Wij houden uw raad op de hoogte van de lokale aanpak en uitvoering van de Inburgering en Integratie. Ter informatie en voor de volledigheid sturen wij de twee nieuwsbrieven over dit onderwerp mee met deze RIB. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Krimpenerwaard, de secretaris,

de burgemeester,

J. Hennip

mr. R.S. Cazemier

Bijlage:  Nieuwsbrief 1 Krimpenerwaard Verbindt  Nieuwsbrief 2 Krimpenerwaard Verbindt

pag. 3/3