1.25 Bijlage - SV21-077 CDA Voortgang NNN - aanvullende beantwoording.docx

RAADSVRAAG Nr: SV21-077 Datum: 19 juli 2021 Vraag artikel 38 Reglement van Orde Indiener: Kees Larooij, CDA Onderwerp: Voortgang NNN Vragen: 1. Graag ontvangt CDA Krimpenerwaard een update-rapportage van de in september 2020 gestelde vragen (SV20-70) over diverse onderwerpen. Zie bijlage. De in september 2020 in de bijlage gestelde vragen met antwoord college (huidige stand van zaken): 1. Wat is de stand van zaken op dit moment t.a.v. de natuurgronden die in eigendom van derden zijn en die wettelijk de kans op zelfrealisatie hebben: In de RIB waar de beantwoording van deze vragen SV21-077 als bijlage is toegevoegd wordt de stand van zaken grondverwerving en zelfrealisatie weergegeven. 2. Hoe haalbaar is (en blijft) agrarisch natuurbeheer? Er is verschil tussen agrarisch natuurbeheer en natuurbeheer met agrarisch medegebruik. Het laatste is aan de orde in NNN Krimpenerwaard. Er is een modus gevonden die het mogelijk maakt om het natuurbeheer vanuit een agrarisch bedrijf te voeren. Dat blijkt uit bovenstaande overzicht. Bovendien worden de plannen van de zelfrealisatoren ook getoetst op (duurzame) financiële haalbaarheid. 3. Hoe toepasbaar blijkt het inrichtingsplan? Het inrichtingsplan is een goede basis voor de natuurinrichtingsplannen van alle zelfrealisatoren.

Het ingenieursbureau zal op korte termijn ook voor de reeds verworven eigendommen een ontwerp opleveren dat voldoet aan de eisen die gesteld worden vanuit het inrichtingsplan. 4. Wie is aan zet als een bepaald natuurplan (financieel) niet haalbaar blijkt? Aan de voorkant wordt getoetst of een plan financieel haalbaar is. Er is daarvoor voldoende informatie over (de hoogte van) afwaarderings-, inrichtings- en beheersubsidies om de financiële haalbaarheid aan de voorkant te kunnen toetsen. Een uitvoeringsovereenkomst voor zelfrealisatie wordt pas aangegaan op het moment dat er voldoende zekerheid is over de financiële haalbaarheid. 5. Als de zelfrealisatie zou falen en de overheid – dus de gemeenschap – zelf de natuur moet gaan ontwikkelen: wat zijn dan daarvan de initiële kosten en wat zijn de

structurele jaarlijkse beheerkosten? In de plaats van de subsidie aan de zelfrealisator komt dan de investering door de overheid. Een directe vergelijking is niet mogelijk omdat dan ook een ontwerp met kostenraming voor de gronden van zelfrealisatoren gemaakt zou moeten worden. Het NBC is verantwoordelijk voor de coördinatie van het beheer van de NNN in de Krimpenerwaard. Beheerkosten – zonder onderscheid tussen ZHL, NBC of zelfrealisatoren- worden vergoed conform SNL subsidieregeling. 6. In relatie tot de trage voortgang tot heden van de planbeoordelingen: a. Is de NNN-organisatie inhoudelijk in staat om de natuurplannen in deze specifieke polder te beoordelen en welke kennis zit daartoe in de beoordelingscommissie geborgd? (deskundigheid en organisaties). Ja. Het Programmabureau heeft alle plannen op dezelfde wijze getoetst, aan de hand van het bestemmingsplan/ inrichtingsplan en de genomen peilbesluiten. Daartoe heeft zij een beoordelingscommissie in het leven geroepen met specialisten op de verschillende onderdelen waaronder planologie, pacht-/grondzaken, ecologie, waterkwaliteit, bedrijfseconomische toetsing, scan op SKNL-vergoedingsmogelijkheden. b. Beschikt men over voldoende kennis over agrarische natuurbedrijven? Ja, de extra benodigde kennis is ingehuurd bij onafhankelijke partijen. c. Is het beoordelen en contracteren op tijd klaar in relatie tot onteigening.

Alles is erop gericht om de planning te halen: 1 december dienen de uitvoeringsovereenkomsten getekend te zijn. Zo niet, dan wordt over gegaan tot dagvaarding. De planbeoordeling is grotendeels voor de zomer al afgerond, en in deze fase worden de uitvoeringsovereenkomsten voorbereid, uiterlijk per 1-12 te ondertekenen. d. Krijgen de indieners en hun adviseurs voldoende tijd om plannen aan te passen na toetsing? Sinds de herijking van het beoordelingsproces (september 2020), is aan de zelfrealisatoren het stramien van aanleveren en beoordelen meermaals duidelijk kenbaar gemaakt. Afspraak daarover werd bilateraal gemaakt, maar het was aan de zelfrealisatoren om te bepalen hoeveel tijd zij daarvoor nodig hadden. De beoordelingscommissie vergaderde elk twee weken met directe mondelinge terugkoppeling na de beoordeling, waarvan schriftelijke verslaglegging kort daarop volgde. e. Wat zijn mogelijkheden om de tijdsdruk te verlagen? Ten aanzien van de onteigeningsprocedure niks. Zelfrealisatoren krijgen al extra tijd; dagvaarding wordt bij zelfrealisatoren aangehouden tot na 1 december. Nóg langer wachten kan niet i.v.m. planning van realisatie; eind 2026 moet het hele gebied zijn ingericht. f.

Bent u voornemens om die ook toe te passen? Op 1 december 2021 dienen uitvoeringsovereenkomsten ondertekend te zijn door de zelfrealisatoren om buiten de onteigening gehouden te worden. Dit tijdspad is al een verlenging van de eerder aangehouden deadline van 15 juni. Omdat is gebleken dat de uitvoeringsovereenkomsten meer tijd vergen, is deze termijn nu verlengd tot 1 december. Indien nogmaals uitstel zou worden

gegeven voor zelfrealisatieplannen, komt de planning van realisatie gereed eind 2026 in de problemen. 7. Hoe ziet de communicatie met grondeigenaren in de afgelopen tijd en de nabije toekomst er uit? In de afgelopen tijd is overleg gevoerd over minnelijke aankoop of aanbiedingen voor grondruil etc. tussen aankopers en grondeigenaren met hun adviseurs. Indien dat mislukt, zal AKD de gerechtelijke onteigeningsprocedure ter hand nemen. Communicatie in deze procedure verloopt voornamelijk tussen advocaten van de gemeente en de wederpartij. 8. Beheercollectief: a. Wat is de beoogde rol en wat wordt het mandaat van het collectief? Het beheercollectief heeft meerdere rollen: zij beheert de provinciale (aangekochte) gronden; zij coördineert het beheer van alle grondeigenaren en zorgt voor onderlinge afstemming van dat beheer (met het oog op gewenste mozaïek etc.). Voor zelfrealisatoren die gronden van provincie pachten, zorgen zij ook voor de beheervergoeding. En indien zij daarover afspraken maken, kan het collectief namens grondeigenaren SNL-beheersubsidie aanvragen en dit monitoren en verantwoorden. Voor het gehele NNN-gebied verzorgt het beheercollectief de monitoring. b. Binnen welke kaders dient het collectief te opereren? Het collectief maakt over de genoemde taken specifieke afspraken met de provincie.

De nog in te richten provinciale gronden (NB door het programmabureau) zullen zij beheren conform die afspraken. c. Welke flexibiliteit is er binnen de kaders mogelijk? De raad heeft voor zelfrealisatoren een kader voor maatwerk vastgesteld. Op grond daarvan hebben zij een natuurinrichtingsplan opgesteld en na goedkeuring is dit bijlage van de te sluiten uitvoeringsovereenkomst. d. Hoe is het collectief aangesloten op de thans lopende processen? Het collectief wordt geïnformeerd over de voortgang. Het collectief kan pas acteren nadat de uitvoeringsovereenkomst is gesloten. De overeenkomst tussen NBC en PZH over de door het NBC te beheren gronden is een afgeleide (contramal) van de gesloten overeenkomsten tussen PZH en de zelfrealisatoren. Ondertekening college: Burgemeester en wethouders van Krimpenerwaard, de secretaris, de burgemeester,

J. Hennip

mr. R.S. Cazemier