1.24 RIB Ontwerp Omgevingsprogramma Mobiliteit

RAADSINFORMATIEBRIEF

VAN HET COLLEGE VAN B&W

de gemeenteraad

VOOR CC

13 november 2024 Ontwerp Omgevingsprogramma Mobiliteit

DATUM ONDERWERP

Beste meneer, mevrouw, Bijgaand treft u het Ontwerp Omgevingsprogramma Mobiliteit (OPM) aan. Het Ontwerp OPM richt zich op vier hoofdthema’s: verkeersveiligheid, bereikbaarheid, duurzaamheid en leefbare ruimte. Tijdens de totstandkoming van het Ontwerp OPM heeft participatie plaatsgevonden met onze inwoners en andere belanghebbenden. Dit is overeenkomstig het Participatieplan dat u februari jl. heeft ontvangen en voor de volledigheid nogmaals als bijlage bij deze brief is gevoegd. Ook heeft u mee kunnen denken in een ‘dossieroverleg’ gehouden op 18 juni jl. Het Ontwerp OPM valt binnen de kaders van de Omgevingsvisie Krimpenerwaard, welke stelt dat daarin richting op hoofdlijnen wordt gegeven en leidend is voor het te ontwikkelen gemeentelijk beleid. Het Ontwerp OPM is dan ook een nadere uitwerking van de speerpunten ‘vergroten fysieke bereikbaarheid’ en ‘vergroten verkeersveiligheid’ uit de Omgevingsvisie. Wij zijn benieuwd naar uw mening over dit Ontwerp OPM en wat u ons wilt meegeven alvorens wij het voor een ieder ter inzage gaan leggen. Hierover gaan wij graag met u in gesprek tijdens een ‘wensen en bedenkingen’overleg op 26 november 2024 en een oordeelsvormende vergadering op 10 december 2024. Na verwerking van eventuele daaruit, en uit de terinzagelegging voorkomende aanpassingen stellen wij het OPM definitief vast. Daarover wordt u te zijner tijd weer geïnformeerd.

Bijlagen RIB:

Ontwerp Omgevingsprogramma Mobiliteit Participatieplan

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Krimpenerwaard, de secretaris,

de burgemeester,

J. Hennip

ir. J. Beenakker

1480920 / 1481253 gemeente Krimpenerwaard Postbus 51 2820 AB Stolwijk www.krimpenerwaard.nl

Omgevingsprogramma Mobiliteit Gemeente Krimpenerwaard 6 november 2024

1/38

Colofon

Datum Onderwerp

6-11-2024 Omgevingsprogramma Mobiliteit

Auteur Projectnummer Klant Referentienummer Versie

Nikki Sweere en Lopke van der Vliet 51017061 Gemeente Krimpenerwaard NL24-648800269-109876 Ontwerp-OPM, versie 4.3

Omgevingsprogramma Mobiliteit Krimpenerwaard

2

Voorwoord Voor u ligt het Omgevingsprogramma Mobiliteit van de gemeente Krimpenerwaard. Dit programma schetst onze koers voor de komende jaren, waarin we ons inzetten voor een bereikbare, duurzame, veilige en leefbare gemeente. We bouwen voort op wat goed gaat en grijpen kansen om op de nodige gebieden te verbeteren. De gemeente Krimpenerwaard is een gemeente met een uniek karakter. We zijn trots op onze dynamische en veerkrachtige gemeenschap, omringd door uitgestrekte groene landschappen en een rijke cultuurhistorie. Onze elf dorpskernen, elk met hun eigen identiteit, liggen centraal tussen grootstedelijke gebieden. Samen vormen ze een aantrekkelijke woon-, werk- en recreatieomgeving. In dit geheel speelt mobiliteit een cruciale rol; het verbindt onze inwoners en versterkt de relaties tussen bedrijven, agrariërs, onderwijsinstellingen en recreatiegebieden. Mobiliteit is niet alleen een kwestie van verplaatsen, maar ook van vooruitkijken naar de toekomst voor onze inwoners en economie. Wij willen een vitale gemeente blijven voor zowel onze inwoners als ondernemers. Dat betekent investeren in hoogwaardige infrastructuur, waarbij verkeersveiligheid altijd voorop staat. Het Omgevingsprogramma Mobiliteit (OPM) is ontwikkeld met deze doelen in gedachten en sluit nauw aan bij de wensen en behoeften van onze inwoners en ondernemers.

Dit programma biedt ons de handvatten om mobiliteit in al onze kernen integraal aan te pakken. Het OPM is niet alleen een reactie op de uitdagingen die we tegenkomen, maar ook een kans om ons beleid te versterken en te verbeteren. Met het OPM hebben we een krachtig kader neergezet voor het verbeteren van bereikbaarheid, verkeersveiligheid, duurzaamheid en de inrichting van de openbare ruimte in de Krimpenerwaard. De komende periode gaan we aan de slag met de planvorming en de concrete en gedetailleerde uitvoering hiervan. Mobiliteitsvraagstukken zijn dynamisch en vragen om continue aanpassing aan nieuwe ontwikkelingen. Kortom, het gemeentebestuur werkt samen met u aan een veilige en vitale gemeente. We blijven ons richten op het verbeteren van verkeersveiligheid en mobiliteit, zodat we de leefbaarheid en bereikbaarheid van de Krimpenerwaard kunnen behouden en verbeteren. Met vriendelijke groet, Pascal van der Hek Wethouder Verkeer Gemeente Krimpenerwaard

Omgevingsprogramma Mobiliteit Krimpenerwaard

3

Inhoud Voorwoord .......................................................................................................... 3 Inhoud ................................................................................................................. 4 1.

Inleiding .................................................................................................... 5 1.1 Waarom een Omgevingsprogramma Mobiliteit?............................ 5 1.2 Een programma met ambitie en samenwerking ............................ 6 1.3 Totstandkoming OPM .................................................................... 7 1.4 Kernschets van Krimpenerwaard ................................................... 8

2.

Omgevingsprogramma Mobiliteit.............................................................. 9 2.1 Doelen voor Krimpenerwaard ........................................................ 9 2.1.1 Veilig ................................................................................ 9 2.1.2 Bereikbaarheid ................................................................. 9 2.1.3 Duurzaam ...................................................................... 10 2.1.4 Leefbare ruimte .............................................................. 10 2.2 Onze inzet op verkeersveiligheid ................................................. 11 2.2.1 Inrichting schoolomgevingen ......................................... 11 2.2.2 Verkeerseducatie ........................................................... 12 2.2.3 Wegencategorisering en snelheden .............................. 13 2.2.4 Weginrichting ................................................................. 14 2.2.5 Handhaving .................................................................... 15 2.2.6 Samengevat: Inzetten op veiligheid ............................... 16 2.3 Onze inzet op bereikbaarheid ...................................................... 17 2.3.1 Auto ................................................................................ 17 2.3.2 Openbaar Vervoer .........................................................

18 2.3.3 Veerdiensten .................................................................. 20 2.3.4 Fietsnetwerk ................................................................... 22 2.3.5 Toegankelijkheid voor iedereen ..................................... 24 2.3.6 Vracht- en landbouwverkeer .......................................... 25 2.3.7 Samengevat: Inzetten op bereikbaarheid ...................... 25 2.4 Onze inzet op duurzaamheid ....................................................... 26 2.4.1 Schone en slimme voertuigen ....................................... 26 2.4.2 Verduurzaming van de veerponten ................................ 27 2.4.3 Samengevat: Inzetten op duurzaamheid ....................... 27 2.5 Onze inzet op de leefbare ruimte ................................................. 28 2.5.1 Voetganger .................................................................... 28 2.5.2 Parkeren ........................................................................ 28 2.5.3 Wegmarkering ................................................................ 29 2.5.4 Shared space ................................................................. 30 2.5.5 Nieuwbouwprojecten...................................................... 30 2.5.6 Samengevat: Inzetten op de leefbare ruimte ................. 31

3.

Bijlagen ................................................................................................... 32 3.1 Wegencategorisering ................................................................... 32 3.2 Resultaten enquête ...................................................................... 38

Omgevingsprogramma Mobiliteit Krimpenerwaard

4

1. Inleiding 1.1

Waarom een Omgevingsprogramma Mobiliteit?

De gemeente Krimpenerwaard is een dynamische en veerkrachtige gemeente in het landelijke gebied, kenmerkend door de uitgestrekte groene landschappen, rust, een ondernemende geest (een hechte samenwerking en medewerkersloyaliteit binnen de ondernemingen), uitgebreide recreatiemogelijkheden en een rijke cultuurhistorische erfenis. Deze factoren dragen bij aan een aantrekkelijke woon-, werk- en recreatieomgeving, versterkt door de unieke ligging, omgeven door rivieren. Een centrale locatie, te midden van grootstedelijke gebieden, en de samenstelling uit elf dorpskernen en enkele buurtschappen met elk hun eigen karakter, maken Krimpenerwaard tot een unieke gemeente. Sinds de fusie van de voormalige gemeenten Bergambacht, Ouderkerk, Nederlek, Vlist en Schoonhoven tot de gemeente Krimpenerwaard is er om diverse redenen geen breed en integraal mobiliteitsbeleid opgesteld voor haar elf kernen en de buurtschappen tezamen. Het Omgevingsprogramma Mobiliteit (OPM) is daarom in de eerste plaats bedoeld om het mobiliteitsbeleid op orde te krijgen door handvatten, uitgangspunten en acties te benoemen op basis waarvan samenhangend beleid kan worden gevoerd. Het OPM dient daarbij ook om verdere uitvoeringsprogramma’s te gaan opstellen.

De elf kernen, samen met onze inwoners, ondernemers, agrariërs, onderwijsinstellingen, maatschappelijke organisaties, verenigingen en recreatiegebieden, zijn constant in beweging. De dynamiek is essentieel voor het verkeer en de verbinding tussen mensen en activiteiten, wat op zijn beurt weer cruciaal is voor een sterke gemeenschap en een bloeiende economie. De verbindende rol van mobiliteit is in elke kern van de Krimpenerwaard van groot belang. Daarbij streeft de gemeente ernaar een vitale gemeente te blijven voor haar inwoners en ondernemers, met een adequate infrastructuur waarbij (verkeers)veiligheid altijd vooropstaat. In 2021 heeft de gemeenteraad de Omgevingsvisie Krimpenerwaard vastgesteld, die uiteenzet wat we waardevol vinden en welke ontwikkelingen we voorzien voor onze fysieke leefomgeving. Het verbeteren van de gebiedsontsluitingswegen in de gehele Krimpenerwaard is ten eerste een belangrijk speerpunt uit deze visie. Naast de gemeente als wegbeheerder, beheren de provincie Zuid-Holland en het Hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard (HHSK) ook wegen in de gemeente Krimpenerwaard. Het vergroten van verkeersveiligheid door onder andere het aanpakken van situaties waar het ongevalsrisico groot is, is een tweede speerpunt uit de Omgevingsvisie. Beide speerpunten onderstrepen de noodzaak van het Omgevingsprogramma Mobiliteit.

Het OPM dient als nadere beleidsuitwerking van de kaders van de Omgevingsvisie Krimpenerwaard over de bereikbaarheid en verkeersveiligheid. Vanuit de gemeenteraad ligt de behoefte om bij het onderdeel ‘fiets’ concrete projecten te formuleren.

Omgevingsprogramma Mobiliteit Krimpenerwaard

5

Ook ligt er sinds 2023 een toekomstperspectief Vitaal Krimpenerwaard en sinds 2024 een regionale visie. Het toekomstperspectief richt zich op het behouden en versterken van de leefbaarheid, economische vitaliteit en duurzaamheid in de gemeente. Hierin wordt mede genoemd dat er een toename van het aantal woningen zal zijn en dat dit extra mobiliteit oproept. Er wordt genoemd dat er een blijvende aandacht moet zijn voor de bereikbaarheid van het gebied door onder andere bevordering van thuiswerken, gebruik van veerverbindingen en versterking van fiets-OV-verbindingen. De genoemde punten vanuit het toekomstperspectief staan dan ook nauw verworven in dit OPM. De Omgevingsvisie Zuid-Holland is hier ook in meegenomen. Het Omgevingsprogramma Mobiliteit biedt een kader en richting voor het beleid, gecombineerd met uitvoeringsacties en concrete punten waar we ons op inzetten. Het programma is gericht op het verbeteren van de bereikbaarheid, duurzaamheid, verkeersveiligheid en de inrichting van de openbare ruimte in de gemeente. Het weerspiegelt onze inzet voor een doordachte, samenhangende en duurzame ontwikkeling van de mobiliteitsinfrastructuur in Krimpenerwaard. Dit heeft als doel om het welzijn van onze inwoners, de bereikbaarheid van en naar de bedrijven en de levensvatbaarheid van onze gemeente te waarborgen en te versterken.

1.2

Een programma met ambitie en samenwerking

In de Krimpenerwaard staat veiligheid voorop bij elke mobiliteitsvraag. Het Omgevingsprogramma Mobiliteit is gericht op gebiedsspecifieke oplossingen en heeft speciale aandacht voor de bescherming van kwetsbare verkeersdeelnemers zoals fietsers en voetgangers. Ons streven is om de gemeente toegankelijk en goed bereikbaar te houden voor onze samenleving. Dit OPM vormt de basis van onze inzet voor een schone mobiliteit en duurzame toekomst, waarbij initiatieven rond elektrisch laden, het stimuleren van fietsgebruik en de optimalisatie van het (huidige) openbaar vervoer centraal staan. Onze gemeente heeft het Schone Lucht Akkoord ondertekend, met als doel om gezamenlijk de luchtkwaliteit in Nederland te verbeteren. Mobiliteit speelt hier een grote rol in en dit OPM draagt bij aan die schonere mobiliteit. Wij zijn als gemeente wel veelal afhankelijk van anderen. Ook de leefbaarheid van onze openbare ruimte krijgt continu aandacht, met een focus op de ontwikkeling van doordachte parkeeroplossingen. Door deze gecombineerde inspanningen werken we hard aan de gemeente Krimpenerwaard als een aangename plek om te wonen, te werken en te ontspannen. Cruciaal in dit alles is het onderdeel participatie.

Participatie was belangrijk bij de samenstelling van dit Omgevingsprogramma, maar zal ook van blijvend belang zijn bij de implementatie en voortdurende doorontwikkeling van ons mobiliteitsbeleid. Wij zullen onze inwoners, bedrijven en andere belanghebbenden blijven betrekken.

Omgevingsprogramma Mobiliteit Krimpenerwaard

6

1.3

Totstandkoming OPM

Het Omgevingsprogramma Mobiliteit van de gemeente Krimpenerwaard is het resultaat van een uitgebreid en inclusief participatieproces, waarbij de stemmen van onze inwoners, ondernemers en belanghebbenden zijn gehoord en meegenomen. In de initiële fase van het opstellen van het programma hebben 1.056 respondenten hun inzichten gedeeld door deel te nemen aan de mobiliteitsenquête. Deze respons vormde mede de basis voor het verder vormgeven van dit omgevingsprogramma (zie voor de resultaten bijlage 3.2). Om een gedetailleerder beeld te krijgen van de specifieke behoeften en prioriteiten binnen onze gemeente, is een interactieve bijeenkomst voor inwoners georganiseerd. Tijdens deze bijeenkomst werd actief en constructief meegedacht over de wensen en belangen van deze belangrijke groep stakeholders. Gedurende het hele traject heeft het taakveld Verkeer van de gemeente Krimpenerwaard nauw samengewerkt met ingenieursbureau Sweco Nederland B.V. aan de inhoud van het Omgevingsprogramma Mobiliteit. Er is verder samengewerkt met externe partners, waaronder openbaar vervoeraanbieders en veerexploitanten, wiens expertise en ervaringen van waarde zijn gebleken voor het opstellen van een realistisch en uitvoerbaar mobiliteitsbeleid. Ook zijn andere taakvelden binnen de gemeente die veelvuldig met mobiliteit te maken hebben en krijgen geraadpleegd.

Een belangrijke strategische sessie vond plaats in de vorm van een dossieroverleg met de Raadscommissie Samenleving, Bestuur, Beheer en Verkeer (SBBV). Deze bijeenkomst bood een platform om de eerste ideeën en concepten te delen, te bespreken en te verfijnen. Het stelde ons in staat om een gedeelde visie en duidelijke doelstellingen te ontwikkelen, die als leidraad dienen voor het uiteindelijke document. Deze veelzijdige aanpak waarborgt dat het Omgevingsprogramma Mobiliteit niet alleen een weerspiegeling is van onze ambities, maar ook geënt is op de praktische realiteit en de diverse perspectieven binnen onze gemeente. Het is een plan van en voor de inwoners, ondernemers en overige gebruikers van de gemeente Krimpenerwaard, gericht op het creëren van een toegankelijke, veilige, schone en duurzame mobiliteitsomgeving voor iedereen. Het dienen van het ‘algemeen belang’ staat voorop. Het is dus niet haalbaar om altijd aan ieders wensen en belangen te kunnen voldoen. Daarnaast kan ook niet alles uit het OPM tegelijk worden opgepakt. We beschrijven steeds bij elk thema handvatten om tot actie te kunnen komen.

Omgevingsprogramma Mobiliteit Krimpenerwaard

7

1.4

Kernschets van Krimpenerwaard De kernschets geeft een beeld van de huidige situatie op het gebied van mobiliteit. Wonen, werken en recreëren in een groen en landelijk gebied De Krimpenerwaard staat bekend om haar groene en landelijke karakter, wat het een aantrekkelijke plek maakt om te wonen, werken en recreëren. De natuurlijke omgeving biedt volop mogelijkheden voor recreatie, met uitgestrekte polders, waterwegen en natuurgebieden die geliefd zijn bij wandelaars en fietsers. Daarnaast presteren ondernemingen goed en creëren hierbij werkgelegenheid in de Krimpenerwaard. De sociale cohesie en de loyaliteit zijn groot. Het is belangrijk om deze ondernemerssfeer, met kansen voor de toekomstige welvaart, te behouden, waarbij de kwaliteitsborging van mobiliteit van belang is. Tegelijkertijd zijn er verschillende uitdagingen. Zo is er een opgave op het gebied van nieuwe bedrijventerreinen en de revitalisering van bestaande terreinen. Daarnaast is er ook een toenemende druk op de woningmarkt mede door de woningbouwopgave van de gemeente, wat leidt tot moeilijkheden bij het bieden van voldoende woonruimte voor huidige en toekomstige bewoners. Uitdagingen op het gebied van bereikbaarheid en verkeersveiligheid De ligging van de Krimpenerwaard, grenzend aan de Rotterdam-regio, Utrechtse regio en Gouda, zorgt voor een redelijke goede bereikbaarheid voor gemotoriseerd verkeer.

Echter, de infrastructuur staat onder druk, met name tijdens spitsuren en grote wegwerkzaamheden. Ook zijn de uitvalswegen beperkt, waarbij de Algeracorridor, Gouda, Oudewater, Lopik en de veerverbindingen met name zorgen voor de ontsluiting. Dit zorgt voor uitdagingen met betrekking tot verkeersveiligheid en mogelijke overlast voor inwoners. Tot slot is er een relatief groot aandeel landbouwverkeer, met als gevolg dat de verkeersveiligheid, met name op smalle wegen, onder druk staat. Deze uitdagingen benadrukken de noodzaak voor een verbetering van de infrastructuur op sommige wegen in de Krimpenerwaard. De fiets als kracht en kans De Krimpenerwaard beschikt over een uitgebreid netwerk van fietspaden, wat bijdraagt aan de populariteit van de fiets als vervoermiddel, zowel voor recreatie als voor dagelijks gebruik. Met de opkomst van de elektrische fiets liggen er veel kansen voor fietsen op langere afstanden. Zo wordt de fietstijd van en naar plaatsen zoals Schoonhoven, Krimpen aan den IJssel en Lekkerkerk (<15 kilometer) vanuit de kleinere dorpskernen verkort. Ook biedt de elektrische fiets mogelijkheden als voor- en natransport naar de mobiliteitsknooppunten. Veiligheid voor de fietser blijft een uitdaging in de Krimpenerwaardse polder, maar de fiets is ook een enorme kans voor de gemeente als gezonde en duurzame vorm van mobiliteit, en een goede bereikbaarheid.

Omgevingsprogramma Mobiliteit Krimpenerwaard

8

Veerverbindingen en openbaar vervoer Vanwege de unieke ligging van de Krimpenerwaard, omgeven door water, spelen de veerdiensten een belangrijke schakel voor economisch vervoer, schoolroutes, woonwerkverkeer en toerisme. Het is en blijft een cruciale wijze van vervoer in de ontsluiting van het gebied. De gemeente heeft een beperkte bereikbaarheid met het openbaar vervoer. De huidige OV-bereikbaarheid dient de komende jaren minimaal te worden behouden. Er is in het gebied geen directe treinverbinding, waardoor de bereikbaarheid naar omliggende stedelijke gebieden voornamelijk afhankelijk is van het wegennet (bus en auto).

2. Omgevingsprogramma Mobiliteit 2.1

Doelen voor Krimpenerwaard

2.1.1 Veilig Mobiliteit heeft veel te maken met veiligheid. De verkeersveiligheid binnen de gemeente is onder andere een gevolg van de juiste weginrichting, rijgedrag en voldoende capaciteit. Het doel van het Omgevingsprogramma Mobiliteit voor de gemeente Krimpenerwaard op gebied van (verkeers)veiligheid, is het creëren van een veilige, toegankelijke en duurzame mobiliteitsomgeving die aansluit bij de unieke karakteristieken en behoeften van de gemeente. Dit houdt in dat er wordt gestreefd naar het zo verkeersveilig mogelijk maken en houden van onze leefomgeving, door het implementeren van effectieve verkeersveiligheidsmaatregelen. Maatregelen zijn het verbeteren van de weginfrastructuur, het verhogen van de zichtbaarheid op kruispunten en het veiliger maken van schoolomgevingen en -routes. “We maken ons zorgen om de verkeersveiligheid door hard rijdend (landbouw)verkeer; de veiligheid van voetgangers en fietsers is in gevaar.” Deze vaak gehoorde uitspraak van inwoners is herkenbaar. Naast veilige wegen willen we ook dat mensen zich veiliger voelen in het verkeer. Daarom zetten we in op bewustwordingscampagnes en educatie voor jong en oud. We stimuleren veilig gedrag met een risicogestuurde verkeersveiligheidsaanpak: we kijken eerst naar specifieke risico’s, zoals gevaarlijke kruispunten of snelheidsoverschrijdingen, en pakken deze gericht aan, in samenwerking met HHSK.

Ons ultieme doel is een toekomst zonder verkeersslachtoffers in de Krimpenerwaard, door samen te werken met verschillende partijen en maatregelen op maat te nemen (onze multidisciplinaire aanpak).

2.1.2 Bereikbaarheid We streven naar het optimaliseren van de bereikbaarheid voor zowel inwoners als bedrijven, met aandacht voor duurzaamheid en leefbaarheid. Onze gemeente is een landelijke gemeente en is door deze landelijke structuur van oudsher ‘autogeoriënteerd’. De ambitie is derhalve niet om bovengemiddeld in te zetten op alternatieven voor de (eigen) auto, maar wel om duurzame initiatieven en alternatieven, zoals het faciliteren van deelmobiliteit, te stimuleren. We maken ons sterk voor een bereikbare gemeente door het verbeteren van de transportverbindingen en infrastructuur om zo een vlotte doorstroming van verkeer te faciliteren.

Omgevingsprogramma Mobiliteit Krimpenerwaard

9

Ook verhogen we hiermee de toegankelijkheid van economische knooppunten en -centra, woonwijken, scholen en recreatiegebieden. Echter liggen de hoofdontsluitingen allemaal buiten onze gemeentelijke grenzen, waardoor onze invloed niet direct kan zijn. We zijn afhankelijk van andere overheden en moeten samenwerken met andere wegbeheerders, zoals PZH en HHSK. Daarnaast streven we naar de ontwikkeling van veilige en directe fiets- en voetgangersroutes en ondersteunen we nieuwe vormen van mobiliteit en mobiliteitsoplossingen zoals elektrische deelvoertuigen, carpoolconcepten en mobiliteitshubs (knooppunten waar verschillende vormen van vervoer, zoals OV, deelauto’s en fietsen, samenkomen om reizen efficiënt en duurzaam te maken). Het uiteindelijke doel is om een samenhangend, toekomstbestendig mobiliteitsnetwerk te realiseren dat inspeelt op de behoeften van de gemeenschap en bijdraagt aan een hoge kwaliteit van leven voor alle inwoners van Krimpenerwaard. Ook is het belang van mobiliteit een bijdrage aan een gezond ondernemersklimaat.

2.1.3 Duurzaam Het doel van het Omgevingsprogramma Mobiliteit voor de gemeente Krimpenerwaard op gebied van duurzaamheid, is het verminderen van de ecologische impact van verkeer en vervoer en het verbeteren van de leefbaarheid. We zetten bij de concessiehouder en vervoerder in op verdere verbeteringen in het openbaar vervoer, waarbij het huidige niveau van het openbaar vervoer ten minste wordt behouden en waar mogelijk geoptimaliseerd. Daarnaast willen we duurzame mobiliteitskeuzes zoals fietsen en wandelen bevorderen door het verbeteren van de infrastructuur. We onderhouden en breiden het netwerk van laadpunten voor elektrische voertuigen (motorvoertuigen en fietsen) uit en ondersteunen, indien mogelijk, lokale initiatieven die bijdragen aan een duurzame gemeenschap. Daarnaast hebben we natuurlijk nog een unieke vervoerswijze in onze regio, namelijk de veerponten. De uitdaging is om een realistische en praktische benadering van duurzame mobiliteit te hanteren die past bij de schaal en het karakter van de gemeente Krimpenerwaard, met als uiteindelijk streven het verminderen van de milieu-impact en het waarborgen van een groene en leefbare toekomst voor alle inwoners.

2.1.4 Leefbare ruimte Het realiseren van een harmonieuze balans tussen mobiliteit en andere functies binnen de openbare ruimte is het streven van ons als gemeente. De kwaliteit van leven en het behoud van de karakteristieke omgeving staan voorop en we richten ons op een optimaal gebruik van de openbare ruimte met aandacht voor alle weggebruikers. Naast het borgen van een goede autobereikbaarheid, wordt ingezet op ruimte-efficiënte en innovatieve oplossingen. Hierbij worden multifunctionele zones en concepten, zoals shared space, die de interactie tussen verschillende verkeersdeelnemers bevorderen, verkend als daar vraag naar is. Voor het implementeren van mobiliteitsmaatregelen, wordt gestreefd naar een betere verkeersdoorstroming zonder de kwaliteit van leven te verminderen. Hierbij wordt veel waarde gehecht aan het behouden van groene gebieden in de gemeente om de leefbaarheid te verbeteren.

Omgevingsprogramma Mobiliteit Krimpenerwaard

10

2.2

Onze inzet op verkeersveiligheid

De doelstelling van het Strategisch Plan Verkeersveiligheid 2018 van de Rijksoverheid is nul verkeersslachtoffers. Elk verkeersslachtoffer is er één te veel. “We hechten veel waarde aan de verkeersveiligheid van onze gemeente. We zetten daarom in op veilige schoolfietsroutes, een adequate aanpak van onveilige situaties en het vergroten van het bewustzijn onder inwoners.” Dit is de ambitie voor verkeersveiligheid die in het coalitieakkoord 2022-2026 “Vitaal Vooruit!” wordt benoemd. Daar waar de gemeente de leefomgeving zo veilig mogelijk inricht, is het aan de bewoners om het juiste gedrag te tonen. In deze paragraaf leest u waar wij als gemeente naar streven op het gebied van een veilig wegennetwerk en een veilig gebruik daarvan.

2.2.1 Inrichting schoolomgevingen De gemeente Krimpenerwaard, met haar elf unieke kernen, is de thuisbasis van 24 basisscholen en vijf middelbare scholen. In afbeelding 1 is te zien waar binnen de gemeente zich welke scholen bevinden. In het kader van het OPM is de ambitie om een gestandaardiseerde inrichting van de schoolzones te realiseren. Dit streven is gericht op het bevorderen van de verkeersveiligheid door het creëren van een heldere en herkenbare schoolzone voor zowel scholieren als andere weggebruikers. Uniforme aanpak schoolomgeving Door het implementeren van een uniforme aanpak wordt de verkeersveiligheid rondom scholen verhoogd en een veilige schoolomgeving voor iedere leerling gegarandeerd. De uniformiteit betekent dat de schoolomgeving herkenbaar is, door het gebruik van dezelfde materialen en wegmeubilair. Echter, niet alle schoolomgevingen kunnen volledig uniform ingericht worden, aangezien iedere school en haar omgeving specifieke behoeften hebben. Maatwerk leveren voor elke unieke locatie is daarom ook belangrijk. Dit betekent dat onder andere specifieke oversteekplaatsen, waar nu onveilige situaties plaatsvinden, besproken moeten worden met de specifieke school. Waar nodig kunnen er aanpassingen gedaan worden in de infrastructuur.

Deze uniforme schoolomgevingen, met het nodige maatwerk indien nodig, dragen niet alleen bij aan de verkeersveiligheid, maar zorgen ook voor verduidelijking voor alle verkeersdeelnemers. Door samen te werken met scholen, ouders en lokale gemeenschappen, zorgen we voor een optimale afstemming tussen de behoeften van onze scholieren en de schoolomgevingen.

Omgevingsprogramma Mobiliteit Krimpenerwaard

11

Afbeelding 1: Schoolomgevingen Krimpenerwaard

2.2.2 Verkeerseducatie Kinderen, jongeren en senioren behoren tot de meest kwetsbare categorieën verkeersdeelnemers en raken vaker betrokken bij verkeersongevallen. De oorzaken zijn divers en bovendien brengt de toegenomen populariteit van bijvoorbeeld de elektrische fiets ook nieuwe uitdagingen met zich mee. Veel inwoners geven aan dat voorlichting aan kwetsbare groepen kan helpen om de verkeersveiligheid te verbeteren. De gemeente Krimpenerwaard ondersteunt dit door scholen en andere organisaties waar nodig te ondersteunen bij het opzetten van bewustwordingscampagnes en educatieve programma's. De gemeente wil hier samen met de desbetreffende organisaties naar kijken. Hiermee willen we bijdragen aan veiliger verkeersgedrag, het verminderen van risico's en het delen van belangrijke informatie met alle verkeersdeelnemers. Het onderstrepen van het belang van verkeerseducatie is cruciaal, vooral voor kinderen die de toekomstige generatie volwassen verkeersdeelnemers vormen. Door een vroege focus op bewustwording willen we de impact van verkeersveiligheid benadrukken en hen tegelijkertijd de waarde van duurzame mobiliteitskeuzes bijbrengen. De gemeente Krimpenerwaard zet zich in voor een proactieve benadering van verkeerseducatie door samenwerking met lokale basisscholen en middelbare scholen.

Participatie staat centraal in deze aanpak, waarbij samenwerking met het onderwijs wordt gestimuleerd. Vanuit de gemeente is de actie om te peilen of er behoefte is aan de faciliteit van een budget of pakket voor verkeerseducatie aan scholen. Daarbij moeten scholen hier dan ook tijd voor vrij kunnen maken in hun lesprogramma’s.

Omgevingsprogramma Mobiliteit Krimpenerwaard

12

2.2.3 Wegencategorisering en snelheden Waarom een wegencategoriseringsplan Een wegencategoriseringsplan geeft een systematische benadering om de wegen binnen de gemeente te classificeren. Het doel hiervan is om de mobiliteit te verbeteren en tegelijkertijd de leefbaarheid en veiligheid te waarborgen. Gelijksoortige wegen kunnen door dit plan zoveel mogelijk uniform ingericht worden, zodat de weggebruikers kunnen opmaken wat van hen verwacht wordt op gebied van verkeersgedrag. Het categoriseringsplan zal de verkeerskundige basis vormen voor besluitvorming omtrent verkeersstromen, snelheidsregimes, wegontwerp en -onderhoud, alsook voor de inzet van verkeersveiligheids- en leefbaarheidsmaatregelen. Aanpak in Krimpenerwaard Om te komen tot het wegencategoriseringsplan hebben wij ons gericht op het identificeren van de verschillende wegtypen met snelheden en hun functie binnen de gemeente. Het CROW1 heeft een afwegingskader opgesteld om te kunnen bepalen op welke wegen het wenselijk is om de snelheidslimiet te verlagen naar 30 km/h en op welke wegen een limiet van 50 km/h veilig mogelijk is. Dit afwegingskader is weergegeven in de afbeelding hieronder en is als leidraad genomen voor de categorisering van wegen in onze woonplaatsen, zoals weergegeven op de kaarten in bijlage 3.1.

1 CROW is een onafhankelijk kenniscentrum en bedenkt oplossingen voor vraagstukken in infrastructuur,

openbare ruimte, verkeer en vervoer. Omgevingsprogramma Mobiliteit Krimpenerwaard

13

Figuur 1. Afwegingsschema 30 km/h CROW (ETW= erftoegangsweg, GOW= gebiedsontsluitingsweg)

2.2.4 Weginrichting Het in overeenstemming brengen van de weginrichting met de wegcategorie is een opgave die in veel steden speelt. Wanneer een snelheidsregime op een locatie aangepast moet worden en hier ook infrastructurele maatregelen zoals aanpassingen van de weginrichting bij nodig zijn, zal dit projectmatig moeten worden opgepakt en afgestemd worden met ons Integraal Beheerplan Openbare Ruimte (IBOR), de meerjarenplanning voor onderhoud van wegen, om werk-met-werk te maken. Daarnaast verdient de aansluiting van het lokale wegennetwerk op met name de provinciale wegen ook aandacht. Sommige zijn voor vooral langzaam verkeer niet verkeersveilig, zoals de kruising N207-Koolwijkseweg, en zullen specifiek bij de provincie voor verbetering onder de aandacht moeten worden gebracht. Bij wijziging van de weginrichting is het onze taak om belanghebbenden te informeren en (zo gewenst) mee te laten denken.

Omgevingsprogramma Mobiliteit Krimpenerwaard

14

30 km/h binnen bebouwde kom Onze ambitie is om binnen de bebouwde kom op zowel de erftoegangswegen (ETW) als de gebiedsontsluitingswegen (GOW) een snelheidsregime van 30 km/h te hebben. Het CROW heeft de categorie GOW30, waarbij wij gebruik gaan maken van de inrichtingsmogelijkheden. Er kunnen redenen zijn waarom bepaalde wegen niet als GOW30 ingericht kunnen worden. Dat zijn bijvoorbeeld ontsluitingswegen van een bedrijventerrein waar bovengemiddeld veel vrachtverkeer rijdt. Te denken valt bijvoorbeeld aan de Randweg in Lekkerkerk en (delen van) de Handelsweg in Bergambacht. Daardoor zijn verkeersmaatregelen om 30km/h ‘af te dwingen’ niet uitvoerbaar of onvoldoende effectief. Het voornoemde afwegingsschema 30km/h van het CROW biedt dan ook de mogelijkheid om op dergelijke wegen een snelheidsregime van 50km/h te voeren. Een andere reden om een andere afweging te maken kan zijn wanneer een inrichting naar GOW30 onoverkomelijke bezwaren geeft bij calamiteitendiensten en openbaar vervoer. Een goede doorstroming is voor hen van essentieel belang en ook dan zou, beargumenteerd, van een GOW30-inrichting kunnen worden afgeweken. 60 km/h buiten bebouwde kom Buiten de bebouwde kom heeft de gemeente incidenteel wegen in beheer. Daar geldt veelal een snelheidsregime van 50 km/h of 60 km/h. Alle overige wegen zijn in beheer van provincie Zuid-Holland of HHSK.

Vindt de gemeente dat er op wegen van de provincie of HHSKaanpassingen zouden moeten worden doorgevoerd, bijvoorbeeld in verband met congestie of verkeersveiligheid, dan worden deze wensen geuit richting de desbetreffende wegbeheerder en gaan we met haar in overleg. Woonerven In de Krimpenerwaard zijn een aantal woonerven waar 15 km/h als snelheidsregime geldt. Wanneer er klachten zijn op gebied van te hard rijden, is het onze taak om handhaving in te zetten (via de politie), waar nodig in combinatie met voorlichting. We leggen geen nieuwe woonerven aan omdat deze relatief duur in aanleg, beheer en onderhoud zijn en eenzelfde verkeersveiligheidsniveau met 30 km/h-wegen en -zones kan worden bereikt. Daarom worden onder andere bij nieuwbouwwijken de verblijfsgebieden ingericht als 30 km/h-zones.

2.2.5 Handhaving Als gemeente zetten we ons in om de wegen zo veilig mogelijk in te richten, zodat weggebruikers duidelijk weten wat van hen en anderen wordt verwacht. Toch kan dit niet altijd voor 100% worden gegarandeerd. Bewoners vragen ons soms om extra handhaving, bijvoorbeeld bij foutparkeren of te hard rijden. Hoewel wij handhaving zien als laatste stap, blijft het onze prioriteit om eerst te zorgen voor een veilige en duidelijke verkeerssituatie. Mocht de veiligheid of leefbaarheid in het geding zijn, dan kan handhaving alsnog worden ingezet om deze te waarborgen. Ons doel blijft altijd om de beste leefomgeving voor onze inwoners te realiseren.

Omgevingsprogramma Mobiliteit Krimpenerwaard

15

2.2.6 Samengevat: Inzetten op veiligheid Inrichting schoolomgevingen: De gemeente werkt aan een uniforme inrichting van de schoolomgevingen om de verkeersveiligheid te blijven verbeteren. Verkeerseducatie: Gericht op kwetsbare groepen om het verkeersgedrag te verbeteren en risico’s te verminderen, door voorlichting en bewustwordingscampagnes. Wegencategorisering: De gemeente hanteert een wegencategoriseringsplan dat de wegen indeelt op basis van functies en verkeersveiligheid, met speciale aandacht voor het verlagen van snelheidslimieten waar nodig. Weginrichting: De weginrichting wordt (gefaseerd, in afstemming met ons IBOR) in overeenstemming met de wegcategorisering gebracht. Handhaving: We streven naar een veilige en leefbare omgeving door goede weginrichting, waarbij handhaving wordt ingezet als het echt nodig is.

Omgevingsprogramma Mobiliteit Krimpenerwaard Omgevingsprogramma Mobiliteit Krimpenerwaard

16 16

2.3

Onze inzet op bereikbaarheid

De toekomst van de Krimpenerwaard staat in het teken van behouden van haar kwaliteit (zoals de veerdiensten) en het versterken van de bereikbaarheid. Dit is van groot belang voor het welzijn van onze inwoners en de economische vitaliteit in de regio. De visie hieronder schetst onze houvast en strategieën om de verschillende modaliteiten (auto, OV, veerdienst en fiets) te beheersen op gebied van hun bereikbaarheid.

2.3.1 Auto Doordat de Krimpenerwaard een landelijke gemeente is, speelt de auto hier een grote rol in de mobiliteit van de inwoners. De bereikbaarheid met de auto is zowel nu als in de toekomst van groot belang en verdient dan ook aandacht. De gemeente streeft ernaar om het verkeer uit de kernen zo snel en efficiënt mogelijk naar de omliggende hoofdwegen te leiden. Daarnaast is het essentieel dat een goede doorstroming op de verbindingen naar omliggende steden (Gouda, regio’s Rotterdam en Utrecht) wordt behouden. Hiervoor is nauwe samenwerking nodig met de provincie en de betrokken gemeenten. Een belangrijk aandachtspunt is de Algeracorridor, een cruciale route voor de doorstroming van verkeer van en naar de regio Rotterdam. Recentelijk zijn door de provincie, de MRDH en verschillende gemeenten maatregelen vastgesteld om deze corridor te verbeteren. Het gaat hierin om de ombouw van de rotonde Capelseplein met een fietserstunnel, het geschikt maken van de busbaan Algeraweg voor het overige verkeer en het verlagen van de maximumsnelheid op een deel van de Abram van Rijckevorselweg. Ook is een goede doorstroming via de ontsluitingen naar Gouda (waaronder via de N207 langs de uitbreidingswijk Westergouwe) en de N210 richting Utrecht van groot belang. Hieronder is een kaart van Krimpenerwaard te zien, met alle provinciale wegen.

Afbeelding 2. Overzicht regionale verbindingen Krimpenerwaard

Omgevingsprogramma Mobiliteit Krimpenerwaard

17

Rotondes Rotondes binnen onze gemeente bevinden zich voor het overgrote deel op provinciale wegen. Wijzigingen aan die rotondes vereisen daarom de medewerking van de provincie. Bij rotondes waar capaciteitsproblemen of verkeersveiligheidsrisico’s worden geïdentificeerd, bijvoorbeeld in verband met nieuwbouwplannen, zal de gemeente in gesprek gaan met de provincie om mogelijke oplossingen te onderzoeken. Dit gebeurt op basis van de resultaten van de uitgebreide verkeersonderzoeken die de provincie heeft uitgevoerd voor de N210 en N207, waarbij ook de capaciteit van rotondes en kruispunten is geanalyseerd.

2.3.2 Openbaar Vervoer De provincie Zuid-Holland is opdrachtgever van openbaar vervoer in onder andere het gebied Zuid-Holland Noord, waar onze gemeente onderdeel van is. In die rol stelt zij het openbaar vervoerbeleid vast, na de belanghebbenden zoals de gemeenten binnen het concessiegebied gehoord te hebben. Op basis van onder andere die inbreng besteedt de provincie het openbaar vervoer aan. Nadere wensen worden altijd door de provincie beoordeeld. Krimpenerwaard hanteerde bij de laatste aanbesteding het uitgangspunt dat het huidige bedieningsniveau (frequentie en dienstregeling) als het minimale niveau voor onze openbaarvervoersvoorzieningen op peil wordt gehouden. Dit geldt ook voor toekomstige ontwikkelingen.

gevingsprogramma Mobiliteit Krimpenerwaard

Omgevingsprogramma Mobiliteit Krimpenerwaard Omgevingsprogramma Mobiliteit Krimpenerwaard

16

18

18

Toekomst openbaar vervoer Per eind 2024 rijdt QBuzz B.V. als vervoerder in het concessiegebied Zuid-Holland-Noord. QBuzz zet in op innovatie en nieuwe technologieën, met als doel zeroemissievervoer te realiseren. Deze transitie zal leiden tot een volledig emissievrije busvloot. Alle bussen zullen uiteindelijk elektrisch rijden, met laadpleinen in Gouda en Krimpen aan den IJssel. Dit sluit aan op onze ambities voor een schonere leefomgeving. Daarnaast is het een positieve ontwikkeling dat de dienstregeling weer zal worden uitgebreid naar de frequentie van voor de coronapandemie, een significante toename van twintig procent ten opzichte van het niveau in 2024. Dit herstel in dienstregelingsuren (‘DRU’s’) is een welkome vooruitgang voor de mobiliteit binnen onze gemeente. Verder blijven buurtbussen een belangrijk onderdeel van het openbaar-vervoersnetwerk. De belbus rijdt regelmatig en de reactietijd is verkort tijdens de concessie met QBuzz, waardoor deze korter van tevoren te reserveren is. Dit maakt het openbaarvervoersnetwerk flexibeler en dit moet behouden worden.

Afbeelding 3. OV-halte Stolwijk Dorp

Toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen Bij toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen van enige omvang, zoals een nieuwe woonwijk, bedrijventerrein of publieke voorziening, kan in afstemming met de huidige concessieverlener worden verkend of de dienstregeling aangepast kan worden om nieuwe inwoners en werknemers te bedienen. Dit betekent dat de gemeente mogelijk een actieve rol moet spelen in het faciliteren van deze aanpassingen, vooral in de beginfase wanneer de vervoerswaarde laag is. Een belangrijk aandachtspunt is de impact van grootschalige infrastructuurprojecten. Langdurige omrijroutes kunnen de beperkte actieradius van elektrische bussen belemmeren. De gemeente zet zich ervoor in dat initiatiefnemer en vervoerder het bedieningsniveau (frequentie en dienstregeling) ook tijdens dergelijke projecten op peil houdt. Zoals in de vorige paragraaf aangehaald, staat de bereikbaarheid van de Rotterdamse regio vanuit Krimpenerwaard onder druk. Naast inzet op een verbetering van de doorstroming op de Algeracorridor, maken wij ons sterk om op de aanrijroute N210 de overstapmogelijkheden van de auto of fiets naar het openbaar vervoer te verbeteren. De provincie Zuid-Holland heeft dit projectmatig opgepakt en kijkt samen met ons naar verbeteringen op bijvoorbeeld het gebied van fietsenstallingen, (sociaal) veilige parkeervoorzieningen en veilige oversteekmogelijkheden.

Na realisatie zal hier ook publiciteit aan moeten worden gegeven teneinde het gebruik van deze voorzieningen te stimuleren.

Omgevingsprogramma Mobiliteit Krimpenerwaard

19

Toegankelijk openbaar vervoer In de nieuwe concessieperiode wordt gekeken naar de ontwikkeling van OV-knooppunten, inclusief drukbezochte bushaltes. Door deze knooppunten waar mogelijk aantrekkelijker en toegankelijker te maken, stimuleren we het gebruik van duurzame mobiliteitsopties, zoals de (deel)fiets. Het is van groot belang dat het voor- en natransport bij alle haltes op orde is. Op enkele locaties worden waar mogelijk door de vervoerder deelfietsen beschikbaar gesteld om de afstand tussen haltes en bestemmingen te overbruggen, waardoor deze knooppunten als mobiliteitshubs kunnen functioneren. Hoewel dit een positieve ontwikkeling is, blijft de noodzaak bestaan om loopafstanden te verkleinen en de toegankelijkheid van haltes te verbeteren. Ondanks dat de meeste haltes rolstoeltoegankelijk zijn, blijven er locaties waar dit ruimtelijk niet haalbaar is, zoals langs de dijken. Het is onze ambitie om in samenspraak met de vervoerder waar mogelijk het openbaar-vervoerniveau te verbeteren tot een zo inclusief mogelijk openbaarvervoerssysteem. Daarnaast gaan we onderzoeken hoe meer overdekte bushaltes, ofwel abri's, kunnen worden geplaatst om het comfort van reizigers te verhogen en of het R-net kan worden doorgetrokken naar de Rotterdamse regio.

Afbeelding 4. Lijnennetkaart Openbaar Vervoer (2023)

2.3.3 Veerdiensten De gemeente Krimpenerwaard heeft een unieke rijkdom en dat is de ligging aan de rivieren de Lek en de Hollandse IJssel. Een netwerk van acht veerdiensten die de waterwegen doorkruisen zorgt voor de directe verbindingen met de buurgemeenten aan de overkant van de wateren. Deze veerdiensten zijn een integraal onderdeel van het regionale wegennet.

Omgevingsprogramma Mobiliteit Krimpenerwaard

20

Meerwaarde verenvisie Elke veerdienst binnen onze gemeente is uniek en toont variatie in eigendom (privaat of gemeentelijk), organisatie, veerrecht en soort veer. Om weloverwogen beleidsbeslissingen over de veerdiensten te kunnen maken, is in 2018 een Verenvisie opgesteld die nog altijd actueel is. Dit document dient als basis voor toekomstige beleidsontwikkeling. In lijn met deze visie streven wij naar het behoud en waar mogelijk de verbetering van deze veerdiensten, waarbij aspecten als toegankelijkheid, betrouwbaarheid en duurzaamheid centraal staan. De gemeente Krimpenerwaard ziet de veerdiensten als een duurzame en aantrekkelijke vervoersmogelijkheid en is voornemens deze te blijven koesteren als een van de unieke kenmerken van onze gemeente. Deze waterwegen zijn meer dan puur transportaders; ze dragen tevens bij aan de charme en aantrekkelijkheid van onze regio. Het overgrote deel van de inwoners is in 2024 zeer tevreden met de veerpont en dit willen we graag zo houden. Samenwerking veerdiensten en gemeente Momenteel is Rijkswaterstaat verantwoordelijk voor de communicatie van stremmingen op de snelwegen. Echter is het tijdig en nauwkeurig vermelden aan de veerdiensten uitdagend gebleken. De gemeente ziet het belang van deze communicatie en biedt ondersteuning om dit te verbeteren.

Externe invloeden Het is van belang dat het aantal gebruikers van de veerdiensten op peil blijft of toeneemt. De veerdiensten hebben aangegeven dat de bewegwijzering hierin een belangrijke rol speelt. Een belangrijk actiepunt is daarom het in orde brengen van de bewegwijzering naar de ponten, zodat de toegankelijkheid grotendeels wordt verbeterd en dagjesmensen de pont goed kunnen vinden. Daarnaast hebben de weersomstandigheden invloed op de operationele continuïteit en veiligheid van de veerdiensten in de Krimpenerwaard. Warm weer kan gevaarlijke situaties veroorzaken met zwemmers bij pontaanlandingen, terwijl in de winter onvoldoende strooien de veiligheid vermindert. De gemeente moet daarom, waar nodig, samenwerken met de politie voor toezicht tijdens drukke momenten en regelmatige strooirondes coördineren bij de veerstoepen. Dit waarborgt de veiligheid en efficiëntie van de veerdiensten.

Omgevingsprogramma Mobiliteit Krimpenerwaard

21

Nummer

Veerdiensten

5

Schoonhoven – Gelkenes

29

Ammerstol – Groot Ammers

6

Bergambacht/Bergstoep – Streefkerk

15

Lekkerkerk – Nieuw-Lekkerland

7

Krimpen aan de Lek – Kinderdijk

16

Driehoeksveer Krimpen aan de Lek – Kinderdijk – Ridderkerk

14

Ouderkerk aan den IJssel – Nieuwerkerk aan den IJssel

3

Gouderak – Moordrecht

Figuur 2. Kaart met veren Krimpenerwaard (Verenvisie, 2018)

De figuur en de tabel hierboven laten de veerdiensten in de Krimpenerwaard zien (van rechtsonder naar linksboven).

2.3.4 Fietsnetwerk Het OPM besteedt uiteraard ook aandacht aan het uitgebreide fietsnetwerk dat onze gemeente en regio rijk is. Fietsen in Krimpenerwaard is niet alleen een populaire recreatieve activiteit, dankzij de weidse natuur en de nabijheid van onder andere de Lek, maar vervult ook een essentiële functionele rol in het dagelijks leven. Naast de auto is de fiets een veelgebruikt middel voor woonwerkverkeer en vormt het een belangrijk onderdeel van de dagelijkse schoolroutes. De komende jaren verwachten we diverse nieuwe trends in de fietswereld. Zo neemt het aantal verschillende soorten tweewielers toe, inclusief speedpedelecs en elektrische bakfietsen, die allemaal een plekje moeten vinden op onze fietspaden. De gemeente Krimpenerwaard heeft het voornemen om de opkomende fietsstromen, de diversiteit aan snelheden, de staat van de infrastructuur en de verkeersveiligheid mee te nemen en eventueel te onderzoeken. Hierbij vallen fietspaden binnen de bebouwde kom onder de verantwoordelijkheid van de gemeente. Voor fietspaden buiten de bebouwde kom is de gemeente geen wegbeheerder. Daar is het noodzakelijk samen te werken met HHSK of de provincie. Gezien de snel veranderende aard van fietsmobiliteit is het belangrijk om nu en blijvend actie te ondernemen.

In lijn met de provinciale strategie, zoals uiteengezet in het Fietsplan 2016-2025 ‘Samen verder fietsen’ van provincie-Zuid Holland, heeft de gemeente Krimpenerwaard haar eigen Fietsagenda 2020-2026 ontwikkeld. Deze agenda schetst een visie waarin de fiets een voor de hand liggende keuze moet worden voor korte ritten binnen de gemeente, maar ook voor langere afstanden zoals woon-werkverkeer en de overstap naar het openbaar vervoer.

Omgevingsprogramma Mobiliteit Krimpenerwaard

22

Fietsagenda: actiepunten en uitvoeringsprogramma De fietsagenda Krimpenerwaard bestaat uit vijf hoofdpunten, die hieronder toegelicht worden met de ambitie van de gemeente, de actiepunten en per ambitie een project dat we in de komende drie jaar willen starten en waar mogelijk afgerond willen zien. 1. Als het kan, op de fiets: •

De fiets wordt aangemerkt als het primaire vervoermiddel voor verplaatsingen binnen de gemeente Krimpenerwaard. Bij het definiëren van gemeentelijke plannen krijgt de fiets dan ook prioriteit. Denk bijvoorbeeld aan een werkgeversaanpak. De gemeente kan als werkgever in haar organisatie ook deze aanpak bewerkstelligen door de fiets te stimuleren onder haar werknemers.

Project: De gemeente geeft zelf het goede voorbeeld en gaat een fietsenplan aan haar werknemers aanbieden. 2. Kwaliteit zichtbaar maken: •

Benadrukken van de voordelen van fietsen en gebruik maken van bestaande kanalen zoals scholen, bedrijven, buurtoverleggen en verenigingen om fietsen meer prioriteit te geven en een positiever imago te geven. Positieve fietservaringen worden gedeeld als blauwdruk voor anderen. Zo kan er elke week in de lokale media een artikel komen te staan over een fietservaring: een leuke fietsroute, met de fiets op de pont of een leuke fietsactiviteit.

Project: Een (in te huren) fietsambassadeur gaat zich met gerichte acties inspannen om via fietsstimulering een gedragsverandering in gang te zetten. Ook coördineert deze ambassadeur actuele fietsacties (bijvoorbeeld verlichtingsacties, regionale/provinciale initiatieven) namens de gemeente. 3. Gerichte stimulering: • •

We identificeren de verschillende soorten reizigers die wel eens twijfelen over of de auto of de fiets nu de handigste keuze is. Hieruit kan worden gehaald wat de mobiliteitsbehoeften zijn en hoe hierop ingespeeld kan worden. Een tweede actiepunt is het faciliteren van de juiste stallingsmogelijkheden. De behoefte van beveiligde fietsenstallingen gelegen naast publieke voorzieningen moet onderzocht worden. Er zijn veel mensen met e-bikes of andere duurdere fietsen en dit is ook een trend die zich gaat voortzetten, vooral in de Krimpenerwaard waar afstanden groot zijn. Als er behoefte is aan dit soort fietsenstallingen, is het van belang om deze te plaatsen.

Project: Het opstellen van een inventarisatie waar welke (extra) wensen en behoeften zijn op het gebied van het stallen van de fiets. Op basis van deze inventarisatie wordt bekeken of en op welke wijze in de behoefte kan worden voorzien.

Omgevingsprogramma Mobiliteit Krimpenerwaard

23

4. Sterke verbindingen: •

•

•

Wanneer er een goede aansluiting is van de fiets op het openbaar vervoer, gaan meer mensen deze overstap maken van de auto naar het openbaar vervoer en de fiets. De ketenmobiliteit moet worden verbeterd door goede fietsenstallingsvoorzieningen bij bushaltes, een duidelijke fietsroute naar de halte toe en eventueel een beveiligd oplaadpunt voor elektrische fietsen. Voor het garanderen van sterke verbindingen zijn veilige fietsoversteekplaatsen van cruciaal belang. Onderzoek is nodig om risicoplaatsen te identificeren en deze te verbeteren. Een tweede actiepunt is het invoeren en stimuleren van veilige fietsroutes voor scholieren. Hier is al een start mee gemaakt, samen met de scholen, waarbij de scholieren en ouders zelf ook betrokken worden en we gaan hiermee door tot alle scholen/schoolconcentraties dergelijke fietsroutes hebben. Ten derde is het belangrijk dat het regionale fietsnet van de provincie Zuid-Holland (waaronder de doorfietsroute(s)) en Regio Midden-Holland goed en snel bereikbaar is.

Project: Fietsroutes lopen vaak ook door onze woonplaatsen heen. Ook daar is het van belang dat deze routes veilig zijn. We gaan dergelijke fietsroutes inventariseren en de mogelijke verbeterpunten (oversteekpunten, openbare verlichting, voorrangsregeling, zicht op/door overig verkeer) aanpakken. 5. Duurzaam veranderen: • • •

Zoals in de fietsagenda genoemd, is een actiepunt om te monitoren hoe mobiliteitsgedrag verandert, beginnend met een nulmeting per doelgroep. Er wordt aangesloten op bestaande processen en budgetten om fietsen meer onder de aandacht te brengen, zoals een verkeersveiligheidsplan of activiteiten van andere fietsprojecten binnen de gemeente. Als laatste is een actiepunt om regelgeving en beleid te implementeren dat het fietsen bevordert, zoals het creëren van een fietsstraat of het verminderen van de maximumsnelheid voor auto’s waar auto’s en fietsers de weg delen.

Project: Verkenning naar hoe te gaan monitoren op mobiliteitsgedrag en daartoe zo nodig een nulmeting voor houden. Indien mogelijk sluiten we hieraan bij reeds bestaande (regionale/provinciale) hulpmiddelen.

2.3.5 Toegankelijkheid voor iedereen Een belangrijk aspect van bereikbaarheid is het waarborgen van een toegankelijke infrastructuur voor álle inwoners, inclusief mensen met een beperking. Een openbare ruimte is volgens het CROW toegankelijk als iedereen die in principe zelfstandig aan het openbare leven kan deelnemen, hiervan zonder belemmeringen, bedreigingen of overmatige inspanningen gebruik kan maken. In lijn met de richtlijnen Toegankelijkheid van CROW streven we ernaar dat voetgangers- en fietsvoorzieningen, evenals openbaar-vervoersvoorzieningen, geschikt zijn voor gebruikers met uiteenlopende mobiliteitsbehoeften (zoals slechtzienden, rolstoelgebruikers, maar ook lange mensen, ouderen en mensen met kinderwagens). Dit houdt bijvoorbeeld in dat trottoirs breed genoeg zijn, oversteekplaatsen duidelijk zichtbaar en veilig zijn en bushaltes toegankelijk zijn voor rolstoelgebruikers. Door rekening te houden met deze elementen bij de inrichting en het onderhoud van de Omgevingsprogramma Mobiliteit Krimpenerwaard

24

infrastructuur, willen we de zelfstandigheid en veiligheid van alle inwoners verbeteren en een inclusieve mobiliteitsomgeving creëren die de bereikbaarheid van belangrijke voorzieningen voor iedereen vergroot.

2.3.6 Vracht- en landbouwverkeer Vrachtverkeer en landbouwverkeer hebben vaak maar enkele onvermijdelijke routes om bestemmingen binnen onze gemeente te bereiken, omdat alternatieve routes vaak ontbreken. We streven ernaar om het verkeer door de kernen zoveel mogelijk te beperken tot bestemmingsverkeer (van/naar onder andere onze bedrijventerreinen) dat geen andere route kan gebruiken. Wanneer we constateren dat verkeer onnodig door de kernen rijdt, zullen we per situatie bekijken welke maatregelen nodig zijn om dit beter te regelen. Dit kan bijvoorbeeld door het plaatsen van extra bebording of andere aanvullende maatregelen. Het uitgangspunt is dat alleen noodzakelijk verkeer door de kernen gaat.

2.3.7 Samengevat: Inzetten op bereikbaarheid Openbaar Vervoer: Het investeren in OV-knooppunten en de verbetering van de toegankelijkheid naar en bij haltes is een belangrijke actie voor de gemeente. Veerdiensten: Behoud en de continuïteit van de veerdiensten, waarin we als gemeente meedenken. Stimuleren fietsen: We spelen in op de kansrijke vervoerswijze: de fiets. We houden de trends in de gaten en ontwikkelen onze fietsinfrastructuur mee met deze trends, zoals de e-fietsen. In de bovenstaande tekst staan projecten die uitvoerbaar zijn. Toegankelijk voor iedereen: We streven ernaar om meer bezig te zijn met toegankelijkheid voor verschillende mobiliteitsbehoeften, zodat zelfstandig en veilig gebruik van voorzieningen mogelijk is. Vracht- en landbouwverkeer: We streven naar alleen noodzakelijk bestemmingsverkeer in de kernen.

Omgevingsprogramma Mobiliteit Krimpenerwaard

25

2.4

Onze inzet op duurzaamheid

Duurzaamheid houdt in dat we onze leefomgeving zo inrichten dat deze ook voor toekomstige generaties gezond, leefbaar en aantrekkelijk blijft. In dit hoofdstuk worden thema’s behandeld over schone en slimme voertuigen, verduurzaming van veerponten en de toekomst van de voetganger. De gemeente moet bijdragen aan een duurzamer mobiliteitssysteem.

2.4.1 Schone en slimme voertuigen In het streven naar een duurzaam mobiliteitssysteem, erkent de gemeente Krimpenerwaard de opkomst en het toenemende belang van elektrisch rijden. De groei van het aantal elektrische voertuigen is een positieve ontwikkeling die aansluit bij onze doelstellingen voor verduurzaming. Om deze reden is het onze ambitie om inwoners niet alleen aan te moedigen maar ook te ondersteunen in de overstap naar elektrische mobiliteit. Een belangrijk component hierin is het zorgen voor een uitgebreid en goed toegankelijk netwerk van laadplekken. Dekkend laadnetwerk De realisatie van een dekkend netwerk van openbare laadinfrastructuur is essentieel, bedoeld voor zowel particulieren als zakelijke gebruikers van elektrische voertuigen. De gemeente zet zich in samenwerking met de regio in om een gebruiksvriendelijke en gemakkelijk toegankelijke laadinfrastructuur te creëren die de overstap naar elektrisch rijden niet alleen mogelijk maakt, maar ook actief bevordert. Voor de realisatie van een toekomstbestendig netwerk voor elektrisch laden stelt de gemeente Krimpenerwaard samen met de gemeenten in de regio Midden-Holland een regionale laadvisie op. Deze visie brengt de te verwachten behoefte van laadinfrastructuur in de gehele regio in beeld.

Hiermee ontstaat inzicht in de opgave die de toekomstige vraag naar elektrisch laden met zich meebrengt en wordt er richting gegeven welke rol de gemeente(n) in deze ontwikkeling innemen. Voor een doeltreffende uitrol van de laadinfrastructuur is de samenwerking met netbeheerders en andere relevante stakeholders onmisbaar. Door deze samenwerking kunnen we de coördinatie en realisatie van laadpunten effectief aanpakken, zodat de gemeente Krimpenerwaard voorbereid blijft op de alsmaar belangrijker wordende transitie naar schone en slimme voertuigen.

Omgevingsprogramma Mobiliteit Krimpenerwaard

Afbeelding 5. Laadpaallocatie Stolwijk

26

Strategische laadpaallocaties Om de efficiëntie en duurzaamheid van de laadinfrastructuur te vergroten, richten we ons op het strategisch plaatsen van laadpalen. Waar mogelijk clusteren we laadplekken, bijvoorbeeld in nieuwbouwwijken of uitbreidingsgebieden. Dit heeft als voordeel dat het ruimtebesparend is en de technische aanleg eenvoudiger wordt, doordat de ondergrondse kabels korter kunnen blijven. Ook combineren we laadpunten met bijvoorbeeld parkeerplekken op afstand. Voor bestaande woonstraten hanteren we het uitgangspunt om laadpalen binnen een zo dichtbij mogelijke afstand van elkaar te plaatsen bij nieuwe aanvragen. Deelmobiliteit Aangezien de Krimpenerwaard een landelijke gemeente is en ook met het oog op de toekomst rekening moet blijven houden met zijn afhankelijkheid van het wegennet, zijn carpoolen en auto’s delen kansrijke activiteiten om verkeersdrukte op te vangen. Initiatieven die hierin worden genomen door inwoners, worden dan ook waar mogelijk gefaciliteerd door de gemeente. Maar ook kunnen we aansluiten bij bestaande initiatieven op regionaal of provinciaal niveau of vanuit andere gemeenten.

2.4.2 Verduurzaming van de veerponten We erkennen dat verduurzaming van de veerdiensten in de Krimpenerwaard momenteel nog als een uitdaging wordt gezien. Hoewel elektrisch varen bijdraagt aan duurzaam vervoer, zijn de huidige dieselmotoren al relatief schoon en zijn de kosten voor elektrificatie aanzienlijk. Gezien de huidige technologische beperkingen en investeringen is de overstap naar elektrische aandrijving op korte termijn niet haalbaar. Niettemin blijft het een lange-termijn-doel van de gemeente om de veerdiensten te verduurzamen. Het is echter nog niet duidelijk of dit via elektrificatie zal plaatsvinden of via een andere route. Het verkennen van mogelijkheden voor subsidies en samenwerkingen met regionale en nationale partners is daarom belangrijk om de financiering en technische realisatie van deze transitie te ondersteunen. Daarnaast is het van belang om de Europese ontwikkelingen op het gebied van elektrificatie goed in beeld te houden en deze jaarlijks onder de aandacht te brengen bij de veerdiensten.