1.24 RIB Beantwoording motie M24-009 over onderzoek mogelijkheden tiny houses, kampeermiddelen en zorgwoningen

RAADSINFORMATIEBRIEF

VAN HET COLLEGE VAN B&W VOOR

de gemeenteraad

CC DATUM ONDERWERP

14 januari 2025 Beantwoording motie M24-009 over onderzoek mogelijkheden en voorwaarden buiten het bouwvlak plaatsen van tiny houses, kampeermiddelen en zorgwoningen.

Beste meneer, mevrouw, Op 6 februari 2024 heeft de gemeenteraad motie M24-009 aangenomen. In de motie verzoekt de raad het college de mogelijkheden en voorwaarden te onderzoeken om tiny house, kampeermiddelen en zorgwoningen ook buiten het bouwvlak mogelijk te maken, mist dat op een ruimtelijke inpasbare manier kan. Daarnaast is toegezegd te onderzoeken of het beleid met betrekking tot tiny houses aanpassing nodig heeft om aantrekkelijker te worden (T24-018). In de motie wordt een veelvoud aan onderwerpen benoemd, elk met hun eigen mogelijkheden in het omgevingsplan of in aanvullend beleid en elk met hun eigen afwegingskader. Veel daarvan is op basis van het huidige beleid al mogelijk, soms bij recht in het omgevingsplan en soms met een vergunning om daarvan af te wijken en maatwerk te leveren. De mogelijkheden zijn vanuit de oude bestemmingsplannen op onderdelen soms verschillend. Enerzijds omdat bij het opstellen van de bestemmingsplannen andere keuzes zijn gemaakt maar veelal omdat de verschillende gebieden vragen om verschillende beleidskaders. Soms ingegeven door provinciaal beleid zoals de (landschappelijke) beschermingscategorie van een gebied, soms ingegeven door andere afwegingen zoals bereikbaarheid of de aanwezigheid van andere functies. Dit is ook terug te zien in de Omgevingsvisie waarin voor verschillende gebieden andere speerpunten zijn vastgesteld.

Dat wil niet zeggen dat een plan dat afwijkt van het beleid onmogelijk is. Voor dergelijke plannen biedt de intaketafel de mogelijkheid om de wenselijkheid te bepalen. Het is daarbij van belang om dit integraal te bekijken en waar nodig aandachtspunten aan initiatiefnemer mee te geven voor de verdere uitwerking van de plannen. Bij het vullen van het omgevingsplan zal per onderwerp bekeken worden of regelingen gewijzigd of geharmoniseerd moeten worden. Daarbij worden de speerpunten uit de Omgevingsvisie meegenomen en betrekken we de eventuele beleidsdoorvertalling en uitvoeringsmaatregelen in omgevingsprogramma’s. Het blijft soms wel wenselijk om een vergunningentraject te doorlopen. Op die manier is maatwerk mogelijk en kan tijdens de uitwerking van de plannen gestreefd worden naar optimalisatie van de ruimtelijke inpassing. Concluderend zijn er voldoende mogelijkheden die, door de inwerkingtreding van de omgevingswet, vaker met een vergunning (binnen 8 weken) verleend kunnen worden waarbij het college bevoegd is en een aanvraag niet langs de gemeenteraad hoeft. Daar waar nodig kan maatwerk toegepast worden, ook daar kan in meer gevallen de vergunningenprocedure worden toegepast.

De raad kan sturing aangeven via de speerpunten in de Omgevingsvisie en invloed uitoefenen op de omgevingsprogramma’s, ter uitvoering van de Omgevingsvisie, door het inbrengen van wensen en bedenkingen voordat omgevingsprogramma’s door ons college worden vastgesteld. 1527805 / 1528074 gemeente Krimpenerwaard Postbus 51 2820 AB Stolwijk www.krimpenerwaard.nl

In aanvulling op bovenstaande wordt hieronder per onderwerp kort ingegaan op de verschillende beleidsregels. Bij het onderwerp tiny houses wordt een antwoord gegeven op de vraag of het beleid aanpassingen nodig heeft. Kampeermiddelen In de meeste oude bestemmingsplannen, die nu onderdeel uitmaken van het tijdelijke deel van het omgevingsplan, is het mogelijk om kampeermiddelen binnen het bouwvlak te realiseren. Daarbij is ook vaak opgenomen dat dit indien noodzakelijk (bijvoorbeeld vanwege de bedrijfsvoering) buiten het bouwvlak kan. Waar dat niet is opgenomen wordt aansluiting gezocht bij andere bestemmingsplannen en per geval bekeken of plaatsing buiten het bouwvlak mogelijk is. Tiny houses Wonen in een tiny house is een basis voor een bewuster en duurzamer leven met een zo klein mogelijke ecologische voetafdruk. De eigenaar van een tiny house wil zelfvoorzienend zijn en bewust en duurzaam leven. Dit kunnen ook starters op de woningmarkt zijn of mensen die tijdelijk in een tiny house willen wonen ter overbrugging naar een permanente woning. In 2021 is beleid opgesteld om solitaire tiny houses mogelijk te maken. Er leek op dat moment voldoende belangstelling om een pilot te starten. Als looptijd van deze pilot is 5 jaar opgenomen in het beleid, daarna volgt een evaluatie en wordt bekeken of dit beleid een permanent karakter krijgt.

Hoewel deze pilot periode nog niet voorbij is, is naar aanleiding van de motie onderzocht of er aanvragen voor solitaire tiny houses zijn ingediend. Dat is niet het geval. Gebleken is dat er een aantal mensen zich hebben gemeld die de mogelijkheid voor een tiny house in Krimpenerwaard hebben onderzocht. Dat heeft niet tot aanvragen geleid. Niet vanwege de inhoud van het beleid maar omdat deze mensen geen locatie hebben gevonden. In het beleid is een termijn opgenomen van 5 jaar met mogelijkheid van verlening tot maximaal 10 jaar. Nu de omgevingswet in werking is getreden kan een tijdelijke vergunning worden verleend tot 15 jaar. Mocht die behoefte bestaan dan kan deze langere termijn vergund worden als voldaan wordt aan de overige voorwaarden in het beleid. De tijdelijkheid weglaten heeft tot gevolg dat een permanente woonfunctie wordt vergund die op enig moment in het omgevingsplan moet worden opgenomen. Dan is het mogelijk om een volwaardige woning met bijgebouwen en dergelijke te realiseren. Dat is echter alleen mogelijk op basis van het beleid wonen in het buitengebied waar de nodige voorwaarden aan zijn verbonden om de ruimtelijke kwaliteit te borgen. Zorgwoningen Voor het realiseren van zorgwoningen zijn diverse mogelijkheden.

Zo kan er veelal vergunningvrij een mantelzorgwoning worden gebouwd en hebben we beleid voor de situaties waar dat nog niet aan de orde is, het pre mantelzorgbeleid. Voor andere woonvormen met een zorgcomponent is maatwerk mogelijk op grond van het beleid wonen in het buitengebied.

Bijlagen RIB: - M24-009

pag. 2/3

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Krimpenerwaard, de secretaris,

de burgemeester,

J. Hennip

ir. J. Beenakker

pag. 3/3

Status: Aangenomen Voor: 29 stemmen Tegen: 1 stem (VVD)

MOTIE Nr: M24-009 Behorend bij agendapunt: Bestemmingsplan Lekdijk-West 113 Bergambacht datum: 6 februari 2024 Onderwerp: Onderzoek mogelijkheden en voorwaarden buiten het bouwvlak plaatsen van Tiny Houses, Caravans, Campers

De raad van de gemeente Krimpenerwaard in vergadering bijeen d.d. 6 februari 2024 gehoord de beraadslaging, Constaterende dat: 1. In het bestemmingsplan Lekdijk-West 113 te Bergambacht er 5 vaste trekkershutten buiten het bouwvlak mogen worden geplaatst in het kader van het vergroten van het toerisme. 2. In principe dit soort bouwwerken, alsook Tiny Houses, Caravans en Campers binnen het bouwvlak moeten worden neergezet. 3. De huidige gemeentelijke regelgeving niet helder is wanneer wij een uitzondering hierop willen toestaan. 4. Dat zonder de regelgeving aan te passen elke burger nu individueel naar de raad of het college moet om toestemming te krijgen om dit soort bouwwerken buiten het bouwvlak toe te staan. 5. Dat de burgers dan met hele hoge kosten komen te zitten om ruimtelijk te onderbouwen dat ook buiten het bouwvlak iets kan worden neergezet, waardoor veel initiatieven mogelijk niet van de grond komen. 6. De raad de wettelijke en morele opdracht heeft om wetgeving zo eenvoudig en begrijpelijk mogelijk te maken.

Overwegende dat: Het toevoegen in elk bestemmingsplan in ons buitengebied van een duidelijk beeld, regels (en mogelijk standaard rechten) van de voorwaarden waaraan moet worden voldaan om eventueel een trekkerstent, tent, caravan, camper, Tiny House, zorgwoning buiten het bouwvlak te plaatsen zodat dit voor de inwoner veel eenvoudiger, goedkoper en begrijpelijker maakt. Waardoor er ook meer aanvragen zouden kunnen komen en het toerisme en wonen kan worden bevorderd. Tevens zou, door het college in overwegende gevallen bevoegd te maken, de procedure veel sneller kunnen worden doorlopen. Verzoekt het college om de raad een voorstel te doen voor aangepaste regelgeving om het mogelijk maken, indien het niet goed binnen het bestaande bouwvlak kan, ook buiten het bouwvlak, indien dit op een ruimtelijke inpasbare manier kan, trekkershutten, tenten, campers, caravans, Tiny Houses, zorgwoningen neer te zetten. en gaat over tot de orde van de dag Ondertekening: Ad Struijs, Pro Krimpenerwaard