1.237 RIB Bereikbaarheidsplan groot onderhoud Algerabrug

RAADSINFORMATIEBRIEF

VAN HET COLLEGE VAN B&W VOOR DATUM ONDERWERP

de gemeenteraad 2 december 2025 Bereikbaarheidsplan groot onderhoud Algerabrug

Beste meneer, mevrouw, Rijkswaterstaat (RWS) voert groot onderhoud uit aan de Algerabrug vanaf 10 augustus 2026. De verwachte hinder is zeer groot. De afgelopen maanden is daarom intensief gewerkt aan een bereikbaarheidsplan. U ontvangt in de bijlagen van deze brief een oplegmemo van RWS over het bereikbaarheidsplan, het bereikbaarheidsplan en een persbericht. Maximale inzet van hindermaatregelen, maar de hinderopgave blijft zeer groot. Het bereikbaarheidsplan beschrijft een uitgebreid maatregelenpakket. De maatregelen zijn nodig om de verkeershinder voor de omgeving zoveel als mogelijk te beperken. Ondanks het uitgebreide pakket wordt zeer ernstige verkeershinder verwacht. De extra reistijd kan oplopen tot meer dan 1 uur boven op de omrijdtijd. RWS roept reizigers daarom op om waar mogelijk de auto te laten staan tijdens de afsluitingsperiode. Wij benadrukken dat alle partijen zich bewust zijn van het belang van de Algerabrug voor de bereikbaarheid van de gemeente Krimpenerwaard en spannen zich in om de werkperiode zo kort als mogelijk te maken. Wisselstrook is beschikbaar voor hulpdiensten. Aanrijtijden veranderen niet. Tijdens de afsluiting kunnen de politie en de ambulance gebruikmaken van de wisselstrook over de Algerabrug, waardoor de operationele situatie niet verandert.

Met de brandweer zijn aanvullende afspraken gemaakt, aangezien de meeste voertuigen de wisselstrook niet kunnen passeren. Daarnaast zijn met onder andere huisartsen en verloskundigen afspraken gemaakt over het gebruik van de wisselstrook om spoedritten te kunnen blijven garanderen. Het bereikbaarheidsplan is tot stand gekomen in samenwerking van RWS met provincie Zuid-Holland, gemeenten Krimpenerwaard, Krimpen aan den IJssel, Capelle aan den IJssel, Gouda, Zuid-Holland Bereikbaar, Hoogheemraadschap van Schieland en Krimpenerwaard, veiligheidsregio’s Rotterdam-Rijnmond en MiddenHolland, hulpdiensten en openbaarvervoerbedrijven. Ook is hiervoor inbreng opgehaald van inwoners, maatschappelijke partners en ondernemers. Op basis van het adviesrapport met hindermaatregelen, heeft RWS een besluit genomen over het definitieve maatregelenpakket. RWS gaat de komende periode samen met alle betrokken organisaties de hindermaatregelen organiseren. De belangrijkste communicatie die u vanuit RWS - naast het bereikbaarheidsplan - ook kunt verwachten de komende periode. 1) In december, week 50: communicatie over het resultaat van de aanbesteding. 2) Eerste kwartaal 2026: communicatie over de werkperiode.

Bijlagen RIB: 2025.11.27 Oplegmemo Bereikbaarheidsplan voor de raad Krimpenerwaard, Bijlage A RAP017 AOB-AB-RAP-Operationeel Bereikbaarheidsplan_v2.0_271125, Bijlage B persbericht 121 RWS WNZ / gemeente Krimpenerwaard Postbus 51 2820 AB Stolwijk www.krimpenerwaard.nl

Mobiliteitsmaatregelen Algerabrug Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Krimpenerwaard, de secretaris,

de burgemeester,

J. Hennip

ir. J. Beenakker

pag. 2/2

RWS INFORMATIE

Gemeente Krimpenerwaard t.a.v. Gemeenteraad Krimpenerwaard Postbus 51 2820 AB Stolwijk

Rijkswaterstaat WestNederland Zuid Afdeling Samenwerking Landelijke Uitvoering Zuid Laan op Zuid 45 3072 DB Rotterdam (Wilhelminahof) Postbus 2232 3500 GE Utrecht

Bereikbaarheidsaanpak afsluiting Algerabrug Groot Onderhoud zomer 2026

www.rijkswaterstaat.nl Contactpersoon Menno Kamp Omgevingsmanager -

Geachte leden van de gemeenteraad, Datum

Aanleiding In de zomer van 2026 voert Rijkswaterstaat groot onderhoud uit aan de Algerabrug. Hiervoor is een volledige afsluiting van vijf tot zes weken noodzakelijk vanaf 10 augustus 2026, aansluitend op de werkzaamheden aan de A20. De stremming valt daarmee deels binnen de zomervakantie van Midden-Nederland (namelijk de laatste drie weken) en deels in de eerste weken na de schoolvakantie.

27 november 2025 Bijlage(n) 2

Vanwege het grote belang van een zo goed mogelijke bereikbaarheid heeft Rijkswaterstaat onderzoek laten uitvoeren naar de hinder en effectieve hinderbeperkende maatregelen. Deze plannen en bijbehorende adviezen treft u aan in bijlage A1. In het Groot Bestuurlijk Overleg (GBO) van 26 november 2026 heeft Rijkswaterstaat aangegeven het volledige maatregelenpakket in te willen zetten. Proces & samenwerking In het afgelopen jaar is samen met Zuid-Holland Bereikbaar (ZHB) intensief gewerkt aan een integraal bereikbaarheidsplan, in afstemming met gemeenten, provincie, vervoerders, de veiligheidsregio en het hoogheemraadschap. Hierbij is: • een dynamisch verkeersmodel ontwikkeld; • een tactisch bereikbaarheidsplan opgesteld met verkeersanalyse en kansrijke maatregelen; • een nadere uitwerking en beoordeling van maatregelen gemaakt op basis van kosten en effectiviteit in het operationeel bereikbaarheidsplan. De voorliggende plannen zijn een advies aan Rijkswaterstaat. Keuze maatregelenpakket De tabel op de volgende pagina toont het pakket aan maatregelen en de keuze van Rijkswaterstaat, zoals gepresenteerd in het GBO. Drie maatregelen vallen af, omdat deze onvoldoende effect scoren, de doorstroming niet bevorderen of de fysieke ruimte ontbreekt.

1 De factsheets zijn niet bijgevoegd. Ze bevatten aanvullende informatie over

mogelijke locaties en kosteninschattingen en worden de komende periode met omgevingspartijen afgestemd. RWS INFORMATIE

Pagina 1 van 3

Ondanks het uitgebreide pakket wordt zeer ernstige verkeershinder verwacht voor het autoverkeer. Rijkswaterstaat roept reizigers daarom op om waar mogelijk de auto te laten staan gedurende de afsluitingsperiode. Een persbericht hierover is opgenomen in bijlage B.

Rijkswaterstaat WestNederland Zuid Afdeling Samenwerking Landelijke Uitvoering Zuid Datum 27 november 2025

Communicatie Rijkswaterstaat en ZHB betrekken uw gemeente bij de communicatie richting inwoners, ondernemers en bedrijven. Naast uitgebreide informatie ligt de focus op gedragsverandering. De kernboodschap is: Reis niet – Reis anders – Reis op een ander tijdstip. ZHB sluit hierop aan met de campagne “Vaststaan of meebewegen. Wat doe jij?”. Uit de verkeersanalyse blijkt onder andere dat veel ritten over de Algerabrug korter zijn dan 15 km. Reizigers van deze ritten worden via gerichte communicatie opgeroepen alternatieve vervoersmiddelen te gebruiken. Daarnaast is ZHB gestart met een uitgebreide aanpak voor werkgevers en logistieke bedrijven. Nadeelcompensatie Wanneer ondernemers schade ondervinden van werkzaamheden van Rijkswaterstaat die uitstijgt boven het normaal maatschappelijk risico, kunnen zij hiervoor naderhand nadeelcompensatie aanvragen. Rijkswaterstaat handelt de aanvragen voor nadeelcompensatie af. Het aanvragen van nadeelcompensatie verloopt via de website van Rijkswaterstaat nadat de afsluiting heeft plaatsgevonden. Ook dit proces zal in de komende tijd terugkomen in de communicatie. Hulpdiensten Tijdens de afsluiting kan de politie en de ambulance gebruikmaken van de wisselstrook op de brug, waardoor de operationele situatie in grote lijnen RWS INFORMATIE

Pagina 2 van 3

overeenkomt met die van voor de afsluiting. Met de brandweer zijn aanvullende afspraken gemaakt, aangezien de meeste voertuigen de wisselstrook niet kunnen passeren. Deze afspraken omvatten onder meer: • Het consigneren en/of kazerneren van de vrijwillige bezetting uit Krimpen aan den IJssel. • Het inzetten van een extra tankautospuit in Krimpen aan den IJssel ter versterking van de paraatheid en slagkracht. • Het positioneren van een redvoertuig ten behoeve van het gebied Krimpen aan den IJssel (voor hoogteredding en eigenveiligheid brandweer personeel). De bemanning zal, conform de huidige werkwijze, met een alternatief voertuig vanuit Capelle aan den IJssel aanrijden. • Het inzetten van een extra waterongevallenvoertuig voor het gebied Krimpen aan den IJssel (voor reddingen op en in het water). De bemensing zal, eveneens overeenkomstig de huidige situatie, met een alternatief voertuig vanuit Capelle aan den IJssel komen. • In de gevallen van grootschalige opschaling is er afstemming met Veiligheidsregio Hollands-Midden voor ondersteuning.

Rijkswaterstaat WestNederland Zuid Afdeling Samenwerking Landelijke Uitvoering Zuid Datum 27 november 2025

Daarnaast zijn met onder andere huisartsen en verloskundigen afspraken gemaakt over het gebruik van de wisselstrook om spoedritten te kunnen blijven garanderen. Optimalisatie van de planning De afsluiting van vijf tot zes weken kan mogelijk korter worden in overleg met de aannemer. Begin december wordt de aanbesteding afgerond en wordt de aannemer bekendgemaakt. Deze gaat de komende jaren 20 bruggen in ZuidHolland onderhouden, waaronder de Algerabrug. Naar verwachting kunnen we in het eerste kwartaal van 2026 meer duidelijkheid geven over de definitieve doorlooptijd van de stremming. De uitvoeringswijze blijft daarin ongewijzigd. Organiseren van de hindermaatregelen in 2026 Rijkswaterstaat gaat samen met ZHB en de betrokken partners de komende periode bovengenoemde hindermaatregelen organiseren. Waar nodig worden de komende maanden de maatregelen bijgesteld om een zo groot mogelijk hinderbeperkend effect te hebben. Afhankelijk van effectiviteit en kosten kunnen aanvullende maatregelen worden toegevoegd. In 2026 blijven we de ontwikkelingen rondom bereikbaarheid met uw gemeente actief afstemmen en terugkoppelen, zowel ambtelijk als bestuurlijk.

Bijgevoegd: Bijlage A: Bereikbaarheidsplan Bijlage B: Persbericht

Met vriendelijke groet,

Rob de Bont Districtshoofd Rijkswaterstaat West-Nederland Zuid

RWS INFORMATIE

Pagina 3 van 3

Overzicht maatregelen Algerabrug Type maatregel

Maatregel

Algemeen Inzet tijdelijke fietsbrug Reis- en routeinfrmatie

Slim Reizen, ZHB-app Actuele reistijdinfo op weg en vaarweg Persoonlijk reisadvies MaaS-platform

Communicatie Bouw- en verkeerscommunicatie Hindercommunicatie naar publiek Campagnes, beinvloeding gebruikers

B.1 B.2 B.3 B.4

Verkeersmanagement Incident Management

Standby bergers Slimme doorsteekjes Monitoring & Bijsturing Inzet IM-camera's

Operationeel Bereikbaarheidsplan Algerabrug Regelscenario's

B.5 B.6 B.7 B.8

Inzet regelscenario's Inzet tekstkarren Aanpassing VRI Aanpassing routekeuze in naviagtie

Opdracht:

Adviesorganisatie Over-Bruggen Netwerkoptimalisaties Zaaknummer(NO) ROK: 31192224 C.1 NO auto C.2 Zaaknummer NOK: C.3 Deelprojectnaam: C.4 C.5 Beheerobjectcode: C.6 C.7 Datum: C.8 C.9 C.10 C.11

31192219 Algerabrug 37H-001-01

Toeritdosering op extra toeritten Rijksweg TDI Moordrecht vernieuwen Bussluis N210 openzetten voor nood- en hulpdiensten en/of overig verke Wijzigen rijstrookindeling op kruisingen Aanpassen kruispunten en/of rotonde Fysiek afsluiten van wegen (tbv sluipverkeer) Fysiek afsluiten van parallelwegen (tbv sluipverkeer)

17 november 2025 NO voor de fiets: Verkeersveiligheid op specifieke fietsroutes Inzet verkeersregelaars op rotondes waar fietsers geen voorrang hebben Fietsprio bij VRI's voor kortere wachttijd Aanbieden deelfietsen bij Metro Capelsebrug, HUB Capelle, Stormpolde

C.12 NO Openbaar Vervoer C.13 C.14 C.15 SAMEN, STABIEL EN SLAGVAARDIG C.16 C.17

Opknippen bestaande lijnen HUB Capelle HUB Krimpen Waterbus, verhogen frequentie lijn 21 Waterbus, extra halte Rotterdam Zuid Bestaande ponten alleen beschikbaar stellen voor actieve mobiliteit

Colofon

Algemene gegevens: Zaaknummer NOK:

31192219

Deelprojectnaam:

Algerabrug

Beheerobjectcode:

37H-001-01

Referentie Intern:

AB-RAP-Bereikbaarheidsplan

Opgesteld: Gecontroleerd: Vrijgegeven: Versie:

1.1

Status:

Definitief

Datum:

17 november 2025

Opdrachtgever:

RWS GPO

Opdracht:

Adviesorganisatie Over-Bruggen

Referentie klant:

31192224

Gegevens combinatie:

Combinatie Arup - IV - Wagemaker Trapezium 322 | 3364 DL Sliedrecht | Postbus 135 | 3360 AC Sliedrecht T (088) 943 4154 | E infr.aob-aiw@iv.nl (administratie penvoerder)

Versiebeheer: Versie

Status

Datum

Omschrijving wijziging

0.1

Concept

20-8-25

Inhoudsopgave

0.2

Concept

01 -09 -25

Structuur

0.3

Definitief Concept

01-10-25

-

0.9

Definitief Concept

01-10-25

1.0

Definitief

31-10-25

-

Reacties op 0.9 versie van Rijkswaterstaat, Gemeenten en Waterschap verwerkt Nadere uitwerking factsheets Veerponten, Waterbus en OV Extra voorzieningen ten behoeve van Logistiek toegevoegd Advies

1.1

Definitief

17-11-25

-

Tekstuele aanpassing pagina 7 Bijlagen B.4, B.7 en B.9 hernummerd Foto’s in C.12 HUB bij juiste figuur geplaatst

Nadere uitwerking met stakeholders Eerste review RWS

Gecontroleerd door M. van Oosten

INHOUDSOPGAVE

1.

Inleiding 1.1 1.2 1.3 1.4

2.

2

Aanleiding .............................................................................................................................................. 2 Doel document ...................................................................................................................................... 2 Aanpak ................................................................................................................................................... 2 Leeswijzer .............................................................................................................................................. 3

Opgave

4

2.1 Gebiedsomschrijving .............................................................................................................................. 4 2.2 Gebruik .................................................................................................................................................. 4 2.3.1. Hindercategorie ...................................................................................................................................... 7 2.3.2. Hinderopgave......................................................................................................................................... 7

3.

Indeling van maatregelen en voorzieningen 3.1 3.2 3.3

9

Tijdelijke voetgangers- en fietsersbrug (maatregel A.1) ...................................................................... 10 Kansrijke maatregelen wegverkeer ..................................................................................................... 11 Maatregelen hoge scheepvaart ........................................................................................................... 11

4.

Maatregelen

12

5.

Advies

15

Bijlage Tactsich Bereikbaarheidsplan

17

SAMEN, STABIEL EN SLAGVAARDIG

1.

Inleiding

1.1

Aanleiding

De bruggen en viaducten onder beheer van Rijkswaterstaat (hierna: RWS) worden steeds intensiever belast en een groot aantal bereikt in de komende jaren het einde van zijn technische levensduur. Om de functionaliteit van deze kunstwerken op een duurzame, verantwoordelijke en doelmatige manier te behouden, wordt momenteel de Vervanging & Renovatie (V&R) opgave van veel van deze bruggen uitgewerkt. Tot de realisatie van de V&R-opgave over een periode van circa 10 jaar dienen deze bruggen echter veilig en beschikbaar te blijven voor de gebruikers. Het project Over-Bruggen is daarom in het leven geroepen om voor een 20-tal bruggen onder beheer van RWS West-Nederland Zuid, het noodzakelijk onderhoud voor te bereiden en te realiseren om de periode tot aan de V&R-opgave te ‘’overbruggen’’. De Algerabrug is een van de eerste bruggen binnen het Over-Bruggen project. De Algerabrug is een cruciale oeververbinding voor Gemeente Krimpen aan den IJssel, Gemeente Capelle aan den IJssel en Gemeente Krimpenerwaard. Het is de enige ontsluiting in de nabije omgeving richting Capelle aan den IJssel en Rotterdam. Daarnaast ligt de brug over een belangrijke vaarweg voor de vaarweggebruikers. De werkzaamheden aan de Algerabrug die starten op 10 augustus 2026 en maximaal 6 weken duren, gaan voor veel verkeershinder zorgen voor gebruikers en omwonenden.

1.2

Doel document

Om de verkeershinder voor de omgeving te beperken, wordt een breed pakket aan maatregelen ingezet. Dit document heeft als doel om te adviseren over de keuzes: welke maatregelen worden wel en welke worden niet toegepast. De in het tactisch bereikbaarheidsplan geschetste oplossingsrichtingen worden hier verder uitgewerkt zodat duidelijk is voor wie de maatregelen bedoeld zijn, welke partijen nodig zijn voor de uitvoering, wat het verwachte effect is en welke globale kosten ermee gemoeid zijn. Zo wordt de beslisinformatie verzameld voor Rijkswaterstaat om het definitieve maatregelpakket vast te stellen.

1.3

Aanpak

Dit Operationeel Bereikbaarheidsplan sluit aan op het Tactisch Bereikbaarheidsplan Algerabrug1. De oplossingsrichtingen in het Tactisch Bereikbaarheidsplan zijn hier nader uitgewerkt. Als dragende structuur is de aanpak ‘ Slim Reizen’ van Rijkswaterstaat’ gehanteerd, waarbij de maatregelen zijn opgedeeld in drie categorieën: verkeersmanagement, mobiliteitsmanagement en communicatie. Per maatregel is een factsheet opgesteld. Het Operationeel Bereikbaarheidsplan is gezamenlijk opgesteld door de Adviesorganisatie Over-Bruggen (AOB), Rijkswaterstaat (RWS) en Zuid-Holland Bereikbaar (ZHB). Rijkswaterstaat is de trekker van het werkspoor communicatie, AOB trekt de maatregelen vanuit het verkeersmanagement en ZHB trekt de maatregelen vanuit het mobiliteitsmanagement waarbij de focus ligt op de aanpassing van het gedrag van de gebruikers, de werkgevers en de logistieke sector. De voorgestelde maatregelen zijn getoetst door een externe partij. De kosteneffectiviteitsanalyse (KEA) geeft inzicht in de effectiviteit van de voorgestelde maatregelen. Met de KEA zijn een tweetal toetsen uitgevoerd: Het beoogd doelbereik: de verhouding tussen het totaal aantal ritmijdingen en spitsmijdingen ten opzichte van de benodigde reductie. Beoogde verhouding tussen maatschappelijke baten en kosten dient groter dan waarde 2 te zijn.

1

Tactisch Bereikbaarheidsplan Algerabrug, AOB, Rapportage 15 mei 2025.

Operationeel Bereikbaarheidsplan Algerabrug

17 november 2025

blad 2

1.4

Leeswijzer

In hoofdstuk 2 wordt een samenvatting gegeven van het Tactisch Bereikbaarheidsplan. Hierbij wordt een situatieschets gegeven van de ligging van de Algerabrug, een overzicht van het feitelijk gebruik van de Algerabrug en de analyse van het effect van een afsluiting van de Algerabrug. 2 sluit af met de hinderopgave en de noodzakelijkheid voor dit operationeel bereikbaarheidsplan om te komen tot een pakket aan maatregelen om de hinder te beperken. Hoofdstuk 3 beschrijft het proces dat heeft geleid tot de selectie van de voorgestelde maatregelen. Gestart wordt met een toelichting op het bouwen van de tijdelijke fiets- en voetgangersbrug. De inzet van deze noodzakelijke maatregel hoort niet bij het maatregelenpakket waarover RWS een keuze moet maken, maar vormt een uitgangspunt voor de inzet van de overige maatregelen. In dit hoofdstuk volgt een uitleg van de methodiek ‘Slim Reizen’ die is gehanteerd en een toelichting op de indeling van de factsheets per maatregel. Hoofdstuk 4 bevat het overzicht van de maatregelen. De maatregelen staan per factsheet uitgewerkt in bijlagen A tot en met C. Naast het Operationeel bereikbaarheidsplan is er ook een Operationeel communicatieplan opgesteld en wordt er, in afstemming met de nood- en hulpdiensten een verkeersbegeleidingsplan voor het gebruik van de wisselstrook uitgewerkt.

Operationeel Bereikbaarheidsplan Algerabrug

17 november 2025

blad 3

2.

Opgave

2.1

Gebiedsomschrijving

De Algerabrug is onderdeel van het Hollandsche IJsselkeringscomplex. De brugdelen liggen over de Hollandsche IJssel en Rijkswaterstaat beheert de stalen vakwerkbrug en basculebrug. De zuidoostelijke betonnen aanbruggen zijn in beheer van de Gemeente Krimpen aan den IJssel, en de aansluitende onderdoorgang aan de noordwestzijde is in beheer van Gemeente Capelle aan den IJssel (figuur 1).

Figuur 1: De Algerabrug gelegen tussen Capelle aan den IJssel en Krimpen aan den IJssel

De Algerabrug vormt een cruciale verbinding tussen de Gemeente Krimpen aan den IJssel, Gemeente Krimpenerwaard met Gemeente Capelle aan den IJssel en is bepalend voor de algemene bereikbaarheid van de regio. Het is de enige ontsluitingsweg in de omgeving voor deze gemeenten en het achterland. De brug kan geopend worden en kruist de belangrijke vaarweg Hollandsche IJssel voor de hoge scheepvaart (>8,48m NAP).

2.2

Gebruik

De Algerabrug wordt veel gebruikt in de regio, zo zijn er dagelijks relatief veel verplaatsingen over de brug. Het gaat hierbij voornamelijk om woon-werk verkeer en om regionaal logistiek verkeer. De dagelijkse gemiddelde verkeersintensiteiten zijn hierbij: • 43.000 motorvoertuigen op een gemiddelde weekdag, met een maximum van 47.000 motorvoertuigen op een gemiddelde werkdag in de maand september; waarvan circa 2.300 motorvoertuigen worden gemeten in het drukste uur op een werkdag; • 7.600 fietsers en voetgangers op een gemiddelde werkdag, met 9.000 fietsers en voetgangers op een gemiddelde werkdag in de maand september; • 5.600 OV-gebruikers per bus; • 225 brugopeningen in de maand augustus voor de hoge scheepvaart, met 140 brugopeningen in september.

Operationeel Bereikbaarheidsplan Algerabrug

17 november 2025

blad 4

Verkeersnetwerk omgeving Algerabrug Krimpen aan den IJssel heeft weinig oeververbindingen. Er zijn vrijwel geen alternatieven wegen beschikbaar die Capelle aan den IJssel en Krimpen aan den IJssel met elkaar verbinden bij een stremming van de Algerabrug. De eerstvolgende brug over de Hollandsche IJssel betreft de Gouderaksebrug N207 nabij Gouda en ligt circa 15 kilometer verderop. Bovendien heeft de route via de N210 en N207 naar Gouda al een beperkte restcapaciteit. De beschikbare veerponten in de regio zijn geen volwaardig alternatief voor het wegverkeer, omdat het aanbod veel groter is dan de capaciteit die de veerponten kunnen bieden. Kortom, de bereikbaarheid en veiligheid van de regio komt onder druk te staan wanneer de Algerabrug buiten gebruik is.

Figuur 2: Overzicht omleidingsroutes bij afsluiting Algerabrug

Operationeel Bereikbaarheidsplan Algerabrug

17 november 2025

blad 5

2.3

Verwachte knelpunten

Voor de afsluiting van de Algerabrug zijn meerdere scenario’s opgesteld om de verkeerseffecten (referentiescenario en scenario’s met maatregelen) in beeld te brengen en met elkaar te vergelijken. In deze scenario’s is telkens uitgegaan van een bepaald percentage verdamping van het wegverkeer. Op basis daarvan is berekend waar knelpunten ontstaan en welke toename van verkeersintensiteiten op de omliggende wegen te verwachten is. Scenario: Afsluiting van de Algerabrug + 15% verdamping van het verkeer Uit ervaringscijfers van vergelijkbare projecten blijkt dat circa 15% van het verkeer dat normaliter gebruikmaakt van de Algerabrug, afziet van de verplaatsing als gevolg van de toegenomen reistijd. Dit percentage is gebaseerd op eerdere projecten met vergelijkbare omstandigheden. Het betreft bijvoorbeeld reizigers die (deels) thuiswerken, kiezen voor een alternatief vervoermiddel zoals de fiets, of bepaalde verplaatsingen – zoals familiebezoek – tijdelijk uitstellen tijdens de werkzaamheden.

Figuur 3: Waar mag extra hinder verwacht worden – ochtendspits van 8 – 9 uur – extra motorvoertuigen De scenario’s zijn uitgevoerd met een statisch en dynamisch verkeersmodel. Met het statisch model is inzicht verkregen in de I/C-verhoudingen. Het dynamische model geeft aan waar in het netwerk de knelpunten ontstaan en hoeveel extra reistijd de weggebruikers mogen verwachten op vooraf vastgestelde routes die vaak worden gebruikt. Figuur 3 geeft aan waar nieuwe knelpunten verwacht mogen worden. De grootste hinder wordt verwacht op de alternatieve route N210-N207-A20 via Bergambacht, Stolwijk, Gouda en Nieuwerkerk aan den IJssel. Omdat het zo druk wordt op deze alternatieve routes, ontstaan er extra knelpunten op de route N210-N204-A12 via Schoonhoven, Lopik, Montfoort en Linschoten. Tenslotte is te zien dat op verder weg gelegen locaties, zoals op de A27 Merwedebrug of de A12 nabij Zoetermeer een toename is van wegverkeer. De regio Rotterdam, Ridderkerk – Hendrik-Ido-Ambacht profiteert juist van de afsluiting. Hier wordt minder wegverkeer verwacht.

Operationeel Bereikbaarheidsplan Algerabrug

17 november 2025

blad 6

2.3.1. Hindercategorie De hindercategorie en de hinderklasse zijn reeds gedefinieerd in het Tactisch Bereikbaarheidsplan. De conclusies zijn: Conclusies: 1. De hinder voor het wegverkeer is ingedeeld in categorie ‘A’. Tijdens de werkzaamheden worden meer dan 1.000.000 reizigers getroffen. Er is sprake van zeer ernstige hinder, met vertragingen die kunnen oplopen tot 60 minuten extra reistijd. 2. De hindercategorie voor de hoge scheepvaart komt uit op hinderklasse 4, categorie ‘D’. De hinder voor de hoge scheepvaart duurt langer dan 2 dagen.

2.3.2. Hinderopgave Zonder aanvullende maatregelen is de hinder voor de omgeving groot. Verschillende gebruikersgroepen ervaren een hinder die onacceptabel is. De opgave per gebruikersgroep luidt als volgt: • Voor de nood- en hulpdiensten geldt dat ze prioriteit hebben. Zij kunnen met de geprognosticeerde hinder niet voldoen aan de wettelijke taken. Met deze partijen is naar maatwerkoplossingen gezocht zodat de wettelijke taken uitgevoerd kunnen blijven worden tijdens de werkzaamheden. De gemaakte afspraken zijn vastgelegd in het Groot Bestuurlijk Overleg van 22 mei 2025. • Voor de Witte Kolom geldt dat er maatwerk nodig is. Per doelgroep uit de Witte Kolom is afgewogen welke alternatieven beschikbaar zijn en wat aanvullend nodig is. Een aantal doelgroepen uit de Witte Kolom mogen gebruik maken van de wisselstrook van de Algerabrug. Dit is vastgelegd in het Verkeersbegeleidingsplan Prio 1 en Witte Kolom Algerabrug. • Voor voetgangers en fietsers is er gekozen om een aanvullende maatregel aan te bieden in de vorm van een tijdelijke voetgangers- en fietsersbrug, die is bestemd voor de bestaande en nieuwe gebruikers. •

•

Het openbaar vervoer kan tijdens de onderhoudswerkzaamheden geen gebruik maken van de Algerabrug. In overleg met de betrokken partijen is gezocht naar een werkbaar alternatief, zodat reizigers in het openbaar vervoer gedurende de werkzaamheden de verbinding zoveel mogelijk kunnen blijven benutten (zie bijlage: factsheet OV). Voor het wegverkeer geldt tijdens het onderhoud dat gedurende zes weken de Algerabrug niet beschikbaar is. De restcapaciteit in het netwerk is zeer beperkt en het extra verkeer dat op zoek gaat naar alternatieven hindert ook het overige verkeer in het gebied. Met name in de spitsperiodes zijn er geen goede alternatieven beschikbaar. De opgave voor het wegverkeer is groot, maar verschilt over de tijd van de dag. o Tijdens de ochtend- en avondspits (6 – 10 uur en van 15-19 uur) moet voor al het verkeer een alternatief gevonden worden (niet reizen, alternatief vervoer via fiets, te voet of het openbaar vervoer), waarbij het wenselijk is dat 80% kiest voor alternatieven vanwege de beperkte restcapaciteit in het netwerk. o Tijdens de dalperiode (10 -15 uur) moet voor 40% van het verkeer een alternatief geboden worden. o Tijdens de avond (19 – 23 uur) moet voor 20% van het verkeer een alternatief geboden worden.

o Tijdens de nacht (23 – 6 uur) is er voldoende restruimte in het netwerk en kan het aanwezige verkeer gebruik maken van de beschikbare omleidingsroutes. Uitgangspunt is de automobilist op te roepen niet in de auto te stappen; reis niet, reis op andere manier, reis op een andere tijd.

Operationeel Bereikbaarheidsplan Algerabrug

17 november 2025

blad 7

•

De hinderopgave voor de hoge scheepvaart is groot. Gedurende maximaal 12 weken is geen scheepvaartverkeer > 8,48m NAP mogelijk. In overleg met de sector moet gezocht worden naar alternatieven.

De opgave is groot, derhalve is een breed pakket aan maatregelen, gericht op verkeersmanagement, mobiliteitsmanagement en communicatie nodig om de hinderopgave te verminderen. In hoofdstuk 4 staat het maatregelplan uitgewerkt. In het hoofdstuk staat beschreven hoe gezamenlijke met alle betrokkenen partijen er wordt gekomen tot een definitief pakket aan maatregelen.

Operationeel Bereikbaarheidsplan Algerabrug

17 november 2025

blad 8

3.

Indeling van maatregelen en voorzieningen

Tijdens de werkzaamheden is de hoofdrijbaan van de Algerabrug gedurende maximaal 6 weken afgesloten. De hinderopgave (categorie A) is dermate groot dat het noodzakelijk is een samenhangend pakket aan voorzieningen en maatregelen te treffen. Deze voorzieningen zijn erop gericht reizigers in staat te stellen andere mobiliteitskeuzes te maken en hen te stimuleren gebruik te maken van alternatieve vervoersmiddelen. Voorbeelden hiervan zijn het realiseren van extra fietsenstallingen, inrichten van tijdelijke bushaltes, het inzetten van waterverbindingen en het verbeteren van het fietsnetwerk. Uitgangspunt bij het samenhangend pakket aan voorzieningen en maatregelen is de automobilist op te roepen niet in de auto te stappen, een reis niet te maken, met een ander vervoermiddel te reizen of op een ander tijdstip te reizen. Het Operationeel Bereikbaarheidsplan volgt de Hinderaanpak van Rijkswaterstaat en zet in op de drie pijlers van de aanpak ‘Slim Reizen’. Deze aanpak bevat maatregelen en voorzieningen die nodig zijn om de verkeershinder te minimaliseren (zie figuur 4). Er wordt hierbij onderscheid gemaakt tussen verkeersmanagement, mobiliteitsmanagement en communicatie. De gekozen planning (slim plannen) en uitvoeringswijze (slim bouwen) staan vast. Deze keuzes zijn in 2024 gemaakt in het strategisch bereikbaarheidsplan.

De aanpak en maatregelen zijn uitgewerkt in samenwerking met de regionale partners (gemeenten, provincie, wegbeheerder RWS en waterschap) in samenwerking met Zuid-Holland Bereikbaar (ZHB) De voorgestelde maatregelen in de factsheets (zie Bijlage A t/m C) zijn in te delen in drie categorieën: Randvoorwaardelijke maatregelen; zorgen ervoor dat de basisvoorzieningen in stand worden gehouden en worden noodzakelijk geacht vanuit veiligheidsoverwegingen. Basismaatregelen; moeten minimaal ingezet worden vanuit veiligheid en bereikbaarheid overwegingen. Deze maatregelen staan voorgeschreven in de Werkwijzer Hinderaanpak van Rijkswaterstaat. Af te wegen maatregelen; alle maatregelen die niet vallen onder de basis en randvoorwaardelijke maatregelen moeten afgewogen tegen baten en kosten. De afweging voor de in te zetten maatregel wordt gemaakt op basis van de Kosteneffectiviteitsanalyse (KEA) en op basis van de regionale wensen vanuit de omgeving.

Operationeel Bereikbaarheidsplan Algerabrug

17 november 2025

blad 9

Figuur 4: Slim Plannen, Slim Bouwen en Slim Reizen

3.1

Tijdelijke voetgangers- en fietsersbrug (maatregel A.1)

Vanuit de pijler ‘Slim Bouwen‘ is gekozen voor de realisatie van een tijdelijke voetgangers- en fietsersbrug. Deze tijdelijke brug behoudt zijn huidige functie en capaciteit. De brug loopt over de sluiskolk en de Ketensedijk (zie figuur 5 – referentieontwerp; mogelijk komt de aannemer met een ander ontwerp die voldoet aan dezelfde functionele eisen). De tijdelijke brug moet verder aansluiten op de bestaande fietsinfrastructuur. Het beloopbare gedeelte op de brug loopt parallel aan het fietsgedeelte. Het voetpad langs de Ketensedijk onder de fietsbrug wordt afgesloten, omdat de toegang naar de Algerabrug is afgesloten in verband met de werkzaamheden. De tijdelijke voetgangers- en fietsbrug vervult twee functies: • De brug biedt voor de huidige gebruikers van de Algerabrug (voetgangers en fietsers) een mogelijkheid om de Hollandse IJssel te passeren. • Met de tijdelijke brug wordt een alternatief geboden voor motorvoertuigen die tijdens de werkzaamheden de Algerabrug niet kunnen gebruiken, zij kunnen overstappen op de fiets of te voet de brug passeren. Tijdens de werkzaamheden wordt verwacht dat het aantal gebruikers van de tijdelijke voetgangers- en fietsersbrug hoger zal zijn dan het huidig aantal gebruikers, doordat de sluiting van de Algerabrug automobilisten aanmoedigt om gebruik te maken van voetgangers- en fietsersbrug.

Operationeel Bereikbaarheidsplan Algerabrug

17 november 2025

blad 10

Figuur 5: Schematische weergave fietsverbinding

3.2

Kansrijke maatregelen wegverkeer

In het Tactisch Bereikbaarheidsplan van mei 2025 zijn de mogelijke oplossingsrichtingen benoemd. In dit Operationeel Bereikbaarheidsplan worden de oplossingsrichtingen uitgewerkt tot concrete voorstellen. Rijkswaterstaat maakt de uiteindelijke keuze welke maatregelen daadwerkelijk ingezet gaan worden tijdens de werkzaamheden op basis van de informatie uit de factsheets, de beoordeling uit de KEA en op basis van de wensen uit de omgeving. De maatregelen worden in samenwerking met de omgeving uitgewerkt.

3.3

Maatregelen hoge scheepvaart

De hoge scheepvaart (>8,48 meter NAP) is voor een periode van 12 weken gehinderd. De stremming start op 27 juli 2026 en loopt door tot en met 18 oktober 2026. De lage scheepvaart (<8,48 meter NAP) ondervindt geen hinder. De nautische sector is vroegtijdig geïnformeerd over de stremming. Er zijn geen maatregelen voorzien om de hinder voor de hoge scheepvaart te mitigeren.

Operationeel Bereikbaarheidsplan Algerabrug

17 november 2025

blad 11

4.

Maatregelen

De hoofdboodschap gezien de grote van de hinderopgave voor motorvoertuigen is: reis niet, reis op andere manier, reis op een ander tijdstip. Naast communicatie wordt ingezet op verkeersmanagement en mobiliteitsmanagement. (zie Bijlage A t/m C voor de lijst aan maatregelen). In onderstaande afbeelding is een overzichtskaart te zien van de locaties van de maatregelen die in de factsheets zijn beschreven. Detailkaarten van de maatregelen zijn opgenomen in de factsheets.

Figuur 6: overzichtskaart uitgewerkte maatregelen verkeersmanagement en netwerkoptimalisaties

Verkeersmanagement De eerste pijler waarop wordt ingezet om de hinder te beperken is verkeersmanagement. Maatregelen voor het deel verkeersmanagement zijn volgens het onder te verdelen in: incident management, netwerkoptimalisatie en regelscenario's. Voorzieningen De tweede pijler, valt onder het mobiliteitsmanagement en wordt omschreven als ‘’voorzieningen’’ binnen de aanpak van ZHB. De voorzieningen zijn erop gericht reizigers te stimuleren om gebruik te maken van het aanbod alternatieve vervoersmiddelen. Voorbeelden hiervan zijn het behouden van OV- verbindingen aan beide kanten van de Algerabrug, inrichten van tijdelijke bushaltes, het inzetten van waterverbindingen en het aanbieden van deelfietsen.

Operationeel Bereikbaarheidsplan Algerabrug

17 november 2025

blad 12

Mobiliteitsmanagement De derde pijler is het mobiliteitsmanagement. Voor de inzet van het Mobiliteitsmanagement wordt gebruik gemaakt van de expertise en ervaring van Zuid-Holland Bereikbaar (ZHB). De aanpak van ZHB richt zich op het beïnvloeden van het gedrag van verschillende gebruikersgroepen. De aanpak richt zich op drie gebruikersgroepen: a. Reizigers (woonwijken en publiekstrekkers); b. Werkgevers (forensen en werkgebieden); c. Logistiek (bedrijven en transport). Met deze aanpak wordt beoogd om interventies te plegen en de reizigers aan te zetten tot gewenst gedrag, waarbij voor weggebruikers de volgende kansen worden gezien voor: • Het niet maken van een (auto)rit, omdat er wordt thuisgewerkt/ gewerkt op een andere locatie; • Alternatief vervoer (fiets, OV en wellicht ook deelfiets). Communicatie De communicatiestrategie richting de omgeving is opgesteld vanuit het uitgangspunt voor automobilisten om niet in de auto te stappen; reis niet, reis op andere manier, reis op een ander tijdstip.

Op basis hiervan zijn enkele communicatiedoelen opgesteld: • Tijdige, correcte en proactieve communicatie richting de omgeving/doelgroepen; • Hinderbeleving beperken; • Hinder voorkomen (bijvoorbeeld vakantie slim plannen, thuiswerken en/of anders reizen); • Draagvlak en begrip voor het project creëren en behouden; • Handelingsperspectief bieden aan weggebruikers en bewoners; • Ander reisgedrag stimuleren (bijv. spreiden, ov, andere routes gebruiken, mobiliteitsmaatregelen); • Consistente en eenduidige communicatie tussen RWS, gemeenten en andere betrokkenen. De volledige communicatiestrategie is uitgewerkt in het Tactisch en Operationeel communicatieplan Groot Onderhoud Algerabrug 2026. Samenhang De samenhang tussen de in te zetten maatregelen is belangrijk. Het totale pakket aan maatregelen (zie bijlage A) is in samenhang opgesteld. De maatregelen zijn niet solitair in te zetten, maar ondersteunen en versterken elkaar. Een concreet voorbeeld betreft het realiseren van de HUB’s op locatie Stormpolder in Krimpen aan den IJssel en het Rivium, Capelle aan den IJssel. De effectiviteit van deze maatregel wordt vergroot door het aanbieden van deelfietsen, plaatsing van OV haltes (+ waterbus halte) op deze locaties, zodat de HUBs worden gebruikt als overstap locatie (zie Bijlage A, factsheet C.11-15).

Evaluatie en Monitoring Bij het uitwerken van de maatregelen is een inschatting gemaakt van het te verwachten effect. Met verkeersmodelberekeningen en aan de hand van waterval methodiek is een inschatting gemaakt van het totale effect dat verwacht mag worden van de maatregelen. Verder is de kennis en ervaring bij andere onderhoudsprojecten is gebruikt om tot een nog betere inschatting te komen. Uiteindelijk gaat de praktijk uitwijzen hoe effectief de maatregelen exact zijn. Het is daarom verstandig om tijdens de werkzaamheden continu te monitoren hoe de maatregelen gebruikt worden. Dit geeft ons de mogelijkheid om maatregelen op te schalen of af te zwakken tijdens de werkzaamheden. Een concreet voorbeeld hiervan is het meten van het gebruik van de deelfietsen: indien nodig kan het aantal geplaatste deelfietsen bijgeschakeld worden aan de vraag. Een tweede voorbeeld betreft de inzet van de pendelbussen en waterbus. Op basis van het daadwerkelijk gebruik kan de inzet aangepast worden op het feitelijke gebruik. Tot slot geeft het evalueren van de maatregelen ons inzichten voor de inzet van de maatregelen bij toekomstige projecten.

Operationeel Bereikbaarheidsplan Algerabrug

17 november 2025

blad 13

Kosteneffectiviteit De externe kosteneffectiviteitsanalyse KEA geeft aan dat de inzet van het maatregelpakket kosteneffectief is. De maatregelen uit het Operationeel Bereikbaarheidsplan vormen de basis voor het in te zetten pakket aan maatregelen.

Operationeel Bereikbaarheidsplan Algerabrug

17 november 2025

blad 14

5.

Advies

Het maatregelpakket in het operationeel bereikbaarheidsplan is opgesteld in samenwerking met ZuidHolland Bereikbaar. Het betreft een integraal pakket waarbij de verschillende maatregelen in samenhang functioneren. In afstemming met de betreffende gemeenten, het waterschap HHNK, de Provincie ZuidHolland en de vervoersbedrijven, zijn de benodigdheden om de verschillende maatregelen in te zetten in beeld gebracht. In onderstaande tabel staat een overzicht van de maatregelen, het type maatregel (zie voor een uitleg hoofdstuk 3) en het advies vanuit AOB. Maatregelen in de factsheet die niet aan de gestelde randvoorwaarden voldoen, krijgen het advies om deze niet in te zetten. De overige maatregelen zijn als inzetbaar beoordeeld. Over basismaatregelen en randvoorwaardelijke maatregelen is geen advies opgenomen, deze maatregelen moeten worden ingezet om aan de minimale veiligheidseisen en bereikbaarheidseisen te voldoen. Overzicht maatregelen Algerabrug A A.1 A.2 A.3 A.4 A.5 A.6 B B.1 B.2 B.3 B.4 B.5 B.6 B.7 C C.1 C.2 C.3 C.4 C.5 C.6 C.7 C.8 C.9 C.10 C.11 C.12 C.13 C.14 C.15 C.16 C.17 C.18 D D1 D2 D3 D4 D5

Type maatregel Algemeen Reis- en routeinformatie Communicatie

Verkeersmanagement Incident Management Regelscenario's

Actor

Type

Advies AOB

Inzet tijdelijke fietsbrug Slim Reizen Actuele reistijdinfo op weg en vaarweg Bouw- en verkeerscommunicatie Hindercommunicatie naar publiek Campagnes, beïnvloeding gebruikers

Aannemer RWS RWS Aannemer RWS ZHB

Randvoorwaardelijk Basis Basis Basis Basis Af te wegen

n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. Inzetbaar

Bergers Standby Inzet IM-camera's Inzet regelscenario's Inzet tekstkarren Aanpassing VRI Aanpassing routekeuze in navigatie Beperken brugopeningen

RWS/PZH PZH RWS RWS RWS NDW PZH

Basis / Af te wegen Af te wegen Basis Basis Af te wegen Af te wegen Af te wegen

Inzetbaar Niet inzetten n.v.t. n.v.t. Inzetbaar Inzetbaar Inzetbaar

RWS Af te wegen RWS Af te wegen PZH Af te wegen Wegbeheerders Af te wegen Wegbeheerders Af te wegen Wegbeheerders Af te wegen Wegbeheerders Af te wegen Wegbeheerders Af te wegen Wegbeheerders Af te wegen Wegbeheerders Af te wegen RWS Af te wegen RWS Randvoorwaardelijk RET / Qbuzz Randvoorwaardelijk Waterbus Randvoorwaardelijk Waterbus Af te wegen RWS Basis / Af te wegen RWS Af te wegen RWS Af te wegen

Niet inzetten Inzetbaar Niet inzetten Inzetbaar Inzetbaar Inzetbaar Inzetbaar Inzetbaar Inzetbaar Inzetbaar Inzetbaar n.v.t. n.v.t. n.v.t. Inzetbaar Inzetbaar Inzetbaar Inzetbaar

ZHB ZHB ZHB ZHB ZHB

Af te wegen Af te wegen Af te wegen Af te wegen Af te wegen

Inzetbaar Inzetbaar Inzetbaar Inzetbaar Inzetbaar

ZHB ZHB ZHB ZHB ZHB

Af te wegen Af te wegen Af te wegen Af te wegen Af te wegen

Inzetbaar Inzetbaar Inzetbaar Inzetbaar Inzetbaar

ZHB

Af te wegen

Inzetbaar

Netwerkoptimalisaties (NO) NO auto Toeritdosering op extra toeritten Rijksweg TDI Moordrecht vernieuwen Bussluis N210 openzetten voor ander verkeer Wijzigen rijstrookindeling op kruispunten Afsluiten Lekdijk Afsluiten wegen Krimpenerwaard Afsluiten parallelweg N210 NO voor de fiets Afsluiten Bovenberg - Tussenlanen Inzet verkeersregelaars fietsers Fietsprio bij VRI's voor kortere wachttijd Aanbieden deelfietsen bij Metro Capelsebrug, HUB Capelle, Stormpolder. NO Openbaar Vervoer HUB's (primaire en secundaire) Opknippen bestaande lijnen Waterbus, verhogen frequentie Stormpolder - Rivium Waterbus, extra halte Rotterdam Zuid-Piekstraat Inzet en gebruik Veerponten NO Logistieke aanpak Maatregel Standplaats Maatregel Logistiek Centrum Mobiliteitsmanagement Aanpak reizigers Operationeel pva doelgroepen, gedragsinterventies en beloningen Inzet Slim Reizen-app wervingscampagne Slim Reizen-app Persoonlijk reisadvies Leenregeling E-bikes Ervaar de Waterbus Aanpak werkgevers

D6 D7 D5 D8 D9 Communicatie aanpak D10 E

Maatregel

Operationeel pva werk geversaanpak , doelgroepen en gedragsinterventies Thuis & Hybride werken Tweewielerstimuleringsregeling Ervaar de Waterbus Ketenmobiliteit icm P+R Inzetten Shuttlebus last mile Operationeel pva: gericht op campagnes met oog op gebruik maatregelen Campagne gericht op Spitsmijden omleidroutes (ism Midden Holland)

Prio1 en Witte kolom

Figuur 7: overzicht uitgewerkte maatregelen

Operationeel Bereikbaarheidsplan Algerabrug

17 november 2025

blad 15

Binnen bepaalde maatregelen kunnen diverse keuzes gemaakt worden. AOB adviseert de volgende keuzes: ➔ Inzet waterbus (factsheet C.14): de dienstregeling van de waterbus tussen de haltes Stormpolder en Rivium wordt verbeterd: o Er wordt een extra waterbus ingezet tussen Stormpolder en het Rivium, zodat een kwartierdienst ontstaat; o Er wordt over een langere periode per dag een extra dienst aangeboden, zodat van 05.00 uur tot 01.00 uur gereisd kan worden met de waterbus. o De inzet van een tweede extra waterbus, zodat een tienminutendienst ontstaat, wordt afgeraden. De aan- en afvoer van deze groep reizigers gaat mogelijk tot problemen leiden. ➔ Inzet Veerponten (factsheet C.16): Er zijn bestaande veerpontdiensten die ook tijdens de hinderperiode kunnen worden gebruikt door de omgeving. De verkeersmaatregelen nabij de veerponten zijn gericht op de verkeersveiligheid en op het beheersen en voorkomen van grote verkeersstromen. Met gerichte communicatie op drie niveaus worden de potentiële gebruikers bereikt op verschillende momenten: o Vooraf informeren over de situatie met verkeersdrukte; o Onderweg informeren op strategische locaties met tekstkarren. Het project A16 hanteert de tekst ‘ grote drukte veerponten’; o Digitaal via reis- en navigatie-apps continu updaten (google-maps, waze enz.), met realistische reistijden.

➔ De twee centrale HUB’s bij Stormpolder en Rivium worden sober ingericht, aangezien het om een tijdelijke inrichting gaat en ze met de minimale inrichting nog steeds voldoen aan de functionele eisen van een HUB. ➔ De overige in te zetten maatregelen dragen bij aan het beoogde doel (beperken hinder) en vallen met de kosten in het budget. Het inzetten van deze maatregelen wordt daarom geadviseerd. ➔ De mobiliteitsmanagementmaatregelen zijn kosteneffectief. De hinderopgave is groot en ook de restopgave na inzet van de voorgestelde maatregelen blijft aanwezig. Het advies luidt om te kiezen voor het hoge scenario Mobiliteitsmanagement, oftewel een maximale inzet op dit instrument. ➔ Met de inzet van voorgestelde maatregelpakket wordt het doelbereik van 80% reductie niet behaald. Met de maatregelen wordt de overlast in de regio fors verminderd, maar er blijft sprake van ernstige verkeershinder.

Operationeel Bereikbaarheidsplan Algerabrug

17 november 2025

blad 16

Bijlage A

Tactisch Bereikbaarheidsplan Algerabrug

Toegevoegd als separate bijlage.

Operationeel Bereikbaarheidsplan Algerabrug

17 november 2025

blad 17

Tactisch Bereikbaarheidsplan Algerabrug Opdracht:

Adviesorganisatie Over-Bruggen

Zaaknummer ROK:

31192224

Zaaknummer NOK:

31192219

Deelprojectnaam:

Algerabrug

Beheerobjectcode:

37H-001-01

SAMEN, STABIEL EN SLAGVAARDIG

Inhoudsopgave

Algemene gegevens: Zaaknummer NOK:

31192219

Deelprojectnaam:

Algerabrug

Beheerobjectcode:

37H-001-01

Referentie Intern:

AB-RAP-Bereikbaarheidsplan

Opgesteld: Gecontroleerd: Vrijgegeven:

Status:

Eindconcept

Opdrachtgever:

RWS GPO

Opdracht:

Adviesorganisatie Over-Bruggen

Referentie klant:

31192224

Gegevens combinatie:

Combinatie Arup - IV - Wagemaker Trapezium 322 | 3364 DL Sliedrecht | Postbus 135 | 3360 AC Sliedrecht T (088) 943 4154 | E infr.aob-aiw@iv.nl (administratie penvoerder)

Managementsamenvatting De werkzaamheden De geplande werkzaamheden aan de Algerabrug gaan voor veel hinder zorgen in de wijde omgeving van Krimpen aan den IJssel, de Krimpenerwaard en Capelle aan den IJssel. Gedurende 6 weken (10 augustus tot 21 september 2026) is geen gemotoriseerd verkeer mogelijk over de Algerabrug. Een uitzondering wordt gemaakt voor de voertuigen van de nood- en hulpdiensten met een licht gewicht, die maken gebruik van de wisselstrook. Analyse bereikbaarheid De Algerabrug vormt een cruciale schakel voor verkeer tussen Krimpen aan den IJssel/de Krimpenerwaard en Capelle aan den IJssel/Rotterdam. Dagelijks maken tot 47.000 motorvoertuigen, 9.000 fietsers/ voetgangers en 5.600 OV-reizigers gebruik van de brug. Er zijn weinig oeververbindingen in de omgeving. 80 tot 90% van de verplaatsingen per motorvoertuig over de brug zijn ritten met een afstand tot 15 km. Uit het ingezette verkeersmodel blijkt dat tijdens de werkzaamheden sprake is van een overbelast netwerk, gedurende een groot deel van de dag. Dit geldt ook wanneer er rekening gehouden wordt met dat circa 15% van de verplaatsingen in het gebied ‘verdampt’, oftewel besluit om een niet gebruik te maken van gemotoriseerde voertuigen, omdat de werkzaamheden en de toegenomen reistijd een afschrikkende werking hebben.

Vanwege de drukte op deze route, ontstaan er 2e orde effecten: ook op routes die verder weg liggen van de Algerabrug wordt het drukker omdat reizigers andere routekeuzes maken. Dit zal gebeuren bij Woerden/Lopik, op de A27 Merwedebrug en op de A12 bij Zoetermeer. Hinderopgave Er ligt een forse hinderopgave: om geen vertraging door files te krijgen dient in de spits voor 80% van de weggebruikers een alternatief gevonden te worden (ander vervoermiddel of niet reizen), in de dalperiode voor 20-40%. Zonder deze alternatieven loopt de extra reistijd op tot meer dan een uur. Inzet maatregelen Om de bereikbaarheid voor voetgangers en fietsers te waarborgen, wordt een tijdelijke fiets- en voetgangersbrug aangelegd bij de Algerabrug. Deze vormt een belangrijke pijler om weggebruikers te stimuleren over te stappen van de auto naar de fiets. 80 tot 90% van de verplaatsingen over de brug zijn ritten met een afstand tot 15 km. De tijdelijke brug is een belangrijk onderdeel van het maatregelenpakket. Met de inzet van Slim Reizen maatregelen, gericht op verkeersmanagement, mobiliteitsmanagement en communicatie wordt de verkeershinder verder teruggedrongen, maar niet volledig weggehaald. Vanuit de werkgroep verkeersmanagement is een lijst met mogelijke maatregelen opgesteld, gericht op het incident management, regelscenario’s en netwerkoptimalisaties.

Voorbeelden van mogelijke maatregelen zijn een optimalisatie van het openbaar vervoer netwerk, inzet van extra bergers, op bepaalde wegen alleen bestemmingsverkeer toe staan en de inzet van verkeersregelaars voor een betere doorstroming van fietsers. De maatregelen worden het komende half jaar uitgewerkt, waarbij wordt afgesproken bij wie welke taak ligt. Rijkswaterstaat voert namens de regio de gesprekken met de provincie en de OV-bedrijven voor de extra inzet van het openbaar vervoer.

SAMEN, STABIEL EN SLAGVAARDIG

Vanuit mobiliteitsmanagement wordt gekeken naar het inzetten van maatregelen waarbij onderscheid wordt gemaakt in vier mogelijke benaderingen; werkgevers, logistieke, bezoekers en publieke benadering. Met deze inzet aan maatregelen voor verkeers- en mobiliteitsmanagement kan nogmaals een reductie van maximaal 15% worden bereikt. Deze inzet zorgt er namelijk voor dat de 2e orde effecten verdwijnen. Tijdens de spitsuren ontstaan er echter nog kritieke verkeersknelpunten in de regio Capelle – Gouda – Bergambacht – Krimpen. Deze verkeersknelpunten verdwijnen met het inzetten van de maatregelen wel sneller, waardoor buiten de spits (tijdens de daluren) een betere verkeersdoorstroming mogelijk is. Vragen voor BO We verwachten forse bereikbaarheidsknelpunten tijdens de afsluiting en vragen het BO akkoord te gaan met: • Maximaal inzetten op maatregelen omtrent verkeers- en mobiliteitsmanagement, zie H5 Maatregelen en voorzieningen. Het komende half jaar wordt verkend welke maatregelen haalbaar zijn en bijdragen aan een bereikbare en verkeersveilige omgeving. De definitieve keuze aan maatregelen wordt toegezonden aan het volgende BO in november 2025.

SAMEN, STABIEL EN SLAGVAARDIG

Managementsamenvatting 1.

Inleiding 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5

2.

3.

5.

18

Hindercategorie ................................................................................................................................... 18 Hinderopgave....................................................................................................................................... 19

Maatregelen en voorzieningen 5.1 5.2 5.3

11

Huidige situatie: Herkomst- en bestemmingsanalyse ......................................................................... 11 Analyse met verkeersmodel ................................................................................................................ 11 Scenario’s ............................................................................................................................................. 12 3.3.1 Scenario 1: Afsluiting van de Algerabrug .............................................................................. 12 3.3.2 Scenario 2: Afsluiting van de Algerabrug + 15% verdamping van het verkeer ..................... 13 3.3.3 Scenario 3: Afsluiting Algerabrug, 15% verdamping en 15% Slim Reizen ............................. 16

Hinderopgave 4.1 4.2

5

Gebiedsomschrijving .............................................................................................................................. 5 Raakvlakprojecten ................................................................................................................................. 7 2.1.1 Wegverkeer ............................................................................................................................. 7 2.2.1. Scheepvaart ............................................................................................................................. 8 2.2.2. Planning raakvlakprojecten ..................................................................................................... 9 2.2.3. Afstemming raakvlakprojecten ............................................................................................. 10

Verkeersonderzoek Algerabrug 3.1 3.2 3.3

4.

Aanleiding .............................................................................................................................................. 2 Doel document ...................................................................................................................................... 2 Aanpak ................................................................................................................................................... 2 Uitgangspunten voor werk aan de Algerabrug ...................................................................................... 3 Leeswijzer .............................................................................................................................................. 4

Omgevingsanalyse Algerabrug 2.1 2.2

2

20

Tijdelijke voetgangers- en fietsbrug..................................................................................................... 21 Inzet op Integrale Bereikbaarheid ....................................................................................................... 22 Kansrijke Maatregelen ......................................................................................................................... 24 5.3.1 Verkeersmanagement ........................................................................................................... 25 5.3.2 Prio 1 en Witte Kolom ........................................................................................................... 27 5.3.3 Mobiliteitsmanagement ........................................................................................................ 27 5.3.4 Nautische sector.................................................................................................................... 31 5.3.5 Communicatie ....................................................................................................................... 31

SAMEN, STABIEL EN SLAGVAARDIG

1.

Inleiding

1.1

Aanleiding

De bruggen en viaducten onder beheer van Rijkswaterstaat (hierna: RWS) worden steeds intensiever belast en een groot aantal bereikt in de komende jaren het einde van zijn technische levensduur. Om de functionaliteit van deze kunstwerken op een duurzame, verantwoordelijke en doelmatige manier te behouden, wordt momenteel de Vervanging & Renovatie opgave van veel van deze bruggen uitgewerkt. Tot de realisatie van de V&R dienen deze bruggen echter veilig en beschikbaar te blijven voor de gebruikers. Het project Over-Bruggen is daarom in het leven geroepen om voor een 20-tal bruggen onder beheer van RWS West-Nederland Zuid, het noodzakelijk onderhoud voor te bereiden en te realiseren om de periode tot aan de V&R-opgave te ‘’overbruggen’’. De Algerabrug is een van de eerste bruggen binnen het Over-Bruggen project. De Algerabrug is een cruciale oeververbinding voor Gemeente Krimpen aan den IJssel, Gemeente Capelle aan den IJssel en Gemeente Krimpenerwaard. Het is de enige ontsluiting in de nabije omgeving richting Capelle aan den IJssel en Rotterdam. Daarnaast ligt de brug in een belangrijke vaarweg voor de vaarweggebruikers. De werkzaamheden aan de Algerabrug zullen hierdoor voor veel verkeershinder zorgen voor gebruikers en omwonenden.

1.2

Doel document

Het doel van het Tactisch Bereikbaarheidsplan is om gezamenlijk ervoor te zorgen dat de regio bereikbaar blijft tijdens de werkzaamheden van het Groot Onderhoud aan de Algerabrug. Gezamenlijk met partners in regio is verkend wat de werkzaamheden gaan betekenen voor de doorstroming van het verkeer. Hiervoor is voor verschillende gebruikersgroepen een inschatting gemaakt van de te verwachten verkeershinder en is er een aanzet gegeven voor de maatregelen die ingezet worden waardoor verkeershinder gereduceerd kan worden. Hierbij is het verkennen van eventuele kansen voor een (permanente) modal shift van het gebruik van motorvoertuigen naar actieve mobiliteit één van de lange termijn ambities van Rijkswaterstaat. Deze ambitie is meegenomen in het verkennen van de maatregelen.

1.3

Aanpak

Allereerst is de verkeershinderopgave voor de regio vastgesteld. Hierin wordt beschreven om wat voor verkeershinder het precies gaat: waar liggen de verkeersknelpunten en welke reizigersgroepen ondervinden welke mate van hinder. De maatgevende periode en duur van de hinder zijn hierin leidend. In de volgende stap wordt beschreven hoe met behulp van het verkeersmodel de verkeersknelpuntenanalyse is uitgevoerd. Tenslotte wordt een aanzet gegeven voor de in te zetten maatregelen. Met deze aanpak wordt er een blik geworpen op de maatregelen die nodig zijn om de verkeershinder terug te brengen naar een acceptabel niveau. In de volgende fase worden de maatregelen in samenwerking met stakeholders verder uitgewerkt. Dit wordt een collaboratief proces met de stakeholders (gemeenten, waterschap, provincie, nood- en hulpdiensten, Witte kolom, Ov- bedrijven etc.) om te komen tot een definitieve uitgewerkte set aan maatregelen.

Bereikbaarheidsplan Algerabrug

blad 2

In het Tactisch Bereikbaarheidsplan wordt er gewerkt volgens de planningsprincipes en uitgangspunten van de Werkwijze Hinderaanpak van Rijkswaterstaat. De kernpunten van deze aanpak zijn: uitvoeren van de werkzaamheden op locatie- specifieke rustige momenten, vroegtijdig plannen en samen te werken met stakeholders in de regio.

1.4

Uitgangspunten voor werk aan de Algerabrug

In 2024 is verkend op welke wijze de werkzaamheden het beste uitgevoerd kunnen worden en welke tijdsperiode het meest geschikt is hiervoor. Dit heeft geleid tot de volgende uitvoeringswijze en tijdslot. Uitvoeringswijze Voor de uitvoering van de werkzaamheden aan de Algerabrug is gekozen voor een type fasering waarbij in alle werkfases een deel van de brug beschikbaar blijft voor een deel van de gebruikers. Varianten waarin de Algerabrug volledig dicht gaat zijn niet gekozen, door te verwachte grote mate van verkeershinder voor de omgeving. Varianten waarbij de bestaande brug doorgehaald wordt en vervangen door een tijdelijke brug zijn afgevallen o.a. vanwege technische risico’s en uitvoeringsonzekerheden.

Figuur 1: Toelichting op voorkeursvariant fasering

In de gekozen uitvoeringsvariant blijft het dus mogelijk voor een deel van het verkeer om de brug te gebruiken. Hierbij wordt prioritering gegeven aan voetgangers, de fietsers en de nood- en hulpdiensten die met lichte voertuigen over de wisselstrook kunnen. Overige gemotoriseerde voertuigen zoals personenauto’s en vrachtauto’s kunnen tijdens de werkzaamheden geen gebruik maken van de brug. Lage scheepvaart (> 8,5 meter NAP) kan tijdens de werkzaamheden via de Hollandsche IJssel onder het vaste deel van de Algerabrug door varen. Alleen de hoge scheepvaart (> 8,5 meter NAP) wordt gehinderd door de werkzaamheden. Tijdslot In overleg met de omgeving is er een tijdslot gekozen voor het uitvoeren van de werkzaamheden aan de Algerabrug (zie figuur 2). In de afweging zijn meerdere aspecten meegenomen: het effect op de

Bereikbaarheidsplan Algerabrug

blad 3

verschillende reizigersgroepen, overlap met raakvlakprojecten op de weg en vaarweg, het seizoen waarin de werkzaamheden plaatsvinden en de mogelijkheid om (een deel van) de werkzaamheden in een vakantieperiode in te plannen. Hierdoor is voor het volgende tijdslot gekozen om de werkzaamheden uit te voeren: tussen week 31 en 42 van 2026. In deze periode is er verkeershinder voor: • Scheepvaart met een doorvaarhoogte hoger dan 8,5 meter NAP: week 31 t/m 42 (12 weken), start stremming 27 juli tot 18 oktober. • Motorvoertuigen (OV, vracht, auto, witte kolom, zware voertuigen van de nood- en hulpdiensten): week 33 t/m 38 (6 weken), start 10 augustus 07:00 tot 21 september 05:00. Er wordt geen verkeershinder verwacht voor: • Scheepvaart met een doorvaarhoogte lager dan 8,5 meter NAP; • Fietsers en voetgangers (kunnen gebruik maken van tijdelijke fietsbrug); • Lichte voertuigen van de nood- en hulpdiensten (politieauto en ambulance) (wisselstrook blijft open).

Figuur 2: Stremmingsduur wegverkeer en hoge scheepvaart > 8,5m NAP

1.5

Leeswijzer

In het Tactisch Bereikbaarheidsplan wordt allereerst in hoofdstuk 2 de omgevingsanalyse van de Algerabrug gepresenteerd. In dit hoofdstuk komen de verschillende reizigersgroepen die gebruiken maken van de brug, de reizigersmotieven en het reisgedrag aan bod. In hoofdstuk 3 wordt het verkeersonderzoek van de Algerabrug besproken. Hierbij wordt er ingegaan op de huidige verkeersintensiteiten van de brug van verschillende reizigersgroepen, de maatgevende periode van hinder en de planning van raakvlakprojecten. Vervolgens wordt een beeld geschetst van de hinder die ontstaat wanneer de Algerabrug gesloten wordt voor het wegverkeer d.m.v. verkeersmodel. In hoofdstuk 4 is de hinderklasse en de hinderopgave vastgesteld volgens de Hinderaanpak van RWS. De kansrijke maatregelen om de verkeershinder te reduceren wordt in hoofdstuk 5 beschreven. In hoofdstuk 6 wordt het vervolgproces besproken. Hierbij wordt ingegaan hoe de maatregelpakketten vanuit verkeersmanagement, mobiliteitsmanagement en communicatie verder worden uitgewerkt met de omgeving.