1.23 RIB Participatieplan JOP Lekkerkerk.pdf

RAADSINFORMATIEBRIEF

VAN HET COLLEGE VAN B&W VOOR

de gemeenteraad

CC DATUM ONDERWERP

20 juni 2023 Participatieplan JOP Lekkerkerk

Beste meneer, mevrouw, Binnen onze gemeente zijn er drie JongerenOntmoetingsPunten (verder: JOP). Deze JOP’s zijn gerealiseerd vóór 2015, waarbij voornamelijk gedacht werd vanuit de aspecten veiligheid en overlast. In overleg met betrokkenen, zowel intern als extern, is besloten de JOP’s te positioneren binnen het sociaal domein. Vanuit het Integraal beleidskader zetten we in op ontmoeting. Een JOP faciliteert ontmoeting tussen jongeren. Dit geeft hen de mogelijkheid sociale contacten met leeftijdgenoten te hebben. Ook kunnen er nieuwe contacten ontstaan. Jongeren hebben, misschien nog wel meer dan anderen, een grote behoefte aan contact met elkaar. Jongeren ontwikkelen zich in relatie tot anderen. Het draagt bij aan hun veerkracht en mentale gezondheid. Vanuit die visie zien we een JOP als een basisvoorziening binnen de samenleving. Om de JOP een succes te laten zijn, is samenwerking nodig tussen jongeren, omwonenden, verschillende gemeentelijke afdelingen (sociaal domein, veiligheid en openbare ruimte) én partners als jeugd- en jongerenwerk en politie. Daarbij heeft ieder zijn eigen rol, taak en verantwoordelijkheden. We verwachten hierin van alle betrokkenen, ook van de jongeren zelf, dat zij de verantwoordelijkheid nemen om de JOP een succes te laten zijn.

Deze afspraken worden altijd gemaakt met alle betrokkenen én vastgelegd voorafgaand aan het in gebruik nemen van een JOP. Doordat de JOP’s specifieke plekken zijn, kunnen jongerenwerkers (gro-up), boa’s en wijkagenten makkelijk contact leggen en onderhouden met de jongeren. Vanuit een preventieve insteek wordt dit contact onderhouden en indien nodig kunnen zij ook meedenken met vragen van de jongeren. Normaliseren waar mogelijk (niet iedere vraag is direct een probleem!) en vroegsignalering om erger te voorkomen. Doordat het gro-up ook onderdeel is van het sociaal preventieteam, kan er vanuit dat verband ook beter aangesloten worden op de behoefte van jongeren. Via deze raadsinformatiebrief informeren wij u over het Participatieplan inzake de Jongerenontmoetingsplek (JOP) in Lekkerkerk. Het is noodzakelijk om inwoners en betrokken partijen op een zorgvuldige wijze te betrekken bij de totstandkoming van de Jongerenontmoetingsplek in Lekkerkerk en dit vooraf vast te leggen in een participatieplan dat voldoet aan artikel 3 lid 2 van de Verordening participatie en uitdaagrecht gemeente Krimpenerwaard 2021. Het doel van het participatieplan is om voldoende draagvlak vanuit de omgeving te krijgen om een duurzame Jongerenontmoetingsplek (JOP) te realiseren op een geschikte plek in Lekkerkerk, die aansluit bij de behoeften van jongeren in de kern.

De JOP is bedoeld om ontmoetingen tussen jongeren te stimuleren, eenzaamheid onder jongeren tegen te gaan en hun mentale gezondheid te versterken. Het bestaat uit in ieder geval een overkapping (beschut tegen weer en wind), bankjes, verlichting en een prullenbak. 1052568 / 1134312 gemeente Krimpenerwaard Postbus 51 2820 AB Stolwijk www.krimpenerwaard.nl

In de huidige fase van het project heeft het college de locatie naast de skatebaan bij Park Weydehoeck op het oog als meest geschikte locatie voor de JOP in Lekkerkerk. In de voorfase zijn ook andere potentiële locaties verkend in Lekkerkerk, zoals het Baanderspark en het parkje bij het Waaltje (dat grenst aan de Jan Tomstraat en de Van Markenstraat). Bij de afweging zijn aspecten zoals de afstand tot woningen (niet te dichtbij, maar ook niet te afgelegen in verband met het sociale controle aspect), risico op overlast en - met name - wat jongeren zelf zien als geschikte plek voor een JOP meegenomen. De locatie van de skatebaan bij Park Weydehoeck is qua afstand tot woningen relatief gunstig (niet te dichtbij, maar ook niet te ver). Daarnaast wordt deze plek door jongeren zelf als meest geschikte plek benoemt. Naast het verkrijgen van draagvlak voor de locatie van de JOP en het bespreken van eventuele zorgen en/of bezwaren, richt het participatietraject zich op het opstellen van gezamenlijke 'spelregels' voor het gebruik van de JOP. In het traject worden betrokken partijen uit de omgeving, zoals huurder SVN van Park Weydehoeck, gebruikers van het terrein, eigenaren van de volkstuinen bij Park Weydehoeck, omwonenden en de jongeren zelf betrokken. Zij worden betrokken door consultaties/gesprekken op de locatie zelf en door middel van een participatiebijeenkomst.

Bijgevoegd vindt u het Participatieplan JOP Lekkerkerk. Bijlagen RIB: Participatieplan JOP Lekkerkerk

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Krimpenerwaard, de secretaris,

de burgemeester,

J. Hennip

P.J. Bouvy-Koene

pag. 2/2

Participatieplan “Jongerenontmoetingsplek Lekkerkerk” Het realiseren van een jongerenontmoetingsplek in Lekkerkerk 15 juni 2023

Samenvatting: •

• •

• •

•

• • •

Het participatieplan "Jongerenontmoetingsplek Lekkerkerk" heeft als doel voldoende draagvlak vanuit de omgeving te verkrijgen om een duurzame Jongerenontmoetingsplek (JOP) te realiseren op een geschikte plek in Lekkerkerk die aansluit bij de behoeften van jongeren in de kern. De JOP streeft naar het stimuleren van ontmoetingen tussen jongeren, het tegengaan van eenzaamheid en het versterken van hun mentale gezondheid. Het participatieproces richt zich op het verkrijgen van draagvlak voor de locatie van de JOP, het opstellen van gezamenlijke 'spelregels' voor het gebruik van de JOP, en het waarborgen van basisfaciliteiten zoals een overkapping (beschutting tegen weer en wind), bankjes, verlichting en een prullenbak. Het participatieproces omvat beperkte participatie, waarbij zowel de omgeving als de jongeren zelf betrokken worden. Om de democratische waarden te waarborgen, worden verschillende maatregelen genomen, waaronder inclusieve en participatieve processen, transparante communicatie, integriteit, betrokkenheid en het waarborgen van gelijke rechten voor alle betrokkenen. Het betrekken van jongeren bij de locatiekeuze en vormgeving van de JOP is belangrijk om hun eigenaarschap te vergroten en tot goede afspraken te komen. Participatiebijeenkomsten en consultaties bieden een platform voor het verzamelen van ideeën en feedback van eindgebruikers en de omgeving.

Alle documentatie en informatie wordt gedeeld met zowel interne projectleden als externe participanten om een transparant en betrouwbaar proces te waarborgen. We zetten in op een inclusief proces waarbij alle betrokkenen een stem hebben en gelijke rechten en kansen krijgen. Door het waarborgen van democratische waarden streven we naar een JOP die bijdraagt aan de veerkracht en mentale gezondheid van jongeren en een positieve impact heeft op de gemeenschap.

Wie worden betrokken? • • • • • • •

Jongeren uit Lekkerkerk (toekomstige gebruikers) Wijkagent Lekkerkerk Afdeling Communicatie Gro-Up Buurtwerk (jeugd- en jongerenwerk) Afdeling OOV - Medewerkers belast met openbare orde en veiligheid Advies en Uitvoering afdeling OR Medewerkers belast met openbare ruimte Buitengewoon opsporingsambtenaren (BOA's)

• • • • • •

Afdeling VTH - Medewerkers belast met vergunningen, toezicht en handhaving SVN-vertegenwoordigers (EXTERN) Hoofdgebruikers - huurders directe omgeving potentiële locatie (EXTERN) Omwonenden, eigenaren volkstuinen bij Park Weydehoeck - (EXTERN) Raad College van B&W

1. Inleiding 1.1. De opgave Op basis van feedback van jongeren in Lekkerkerk is in het verleden gebleken dat zij de behoefte hebben aan een eigen buitenruimte. Er is eerder een formele aanvraag ingediend bij de gemeente om hierin te voorzien. Vanuit de coronamiddelen is er nog budget beschikbaar om een Jongerenontmoetingsplek te financieren, met als doel ontmoeting te stimuleren, eenzaamheid tegen te gaan en de mentale gezondheid van jongeren te versterken. Op 8 november 2022 heeft het college het memo 'Jongerenontmoetingspunten' vastgesteld. Hierin wordt onder andere de visie van de gemeente op Jongerenontmoetingspunten beschreven, die voortkomt uit het eerder vastgestelde Integraal Beleidskader Sociaal Domein en de bijbehorende Maatschappelijke Agenda. In dit memo wordt aan de hand van de rode draad uit de Maatschappelijke Agenda - ontmoeten, normaliseren en samenwerken - beschreven dat de gemeente een Jongerenontmoetingsplek ziet als een essentiële voorziening binnen de samenleving. Ontmoeting draagt namelijk bij aan de ontwikkeling, veerkracht en mentale gezondheid van jongeren, en het is normaal dat jongeren elkaar willen ontmoeten. Op 8 november heeft het college ook haar voornemen uitgesproken om een Jongerenontmoetingsplek te realiseren in Lekkerkerk.

Ambitie: Het realiseren van een duurzame Jongerenontmoetingsplek in Lekkerkerk die aansluit bij de huidige en toekomstige behoeften van jongeren in de kern. Hiermee beogen we de ontmoeting tussen jongeren te bevorderen en zo bij te dragen aan hun veerkracht en mentale gezondheid. Doelgroep: Jongeren van 12 tot 23 jaar in Lekkerkerk

1.2. Doel participatie Het doel van de participatie is om een duurzame Jongerenontmoetingsplek (JOP) in Lekkerkerk te realiseren die draagvlak heeft vanuit de omgeving en aansluit bij de huidige en toekomstige behoeften van jongeren in de kern. Dit zal de ontmoeting tussen jongeren stimuleren en bijdragen aan hun veerkracht en mentale gezondheid. Het projectresultaat zal in ieder geval voldoen aan de volgende punten: • • •

Er is draagvlak vanuit zowel de omgeving als de jongeren zelf voor de locatie van de JOP. Gezamenlijk zijn er 'spelregels' opgesteld met betrekking tot het gebruik van de JOP, waar zowel de omgeving als de jongeren zelf achterstaan en zich verantwoordelijk voor voelen. De JOP zal voorzien zijn van een overkapping (beschutting tegen weer en wind), bankjes, verlichting en een prullenbak. De JOP zal strategisch geplaatst worden, zodat deze beschut is maar niet te ver afgezonderd van de bewoonde wereld.

1.3. Complexiteit en impact Het totaaloordeel van voorliggend participatietraject komt hiermee uit op matige impact.

Uitkomst mate van participatie volgens Participatiebeleid Krimpenerwaard 2021: participatie. Nu de maatschappelijke aandacht niet op grote impact is gesteld is niet per definitie een raadsbesluit nodig op het participatieplan. Nu de totale impact op matig is gesteld en het soort initiatief op complex ligt het in de lijn om het participatieplan te laten vaststellen door het college (route 2; collegebesluit). Gekozen participatieniveau hierbij: adviseren (Fase 1) en raadplegen (Fase 2, 3) met in de in alle fasen onderdelen van cocreatie in de uitvoering van het project, onder andere door bijvoorbeeld directe samenwerking in de projectgroep met de politie en Gro-Up buurtwerk.

1.4. Ruimte en kaders Vergunning Bij het plaatsen van een JOP is het van belang dat hier een vergunning voor verleend kan worden, hier is afstemming met afdeling VTH van belang. Hiervoor is het plan om in geval van verlening in eerste instantie een tijdelijke vergunning af te geven voor de jongerenontmoetingsplek, waarmee het bestemmingsplan op dit moment nog niet aangepast hoeft te worden (wat zou zorgen voor een langere doorlooptijd). Daarnaast is het een goede stok achter de deur om te evalueren hoe de JOP wordt gebruikt. Als de JOP goed wordt gebruikt, kan de vergunning vervolgens alsnog (definitief) worden opgenomen in het bestemmingsplan / omgevingsplan. Communicatie omgeving en omwonenden Omgeving en omwonenden moeten goed worden betrokken bij de locatiekeuze voor de JOP (inclusief kennismaking met de jongeren), zodat eventuele weerstand besproken kan worden en hierover een afweging kan worden gemaakt hoe hiermee om wordt gegaan. Afstand tot woningen Jongeren maken onderdeel uit van de gemeenschap en moeten elkaar ook kunnen ontmoeten binnen de gemeenschap. Een JOP dient vanuit het sociale controle-aspect en daarmee het verkrijgen van een stukje veiligheid niet te ver van de bewoonde wereld af te liggen. De JOP’s dienen tegelijkertijd ook weer niet zo dicht bij de huizen geplaatst te worden, dat omwonenden onmiddellijk overlast ervaren van het samenkomen van de groep.

Per situatie zal hierin een goed evenwicht gevonden moeten worden. Verkeersveiligheid De aanrijroutes dienen geschikt te zijn en niet onveilig te worden voor omwonenden. Er moet parkeergelegenheid zijn voor fietsen, brommers en/of auto’s zonder dat ze overlast veroorzaken. Er dient voldoende ruimte te zijn voor het verblijf van de jongeren, zodat de omliggende wegen/paden etc. niet worden versperd. De JOP mag geen dusdanige afleidende factor vormen, zodat andere weggebruikers in gevaar komen. Bereikbaarheid Voor zowel de jongeren als ook andere betrokkenen is het van belang dat de JOP goed en makkelijk bereikbaar is. Jongeren moeten makkelijk bij de plek kunnen komen en sociale controle moet mogelijk zijn. Het moet dus een plek zijn die niet helemaal is afgeschermd van de rest van de kern, zodat het enigszins zichtbaar is wat er gebeurt in de JOP.

Basisfaciliteiten: Een bank, verlichting (en dus stroom),een prullenbak en beschutting tegen het weer (droog en uit de wind) zijn de basis van een ontmoetingsplek. De huidige JOP’s zijn containers, die vandalismebestendig, makkelijk verplaatsbaar en relatief goedkoop zijn. Toezicht en handhaving van de JOP De jaarlijkse evaluatie van de JOP’s en het eventueel verlengen van de vergunning of aanpassing van het omgevingsplan vallen buiten dit project. Dit is na de oplevering van de JOP de verantwoordelijkheid van het JeVePo. Hier wordt in de nazorgfase van dit project nog wel aandacht aan besteed.

1.5. Democratische waarden Hoe worden democratische waarden geborgd? Democratische waarden spelen een cruciale rol bij het ontwikkelen en implementeren van de jongerenontmoetingsplek. Deze waarden, zoals inclusiviteit, herkenbaarheid, transparantie, betrouwbaarheid, integriteit, betrokkenheid en gelijke rechten, worden gewaarborgd door middel van verschillende maatregelen en praktijken. Samengevat worden democratische waarden geborgd door middel van inclusieve en participatieve processen, transparante communicatie, integriteit, betrokkenheid en het waarborgen van gelijke rechten voor alle betrokkenen. Deze waarden vormen de basis voor een democratisch besluitvormingsproces en dragen bij aan de ontwikkeling van een jongerenontmoetingsplek die aansluit bij de behoeften en belangen van de gemeenschap. Inclusiviteit Ten eerste wordt inclusiviteit nagestreefd door ervoor te zorgen dat de jongerenontmoetingsplek toegankelijk is voor alle jongeren, ongeacht hun achtergrond, geslacht of andere kenmerken. Dit betekent dat de plek zodanig wordt ontworpen en ingericht dat het een veilige en gastvrije omgeving biedt voor alle jongeren in de gemeenschap. Het is belangrijk om ervoor te zorgen dat de JOP voldoet aan de eisen van toegankelijkheid voor jongeren met een beperking.

Dit kan bijvoorbeeld betekenen dat de JOP rolstoeltoegankelijk moet zijn of dat er voldoende ruimte moet zijn voor jongeren met een beperkte mobiliteit om te bewegen. Herkenbaarheid Herkenbaarheid is een belangrijk aspect om de jongerenontmoetingsplek te laten aansluiten bij de identiteit en behoeften van de doelgroep. Bij het ontwerp en de inrichting van de plek wordt rekening gehouden met de voorkeuren en interesses van de jongeren, zodat zij zich erin kunnen herkennen en zich er thuis voelen. Transparantie en betrouwbaarheid Transparantie en betrouwbaarheid worden bevorderd door open en eerlijke communicatie met alle belanghebbenden. Het besluitvormingsproces, de planning en de criteria voor de jongerenontmoetingsplek worden op een duidelijke en begrijpelijke manier gecommuniceerd, zodat iedereen op de hoogte is van de ontwikkelingen en het vertrouwen in het proces wordt vergroot. Integriteit Integriteit staat centraal bij het waarborgen van een eerlijke en rechtvaardige behandeling van alle betrokkenen. Er worden maatregelen genomen om belangenconflicten te voorkomen en ervoor te zorgen dat beslissingen worden genomen op basis van objectieve criteria en het algemeen belang.

Betrokkenheid Betrokkenheid van alle belanghebbenden wordt gestimuleerd door participatieve processen waarin zij de mogelijkheid hebben om hun stem te laten horen en actief deel te nemen aan de ontwikkeling van de jongerenontmoetingsplek.

Bij de locatiekeuze en vormgeving van de JOP is het belangrijk dat de jongeren zelf betrokken worden. Jongeren kijken vaak anders naar een plek dan volwassenen/professionals. Een JOP op een plek die jongeren als ongeschikt zien, wordt in de praktijk weinig tot niet gebruikt. Het betrekken van de jongeren vergroot ook het gevoel van eigenaarschap, waardoor het makkelijker is om tot afspraken te komen. Het maken en vastleggen van afspraken tussen jongeren, omwonenden en betrokken professionals is een voorwaarde voor het in gebruik nemen van de JOP. Participatiebijeenkomsten, consultaties en andere vormen van inspraak bieden een platform voor het verzamelen van ideeën, suggesties en feedback van de eindgebruikers en omgeving. Hoewel de groep jongeren die aanvankelijk betrokken wilde zijn bij het realiseren van de Jongerenontmoetingsplek nu niet meer in beeld is vanwege de langere doorlooptijd, blijft de behoefte aan een Jongerenontmoetingsplek bij de huidige groep jongeren nog steeds bestaan. Dit biljkt uit een peiling van Gro-Up (jongerenwerk) onder jongeren uit Lekkerkerk. Bij deze peiling werd ook de locatie bij de skatebaan bij Park Weydehoeck aangewezen als meest gewenste locatie door de jongeren zelf. Daarom is het nog steeds zinvol om een JOP in Lekkerkerk te plaatsen. Gro-up (jeugd- en jongerenwerk) heeft contact met deze groep jongeren.

Gelijke rechten Gelijke rechten worden gewaarborgd door non-discriminatie en gelijke kansen te bevorderen. Het beleid en de regels met betrekking tot de jongerenontmoetingsplek worden opgesteld en toegepast op een manier die iedereen gelijke rechten en kansen biedt, ongeacht hun achtergrond of status. Informatie-uitwisseling Intern: Alle documentatie rondom dit project wordt in Djumazaak 1052568 geplaatst. Met participanten extern: Alle participanten ontvangen alle relevante informatie die past bij de betreffende fase en krijgt toegang tot informatie uit eerdere fases. Iedereen kan zich aanmelden voor ontvangst van een eindverslag participatie via een nader te bepalen e-mailadres. Dit zal op verschillende plekken waar informatie over dit project wordt gebundeld of gepresenteerd worden gecommuniceerd. De participanten die daarvoor toestemming hebben gegeven sturen wij een kopie eindverslag waarin is opgenomen wat met de inbreng tijdens de participatieprocedure is gedaan, digitaal, of op specifiek verzoek in hardcopy, toe. Evaluatie Alle participanten worden betrokken bij de evaluatiemomenten.

1.6. Planning Algemene planning van het project, met belangrijke momenten (mijlpalen) in het besluitvormingsproces. Fasering en beslismomenten Het project bevat de volgende te doorlopen fases: 1. Opstelfase (maart – juni 2023); gesprekken met huurder potentiële locatie, betrekken jongeren en omgeving / omwonenden, opstellen plan van aanpak voor realisatie en collegevoorstel locatie. 2. Beslisfase (juli – september/oktober 2023); besluit vanuit het college over de locatie, en vergunningsaanvraag. 3. Realisatiefase (Q4 2023/Q1 2024); aanschaf JOP, gereed maken infrastructuur, plaatsing, inrichting, en opening. Als er bezwaren zijn, kan deze fase 3-4 maanden uitlopen. 4. Evaluatie & Nazorgfase (Q4 2023/Q1 2024 – Q2 2023); procesevaluatie en afspraken over toezicht en structurele evaluatie in het JeVePo. In het eerste kwartaal na de plaatsing extra aandacht voor peiling bij omgeving, omwonenden en jongeren over het gebruik van de JOP. Als er bezwaren zijn, kan deze fase 3-4 maanden uitlopen.

Beslismomenten In onderstaande tabel worden de belangrijkste beslismomenten binnen dit project getoond. Wat

Wie

Wanneer

Projectplan

College

Juni 2023

Locatiekeuze

College

Juli 2023

Vergunning verleend

Afdeling VTH

Augustus/september 2023

Vergunning definitief

Q4 2023 of Q1 2024 (afhankelijk van of er bezwaren zijn tijdens inzagetermijn & eventuele doorlooptijd bezwarencommissie)

2. Participatieplan 2.1. Belanghebbenden Belanghebbenden

Belang

Doel

Invloed en kaders

Participatievorm

Planning

Wie gaan we betrekken?

Wat is hun belang?

Wat willen we bereiken met het betrekken? In hoeverre kunnen we tegemoet komen aan hun belang?

In welke mate (trede participatieladder) gaan we de stakeholder betrekken? Waar gaan ze wel en waar gaan ze niet over?

Hoe gaan we ze betrekken (brief, peiling, enquête, bijeenkomst, werkgroep)

Wanneer gaan we ze betrekken? (fase)

Jongeren Lekkerkerk (toekomstige gebruikers)

Een veilige omgeving waarin jongeren kunnen samenkomen.

Actieve participatie: de jongeren hebben een belangrijke stem bij het bepalen van het ontwerp, de faciliteiten en de regels van de jongerenontmoetingsplek.

Peilingen bij jongeren op straat en Bijeenkomst met omwonenden en partijen

Vanaf de voorfase

Wijkagent Lekkerkerk

Een veilige en rustige omgeving waar men fijn samenleeft en verschillende activiteiten door verschillende groepen naast elkaar kunnen bestaan. Effectieve communicatie over het project, de voortgang en de betrokkenheid van de gemeente bij de ontwikkeling van de jongerenontmoetingsplek in Lekkerkerk. Het bieden van mogelijkheden voor jeugd en jongeren om elkaar te ontmoeten en activiteiten te ondernemen in een veilige en stimulerende omgeving. Een veilige en rustige omgeving creëren voor alle betrokkenen, inclusief jongeren en de lokale gemeenschap.

Het verzamelen van feedback en input van jongeren om hun behoeften en wensen mee te nemen bij het ontwerp en de realisatie van de jongerenontmoetingsplek. In een vroeg stadium in contact komen met belanghebbenden. Laten zien dat zij betrokken zijn bij de ontwikkeling. Preventief contact leggen en onderhouden.

Consultatie: de wijkagent heeft een adviserende rol en biedt expertise op het gebied van veiligheid en overlastpreventie.

Vanaf de voorfase

Het informeren van belanghebbenden en inwoners over het project en het betrekken van de gemeenschap bij het participatieproces.

Informeren: de afdeling Communicatie is verantwoordelijk voor het verstrekken van informatie en het communiceren van de voortgang en besluiten rondom het project. Adviserende rol: deelname projectgroep vanuit verbinding en expertise op het vlak van jongeren(werk) en jongerenontmoetingsplekken.

De wijkagent draait mee in het projectteam als volwaardig lid met een eigen zakelijk e-mailadres, op gelijk informatieniveau als ieder ander. Communicatiestrategie, voorlichtingsbijeenkomsten, nieuwsbrieven, sociale media

Overleggen, uitwisseling van informatie, advisering

Vanaf de voorfase

Overleggen, uitwisseling van informatie, advisering

Vanaf de voorfase

Afdeling Communicatie (INTERN)

Gro-Up Buurtwerk (jeugd- en jongerenwerk)

Afdeling OOV Medewerkers belast met openbare orde en veiligheid

Het betrekken van jeugd- en jongerenwerkers bij het ontwerp, de planning en de uitvoering van de jongerenontmoetingsplek om de behoeften van jongeren effectief te adresseren. Het bieden van expertise en advies op het gebied van veiligheid en overlastpreventie bij de ontwikkeling van de jongerenontmoetingsplek.

Adviserende rol: het beleid op het gebied van openbare orde en veiligheid wordt geïntegreerd in het ontwerp en de regels van de jongerenontmoetingsplek.

Vanaf de opstelfase

Advies en Uitvoering afdeling OR - Medewerkers belast met openbare ruimte

Een goed geïntegreerde jongerenontmoetingsplek realiseren die past binnen het ruimtelijke beleid en de omgeving.

Het waarborgen van de ruimtelijke kwaliteit en het naleven van de beleidsrichtlijnen bij de ontwikkeling van de jongerenontmoetingsplek.

Buitengewoon opsporingsambtenaren (BOA's)

Een veilige en ordelijke omgeving waarin regels worden nageleefd en overlast wordt voorkomen.

Afdeling VTH - Medewerkers belast met vergunningen, toezicht en handhaving

Het waarborgen van de naleving van wet- en regelgeving met betrekking tot vergunningen, veiligheid en gezondheid bij de ontwikkeling van de jongerenontmoetingsplek. Het bevorderen van de belangen van SVN bij de ontwikkeling van de jongerenontmoetingsplek.

Het betrekken van BOA's bij het ontwerp en de regels van de jongerenontmoetingsplek om ervoor te zorgen dat deze voldoen aan de vereisten van handhaving en preventie van overlast. Het beoordelen van de vergunningsaanvraag voor de jongerenontmoetingsplek.

SVN-vertegenwoordigers, (EXTERN)

Hoofdgebruikers Park Weydehoeck- huurders directe omgeving potentiële locatie (EXTERN)

Het creëren van een geschikte ontmoetingsplek voor jongeren met draagvlak van de hoofdgebruikers van Park Weydehoeck.

Omwonenden en eigenaren Park Weydehoeck (EXTERN)

Het waarborgen van een positieve relatie met de omgeving en omwonenden door hun zorgen en belangen in overweging te nemen bij de ontwikkeling van de jongerenontmoetingsplek.

Het verzekeren van de betrokkenheid en vertegenwoordiging van SVN in het proces om ervoor te zorgen dat de belangen van SVN worden meegenomen in het ontwerp en de regels van de jongerenontmoetingsplek. Het verkrijgen van input en feedback van hoofdgebruikers van Park Weydehoeck om een ontmoetingsplek voor jongeren te ontwikkelen waar draagvlak voor is. Het minimaliseren van eventuele negatieve impact op de omgeving en omwonenden en het maximaliseren van de voordelen en acceptatie van de jongerenontmoetingsplek.

Adviserend (niet vrijblijvend): de medewerkers van ruimtelijke ordening hebben de verantwoordelijkheid om ervoor te zorgen dat de jongerenontmoetingsplek voldoet aan de vereisten van het ruimtelijke beleid en de wetgeving. Adviserende rol: de BOA's bieden expertise en advies op het gebied van handhaving en overlastpreventie, zodat deze aspecten worden geïntegreerd in het ontwerp en de regels van de jongerenontmoetingsplek. Adviserend (niet vrijblijvend): de medewerkers van VTH hebben de verantwoordelijkheid om ervoor te zorgen dat de jongerenontmoetingsplek voldoet aan de vereisten van wet- en regelgeving. Adviserende rol: het bieden van expertise en advies op het gebied van de belangen van SVN.

Beoordeling van plannen, adviesverstrekking, naleving van beleidsrichtlijnen

Vanaf de opstelfase

Overleggen, uitwisseling van informatie, advisering

Vanaf de voorfase

Overleggen, beoordeling vergunningsaanvraag

Vanaf de voorfase

Overleggen, uitwisseling van informatie, advisering

Vanaf de opstelfase

Adviserende rol: het delen van expertise en inzichten over de behoeften en vereisten van de hoofdgebruikers.

Overleggen, uitwisseling van informatie, advisering

Vanaf de opstelfase

Informatieve rol: het verstrekken van relevante informatie aan de omgeving en omwonenden en het faciliteren van open communicatie en dialoog.

Informatieverstrekking, consultatie, participatiebijeenkomst ter plekke en straatgesprekken

Vanaf de opstelfase

Alle inwoners van de gemeente Krimpenerwaard

Het creëren van een ontmoetingsplek die tegemoetkomt aan de behoeften van de inwoners en de lokale gemeenschap en bijdraagt aan de leefbaarheid van de gemeente.

Het informeren van inwoners over ontwikkelingen in de gemeente/hun fysieke leefomgeving.

Raad

Een goed gedocumenteerd proces met navolgbare stappen voor een zuivere controle op het participatietraject, georganiseerd en besloten door het college. Het creëren van een ontmoetingsplek die tegemoetkomt aan de behoeften van de inwoners en de lokale gemeenschap en bijdraagt aan de leefbaarheid van de gemeente, aansluitend op het gemeentelijk beleid.

De gemeenteraad, als hoogste orgaan, willen wij nauw aangesloten / goed en regelmatig geïnformeerd houden over ontwikkelingen aangaande dit dossier.

College van B&W

Faciliteren van ontmoeting, mentale gezondheid en veerkracht van jongeren stimuleren, eenzaamheid tegengaan

Informerend: Inwoners, anders dan genoemd in andere doelgroep definities hebben binnen dit participatieproject geen concrete rol. Wel kunnen zij zich laten horen in de terinzageleggingsprocedure bij de vergunningsaanvraag. Informerend: De raad heeft binnen dit participatieproces vooral zijn rol te nemen met controlerende taken op het college van B&W.

Via gemeentelijke nieuwsberichtgeving. Onder andere via de website, nieuwsbrieven Lekkerkerk en ons social mediakanalen over het participatietraject en via de inzageprocedure.

Vanaf de beslisfase

Via Raadsinformatiebrieven

Vanaf de beslisfase

Besluitvormend

Via een collegebesluit

Vanaf de beslisfase

2.2. Participatietraject en planning

Fase 1 – Voorverkenning √ Wie neemt deel

Wat is de opdracht

In welke vorm

Wanneer

College B&W

Bestuurlijk draagvlak nagaan

Collegebesluit

8-11-2022

SD, BOA’s (VTH), politie, jongerenwerk Afdeling VTH, SD.

Onderzoeken mogelijke locatie

Maart 2023

Bestuderen van bestemmingsplannen

Opbrengst participatie als basis voor selectie wenselijke, beoogde locatie. Digitaal

College B&W

Bestuurlijk draagvlak locatie nagaan

Afstemming

Juni 2023

SD, BOA’s (VTH), politie, jongerenwerk, eindgebruikers (jongeren), omwonenden

Selectie van wenselijke locatie beoogd

Gesprekken op locatie. Opbrengst participatie als basis voor verdere vormgeving project realisatie jongerenontmoetingsplek Lekkerkerk.

Juni 2023

Maart 2023

Fase 2 – Opstelfase Wie neemt deel

Wat is de opdracht

In welke vorm

Wanneer

Afdeling SD

Levert het projectmanagement en stuurt de realisatie aan en bewaking en uitvoering van het participatietraject.

Gedurende het gehele project

Eindgebruikers (jongeren)

Participatie en input verzamelen van jongeren voor het ontwerp van de jongerenontmoetingsplek. Actieve betrokkenheid van jongeren als toekomstige gebruikers is essentieel om hun behoeften en wensen in overweging te nemen bij het ontwerpen van de jongerenontmoetingsplek. Informeren over het project, verzamelen van feedback en eventuele zorgen of bezwaren bespreken. Het betrekken van de tuinvereniging als vertegenwoordigers van de directe omgeving kan helpen om eventuele zorgen of bezwaren van buurtbewoners aan te pakken en een constructieve dialoog te bevorderen. Informeren over het project, verzamelen van feedback en eventuele zorgen of bezwaren bespreken. De IJsvereniging kan inzicht bieden in de behoeften en prioriteiten van de lokale gemeenschap met betrekking tot het gebruik van de openbare ruimte. Samenwerken met professionals in het jongerenwerk om hun inzichten en aanbevelingen te integreren in het ontwerp- en besluitvormingsproces. Het betrekken van professionals in het jongerenwerk is van cruciaal belang om expertise en ervaring in te brengen bij het ontwerpen van een geschikte jongerenontmoetingsplek. Levert een bijdrage in de projectgroep, legt contact met de omgeving, omwonenden en jongeren vanuit ambulante rondes. Coördineren en afstemmen van de activiteiten binnen de gemeente om het participatietraject soepel te laten verlopen.

Dit zorgt voor coördinatie en een integrale aanpak van het participatietraject.

De afdeling levert een projectleider die zorgdraagt voor voortgang van het project. Opstellen van de juiste documenten. Interne afstemming en bestuurlijke afstemming en externe afstemming. De projectleider wordt hierbij ondersteund door verschillende vakafdelingen zoals communicatie en een adviseur participatie. Peilingen bij jongeren op straat en Bijeenkomst met omwonenden en partijen.

Informele gesprekken, op bezoek bij en in gesprek door de wijkagent.

Juni 2023

Informele gesprekken, op bezoek bij en in gesprek door de wijkagent.

Maart - Juni 2023

Deelname aan de projectgroep via projectvergaderingen, documentuitwisseling

Gedurende het gehele project

De wijkagent maakt deel uit van de projectgroep en participatie werkgroep en neemt deel aan overleggen en uitwisseling van informatie via documenten en e-mail. Projectvergaderingen, documentuitwisseling

Gedurende het gehele project

Omgeving, leden tuinvereniging

Omgeving, IJsvereniging

Professionals (jongerenwerk)

Politie Projectgroep gemeente (OOV, RO, BOA’s)

Juni 2023

Vanaf de opstelfase

Fase 3 - Beslisfase Wie neemt deel

Wat is de opdracht

In welke vorm

Wanneer

Projectgroep

Voorstel besluitdocument voorbereiden

Overleg

Juli 2023

College van B&W

Beslissen op welke plek en in welke vorm een jongeren ontmoetingsplek wordt gerealiseerd. Geïnformeerd worden over de definitieve locatie en vorm van de JOP.

Collegebesluit

Juli 2023

RIB

Q4 2023 / Q1 2024 (afhankelijk van al dan geen bezwaren)

Wie neemt deel

Wat is de opdracht

In welke vorm

Wanneer

Projectgroep

Aanschaf JOP, gereed maken infrastructuur, plaatsing, inrichting en opening

De omgeving wordt geïnformeerd.

Oktober 2023 / Q1 2024 (afhankelijk van al dan geen bezwaren)

Wie neemt deel

Wat is de opdracht

In welke vorm

Wanneer

Alle participanten

Terugblikken en ervaringen delen om de samenwerking te evalueren en hieruit lessen voor de toekomst te formuleren.

Korte enquête, projectgroep evalueert in een overleg.

Q4 2023 / Q1 2024 – Q2 2024 (afhankelijk van al dan geen bezwaren)

Raad Fase 4 - Realisatiefase

Fase 5 – Evaluatie & nazorg

Opbrengst Fase 1 Fase 1, de voorverkenning is ten tijde van het schrijven van dit participatieplan reeds afgerond met als doel het vinden van een beoogde locatie. Dit is geslaagd. Jongeren en de huurder van Park Weydehoeck (SVN) en gebruikers van de locatie zijn vroegtijdig betrokken in idee-/planvormingsfase bij het onderzoek naar de meest wenselijke locatie. Met de huurder en gebruikers van de locatie is een gesprek gevoerd om mee te denken over de keuze voor de locatie van de JOP en over het participatieproces. Aan het begin dacht men dat de locatie al besloten was en leek de locatie zelf het grootste knelpunt. Daarover is uitvoerig gesproken en zijn alle voor- en nadelen afgewogen.

Uit de gesprekken kwam naar voren dat er een nadrukkelijke wens vanuit de huurder en gebruikers is om camera's op de jongerenontmoetingsplek te plaatsen. Dit bleek niet wenselijk. De vraag achter de vraag hierbij is eigenlijk niet zozeer dat zij camera's wensen gericht op de jongerenontmoetingsplek, maar dat de omgeving beschermd wordt tegen enig kattenkwaad, vernieling en/of overlast. Momenteel wordt nader nagedacht over de mogelijkheden met camera’s. Ook is nadrukkelijke wens geuit dat boa's, politie en jeugd- en jongerenwerk regelmatig langs komen en deze locatie meenemen in hun reguliere patrouilles, met extra aandacht. Dit is toegezegd door de diensten.

3. Financiën

Incidenteel begroot: Voor het participatietraject worden kosten verwacht voor in ieder geval koffie / thee en een consumptie bij de inloopbijeenkomst met omgeving, partijen, omwonenden en jongeren. Voor het plaatsen van de JOP in Lekkerkerk is in 2023 een bedrag van €12.500,- beschikbaar vanuit het budget kostenplaats 667255 / kostensoort 438950. De kosten voor dit participatietraject worden vanuit dit budget bekostigd.