1.22 RIB Projectenboek Openbare ruimte 2024

RAADSINFORMATIEBRIEF

VAN VOOR

het college van B&W de gemeenteraad

CC DATUM ONDERWERP

19 december 2023 Projectenboek Openbare ruimte 2024

Beste meneer, mevrouw, Middels deze brief informeren wij u over het Projectenboek Openbare ruimte 2024. Het Projectenboek geeft een overzicht van grote en middelgrote onderhoudsprojecten voor de komende 2-3 jaar. In de bijlage is het Projectenboek 2024 opgenomen. Daarin staan de specifieke projecten beschreven met de aanleiding, de te verwachten resultaten en de werkzaamheden. De totstandkoming van deze projecten is gebaseerd op inzicht in het te onderhouden areaal en de staat van onderhoud daarvan. Dit projectenboek is integraal opgesteld door de beheerders van riolering, wegen, kunstwerken, groen, verlichting en speelvoorzieningen. In de projecten worden meerdere beheerdisciplines tegelijkertijd aangepakt. Het prioriteren is getoetst op eventuele risico’s zoals (verkeers-)veiligheid, functionaliteit, financiële consequenties, klimaatstress en haalbaarheid in planning en bereikbaarheid. Deze zogenoemde integrale onderhoudsprojecten worden in dit projectenboek weergegeven. Het projectenboek is een uitwerking van Integraal Beheerplan Openbare Ruimte 2021-2025 (IBOR 2) en van het Programma Riolering en Klimaatadaptatie 2023-2027. Het projectenboek fungeert als onderbouwing voor de aanvragen van financiële middelen voor de begroting 2024 en verschaft inzicht in geplande werkzaamheden.

De raad wordt jaarlijks geïnformeerd over de stand van zaken van projecten en kredieten middels de P&Ccyclus, onder andere in Paragraaf C - Kapitaalgoederen.

Bijlagen RIB: 1. Projectenboek Openbare ruimte 2024 - 1251293 Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Krimpenerwaard, de secretaris,

de burgemeester,

J. Hennip

P.J. Bouvy-Koene

1200813 / 1236263 gemeente Krimpenerwaard Postbus 51 2820 AB Stolwijk www.krimpenerwaard.nl

1200813 / 1251293 Definitief

Definitief

Projectenboek Openbare ruimte 2024

1200813 / 1251293 Definitief

Inhoudsopgave Inleiding ........................................................................................................................3 Projecten op te starten in 2024 ....................................................................................4 24.1 Zilver-as - Schoonhoven ........................................................................................................4 24.2 Emmastraat - Lekkerkerk ......................................................................................................5 24.3 Aelbrecht van Naaldwijklaan – Ouderkerk aan den IJssel ......................................................6 24.4 Lageweg/Oostkade - Lageweg ..............................................................................................7 24.5 Spoorstraat - Schoonhoven ...................................................................................................8

Projectenboek Financieel 2024 ....................................................................................9

1200813 / 1251293 Definitief

Inleiding Het Projectenboek Openbare ruimte 2024 is een uitwerking van het Integraal Beheerplan Openbare Ruimte 2021-2025 (IBOR 2) en van het Programma Riolering en Klimaatadaptatie 2023-2027. In het projectenboek geven we inzicht in de projecten die we gaan opstarten. Per project geven we aan wat de aanleiding is, welk resultaat we verwachten en welke werkzaamheden er plaatsvinden. Aan de hand van riool- en weginspecties en zettingsmetingen is een prioritering vastgesteld voor de projecten in planjaar 2024. In de projecten worden meerdere beheerdisciplines tegelijkertijd aangepakt. Het prioriteren is getoetst op eventuele risico’s zoals veiligheid, functionaliteit, financiële consequenties, verkeersveiligheid, klimaatstress en haalbaarheid in planning en bereikbaarheid. Het resultaat zijn de integrale onderhoudsprojecten die in dit Projectenboek zijn weergegeven. Het projectenboek geeft op hoofdlijnen weer wat er vanuit technisch oogpunt noodzakelijk is om ons areaal door middel van beheer en onderhoud in stand te houden. Per project zal – zoals gebruikelijk in onze gemeente – een communicatietraject worden ingezet, waarin we afstemming zoeken met de belanghebbenden. Dit biedt hen de mogelijkheid om binnen de projectgebieden hun wensen kenbaar te maken.

Uitgangspunten Vanuit de diverse beheerplannen op het gebied van wegen, riolering, groen, verlichting, kunstwerken, baggeren en speelvoorzieningen komt het projectenboek tot stand. Basis voor de beheerplannen is inzicht in het te onderhouden areaal en de staat van het onderhoud daarvan. Leidend bij de totstandkoming van de projecten van het projectenboek zijn de beheerplannen van wegen en riolering. In het wegonderhoud is het streven dat een onderhoudscyclus van herstraten en ophogen na 21 jaar plaatsvindt en is het streven dat een grote reconstructie na 42 jaar plaatsvindt. Ook is gekeken wat de zettingen zijn (verschil tussen gemeten hoogte en onderhoudshoogte). Ook vanuit de dagelijkse praktijk zijn noodzakelijk geachte onderhoudswerkzaamheden geïnventariseerd en meegenomen. Dit is in samenspraak gegaan met de riool- en wegbeheerders van het team UOR. Nieuw in de prioritering van projecten is het onderdeel Verkeersveiligheid. Na de eerste technische analyse, zijn deze projecten in het licht van verkeersveiligheid bekeken. Op basis daarvan is een laatste check op prioriteit en noodzaak gedaan, zodat de meest verkeersonveilige situaties het eerst opgepakt worden. Aansluitend is bepaald welke werkzaamheden binnen de bepaalde werkgrenzen vanuit groen, openbare verlichting, kunstwerken en speelplaatsen binnen het project moeten worden meegenomen.

Naast de integrale projecten, zijn ook de wensen aangegeven voor het middelgrote onderhoud per taakveld (o.a. kunstwerken, groen, wegen, spelen en riolering), die niet in de integrale onderhoudsprojecten ondergebracht zijn. Deze staan vermeld onder de financiën als het Middelgroot onderhoud. De kostenramingen zijn gemaakt met prijspeil 01-04-2023. In de projectramingen is gerekend met de laatst bekende (prijs)ontwikkelingen op dat moment. Als de prijzen voor bouwstoffen stijgen, heeft dit invloed op de kosten voor uitvoering van een project. In de projectramingen is rekening gehouden met inflatie tussen het moment van ramen en uitvoeren, veelal 1,5 tot 2 jaar. Hier bovenop is ook nog een indexatie als onvoorzien opgenomen.

Gemeente Krimpenerwaard Projectenboek Openbare ruimte 2024 Pagina 3

1200813 / 1251293 Definitief

Projecten op te starten in 2024 24.1 Zilver-as - Schoonhoven Item Projectomschrijving:

Uitwerking Sinds 2018 wordt gewerkt aan een ontwikkelplan voor de binnenstad Schoonhoven. Onderdeel daarvan is reconstructie van de openbare ruimte van de Haven. Met het besluit van de raad op 7 november 2023, over het uitvoeren van het ontwikkelplan conform variant Zilver, is duidelijkheid ontstaan over de reikwijdte en omvang van het project. De openbare ruimte wordt gereconstrueerd, daarmee ondersteunend aan het gewenste gebruik (autoluw) en bijpassende uitstraling (voetgangersgebied). De riolering in dit gebied is verouderd (1945 en 1961) , maar heeft dankzij de stabiele ondergrond weinig problemen als het gaat om de afstroming. In dit geval heeft de ouderdom van het riool effect op de stabiliteit en sterkte van de buizen en aansluitingen. Met het vernieuwen van het riool, worden de aansluitingen vervangen en correct aangesloten. Deels is sprake van drukriolering. De weg is in de afgelopen jaren deels herstraat ten behoeve van de vlakheid. Als gevolg van diverse projecten rondom nutsvoorzieningen als glasvezel en gasleidingen, is de weg echter zichtbaar verslechterd. De reconstructie richt zich naast het herstraten en vlak maken van de weg, ook op het herstructureren van de gebruikers, met de nadruk op de voetgangers. Dit sluit aan op het ontwikkelplan Zilver-as.

Doelstelling: Bijzonderheden:

Externe factoren: Aangrenzende projecten: Kaart:

Gemeente Krimpenerwaard Projectenboek Openbare ruimte 2024 Pagina 4

Verder wordt aandacht gegeven aan het groen en de verlichting, allen als onderdeel van het ontwikkelplan. Een openbare ruimte die voldoet aan de wensen en doelstellingen uit het Ontwikkelplan Zilver-as. Het projectgebied bevindt zich in een van de oudste gebieden die de gemeente rijk is. De uitstraling van de openbare ruimte, het materiaalgebruik en de beperkte ruimte zijn kenmerkend voor dit gebied. De kademuren krijgen groot onderhoud en de civiele kunstwerken in de Haven worden vervangen (sluisdeuren en stuw)

1200813 / 1251293 Definitief

24.2 Emmastraat - Lekkerkerk Item Projectomschrijving:

Uitwerking De Emmastraat in Lekkerkerk is een straat in twee delen, onderbroken door het Beatrixplantsoen, met woningen die veelal uit de jaren ’30, 20e eeuw dateren. De openbare ruimte van de Emmastraat toont zettingen tussen 20 en 40cm, wat typerend is voor onze gemeente. Als gevolg daarvan is het riool ongelijkmatig verzakt en de afstroming verslechterd. Dit vraagt momenteel hogere onderhoudsinzet en leidt soms tot stankklachten. Het riool stamt uit 1948 (zuidzijde) en 1974 (noordzijde). Doordat oudere bewoning meestal op stevigere gronden plaatsvond, is het riool ouder dan de gemiddelde vervangingstermijn van 42 jaar. Stelsel-technisch zijn de Emmastraat en Broereshof met elkaar verbonden. Nader onderzoek moet echter uitwijzen of vervanging van het riool in de Broereshof (1994) nodig is. De bovengrondse openbare ruimte is ook verouderd en aan reconstructie toe. De verharding en het groen worden vervangen en op gewenste hoogte gebracht. De inrichting gaat aansluiten op het Handboek openbare ruimte. Daar waar nu diverse verhardingssoorten zijn toegepast, wordt dit teruggebracht naar de genoemde soorten voor woonstraten (betonklinkers/stenen en tegels).

Doelstelling: Bijzonderheden:

Externe factoren: Aangrenzende projecten:

Kaart:

Gemeente Krimpenerwaard Projectenboek Openbare ruimte 2024 Pagina 5

Het Beatrixplantsoen is onderdeel van de reconstructie. Een openbare ruimte die weer op gewenste hoogte en kwaliteitsniveau is. Met goed functionerende riolering voor afvoer van hemel- en afvalwater. Voor klimaatadaptatie is de Emmastraat een uitdaging, er is weinig ruimte voor alle gewenste functies. In de uitwerkingen krijgt dit verder vorm. Juist vanwege de ouderdom van de woningen in de straat en veelal gevoelige funderingen, wordt rekening gehouden met de grondwaterstanden en trillingen tijdens de uitvoering. In een eerder stadium zijn de Burgemeester van der Willigenstraat (2014) en Wilhelminastraat (2021) opgeknapt. Verder zijn er geen lopende aangrenzende projecten

1200813 / 1251293 Definitief

24.3 Aelbrecht van Naaldwijklaan – Ouderkerk aan den IJssel Item Projectomschrijving:

Uitwerking De openbare ruimte van de woonstraat Aelbrecht van Naaldwijklaan in Ouderkerk aan den IJssel is toe aan een reconstructie. Zowel het riool als de wegverharding zijn einde levensduur en functioneren niet meer zoals het hoort. De riolering ligt ongelijkmatig verzakt als gevolg van de zettingen in het gebied (20 tot 40cm). De riolering komt uit 1983 en zit daarmee bijna aan de gemiddelde levensduur van 42 jaar. Langer wachten is hier echter niet wenselijk en mogelijk, de huidige onderhoudsinspanning is onevenredig hoog geworden. Jaarlijks wordt het stelsel doorgespoten om problemen en stankklachten tegen te gaan.

Doelstelling: Bijzonderheden: Externe factoren: Aangrenzende projecten:

Kaart:

Gemeente Krimpenerwaard Projectenboek Openbare ruimte 2024 Pagina 6

Verder toont de weg, als gevolg van de ongelijkmatige zetting, op meerdere plekken schadebeelden die alleen met herstraten opgelost kunnen worden. Ook wordt de brug in het plangebied vervangen. Door deze reconstructie kunnen riolering en weg weer op het gewenste niveau gebracht worden. Geen Dijkverzwaring KIJK van HHSK is in planvorming. Het effect op dit plangebied lijkt minimaal tot nul. Het IBOR-project Zijdeweg-Abelenlaan loopt ook. Hierop heeft het KIJK-project echter wel effect, waardoor werkzaamheden in dat plangebied waarschijnlijk later dan verwacht uitgevoerd zal worden.

1200813 / 1251293 Definitief

24.4 Lageweg/Oostkade - Lageweg Item Projectomschrijving:

Uitwerking De Lageweg in het buurtschap Lageweg is toe aan groot onderhoud. De reconstructie van deze weg richt zich op het herinrichten van de bovengrondse openbare ruimte en vernieuwen van de riolering. In de Oostkade ligt momenteel vrijvervalriool. Door ongelijkmatige zetting functioneert het slecht. Gezien de bodemopbouw en verwachting naar de toekomst toe, zullen we dit vrijvervalriool vervangen voor drukriolering. Op die manier is afvoer van het afvalwater beter geborgd en niet onderhevig aan de zettingen in het gebied, die ook in de toekomst nog veelvuldig voor zullen komen. Een dergelijk project hebben we eerder uitgevoerd in de Kadijkselaan te Bergambacht.

Doelstelling: Bijzonderheden:

Externe factoren:

Aangrenzende projecten: Kaart:

Gemeente Krimpenerwaard Projectenboek Openbare ruimte 2024 Pagina 7

Ook de weg op de Oostkade ligt verzakt en wordt daarom opgeknapt. Op de Lageweg zelf valt de mate van zetting mee, maar is sprake van veel reparaties en een lappendeken van asfalt en klinkerbestrating door elkaar. De reconstructie wordt ook gelijk aangegrepen om de openbare ruimte op duurzaam-veilige wijze in te richten en de verharding en uitstraling daarop aan te passen. Een verkeersveiligere openbare ruimte met duurzaam functionerende voorzieningen. Er is sprake van een lappendeken van perceeleigenaren waar de Lageweg en Oostkade gelegen zijn. Deels gemeentelijk, deels particulier, deels HHSK. Dit is vaker het geval bij dergelijke wegen in onze gemeente. Als weg- en rioolbeheerder zijn wij verantwoordelijk voor de instandhouding van de openbare ruimte. De bovengrondse reconstructie beperkt zich tot de Lageweg binnen de komgrens. De persriolering wordt over de hele lengte aangepakt. Dijkverzwaring KIJK van HHSK is in planvorming. Het effect op dit plangebied lijkt groot. Dit vraagt keuzes in volgorde van aanpak en mogelijk opknippen van boven-ondergronds of deelgebieden (bijvoorbeeld Oostkade en drukriolering wel uitvoeren, maar wegverharding Lageweg nog niet.) Naast KIJK zijn er geen aangrenzende gemeentelijke projecten.

1200813 / 1251293 Definitief

24.5 Spoorstraat - Schoonhoven Item Projectomschrijving:

Uitwerking De Spoorzone kent diverse ontwikkelingen die op stapel staan. Met name de nieuwbouw van diverse woningen en appartementen heeft grote invloed op het gebied. Nu de planning van die ontwikkeling bekend is, kan ook de openbare ruimte in de omgeving opgeknapt worden. Het rioolstelsel is verouderd en kent af en toe stankklachten en gaat gebreken vertonen. Het stelsel stamt grotendeels uit 1945 en 1950, waarmee de levensduur ruim behaald is. Dit is grotendeels te danken aan de relatief stabiele bodem en daarmee geringe zetting en verzakkingen. Met het vervangen van het riool, wordt een gescheiden stelsel aangelegd, om zo hemel- en afvalwater apart in te zamelen.

Doelstelling: Bijzonderheden: Externe factoren:

Aangrenzende projecten:

Kaart:

Gemeente Krimpenerwaard Projectenboek Openbare ruimte 2024 Pagina 8

Naast dat het riool verouderd is, is dat ook het geval voor de bovengrondse voorzieningen. Het groen is einde levensduur en de weg vertoont veel schadebeelden die passen bij verouderde wegverharding. De ophoging is dan ook niet enorm, circa 20 tot 30cm. Het vernieuwen van de materialen en vlak maken van de openbare ruimte gaat zorgen voor een net en verzorgd beeld, dat aansluit bij ons beleid. Een openbare ruimte die weer voldoet aan de wensen en eisen uit ons beleid. Oudere bebouwing rondom, vraagt monitoring en nauwkeurig werken. De nieuwbouw ontwikkeling aan de Spoorzone, maakt dat we slim om moeten gaan met de reconstructie. Dit wordt nauw afgestemd. Te denken valt aan dat we bouwverkeer niet over ‘nieuwe’ wegen willen laten rijden. Momenteel wordt De Ark (2023) opgeknapt en een stuk van de Kerkweg meegenomen. Verder zijn er, naast natuurlijk de nieuwbouw, geen aangrenzende projecten.

1200813 / 1251293 Definitief

Projectenboek Financieel 2024 In onderstaande overzichten zijn de benodigde budgetten opgenomen. De ramingen van de integrale onderhoudsprojecten hebben betrekking op de totale projectkosten, dus inclusief alle benodigde voorbereidingskosten, toezichtkosten, vergunningen, leges, kosten aan kabels en leidingen, algemene kosten, winst, risico en onvoorzien. Ook worden er projecten uitgevoerd per discipline die niet in een integraal onderhoudsproject meegenomen worden. Te denken valt aan bijvoorbeeld het vervangen van rioolgemalen (voor riolen) of vervangen beschoeiingen of bruggen (voor civiele kunstwerken). Dit valt onder het middelgroot onderhoud. Projecten 2024

Kern

Totaal

Riolering

IBOR

24.1 Zilver-as

Schoonhoven

24.2 Emmastraat

Lekkerkerk

24.3 Aelbrecht v Naaldwijklaan

Ouderkerk ad IJssel

12.040.000

6.666.400

5.373.600

24.4 Lageweg/Oostkade

Lageweg

24.5 Spoorstraat

Schoonhoven

Middelgroot onderhoud 2024

Riolering

IBOR

Middelgroot onderhoud riolering

600.000

Middelgroot onderhoud wegen

1.000.000

Middelgroot onderhoud groen

320.000

Middelgroot onderhoud civiele kunstwerken

1.995.400

Middelgroot onderhoud verlichting

795.000

Middelgroot onderhoud verkeer- en straatmeubilair

-

Middelgroot onderhoud water/baggeren

312.000

Middelgroot onderhoud speelvoorzieningen

130.000

Middelgroot onderhoud duikers

80.000

Verwerking in de begroting De budgetten voor de portefeuille van 2024 wordt in twee delen aangevraagd. Voor de jaarschijf 2024 geldt dat er eerst krediet voor de kleinschalige renovaties en voorbereidingen projecten wordt aangevraagd en later (na 1 á 2 jaar) het uitvoeringskrediet van de projecten. Dit krediet wordt vervolgens verspreid over een periode van 2 tot 5 jaar uitgegeven. Dit is de doorlooptijd van projecten, afhankelijk van de complexiteit en omvang van de werkzaamheden. Hiermee sluiten we in financiële zin aan op de realistische snelheid waarmee de budgetten uitgegeven worden. De raad wordt jaarlijks geïnformeerd over de stand van zaken van lopende projecten openbare ruimte en kredieten middels de jaarrekening. In aanvulling hierop wordt gekeken naar de mogelijkheid de raad actief te informeren middels bijvoorbeeld een Projectenavond over de openbare ruimte. Het krediet van IBOR bestaat uit: • Renovatie o Renovatie wordt gedekt middels onttrekking uit de Voorziening IBOR. • Vervanging Civiele kunstwerken • Vervanging Openbare verlichting o Vervanging wordt geactiveerd over een periode van 25 tot 40 jaar afgeschreven. Dit leidt tot een afschrijvings- en rentelasten in de exploitatie. Met deze werkwijze conformeren wij ons aan het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV).

Gemeente Krimpenerwaard Projectenboek Openbare ruimte 2024 Pagina 9