1.22 RIB Opvang vluchtelingen Oekraïne.pdf

RAADSINFORMATIEBRIEF Raadsinformatiebrief over Intern Omgevingswet - VNG ledenbrief 16/037

VAN HET COLLEGE VAN B&W VOOR

de gemeenteraad

CC DATUM ONDERWERP

5 april 2022 Opvang vluchtelingen Oekraïne

Beste meneer, mevrouw, Begin maart werden wij geconfronteerd met een vluchtelingenstroom vanuit Oekraïne en het verzoek om voor huisvesting te zorgen. In tegenstelling tot eerdere vluchtelingencrises wordt deze opvang niet aangestuurd door het Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (COA), maar zijn wij als gemeente zelf volledig verantwoordelijk voor het organiseren van de opvang. Dit betekent dat wij niet terug kunnen vallen op bestaande structuren of afspraken met hulpverleners en andere partijen. Dit betekent dat we vaak moeten pionieren. In deze raadsinformatiebrief informeren wij u over de aanpak van deze opvang en de huidige stand van zaken. Huisvesting Het uitgangspunt voor de opvang van vluchtelingen uit Oekraïne is om zoveel mogelijk duurzame huisvesting te organiseren. Dat wil zeggen dat zij op een locatie gehuisvest worden waar ze in ieder geval zes maanden kunnen verblijven. Vanuit de Veiligheidsregio hebben wij momenteel de taak om te zorgen voor 140 bedden. Op dit moment hebben ongeveer 170 mensen onderdak gevonden bij onze inwoners. Helaas telt dit aantal niet mee in het aantal te realiseren bedden. De Meent Voor de eerste opvang hebben wij sporthal De Meent in gereedheid gebracht. Daar kunnen 70-80 mensen opgevangen worden. Op het moment van schrijven zijn ongeveer 40 bedden bezet. Eind vorige week was de opvang volledig bezet.

Een aantal vluchtelingen is naar particuliere opvang gegaan en anderen zijn richting Amsterdam vertrokken in de hoop daar andere opvang te vinden in een grote stad. Aan de hand van de eerste ervaringen blijven we de opvanglocatie aanpassen om de vluchtelingen zoveel als mogelijk een prettig onderkomen te bieden. Locaties langdurige opvang Momenteel worden 2 locaties ingericht voor langdurige opvang. Het gaat hier om de locaties Dorpsstraat 59a in Krimpen a/d Lek en het voormalig Raadhuis in Lekkerkerk. Hiermee kunnen wij 75 plaatsen realiseren, met een mogelijkheid tot uitbreiding door middel van een hotelboot op de locatie Dorpsstraat 59a in Krimpen a/d Lek. Het inrichten en verbouwen van de locaties is gestart. Omdat beide panden van oorsprong geen woonpanden zijn, moeten hier veel voorzieningen, meubilair en inventaris geregeld worden. We hopen in de week na Pasen deze locaties gereed te hebben voor de opvang van vluchtelingen. In de tussentijd onderzoeken we de mogelijkheid van een hotelboot om het aantal opvangplekken uit te breiden. BRP, leefgeld, scholing, werk We hebben via social media en op onze website opgeroepen om vluchtelingen te laten registreren via onze site. Vervolgens wordt men uitgenodigd voor de registratie in de Basisregistratie Personen (BRP) en ontvangt men een bsn nummer.

Wanneer dit geregeld is, kan men aanspraak maken op leefgeld, werken en onderwijs volgen. Er is aparte werkgroep aan de slag met de praktische inrichting om de uitkering en de monitoring daarvan in te regelen alsmede de inrichting van aanmeldformulieren op de website. Tevens gaat deze werkgroep, in samenwerking met communicatie, aan de slag met het opstellen van informatie richting de vluchtelingen over de leefgeldregeling.

Voor scholing van de kinderen is er contact gelegd met de schoolbesturen om te kijken wat er mogelijk is in Krimpen aan de Lek en Lekkerkerk omdat daar ook de langdurige opvang gaat plaatsvinden. De scholen zitten op dit moment erg vol en er zal gekeken worden of op een locatie elders in de beide kernen onderwijs gegeven kan worden aan de vluchtelingen. Oekraïense vluchtelingen mogen sinds 1 april jl. zonder tewerkstellingsvergunning aan het werk in Nederland. Twee keer per week zal een werkconsulent spreekuur houden in De Meent om in overleg met uitzendbureaus te zorgen dat mensen aan het werk kunnen Dagbesteding We zien dat de vluchtelingen behoefte hebben aan dagbesteding. Tegelijk zien we dat er veel initiatieven in de samenleving zijn opgestart. Het is mooi om te zien dat vrijwilligers, verenigingen en organisaties elkaar opzoeken en de samenwerking zoeken om de vluchtelingen goed op te kunnen vangen. Inmiddels heeft Krimpenerwaard Intercultureel zich bereid verklaard om de volledige coördinatie van de dagbesteding op zich te nemen. Hiervoor krijgen zij een aparte opdracht, naast de reguliere werkzaamheden die zij voor ons doen. Initiatieven in de samenleving Op 20 april organiseren wij een avond voor de particulieren die vluchtelingen opvangen.

Op deze manier kunnen wij hen gezamenlijk van informatie voorzien, zij kunnen onderling contacten leggen wat ook kan helpen bij de dagbesteding voor de vluchtelingen en wij spreken onze dank uit dat zoveel mensen in de Krimpenerwaard hun huis openstellen voor de opvang van vluchtelingen. Ook op andere vlakken zien wij initiatieven, zoals benefietsconcerten en acties waarbij er geld wordt ingezameld. Wij proberen dit zoveel mogelijk te ondersteunen en faciliteren via aanmeldformulieren op onze website, www.krimpenerwaard.nl/oekraine. Impact op de organisatie Zoals gezegd zijn wij, in tegenstelling tot bij eerdere vluchtelingencrises, volledig verantwoordelijk voor het organiseren van de opvang. Dit betekent dat we niet kunnen terugvallen op bestaande structuren en afspraken met hulpverleners en andere partijen. Hierdoor vraagt de opvang van de Oekraïense vluchtelingen veel van onze organisatie. Om dit alles goed te organiseren werken we met een kernteam waarin alle benodigde disciplines uit de organisatie aanwezig zijn. Dit kernteam van ongeveer 15 mensen is nagenoeg fulltime met dit project bezig. Daarnaast moet ook De Meent bemenst worden. De afgelopen weken is dit volledig opgevangen door het eigen personeel. Het gaat hier om 2 shifts van 8 uur, waardoor er per dag 15 medewerkers fulltime in De Meent aan het werk zijn.

We merken dat dit een te groot beroep op de organisatie doet en dit de continuïteit van de dienstverlening in het gedrang brengt. Naar aanleiding van een oproep om vrijwilligers hebben ongeveer 100 mensen zich bij ons gemeld en waren er ongeveer 80 mensen aanwezig op een informatiebijeenkomst maandag 28 maart. Het coördineren en roosteren van vrijwilligers voor De Meent is ook een forse taak. Ook hier is Krimpenerwaard Intercultureel in staat om, door middel van een aanvullende opdracht, deze taak van ons over te nemen. Hierdoor hebben de vrijwilligers één aanspreekpunt en kan er tijdig geroosterd worden en is een goede bezetting van het team bij De Meent gegarandeerd. Financiën Het realiseren van de noodopvang in De Meent en het gereed maken van de locaties voor langdurige opvang brengt logischerwijs veel kosten met zich mee. Er is een raadsvoorstel gemaakt ter behandeling in de commissievergadering van 19 april as. In dit raadsvoorstel zullen wij uw raad voorstellen om een budget beschikbaar te stellen vanuit de algemene reserve ten behoeve van de noodzakelijke kosten om de (nood)opvang in de gemeente ter organiseren. In de Handreiking Gemeentelijke Opvang Oekraïners vanuit de Rijksoverheid is aangegeven dat gemeenten gecompenseerd zullen worden voor de kosten die zij maken om de opvang te realiseren.

Derhalve zal de eerder genoemde budgetaanvraag uiteindelijk resulteren in een budget neutrale mutatie waarbij de kosten gecompenseerd worden vanuit het Rijk.

Wet verplaatsing bevolking Afgelopen week heeft het kabinet besloten om met een beroep op het staatsnoodrecht burgemeesters vanaf vrijdag 1 april te verplichten de opvang van Oekraïense vluchtelingen te organiseren. Burgemeesters moeten in hun gemeente zorgen voor fatsoenlijke opvang, registratie in de Basisregistratie Personen, leefgeld, onderwijs en zorg. Voor de noodmaatregel beroept het kabinet zich op enkele artikelen uit de Wet verplaatsing bevolking uit 1952. Als de burgemeesters zich aan hun opvangtaak onttrekken worden ze daarop aangesproken door de minister van Justitie en Veiligheid, want het is een wettelijke taak. Het college ziet deze wet vooral als een stok achter de deur om gemeenten te dwingen die niet voldoen. Als gemeente Krimpenerwaard zetten wij ons al maximaal in, het aantal Oekraïners in particuliere opvang is ver boven gemiddeld in de regio, onze eerste taakstelling (van 70 plekken) is gerealiseerd, we liggen op schema voor onze 2de taakstelling (van 70 plekken) en er wordt al nagedacht over een eventuele 3de taakstelling.

Het college ziet, ook met deze wettelijke taak voor de burgemeester, de opvang als een collegiale en gezamenlijke verantwoordelijkheid van het hele college.” Wij zijn trots op de Krimpenerwaard! Wij zien een enorme betrokkenheid vanuit de samenleving en onze organisatie om de Oekraïense vluchtelingen zo goed mogelijk op te vangen en een warm welkom te geven. Hiervoor zijn wij hen dankbaar. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Krimpenerwaard, de secretaris,

de burgemeester,

J. Hennip

P.L. Paans