1.22 RIB Jaarplannen SVO en ondermijning 2025

RAADSINFORMATIEBRIEF

VAN HET COLLEGE VAN B&W VOOR

de gemeenteraad

CC DATUM ONDERWERP

11 februari 2024 Jaarplannen SVO en ondermijning 2025

Beste meneer, mevrouw, In de bijlage treft u de Jaarplannen SVO en ondermijning 2025 aan. Deze jaarplannen geven richting aan onze aanpak op deze thema's in 2025. Zowel de SVO's als ondermijning zijn benoemd als prioriteit in het Collegewerkprogramma 2022-2026 en het Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026. De SVO's zijn onze werkgroepen Samen Veilig Ondernemen. Dit zijn belangrijke publiek-private samenwerkingsverbanden waarin ondernemers, winkeliers, politie, brandweer en gemeente samenwerken. Het is erop gericht de bedrijventerreinen, winkelgebieden en het buitengebied schoon, heel en veilig te houden. De aanpak ondermijning is enige jaren geleden ingezet en heeft ook in 2024 weer tot diverse resultaten geleid, zoals u kunt lezen in het jaarplan. Voor 2025 is opnieuw gekozen voor de volgende prioriteiten: veilige bedrijventerreinen, veilig buitengebied en veilige organisatie. Bijlagen RIB: - Jaarplan SVO 2025 - Jaarplan ondermijning 2025 Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Krimpenerwaard, de secretaris,

de burgemeester,

J. Hennip

ir. J. Beenakker

1543766 / 1543798 gemeente Krimpenerwaard Postbus 51 2820 AB Stolwijk www.krimpenerwaard.nl

Jaarplan SVO 2025 Samen Veilig Ondernemen

Auteur Datum Onderwerp

30-01-2025 Jaarplan SVO 2025

In deze notitie krijgt u informatie over de activiteiten in 2024 en de plannen voor 2025 ten aanzien van het project Samen Veilig Ondernemen (SVO), voorheen genaamd Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO). Het project Samen Veilig Ondernemen bestaat al heel wat jaren. Zowel in het Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026 als in het Collegewerkprogramma 2022-2026 heeft dit project aandacht en ambitie meegekregen. Daarnaast is er vanaf 2023 door de gemeenteraad extra geld beschikbaar gesteld voor de uitvoering van het project. Met deze stappen heeft het project in de afgelopen jaar dan ook een boost gekregen.

Inhoudsopgave 1. Terugblik 2024 .............................................................................................................................................2 2. SVO Algemeen ............................................................................................................................................3 3. Veilig Bedrijventerrein..................................................................................................................................5 4. Veilig Winkelgebied…………………………………………………………………………………………………7 5. Veilig Buitengebied………………………………………………………………………………………………….8 6. Interne Organisatie………………………………………………………………………………………………….9 7. Samenwerking Regionaal…...……………………………………………………………………………………10 8. Activiteiten 2025……………………………………………………………………………………………………11 9. Foto's………………………………………………………………………………………………………………..12

Jaarplan SVO 2025

1

1. Terugblik 2024

De basis van het project SVO is de afstemming tussen ondernemers, winkeliers, politie, brandweer en gemeente. Op basis daarvan vinden activiteiten en werkzaamheden plaats die de veiligheid in de meest brede zin van het woord voor ondernemers en inwoners in Krimpenerwaard verhogen. Hieronder vindt u een opsomming van de belangrijkste werkzaamheden en ontwikkelingen die binnen het project SVO in 2024 zijn uitgevoerd.

• • •

• • • • • • •

In de week van de Veiligheid is op dinsdag 8 oktober een Veiligheidsontbijt georganiseerd voor alle SVO werkgroepen. Tijdens dit ontbijt stond ‘het omgaan met agressie en onveilig gedrag’ centraal. Het project SVO Veilig Buiten is gepresenteerd tijdens de raadscommissie van 28 mei jl. Op 4 juli hebben we in samenwerking met de Overslag Terminal Bergambacht een Escapeboot bij hun bedrijf aangemeerd. In samenwerking met politie en PVO zijn de werknemers op deze manier getraind om signalen van ondermijning en onveiligheid te herkennen en te melden. Op 22 april hebben de ondernemers uit Bergambacht een training bijgewoond die werd verzorgd over Digitale Veiligheid. In het voorjaar van 2024 heeft het RIEC een Informatierapportage opgeleverd over de onveiligheid in ons Buitengebied en dan met name aangegeven welk gedeelte van ons Buitengebied kwetsbaar is voor Ondermijning. Een presentatie van dit Informatiebeeld is gegeven aan de werkgroep Veilig Buitengebied. In het najaar zijn op 8 dinsdagen Knock&Talk gesprekken gevoerd in het Buitengebied. Samen met PVO, RIEC, LTO, MBO Rijnland en politie hebben we inwoners bezocht in het Buitengebied en zijn met hen het gesprek aangegaan over onveiligheid. Op 10 oktober is vanuit de SVO werkgroep Schoonhoven Centrum een overval-en inbraakpreventie training georganiseerd voor de ondernemers in Schoonhoven.

In 2024 is een nieuwe SVO werkgroep gestart, geheel in lijn met de ambitie van het Collegewerkprogramma. Een aantal ondernemers van het bedrijventerrein Lekkerkerk hebben zich hard gemaakt voor een samenwerking op deze locatie. in 2024 is ook een gesprek geweest met de ondernemers van het bedijventerrein Zijderpark in Ouderkerk over de mogelijkheden van de samenwerking binnen het SVO. Zij hebben tot nu toe geen gevolg gegeven aan dit voorstel.

Jaarplan SVO 2025

2

2. SVO Algemeen

Het SVO heeft als doel bij te dragen aan een omgeving die ‘schoon, heel en veilig’ is. Dit gebeurt in een werkgroep die een samenwerking is tussen gemeente, politie, ondernemers en/of winkeliers en de brandweer. Het SVO brengt diverse belanghebbenden samen en faciliteert inzicht en afspraken over uiteenlopende veiligheidsaspecten zoals overlast, criminaliteit, leegstand, ondermijning, onderhoud en beheer van openbare ruimte, brandveiligheid en verkeersveiligheid. In de praktijk komt het neer op een groot scala aan onderwerpen, die tijdens een vergadering aan bod kunnen komen. Daarnaast is het ook zo, dat hoe langer de samenwerking bestaat, des te meer onderwerpen die gemeente en ondernemers gezamenlijk aangaan, bespreekbaar worden. Dit betekent dat er met verschillende teams samengewerkt wordt binnen de SVO’s. Denk aan Verkeer, Ruimtelijke ordening, economische zaken etc. De verbreding van veiligheidsonderwerpen binnen de werkgroepen is de laatste jaren ook toegenomen. Ondermijning en digitale veiligheid zijn steeds vaker onderwerp van gesprek. Het project SVO is een product van het CCV (het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid). Het CCV ondersteunt via het PVO (Platform Veilig Ondernemen) de opzet van nieuwe groepen.

Het opzetten van een succesvolle samenwerkingsstructuur vereist doorgaans enige tijd, die later wordt terugverdiend wanneer de betrokken partijen elkaar goed kennen. Het vaststellen van duidelijke afspraken over de samenwerkingswijze is essentieel. Gemeente Krimpenerwaard helpt via de Coördinatoren SVO de werkgroep met de processtappen tot en met de SVO-audit of de evaluatie. De coödinatoren spelen een aanjagende rol in het project SVO waarbij structurele bijeenkomsten en voortgangsmonitoring door hen worden verzorgd. De verantwoordelijkheid voor de uitvoering van het plan van aanpak ligt bij alle leden van het publiekprivate samenwerkingsverband zelf. Participatie in optima forma Het SVO project is een goed voorbeeld van een participatie project. Daarmee past deze SVO ontwikkeling ook goed bij de ambitie van de gemeente zich verder te ontwikkelen volgens het ‘Krimpenerwaard Vooruit’ principe. Het SVO project vraagt een inzet van de gemeentelijke organisatie, maar biedt ook veel kansen om op een creatieve manier samen met onze partners in te zetten op Teamoverstijgende projecten. Toch blijft het van belang de samenwerking in hoofdzaak te kaderen binnen de thema’s ‘schoon, heel en veilig’. Tien SVO Werkgroepen In Krimpenerwaard zijn nu 10 werkgroepen actief. Het is de verwachting dat er de komende jaren ook in andere kernen SVO projecten zullen ontstaan.

Zowel in de winkelgebieden als op bedrijventerreinen. Deze ambitie kent wel een zekere grens. In veel kernen is inmiddels een werkgroep gestart, dus het aantal ‘witte vlekken’ loopt hard terug. Daarnaast zijn er ook centra die mogelijk te klein zijn voor een eigen werkgroep, maar die bijvoorbeeld wel aansluiting kunnen zoeken bij bestaande groepen.

Jaarplan SVO 2025

3

Het SVO traject bestaat uit verschillende fasen, waarin enquêtes, evaluaties en audits een onderdeel vormen. De kroon op het werk is de certificering door middel van het behalen van een ster. De werkgroepen in de gemeente Krimpenerwaard bevinden zich in verschillende fasen van dit traject. Een eerste ster kan worden behaald na de start van de samenwerking in de werkgroep en het opstellen van een plan van Aanpak (in de regel duurt dit zo’n anderhalf jaar). De daarop volgende sterren kunnen worden behaald na steeds weer 3 jaar en een evaluatie of audit van de werkgroep. Gemeente Krimpenerwaard heeft er voor gekozen om de SVO werkgroepen in winkelgebieden een evaluatie te laten afnemen. De SVO werkgroepen op bedrijventerreinen krijgen een audit die door het KIWA wordt afgenomen.

Jaarplan SVO 2025

4

3. Veilig Bedrijventerrein

In Krimpenerwaard is op de volgende Bedrijventerreinen een SVO werkgroep actief: * * * *

Stolwijk (Industrieweg en Nijverheidsweg) Bergambacht (de Wetering) Schoonhoven (Zevender & Thiendenland) Lekkerkerk

Deze SVO werkgroepen zijn in 2024 eens per kwartaal bij elkaar gekomen. Voor iedere werkgroep is een schouw uitgevoerd, die in de vergadering daarna is gemonitord. De werkgroepen zijn gelijk gebleven qua samenstelling. De bijzonderheden per SVO werkgroep Stolwijk De SVO werkgroep Stolwijk heeft op 13 februari haar eerste Audit gehad, uitgevoerd door het KIWA en dit afgesloten met een positief resultaat. Door de specifieke vragen van de ondernemers uit de werkgroep is ook de Provincie aangesloten bij de één van de vergaderingen. Ook een collega Verkeer en de wethouder Economie zijn aangesloten geweest bij een vergadering. Dit in verband met vragen over verkeer, toekomstvisie bedrijventerreinen en de bereikbaarheid van het bedrijventerrein. Vanuit de werkgroep Stolwijk heeft één van de ondernemers zich ten doel gesteld om (toekomstige) wegafsluitingen te monitoren en hierover te communiceren. Bergambacht De SVO werkgroep heeft zorgen geuit over de vernieuwde schoolroute over de rotonde van de te verbouwen scholen in Bergambacht. Dit heeft ervoor gezorgd dat er verschillende suggesties zijn gedaan voor meer verkeersveiligheid rondom de rotonde. De collega van verkeer is diverse malen aangesloten bij het overleg. De verplaatsing van het hoogteportaal is ook een grote wens die nog in vervulling zal gaan. Daarnaast is de snelheid op sommige gedeelten van de Wetering een zorg.

De ondernemers van de Wetering willen een eigen campagne starten in samenwerking met hun BIZ om hier aandacht voor te vragen van de weggebruikers. Met de voorzitter van de SVO werkgroep is een bezoek gebracht aan een ondernemer in Veenendaal die het product Cybermonitor heeft opgezet, een mooi project om de cyberveiligheid met elkaar te concreet te verbeteren. Dit project staat nog op het wensenlijstje. Dit jaar heeft de werkgroep een nieuwe Veiligheidsanalyse opgesteld en een Maatregelenmatrix. Op basis van deze documenten en de daarin getoonde samenwerking is een Audit afgenomen door het KIWA op 28 november. Schoonhoven De SVO werkgroep heeft in de laatste jaren gepleit voor de aanleg van een fietspad op Zevender. De bijzonderheden van het fietspad zijn afgestemd met de SVO werkgroep en het pad is aangelegd in het najaar. Dit jaar zijn ook Noodcontactkaarten opgesteld voor dit gebied en uitgereikt aan alle aanwezige bedrijven. In het laatste overleg van deze werkgroep is een presentatie gegeven door Ton Vreeburg van Servicepunt Energietransitie over de te verwachten netcongestie.

Jaarplan SVO 2025

5

Lekkerkerk De SVO werkgroep in Lekkerkerk heeft zich in 2024 hard ingezet. Er is nog geen vorm van samenwerking op dit Bedrijventerrein dus de werkgroep heeft eerst een brief (per mail) gestuurd naar alle aanwezige bedrijven op het terrein om zich kenbaar te maken. Daarnaast is ook een WhatsAppgroep voor dit bedrijventerrein opgezet om op deze manier op een snelle manier met elkaar te kunnen communiceren. Verder heeft een eerste schouw met de werkgroep plaatsgevonden in juli en dit heeft er voor gezorgd dat er inmiddels al heel wat actiepunten zijn opgepakt en uitgevoerd.

Jaarplan SVO 2025

6

4. Veilig Winkelgebied

In Krimpenerwaard is voor de volgende Winkelgebieden een SVO werkgroep actief: * * * * *

Krimpen aan de Lek Lekkerkerk Schoonhoven Bergambacht Haastrecht

Deze SVO werkgroepen zijn in 2024 eens per kwartaal bij elkaar gekomen. Voor iedere werkgroep is een schouw uitgevoerd (in Schoonhoven zelfs 2 keer), die in de vergadering daarna is gemonitord. De werkgroepen hebben in de meeste gevallen een uitbreiding van het aantal winkeliers/horeca gehad. De bijzonderheden per SVO werkgroep: Krimpen aan de Lek De SVO werkgroep heeft zich in 2024 beziggehouden met het tegengaan van verrommeling in het centrum. Ook de snelheid van de Hoofdstraat, die voor onveilige situaties zorgt, is een punt van aandacht. Daarnaast is een nieuwe Bebordingsplan opgesteld voor een duidelijke herkenning van de adressen van de Markt, zeker ook voor de hulpdiensten. Lekkerkerk In 2024 heeft de update van het Shared Space de aandacht gehad van de SVO werkgroep. Vanuit Verkeer is de werkgroep meegenomen om hier over mee te denken. Dit proces is op dit moment nog niet helemaal afgerond. In het najaar hebben de ondernemers een veiligheidsenquête uitgezet onder de ondernemers en winkeliers. Op basis van deze uitkomsten kan er een nieuwe Veiligheidsanalyse opgesteld worden. Schoonhoven In Schoonhoven is de aandacht van de werkgroep sterk gericht op het weerbaar maken van de ondernemers tegen inbraken en overvallen. Dit is ook de reden dat er een training is georganiseerd voor de ondernemers over dit thema, afgelopen oktober in het Zilvermuseum.

Bergambacht De SVO werkgroep heeft dit jaar, samen met de werkgroep van het bedrijventerrein de Wetering, een audit gehad. Tijdens de schouw is ook een vertegenwoordiger namens het Inclusieplatform meegegaan, om aanwezigen de hindernissen aan te wijzen of te constateren die mensen met een lichamelijke beperking in winkelcentra ontmoeten. Haastrecht De SVO werkgroep was ook in 2024 erg betrokken op het project Haastrecht Centrum waarvan de uitvoering inmiddels is gestart. Diverse keren is de projectmedewerker afgelopen jaren tijdens het overleg aanwezig geweest om toelichting op dit project te geven. Daarnaast is Haastrecht in het voorjaar druk bezig geweest met een evaluatie van de werkgroep en heeft dit proces positief afgerond.

Jaarplan SVO 2025

7

5. Veilig Buitengebied

Begin 2024 was de SVO werkgroep Veilig Buitengebied de enige werkgroep in de Veiligheidsregio. Op dit moment zijn al veel partnerorganisaties lid van de werkgroep, maar wij zouden ook graag meer inwoners en ondernemers hierbij betrekken. Deelnemers van de werkgroep zijn vertegenwoordigers namens: LTO, Cumela, Zuid-Hollands Landschap, Staatsbosbeheer, HHSK, Provincie, PVO, RIEC, Politie, Brandweer, ODMH, OKK. Ook de continuïteit in deelname van de werkgroep blijft een aandachtspunt, maar in 2024 waren er steeds zo’n 12-15 aanwezigen bij de werkgroepvergaderingen. In 2024 heeft de SVO werkgroep Veilig Buiten de volgende zaken aangepakt: • •

• •

• •

Meegewerkt aan het Informatiebeeld van het RIEC over kwetsbare delen van het Buitengebied en hierover een presentatie gekregen Veel aandacht gegeven aan het thema Ondermijning: er is een brief gestuurd naar alle inwoners in het Buitengebied, het bedrijf OTB heeft via een Escapeboot Ondermijning een training gehad over de signalen van havenonveiligheid, er zijn 8 weken lang Knock& Talk gesprekken gevoerd met inwoners in het Buitengebied. Op dit thema wordt samengewerkt met het project Ondermijning. Ook zijn de werkgroepleden bijgepraat over de verschillende onderdelen van het project Ondermijning. In 2024 zijn (en dit is voortgekomen uit de werkgroep Veilig Buitengebied) twee overleggen geweest over Verkeersveiligheid in het Buitengebied met alle wegbeheerders van het Buitengebied, Cumela, LTO. Twee keer per jaar wordt een Nieuwsbrief opgesteld en gedeeld met zoveel mogelijk ondernemers en inwoners. In deze Nieuwsbrief worden de activiteiten van de werkgroep weergegeven en overige info die belangrijk is voor de veiligheid van de inwoners in het Buitengebied. In oktober zijn er verkeersveiligheidslessen georganiseerd op de basisscholen in Berkenwoude. Zowel theoretisch als praktisch zijn de leerlingen meegenomen in het omgaan met landbouwvoertuigen en andere grote voertuigen.

In samenwerking met de politie is gewerkt aan een cijfermatig overzicht van onveilige incidenten in het Buitengebied van Krimpenerwaard, dat de werkgroep in staat stelt meer inzicht te verkrijgen in de onveiligheid. Ook over 2024 is een presentatie gegeven over de cijfers.

Jaarplan SVO 2025

8

6. Interne Organisatie

Binnen het SVO heeft de gemeente een aansturende rol, die belangrijk is voor het welslagen van het project. Deze aansturende rol uit zich ook in de interne werkgroep, waarin geborgd wordt dat de acties die voortkomen uit de 10 externe SVO werkgroepen worden opgevolgd door de interne organisatie. De interne werkgroep SVO is in 2024 4 keer bij elkaar geweest. In deze werkgroep zitten ambtenaren van afdelingen die vaak bij de uitvoering van de SVO betrokken worden, zoals Uitvoering Openbare Ruimte, Verkeer, Afval, Economie, etc. De Interne werkgroep komt samen voor de kwartaalvergaderingen van de SVO werkgroepen. Dit om zo goed mogelijk voorbereid te zijn om de vergaderingen en de actiepunten met elkaar en in onderlinge afstemming op te pakken. Het komt daarnaast regelmatig voor dat collega’s meegaan naar de schouw, zoals de Teamleider Wegen of voor een agendapunt aanschuiven, zoals collega’s Verkeer. Een succesvol SVO project vraagt om een goede samenwerking met andere teams. Naast de inzet die de gemeentelijke teams leveren, is het ook van belang gebruik te maken van de waardevolle netwerken van het SVO project voor andere projecten. Denk aan een afvalproject, een bouwproject, waarover je de mening van de ondernemers en of winkeliers wilt weten.

Jaarplan SVO 2025

9

7. Samenwerking Regionaal

Het project SVO kent diverse regionale contacten die van belang zijn: Platform Veilig Ondernemen Het Platform Veilig Ondernemen, onderdeel van het CCV, heeft als doel gemeenten te ondersteunen in hun aanpak van veiligheid en ondernemen. Met PVO is veel afstemming over de werkgroepen alsook over verschillende activiteiten die vanuit de werkgroepen worden georganiseerd (zoals trainingen, Knock& Talk gesprekken, etc.) PVO is de belangrijkse partner als het gaat om het ondersteunen van de aanwezige werkgroepen in onze gemeente. Werkgroep Weerbaar Buitengebied Vier keer per jaar organiseert het RIEC de regionale werkgroep Weerbaar Buitengebied voor de eenheid Den Haag. Deelnemende gemeenten leren hier van de verschillende aanpakken van de aanwezigen en ook bovengemeentelijke projecten (zoals het Informatiebeeld Buitengebied en de campagne van MMA) krijgen hier aandacht en worden afgestemd. RIEC Het Regionaal Informatie-en Expertise Centrum Den Haag is een samenwerkingsverband tussen 27 gemeenten in de regio Den Haag, Provincie, Politie, OM en nog heel wat andere partners. Het RIEC faciliteert, ondersteunt en verbindt overheidsorganisaties in de regio Den Haag bij de aanpak van ondermijnende criminaliteit. Met als doel: een sterke overheid en een weerbare maatschappij.

In dat verband kan het SVO vaak een beroep doen op het RIEC en is zij bijvoorbeeld ook onderdeel van de werkgroep Veilig Buitengebied Krimpenerwaard.

Jaarplan SVO 2025

10

8. Activiteiten 2025

Voor 2025 staan, naast de eigen aanpak die iedere SVO werkgroep volgt, de volgende acties gepland: Hercertificeringen, evaluaties en audit Voor de volgende werkgroepen staat in 2025 het proces van (her)certificering, evaluatie en audit op het programma: -

Lekkerkerk Bedrijven Lekkerkerk Winkels Schoonhoven Zevender & Thiendenland Krimpen aan de Lek

Aandacht voor veiligheid tijdens het uitreiken van certificaten en sterren Wij proberen ook in 2025 de certificaten, die behaald zijn na de evaluatie en audit van de SVO werkgroepen op een bijzonder moment te laten plaatsvinden. Het liefst bij een evenement of activiteit waar al veel ondernemers en/of winkeliers naar toe gaan. Dit zorgt voor meer bekendheid van de SVO werkgroep bij de andere ondernemers. Activiteiten die in het verleden georganiseerd werden zijn: bijv. een brandweeroefening of een presentatie van de wijkagent over het belang van het doen van aangifte en/of ander veiligheidsonderwerp. Doorontwikkeling van de werkgroep Veilig Buitengebied In 2025 gaan wij ook proberen om ons in te zetten voor de stabiele aanwezigheid van de deelnemers van de werkgroep Buitengebied. Om onze kennis te vergroten zullen wij ook contact leggen met andere werkgroepen Veilig Buitengebied in andere delen van ons land. Op dit moment zijn al veel partnerorganisaties lid van de werkgroep, maar wij zouden ook graag meer inwoners en ondernemers hierbij betrekken. Deelnemers van de werkgroep zijn vertegenwoordigers namens: LTO, Cumela, Zuid-Hollands Landschap, Staatsbosbeheer, HHSK, Provincie, PVO, RIEC, Politie, Brandweer, ODMH. Communicatie als verbindende factor In 2025 wordt nog meer aandacht besteed aan de communicatie van de werkgroepactiviteiten.

De activiteiten van de SVO werkgroepen worden gecommuniceerd in Nieuwsbrieven en via het Instagramaccount van het team OOV. In de nieuwsbrieven wordt aandacht besteed aan allerhande veiligheidsinformatie, te denken valt aan de oproep om aangifte te doen, meldingen te doen bij de gemeente, informatie van de wijkagent, etc. Mogelijk kan RTV Krimpenerwaard hierin ook een rol spelen. Ondermijning en ondernemers Voor de ondernemers van Bedrijventerreinen willen we in 2025 een activiteit organiseren om de bekendheid met het thema te vergroten en ook de signalen van ondermijning duidelijker mee te geven.

Jaarplan SVO 2025

11

Organiseren Veiligheidsontbijt In de week van de Veiligheid (week 41) willen we traditiegetrouw een Veiligheidsontbijt organiseren voor alle SVO werkgroepen. Ook zal daar een inhoudelijk veiligheidsthema op de agenda staan. Meldingenkaart Buitengebied In samenwerking met het PVO willen we een Meldingenkaart voor het Buitengebied ontwikkelen. Tijdens de Knock & Talk gesprekken werd duidelijk dat het voor de inwoners niet duidelijk is waar welke onveiligheid gemeld moet worden. Activiteit Buitengebied Graag willen we net als in 2023 een activiteit organiseren ter vergroting van de veiligheid in het Buitengebied.

Jaarplan SVO 2025

12

9. Foto’s

Jaarplan SVO 2025

13

Jaarplan SVO 2025

14

Jaarplan SVO 2025

15

Jaarplan ondermijning 2025 Team Openbare Orde en Veiligheid

Auteur Datum Onderwerp

27 januari 2025 Jaarplan ondermijning 2025

Inhoud Inleiding ...........................................................................................................................................................2 1.

Terugblik 2024 ........................................................................................................................................3

2.

Ondermijning algemeen ..........................................................................................................................5

3.

Veilige bedrijventerreinen .......................................................................................................................6

4.

Veilig buitengebied..................................................................................................................................7

5.

Veilige organisatie...................................................................................................................................8

6.

Overig .....................................................................................................................................................9

Jaarplan ondermijning 2025

1

Inleiding

De verwevenheid tussen de onder- en bovenwereld, ondermijning, is een bedreiging die op onze samenleving afkomt. Criminelen nemen een steeds grotere rol in de bovenwereld. Denk hierbij aan liquidaties, bedreigingen en geweldsincidenten. Ook de toename van drugslabs in woonwijken of buitengebieden, het witwassen van crimineel geld met allerlei constructies en het ronselen van jonge aanwas zijn vormen van ondermijning. Een aantal van deze vormen wordt ook in gemeente Krimpenerwaard geconstateerd. Het thema ondermijning neemt een steeds grotere rol binnen de lokale veiligheidsstrategie. Landelijk beleid is erop gericht gemeenten een regierol te geven in de lokale aanpak. Ondermijning neemt een prominente plaats in het Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026 en de structurele aanpak van ondermijnende criminaliteit is wordt als doelstelling benoemd in het Coalitieakkoord 2022-2026. In 2022 is de functie Adviseur Openbare Orde en Veiligheid met taakveld ondermijning ontstaan. Door personele wisselingen is deze functie in 2023 grotendeels vacant geweest, sinds oktober 2023 is deze functie weer volledig bezet. Dit jaarplan geeft een terugblik op 2024 en gaat in op de plannen voor 2025. In 2024 zijn een aantal prioriteiten gekozen. Voor 2025 is besloten om dezelfde prioriteiten aan te houden, te weten veilige bedrijventerreinen, veilig buitengebied en veilige organisatie.

Hiervoor is gekozen omdat blijkt dat de kwetsbaarheden hier nog steeds het grootst zijn.

Jaarplan ondermijning 2025

2

1. Terugblik 2024

Dit hoofdstuk geeft inzicht in de activiteiten die uitgevoerd zijn in de aanpak ondermijning in 2024 en de resultaten hiervan. Het is goed om te benoemen dat bij de aanpak is samengewerkt met de volgende partners, in willekeurige volgorde: Regionaal Expertise en Informatie Centrum (RIEC), Platform Veilig Ondernemen (PVO), politie (Basisteam Krimpenerwaard, Districtsrecherche en Forensisch Opsporing Automotive), Land- en Tuinbouw Organisatie (LTO), MBO Rijnland, team Handhaving, ondernemers, gemeente Krimpen aan den IJssel, gemeenten District G, Werkgroepen Samen Veilig Ondernemen (SVO’s), Meld Misdaad Anoniem (MMA), Cumela, Regionaal Samenwerkingsverband Integrale Veiligheid (RSIV), Haags Economisch Interventie Team (HEIT), Nederlandse Arbeidsinspectie (NLA), Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA), Omgevingsdienst Midden-Holland (ODMH), Belastingdienst en Ondernemerskring Krimpenerwaard. Ondermijning algemeen -

-

De route van ondermijningssignalen werd doorontwikkeld. Diverse interne processen werden opnieuw ingericht. Zes wekelijks werd de lokale ondermijningstafel georganiseerd, waar lokale signalen besproken werden met ketenpartners. Hierbij zijn aangesloten politie Krimpenerwaard, RIEC, HEIT, ODMH en collega’s van team VTH en Sociale Zaken. Zes wekelijks werd deelgenomen aan de districtelijke ondermijningstafel onder regie van het RIEC, hierbij is een casus voor onze gemeente toegevoegd als zogenaamde RIEC casus. Het netwerk ketenpartners werd uitgebreid, er werd intensief samengewerkt met het RIEC en PVO, waardoor ook gebruikt gemaakt kon worden van hun (financiële) middelen. Er werden negen bestuurlijke rapportages (waarvan twee aanvullingen) ontvangen van de politie, 100% hiervan werd in behandeling genomen. Er werd een nieuw werkproces bestuurlijke rapportages afgesproken. Er werden vier sluitingen opgelegd op grond van artikel 13b Opiumwet. Twee woningen, een bedrijfspand en een loods bij een woning (spoedsluiting vanwege groot drugslab). Daarnaast legde de burgemeester drie waarschuwingen op, werd een last onder dwangsom opgelegd en is er het voornemen om twee lasten onder dwangsom op te leggen. De beleidsregel artikel 13b Opiumwet werd geactualiseerd. Het project Dealbreakers is gestart om jonge aanwas uit de criminaliteit te houden.

Veilige bedrijventerreinen -

Een aantal bedrijventerreinen werd geschouwd op kwetsbaarheden voor ondermijning. Er werden elf integrale controles uitgevoerd door een team toezichthouders van allerlei verschillende instanties. Er werden 40 bedrijven, 15 volkstuinen, 24 loodsen/garageboxen en een woning gecontroleerd. Hierbij werden de volgende resultaten aangetroffen: o Ruim 5500 kg professioneel vuurwerk. Hierbij werden drie verdachten aangehouden, o Een kleine hennepkwekerij van 13 planten, o Een illegale palinghandel (stroperij), o Ruim 100 gram softdrugs en een onderzoek naar handel in verdovende middelen door de politie, o Aantal gebruikershoeveelheden harddrugs, o Een hoeveelheid anabolen/testosteron, o Meerdere flessen lachgas, o Een gestolen auto,

Jaarplan ondermijning 2025

3

Situatie van arbeidsuitbuiting waarbij kwetsbare arbeidsmigranten vermoedelijk werden uitgebuit, o Meerdere illegale bewoningen van een bedrijfspand, o Overtredingen omgevingsplan, o Meerdere bouwtechnische overtredingen, o Meerdere milieuovertredingen, o Meerdere brandveiligheidsovertredingen, o Politie informatie voor meerdere onderzoeken. We namen deel aan een landelijke campagne van MMA, Het evenement Waardborrel van de Ondernemerskring Krimpenerwaard stond in het teken van ondermijning. De burgemeester en ketenpartners gaven hier voorlichting aan zo’n 300 ondernemers. Het personeel van een overslagbedrijf in Bergambacht werd in samenwerking met het PVO getraind op het herkennen van signalen van ondermijning. In een aantal van de SVO’s werd het thema ondermijning besproken. o

-

Veilig buitengebied -

Naar ruim 4000 adressen in het buitengebied werd namens de burgemeester een brief gestuurd om te waarschuwen voor de risico’s van ondermijning. Er werden gedurende acht weken knock&talk gesprekken gevoerd in het buitengebied. Hierbij werden zo’n 300 inwoners en ondernemers uit het buitengebied in een gesprek voorgelicht. Er werd deelgenomen aan een regionale campagne van het RIEC en het LTO. Er werden presentaties gegeven aan whatsappgroepbeheerders en aan de leden van de studieclub voor Grondverzet- en Verhuurbedrijven Zuid-Holland Noord. Ondermijning werd meerdere malen besproken in de SVO werkgroep Veilig Buitengebied.

Veilig organisatie -

Toezichthouders van de teams VTH en OOV hebben een training ondermijning gevolgd van het RIEC. Twee BOA’s werden aangewezen als taakaccenthouder ondermijning en volgden hiervoor een uitgebreide training. Een aantal medewerkers van de buitendienst volgden een ondermijningsdag. Er werd een presentatie over ondermijning gegeven aan alle medewerkers in Krimpenerwaard in ’t Kort. Bij een actualisatie van de Algemene Plaatselijke Verordening werden alle horecagelegenheden onder de exploitatievergunning gebracht. Er zijn hiervoor geen uitzonderingen meer, ook maaltijd bezorg- en afhaalbedrijven zijn er aan toegevoegd. De Beleidsregel Wet Bibob 2022 is geïmplementeerd bij alle teams die onder het toepassingsbereik van de Wet Bibob vallen. Met de gemeenten uit district G werd in de werkgroep Bibob een geactualiseerde Bibob norm afgesproken. Er hebben negentien Bibob onderzoeken plaatsgevonden. Negen onderzoeken betrof een exploitatievergunning, tien onderzoeken waren in het kader van de Alcoholwet. In een presentatie aan het college van burgemeester en wethouders is de ondermijningsaanpak toegelicht.

Jaarplan ondermijning 2025

4

2. Ondermijning algemeen Lokale en districtelijke ondermijningstafel We organiseren zes wekelijks de lokale ondermijningstafel. Hier spreken diverse interne en externe partners over ondermijningscasuïstiek. Daarnaast nemen we deel aan de districtelijke ondermijningstafel. Samenwerking politie Als belangrijkste partner geven we de samenwerking met de politie vorm door minstens één keer per twee weken overleg te voeren met de senior ondermijning en eventueel de Operationeel Specialist, verantwoordelijk voor ondermijning en opsporing. Twee keer per jaar bespreken we de samenwerking op managementniveau met de (waarnemend) Teamchef. We bespreken de samenwerking, casuïstiek en bereiden integrale controles voor. Bestuurlijke rapportages We nemen 100% van de bestuurlijke rapportages van de politie in behandeling. We doen dit middels de in 2024 afgesproken werkwijze. Deze rapportages worden besproken en gewogen, per casus wordt aan de hand van de beleidsregel bepaald of bestuursrechtelijke middelen worden ingezet. Werkgroepen We nemen deel aan het gemeentelijk ondermijningsoverleg district G, de werkgroep arbeidsuitbuiting, de werkgroep Bibob, de kenniskring bedrijventerreinen, de werkgroep buitengebied en de regionale vastgoedtafel.

Jaarplan ondermijning 2025

5

3. Veilige bedrijventerreinen Aanpak bedrijventerreinen We zetten de in 2023 ingezette aanpak bedrijventerreinen voort, in samenwerking met de politie. We schouwen bedrijventerreinen op kwetsbaarheden en bezoeken kwetsbare bedrijven met een integrale controle. Integrale controles We organiseren minstens zes integrale controles. Voor deze controles brengen we diverse ketenpartners samen (gemeentelijke toezichthouders, politie, ODMH, eventueel uit te breiden met anderen) en controleren locaties op allerlei wetgeving. Deze controles richten zich op bedrijven uit de schouw bedrijventerreinen, of op signalen op bedrijventerreinen, in het buitengebied of in de horeca. Samen Veilig Ondernemen In diverse SVO’s wordt het thema ondermijning besproken. Hierdoor worden ondernemers betrokken bij het tegengaan van ondermijning op hun bedrijventerrein en wordt de informatiepositie van politie en gemeente verbeterd. Vastgoed Bij veel casuïstiek bleek de afgelopen jaren de ondermijning in een huurpand plaats te vinden. Veel pandeigenaren zijn zich daarvan niet bewust en zijn onvoldoende weerbaar. Vastgoedeigenaren, zowel van woningen als van bedrijfspanden, worden komend jaar voorgelicht over het veilig verhuren van hun pand. Ondernemers Indien gewenst worden voor SVO’s of andere samenwerkende ondernemers voorlichtingen of presentaties georganiseerd.

Jaarplan ondermijning 2025

6

4. Veilig buitengebied Controles In 2024 richtte de aanpak buitengebied zich voornamelijk op voorlichting in het vergroten van de bewustwording. Integrale controles richtten zich vooral op bedrijventerreinen. Als er aanleiding of signalen zijn, voeren we deze controles in 2025 ook uit in het buitengebied. Zichtbaarheid Blijvende zichtbaarheid van wijkagent en BOA’s in het buitengebied blijft een aandachtspunt. De aandacht wordt vaak de woonkernen in getrokken, waardoor het netwerk en de informatiepositie in het buitengebied minimaal blijft. Werkgroep Veilig Buitengebied De Werkgroep Veilig Buitengebied wordt doorlopend ingezet om het netwerk te verbreden, de informatiepositie te verbeteren en signalen te ontvangen. Whatsappgroepen De Whatsappgroepen worden ingezet om te communiceren over het thema ondermijning. Campagne ‘ik zeg nee’ We nemen deel aan de campagne van het RIEC en LTO over ondermijning in het buitengebied. Evenement We lichten bezoekers van een evenement in het buitengebied voor over het thema ondermijning.

Jaarplan ondermijning 2025

7

5. Veilige organisatie Actualisatie Bibob beleid Zoals afgesproken in de in 2024 afgesproken Bibob norm, actualiseren we onze Beleidsregel Wet Bibob 2022. Aanpassing aan de Omgevingswet is nodig, daarnaast wordt een zelfde model gebruikt als andere gemeenten uit District G. Wet Bibob Bij alle onderwerpen uit de zal-lijn van het Bibobbeleid wordt een Bibobtoets uitgevoerd. Dit betreft de exploitatievergunningen en vergunningen voor de Alcoholwet, aanwezigheid kansspelautomaten, vechtsportgala’s, seksinrichtingen, escortbedrijven en coffeeshops. Bij andere onderwerpen, die wel vallen onder het toepassingsbereik, kan een onderzoek worden gestart als daar aanleiding voor is. Dit betreft bouwactiviteiten, omgevingsplanactiviteiten, milieubelastende activiteiten, subsidies, vastgoeden grondtransacties, aanbestedingen en overheidsopdrachten. Bewustwording Doorlopend vinden er gesprekken plaats met teams die vallen onder het toepassingsbereik van de Wet Bibob, zodat zij zich bewust zijn van hun signalerende functie. Dit geldt overigens ook voor alle andere teams in het signaleren van alle mogelijke signalen van ondermijning. Presentatie Er wordt een presentatie gegeven aan de gehele organisatie over de Wet Bibob. Voorlichting medewerkers Medewerkers van de buitendienst worden in een bijeenkomst voorgelicht over ondermijning en hoe zij deze kunnen herkennen.

Ditzelfde geldt voor medewerkers in het sociaal domein. Signalen Signalen van ondermijning, die vanuit de organisatie worden gedeeld met het team Openbare Orde en Veiligheid, worden onderzocht. Indien nodig, worden deze besproken met ketenpartners aan de ondermijningstafel.

Jaarplan ondermijning 2025

8

6. Overig Project Dealbreakers In onze gemeente is gestart met het project Dealbreakers. In dit project werken we samen met diverse partners om jonge aanwas uit de criminaliteit te houden. Samen met jongerenwerk Gro-Up, politie en de scholen worden er diverse lessen verzorgt die bewust maken van de gevaren en risico’s van criminaliteit. Werkgroep arbeidsmigranten We nemen deel aan de interne werkgroep arbeidsmigranten, hierin is het onze taak om signalen van arbeidsuitbuiting op te pakken. Overige thema’s Voor de toekomst zijn er voldoende thema’s te ontwikkelen. Voor het thema mensenhandel zal worden voldaan aan de Sluitende aanpak mensenhandel. Daarnaast zijn er nog thema’s als een aanpak havens, vakantieparken, leegstaande panden, arbeidsuitbuiting, prostitutie, (witwassen middels) vastgoed, enzovoorts. Vanwege capaciteit kunnen deze onderwerpen niet geprioriteerd worden en komt er geen gedegen (preventieve) aanpak. Als er aanleiding of signalen zijn, zal er altijd worden opgetreden.

Jaarplan ondermijning 2025

9