1.22 RIB decembercirculaire 2021.pdf

RAADSINFORMATIEBRIEF Gevolgen septembercirculaire 2017Intern VAN HET COLLEGE VAN B&W VOOR Gemeenteraad CC DATUM ONDERWERP

25 januari 2022 Decembercirculaire 2021

Beste heer, mevrouw, Op 14 december jl. is de decembercirculaire 2021 verschenen. De decembercirculaire 2021 bevat een aantal bijstellingen met financiële consequenties voor de programmarekening 2021 en de meerjarenbegroting 2022. Op 5 oktober jl. heeft het kabinet de Tweede Kamer geïnformeerd over de budgettaire gevolgen van het aanvullende maatregelenpakket naar aanleiding van de Algemene Politieke Beschouwingen. Gelet op het bijzondere karakter van het aanvullende pakket heeft het kabinet besloten geen accres voor het gemeentefonds en provinciefonds toe te kennen over de nieuwe maatregelen. Aangezien de gemeenten geen accres ontvangen over het aanvullende pakket, maar wel te maken zullen krijgen met toename van salarissen in hun zorgdomein, zal het Rijk als compensatie vanaf 2022 een bedrag per jaar toevoegen aan de algemene uitkering. De toevoeging is in deze circulaire verwerkt. Met deze raadsinformatiebrief informeren wij u over de belangrijkste onderwerpen uit de decembercirculaire 2021 en de financiële gevolgen van deze circulaire voor de gemeente Krimpenerwaard.

De belangrijkste onderwerpen zijn:  Compensatie toename salarissen in het zorgdomein  Landelijke ontwikkelingen  Jeugdhulp  Taakmutaties, integratie- en decentralisatie-uitkeringen  Corona steunpakket (6e tranche) Onderstaande tabel laat de verschillen zien van deze circulaire ten opzichte van de september 2021 voor onze gemeente. Totaal x € 1.000 2021 2022 2023 2024 2025 Uitkering gemeentefonds in de meerjarenbegroting* 86.534 89.665 87.225 86.959 87.549 Decembercirculaire 2021* 87.225 90.392 87.772 87.509 88.115 Toename 691 727 547 550 566 *Inclusief BCF plafond, uitspraak arbitragecommissie jeugd en motie stelpost jeugd vanaf 2023 Ten opzichte van de septembercirculaire 2021 is per saldo sprake van een voordeel voor alle gepresenteerde jaren.

Onderstaande tabel laat een uitsplitsing zien van de belangrijkste onderdelen van de bovenstaande mutaties voor de jaren 2021-2025: Totaal x € 1.000 Ontwikkeling uitkeringsbasis Hoeveelheidsverschillen Corona steunpakket (6e tranche) Taakmutaties, integratie- en decentralisatie uitkeringen (A) Verschil baten December 2021 tov September 2021 Corona steunpakket (6e tranche) Taakmutaties, integratie- en decentralisatie uitkeringen (B) Lastenramingen (A-B) Mutatie begroting

2021 51 305 335 691 -305 -357 -662 29

2022 103 130 80 414 727 -80 -414 -494 233

2023

2024

2025

138

147

158

411 549

403 550

408 566

-410 -410 139

-403 -403 147

-407 -407 159

De bovenstaande tabel is opgebouwd uit twee onderdelen. Onderdeel A is de berekening van de algemene uitkering voor de gemeente Krimpenerwaard. Onderdeel B gaat over de lasten die we als gemeente Krimpenerwaard zelf naar eigen inschatting ramen. Ten opzichte van de septembercirculaire 2021 is per saldo sprake van een voordeel. Een deel is vrij te besteden en een deel wordt ontvangen voor de compensatie van specifieke uitgaven, zoals bijvoorbeeld het corona steunpakket. Hieronder volgt een uitleg over de belangrijkste wijzigingen ten opzichte van de septembercirculaire 2021. Ontwikkeling uitkeringsbasis De basisgegevens van veel maatstaven zijn geactualiseerd. Denk aan huishoudens en uitkeringsontvangers. Daarnaast zijn de OZB-maatstaven opwaarts bijgesteld. Corona steunpakket (6e tranche) In het kader van het compensatiepakket covid-19 verwijzen we naar de bijlage compensatie corona 6e tranche. Taakmutaties, integratie- en decentralisatie uitkeringen In 2021 en de daarop volgende jaren vinden er nog verschillende stortingen en uitnames plaats uit het gemeentefonds. Een groot deel van deze mutaties is klein van omvang en wordt niet genoemd. Conform ons eigen financieel beleid van de afgelopen jaren ramen wij tegenover specifieke taakmutaties, integratie- en decentralisatie uitkeringen ook de daarbij behorende lasten. Derhalve hebben deze mutaties een budgettair neutraal effect.

De belangrijkste mutaties zijn:  Salarislasten zorgdomein (jeugd en wmo) De Tweede Kamer heeft op 16 september 2021 de motie Hijink/Bikker aangenomen over het vrijmaken van extra financiële middelen voor zorgsalarissen. Het kabinet stelt vanaf 2022 structureel middelen beschikbaar aan gemeenten, opdat zij de financiële middelen hebben om de stijging van de zorgsalarissen in het sociaal domein mogelijk te kunnen maken. Een deel van deze middelen wordt toegevoegd aan de algemene uitkering Het overige deel zullen gemeenten in het voorjaar bij de verwerking van de reguliere loon- en prijsbijstelling voor Beschermd Wonen ontvangen. 

Versterking dienstverlening gemeenten Versterking dienstverlening gemeenten: parlementaire ondervragingscommissie kinderopvangtoeslag (POK). De rijksoverheid geeft aan dat naast de hersteloperatie voor getroffen ouders en kinderen, er ook maatregelen nodig zijn die structureel tot brede verbeteringen in beleid en uitvoering moeten leiden. Onderdeel hiervan is het versterken van de dienstverlening bij alle onderdelen van de overheid, waaronder de gemeenten. Het kabinet heeft besloten voor het versterken van de dienstverlening bij gemeenten en het extra ondersteunen van mensen in kwetsbare posities voor de periode tot en met 2027 een bedrag per jaar beschikbaar te stellen via diverse geldstromen. Dit bedrag bestaat uit de volgende onderdelen:

pag. 2/3

o

o

o

o

Robuust rechtsbeschermingssysteem Er is bij het ministerie van JenV een programma rechtsbijstand waarin met partners wordt gewerkt aan een stelselvernieuwing. Mede in opvolging van de Parlementaire Ondervragingscommissie Kinderopvangtoeslag (POK) wordt gewerkt aan een robuust rechtsbeschermingsstelsel dicht bij de burger. Gemeenten zijn daarin belangrijke partners. Versterking ondersteuning wijkteams Voor de versterking ondersteuning wijkteams heeft het kabinet middelen beschikbaar gesteld ter compensatie van de extra uitgaven die gemaakt worden om de toegang van cliënten tot de gemeentelijke dienstverlening en ondersteuning te verbeteren. Voor de sociale wijkteams komt hierdoor extra uitvoeringscapaciteit beschikbaar voor de coördinatie tussen de verschillende soorten van hulpverlening in het sociaal domein. Impuls integraal werken Als onderdeel van het versterken van de gemeentelijke dienstverlening stelt het middelen beschikbaar in 2021, 2022 en 2023. Gemeenten kunnen hiermee een impuls geven aan het ontwikkelen van een integrale dienstverlening. Voor de aanpak van meervoudige problematiek in het sociaal domein krijgen gemeenten incidenteel deze extra middelen om methoden voor integraal werken te ontwikkelen en geleerde lessen beter met elkaar te delen. Systeemleren Het is wenselijk dat in gemeenten ruimte is om het systeemleren in te richten.

Deze capaciteit kan worden aangewend om aan te sluiten bij het kennis- en leernetwerk van het programma Leefbaarheid en Veiligheid en de lessen uit dat programma te vertalen naar de eigen gemeente. Hiervoor stelt het kabinet middelen beschikbaar.

Nieuw verdeelstelsel De ROB bracht op 19 oktober 2021 zijn eindadvies uit over het nieuwe verdeelstelsel. De raad ziet een verbetering ten opzichte van het huidig verdeelstelsel. Wel is onder andere een vijftal onderwerpen opgenomen waaraan voldaan zou moeten worden voorafgaand aan de invoer. De VNG heeft het ministerie van BZK gevraagd om een reactie op het advies van de ROB. Daar heeft BZK op 13 december op gereageerd. Vervolgens start de VNG-consultatie bij gemeenten in de maanden december en januari. De ALV van de VNG zal 11 februari 2022 een besluit nemen. Een nieuw kabinet zal een besluit moeten nemen over het nieuwe verdeelstelsel. Inwerkingtreding is voorzien per 1 januari 2023. De publicatie van definitieve resultaten is uiterlijk in de meicirculaire 2022. Financiën De financiële consequenties van de decembercirculaire 2021 worden verwerkt in de programmarekening 2021 en de 1e tussentijdse rapportage 2022. Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Bijlage Decembercirculaire 2021 Corona compensatie 6e tranche

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Krimpenerwaard, de secretaris,

de burgemeester,

J. Hennip

P.L. Paans

pag. 3/3