1.21 Bijlage 1 - Wijzigingen RRA 28-2 tov RRA 23-1.pdf

Bijlage 1 – Wijzigingen Regionale Realisatieagenda Midden-Holland Na besluitvorming over de Regionale Realisatieagenda (RRA)(versie 20-1-2023) door het college heeft het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninklijk Relaties aangegeven een aantal teksten in de RRA te willen wijzigen. In onderstaande tabel staat de tekst uit de versie van 20-1 en de nieuwe versie van 28-2. De tekst die aangepast of toegevoegd is ten opzichte van de oude of nieuwe RRA is geel gemarkeerd.

Tekst RRA versie 20-1-2023 Pagina 1

Tekst RRA versie 28-2-2023 Pagina 1

Ondertekenaars:

Ondertekenaars:

 

 



College van Gedeputeerde Staten van de provincie Zuid-Holland Colleges van Burgemeesters en Wethouders van de gemeenten: o Bodegraven-Reeuwijk o Gouda o Krimpenerwaard o Waddinxveen o Zuidplas Minister voor Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening Bestuurders van de woningcorporaties: o Woonpartners Midden-Holland o Mozaïek Wonen o QuaWonen o Woonbron o Groen Wonen Vlist o Woningbouwvereniging Reeuwijk o Beter Wonen Ammerstol o Stedelink (voorheen Vestia) Bestuurders van waterschappen o Hoogheemraadschap van Rijnland o Hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard o Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden

 

 

College van Gedeputeerde Staten van de provincie Zuid-Holland Colleges van Burgemeesters en Wethouders van de gemeenten: o Bodegraven-Reeuwijk o Gouda o Krimpenerwaard o Waddinxveen o Zuidplas Minister voor Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening Bestuurders van de woningcorporaties: o Woonpartners Midden-Holland o Mozaïek Wonen o QuaWonen o Woonbron o Groen Wonen Vlist o Woningbouwvereniging Reeuwijk o Beter Wonen Ammerstol o Stedelink (voorheen Vestia)

Pagina 5: overwegingen

Pagina 5: overwegingen

Waterschappen worden benoemd 2x in de tekst Pagina 6 eerste 2 punten

Waterschappen geschrapt uit de tekst Pagina 6 eerste 2 punten

Waterschappen worden benoemd 2x in de tekst Pagina 6, 5e punt

Waterschappen worden geschrapt uit de tekst Pagina 6, 5e punt De Provinciale Omgevingsvisie, omgevingsverordening en het omgevingsprogramma vormen het bovenliggende beleidskader en bevat de regels en voorwaarden voor de regionale woonvisies en regionale woningbouwprogramma’s. Vanuit deze wettelijke bevoegdheid is de Provincie

905007 / 1081502

De Provinciale Omgevingsvisie, omgevingsverordening en het omgevingsprogramma vormen het bovenliggende beleidskader en bevat de regels en voorwaarden voor de regionale woonvisies en regionale woningbouwprogramma’s. Vanuit deze wettelijke bevoegdheid is de Provincie ZuidHolland verantwoordelijk voor de gebiedsgerichte coördinatie van de (ruimtelijke) doorvertaling van de provinciale woningbouwopgave in regionaal verband met de gemeenten. Het college van Gedeputeerde Staten stuurt actief op de kwantitatieve en kwalitatieve woningbouwprogrammering, De provincie bevordert door actieve sturing de evenwichtige verdeling tussen en in de regio’s. De provincie zorgt voor actueel omgevingsbeleid en het Rijk zorgt voor extra noodzakelijk instrumentarium dat onderdeel zal onderdeel uitmaken van het wetsvoorstel Versterking Regie Volkshuisvesting.

Pagina 6, onderste punt

Zuid-Holland verantwoordelijk voor de gebiedsgerichte coördinatie van de (ruimtelijke) doorvertaling van de provinciale woningbouwopgave in regionaal verband met de gemeenten. Het college van Gedeputeerde Staten stuurt actief op de kwantitatieve en kwalitatieve woningbouwprogrammering, De provincie bevordert door actieve sturing de evenwichtige verdeling tussen en in de regio’s. Het college van GS heeft de afgelopen collegeperiode sterk gestuurd op voldoende betaalbare woningbouw met inzet van de beschikbare instrumenten en subsidies. De provincie zorgt voor actueel omgevingsbeleid waarin deze doelstellingen zijn opgenomen. Rijk en provincie en gemeenten spannen zich gezamenlijk vanuit vertrouwen in om de doelstellingen te bereiken. Om dit te bereiken zorgt het Rijk zoals afgesproken in de Samenwerkingsafspraken Woningbouw, onder andere voor extra noodzakelijk juridisch instrumentarium voor provincies dat onderdeel zal onderdeel uitmaken van het wetsvoorstel Versterking Regie Volkshuisvesting. Pagina 6, onderste punt

Het waterschap heeft de waterstaatkundige verzorging van een gebied ten doel. Met kennis, advies en inzet van wettelijke instrumenten zorgt het Dagelijks Bestuur voor de weging van het waterbelang in planprocessen en het verlenen van omgevingsvergunningen. De waterschappen zijn een volwaardige partner en zijn daarmee vroegtijdig betrokken in het planproces. Pagina 7, 2e punt

Het waterschap heeft de waterstaatkundige verzorging van een gebied ten doel. Met kennis, advies en inzet van wettelijke instrumenten zorgt het Dagelijks Bestuur voor de weging van het waterbelang in planprocessen en het verlenen van omgevingsvergunningen. De waterschappen worden vroegtijdig betrokken in het planproces.

Waterschappen in punt benoemd Pagina 9 onder tabel 1

Waterschappen geschrapt Pagina 9 onder tabel 1. Tekst toegevoegd:

Pagina 7, 2e punt

Partijen spreken af dat er op 1 mei een tabel gemaakt kan worden van de aantallen bruto toe te voegen woningen per gemeente, naar de betaalbaarheidscategorieën en de opleverjaren. De tabel betreft een momentopname van het regionale woningbouwprogramma van de regio op gemeenteniveau. Het betreft alleen de

pag. 2/6

Pagina 13, onderste punt Waterschappen worden benoemd Pagina 14, bovenaan

Pagina 14

locaties, die zijn opgenomen in het door GS vastgestelde regionale woningbouwprogramma. Voor de tabel kunnen gemeentes de gegevens in de Planregistratie Wonen desgewenst corrigeren. Pagina 13, onderste punt Waterschappen zijn geschrapt. Pagina 14 bovenaan. Bij de Samenwerkingsstructuur wordt een tekst toegevoegd: Partijen richten een regionale versnellingstafel in waaraan afspraken gemaakt kunnen worden om specifieke woningbouwprojecten te versnellen en thematische knelpunten op te lossen. Naast de provincie, de gemeente(n), woningcorporaties en het Ministerie van BZK, sluiten ook marktpartijen en afhankelijk van het vraagstuk waterschappen, kennisinstellingen en onder andere bewonersorganisaties aan. Partners aan deze tafel prioriteren met elkaar de te bespreken gebiedsspecifieke thema’s. Indien er sprake is van landelijke thema’s kunnen deze worden doorgezet naar de landelijke versnellingstafel. Het is van belang bij vertraging samen naar oplossingen te zoeken. Pagina 14, nieuw punt toegevoegd onder monitoring woningbouw De woningbouwaantallen worden conform de landelijke interbestuurlijke afspraken planmonitoring geactualiseerd in het provinciale registratiesysteem, de Planregistratie Wonen. Provincie stelt jaarlijks geactualiseerde woningbouwprogramma’s per regio vast op basis van de door gemeenten aangeleverde gegevens via het provinciale planregistratiesysteem.

De vastgestelde woningbouwprogramma’s worden gebruikt voor de aanlevering van gegevens voor de landelijke monitoring woningbouw. Na een half jaar actualiseren de gemeenten de vastgestelde woningbouwprogramma’s op basis van actuele gegevens in het provinciale planregistratiesysteem en levert de provincie deze aan voor de landelijke monitoring pag. 3/6

Pagina 15, hoofdstuk 4: kritische succesfactoren

woningbouw. Deze gegevens gebruikt de provincie al enige tijd om te sturen op versnellen en kwalitatieve doelen en zet dat graag in partnerschap met elkaar voort. Hierbij is het belangrijk aandacht te blijven houden voor de administratieve lasten, die samenhangen met het bijhouden van de planregistratie; verbetering blijft bespreekbaar. Over de communicatie en openbaarheid van de gegevens worden onder andere in het gebruikersprotocol van de landelijke interbestuurlijke planmonitoring voor 1 mei nadere afspraken gemaakt. De woningcorporaties worden betrokken bij de onderliggende data die leidt tot de monitoringsoverzichten. Doel van de monitoring is onder andere om besprekingen over bijsturing te kunnen voeren. Zoals: wat kunnen we doen om projecten niet te laten vertragen en is het nodig om eerder geplande projecten te vervangen door projecten van de reservelijst met woningbouwplannen. Gemeenten kunnen reserve of nieuwe locaties voorleggen om te streven naar de gestelde doelen. Als projecten van de reservelijst naar voren gehaald worden als vervanging van projecten wordt daarbij ook afgewogen hoe die projecten bijdragen aan de kwalitatieve, betaalbaarheidsdoelen en de leefbaarheid van gemeentes. Pagina 16, hoofdstuk 4: kritische succesfactoren. Er is een heel inleidende tekst toegevoegd.

Vanaf pagina 17, “partijen zullen zich maximaal …” is het dezelfde tekst als in de vorige versie stond. Onderstaand wordt een overzicht gegeven van de kritische succesfactoren. Het realiseren van de kwantitatieve en kwalitatieve woningbouwdoelstellingen slaagt alleen als partijen in staat zijn om gezamenlijk naar oplossingen te zoeken en in staat zijn om de kritische succesfactoren op te lossen. We gaan tijdens het uitvoeringstraject van de Woondeal in gesprek over de versnelling van de woningbouw, in relatie tot de kritische succesfactoren. Daarvoor biedt dit overzicht de basis om knelpunten in relatie tot de woningbouw aan de woondealtafel en regionale versnellingstafel te adresseren.

pag. 4/6

Vanaf het tweede kwartaal wordt benut om oplossingsrichtingen nader uit te werken en afspraken te maken over eenieders bijdrage aan de oplossingen. Alle partijen zijn van mening dat concrete afspraken en oplossingen nodig zijn die alle partijen het vertrouwen geven/geeft dat ze de ambities ook waar kunnen gaan maken. Partijen werken samen om oplossingen te vinden voor de genoemde kritische succesfactoren. De minister voor VRO committeert zich aan de coördinatie door BZK voor de opgaven die samenhangen met woningbouw waarvoor de inzet van het Rijk nodig is en aan het fungeren als eerste aanspreekpunt (en indien nodig als toegangspoort) richting andere departementen. En de minister voor VRO zal zich maximaal inzetten om samen met de verantwoordelijke collega-ministers oplossingen te vinden voor de problemen die de woningbouw- en betaalbaarheidsambities in de weg zitten. Indien een kritische succesfactor niet opgelost kan worden doordat een genoemde oplossingsrichting niet of niet voldoende haalbaar is, committeren partijen zich aan het kiezen van een andere oplossing die er wel toe leidt dat de volkshuisvestelijke doelen (aantallen, kwaliteit en betaalbaarheid) worden behaald. Gemeenten kunnen reserve of nieuwe locaties voorleggen om te streven naar de gestelde doelen. Als dat onmogelijk blijkt kunnen partijen niet op de doelen worden afgerekend.

Naar aanleiding van de reality-check en de bestuurlijke gesprekken die gevoerd zijn over de opgave waar we gezamenlijk voor staan zijn onder meer de onderstaande kritische succesfactoren om tot versnelling te komen zijn de volgende onderwerpen door geïdentificeerd: • Mobiliteit en infrastructuur • Stikstof • Geluid • Water en bodem sturend • Voldoende middelen en sturing voor meer sociale en betaalbare woningen • Beperken schaarste van middelen en menskracht en stijgende kosten • Toekomstbestendige bouw (inclusief klimaatadaptief, duurzaam en circulair bouwen, energieneutraliteit)

pag. 5/6

• Streven naar complete steden en dorpen • Aansluiting op nutsvoorzieningen (energie en drinkwater) • Procedures Naast bovenstaande punten is het goed mogelijk dat er de komende maanden of jaren weer nieuwe, nu nog onbekende ontwikkelingen kunnen optreden die van invloed zijn op de realisatie. Daarom hebben we afspraken opgenomen over het continue continu gesprek met elkaar om huidige en nieuwe knelpunten te tackelen. In aanvulling hierop staat hieronder een nadere beschrijving van knelpunten waarvoor de regio aandacht vraagt.

Pagina 23, bijlage 1 onder woonzorgvisie

Pagina 25, bijlage 1 onder woonzorgvisie

De samenwerkende gemeenten in regio MiddenHolland willen in 2023 een regionale woonzorgvisie opstellen, die aansluit bij de regionale woningbouwprogrammering en het streven van 30% sociale huurwoningen in de woningvoorraad vanaf 2025. Deze woon-zorgvisie is in lijn met het beleidsprogramma ‘Een thuis voor iedereen’

De samenwerkende gemeenten in regio MiddenHolland willen in 2023 een regionale woonzorgvisie opstellen, die aansluit bij de regionale woningbouwprogrammering en het streven van 30% sociale huurwoningen in de woningvoorraad vanaf 2025, zoals is afgesproken onder Betaalbaarheid, punt 2 op pagina 12. Deze woon-zorgvisie is in lijn met het beleidsprogramma ‘Een thuis voor iedereen’

pag. 6/6