1.19 SV23-028 antw LK, Passend onderwijs Krimpenerwaard.pdf

RAADSVRAAG Nr: SV23-028 Datum: 14 maart 2023 Vraag art. 38 Indiener: A. Kouwenberg – Leefbaar Krimpenerwaard Onderwerp: Passend Onderwijs

Toelichting: Leefbaar Krimpenerwaard heeft berichten ontvangen dat er kinderen in de leeftijd van 4 t/m 12 jaar die woonachtig zijn in de Krimpenerwaard en leerplichtig zijn die geen passend onderwijs kunnen krijgen op een school in de Krimpenerwaard en daardoor thuis komen te zitten zonder enige vorm van onderwijs, Dit omdat deze kinderen specialistische ondersteuning nodig hebben, die een reguliere school niet kan bieden. De basisscholen worden de laatste jaren steeds meer geconfronteerd met jonge kinderen die een bepaalde achterstand of een stoornis hebben. Waarvoor passend onderwijs op de reguliere scholen in de Krimpenerwaard niet geboden kan worden. Voor toelating tot speciaal onderwijs is een toelatingsverklaring nodig daarvoor moet eerst onderzocht worden wat voor indicatieschaal het kind heeft. Dit onderzoek kan niet binnen de gemeente Krimpenerwaard. Hier zijn wachtlijsten voor van gemiddeld 9 maanden. Daarna kan pas een toelatingsverklaring aangevraagd worden en een school gevonden worden. Omdat de scholen die speciaal onderwijs bieden ook verschillende indicatoren hebben om kinderen aan te nemen blijkt het een heel moeilijke zoektocht om de juiste school te vinden. En dan komt daarbij dat deze scholen ook weer wachtlijsten hanteren. En dit kan betekenen dat deze jonge kinderen thuis komen te zitten en een grote leerachterstand oplopen.

En dat ook hun emotionele ontwikkeling stagneert. Vragen: 1. Is het bekend bij de gemeente dat als er een diagnose bij deze kinderen gesteld moet worden om te bepalen welke ondersteuning en zorg ze nodig hebben en welke vorm van onderwijs passend is dit niet binnen de gemeente Krimpenerwaard kan? Reactie: Voor extra ondersteuning die het reguliere basisonderwijs niet zou kunnen leveren, kan de school met behulp van de eerste deskundige van het Samenwerkingsverband (verder te noemen SWV) een aanvraag doen voor een toelaatbaarheidsverklaring waarmee ouders het kind kunnen aanmelden bij het gespecialiseerd onderwijs. De aanvraag voor een diagnostisch onderzoek in het kader van jeugdhulp loopt via Het Loket Samenleving en Zorg of de huisarts. Daarbij wordt verwezen naar organisaties die gecontracteerd zijn door de regio Midden Holland. 2. Is het college bekend met de lange wachtlijsten van gemiddeld 9 maanden? En dat dit ten koste gaat van het kind omdat het kind nu geruime tijd niet geholpen kan worden? Reactie: Nee. De SWV-en kennen geen wachtlijsten van een dergelijke omvang. 3. Kan het college aangeven hoeveel kinderen tussen de 4 t/m 12 jaar om deze redenen thuis zitten en geen passend onderwijs krijgen? Reactie: Voor zover bekend, zitten er geen leerlingen thuis. Bijna elk kwartaal wordt dit door het SWV, in verband met een inspectievraag, geïnventariseerd.

4.

5.

6.

7.

In sporadische gevallen gaat een leerling tijdelijk gedeeltelijk naar school. Bijvoorbeeld in verband met overbelasting. Dit gaat altijd in overleg met de ouders, onderwijs, leerplichtambtenaar en overige betrokken partijen. Is er binnen onze gemeente met bijna 57.000 inwoners nu geen mogelijkheid om onderwijs te bieden voor deze kinderen die buiten het reguliere onderwijs vallen? Reactie: In 2016 heeft onderzoek plaatsgevonden naar de mogelijkheid van speciaal onderwijs in Krimpenerwaard. Destijds is gebleken dat de noodzaak en haarbaarheid voor speciaal onderwijs in Krimpenerwaard ontbreekt. We zetten nu als gemeente samen met het onderwijs in op inclusiever onderwijs, dit is een proces. Inclusiever onderwijs betekent dat alle kinderen, ook kinderen met een lichamelijke of verstandelijke beperking, gedragsproblematiek, emotionele problemen of specifieke leermoeilijkheden, samen naar school gaan. Is het college bekend met het feit dat als er passend/speciaal onderwijs gezocht moet worden buiten onze gemeente dit veel hoge kosten met zich meebrengt zoals reiskosten? Buiten dat het voor het jonge kind beslist niet prettig is om gemiddeld 3 a 4 uur op een dag in een auto te moeten zitten om naar een passende onderwijsinstelling te gaan. Dus zou het niet goedkoper zijn om dit binnen de gemeente te faciliteren? Hoe staat het college daarin? Reactie: Dit is bekend.

Het onderwijs en de gemeente streven gezamenlijk naar meer inclusiever onderwijs. Ook het feit dat als er onderwijsinstelling gevonden wordt buiten de gemeente, bijvoorbeeld in Rotterdam, eerst de eigen kinderen van Rotterdam voorgaan. En dat dit in de praktijk betekent dat het kind op een lange wachtlijst komt te staan en thuis moet verblijven. Dit een grote impact heeft op het kind omdat het geen sociaal contact heeft met leeftijdgenootjes en ook zijn leerproces stagneert wat resulteert in nog meer achterstand wat kan resulteren in meer zorgvragen en dus hogere kosten. Is het college zich hiervan bewust en wil de gemeente niet kijken naar betere mogelijkheden voor deze schrijnende situaties? Reactie: Dit is bij ons als gemeente en het SWV niet bekend. De onderwijsbehoefte van het kind is vaak leidend en niet de afkomst van een gemeente. Er was enige tijd geleden sprake dat er in de oude Bernhardschool aan de Schuwacht een speciaal onderwijs groep zou komen. Waarom is dit niet opgepakt en verder uitgerold? Reactie: De Bernhardschool is in de zomer van 2020 gesloten. In de aanloop daarnaar toe zijn gemeente, schoolbesturen (Onderwijs Primair en PCPO) en samenwerkingsverband met elkaar in overleg geweest om met elkaar te bepalen wat er nodig is voor leerlingen binnen Krimpenerwaard om ze “binnen de Waard” op school te houden.

We zetten gezamenlijk in op inclusief onderwijs, waarbij we zoveel mogelijk leerlingen binnen de reguliere scholen willen houden. De landelijke overheid zet de stip op de horizon daartoe in 2035. In de komende jaren is het onze gezamenlijke verantwoordelijk om voor elke leerling een passende onderwijsplek te bieden. De leerlingen van de Bernhardschool hebben een plek gekregen op OBS het Schateiland in Lekkerkerk. Daar is ‘Klas aan de school’ opgezet, ook toegankelijk voor leerlingen van andere basisscholen. De leerlingen in deze klas hebben eerst onderwijs genoten op een reguliere basisschool, maar zijn door diverse problematieken in ‘Klas aan de school’ gekomen. Het streven is dat deze kinderen op termijn weer terug kunnen naar een reguliere klas. Voor nu is voorkomen dat deze leerlingen naar het speciaal basisonderwijs in Gouda moeten. Door Corona is het traject rond Inclusiever onderwijs vertraagd. In het huidige schooljaar zijn deze gesprekken weer opgestart.

Antwoord college: Ondertekening college: Burgemeester en wethouders van Krimpenerwaard, de secretaris, J. Hennip

de burgemeester, P.J. Bouvy-Koene