1.19 SV21-091 antw PvdA, Leerlingen- & personenvervoer.pdf

RAADSVRAAG Nr: SV21-091 Datum: 23 september 2021 Vraag art. 38 Indiener: Sandro Kovacic, PvdA Onderwerp: Leerlingen- & personenvervoer

Toelichting: Tijdens de SBBV commissievergadering van 5 februari 2019 is door de PvdA aangekaart dat personen tot wel vier uur wachten indien zij opgehaald moesten worden vanaf ziekenhuizen buiten Midden-Holland (bijv. IJsselland ziekenhuis). Wethouder Sleeuwenhoek gaf toen aan enige inspanningen te verrichten om iets hieraan te doen. Nu ontvangen wij lokale geluiden dat leerlingen die gebruikmaken van het leerlingenvervoer om gebracht te worden naar speciaal voortgezet onderwijs (VSO) buiten de gemeente, tot wel drie uur onderweg kunnen zijn per dag terwijl de benodigde afstand drie maal zo kort af te leggen is. Daarnaast ontvangen we geluiden dat kinderen uit bijvoorbeeld Lekkerkerk voor speciaal basisonderwijs (SBO) om 07:15 uur opgehaald worden om, om 08:30 uur op school te zijn. Wat ook resulteert in dagelijkse reistijden van 2,5 uur. De meeste kinderen die gebruik maken van leerlingenvervoer hebben een bepaalde beperking. Gemeenten zijn verantwoordelijk voor het vervoer. We begrijpen dat wanneer ouders kiezen voor een hele verre school vanwege hun wensen, de kinderen dan lang onderweg zijn. Echter, waar onze vragen zich op focussen, betreft de gevallen wanneer leerlingen onnodig lang in de auto zitten omdat de chauffeur grote omwegen maakt om meer leerlingen op te halen, wat waarschijnlijk een goedkopere methode is.

De PvdA is van mening dat tijdens het aanbesteden de gemeente niet alleen moet kijken naar wat de goedkoopste optie is maar ook wat menselijk en passend is voor de leerlingen. Bovendien mogen we best de vraag op tafel leggen waarom zo’n grote gemeente (qua oppervlakte) als de Krimpenerwaard geen speciaal (basis)(voortgezet)onderwijs heeft? Hierbij natuurlijk de kanttekening meenemend dat een nieuwe school voor de gemeente voor veel extra kosten zorgt. Vragen: 1. Wat heeft het college in de afgelopen ruim 2,5 jaar ondernomen om de lange wachttijd bij bijvoorbeeld het IJsselland ziekenhuis te verminderen en wat is het resultaat van deze inspanningen? 2. Is het college op de hoogte dat er leerlingen in de Krimpenerwaard zijn die tot drie maal langer moeten reizen dan nodig is? 3. In welke mate hebben de afwegingen “maximale reistijd” en “kostenreductie” een rol gespeeld bij de aanbesteding met Connexxion? 4. Is het college met de PvdA eens dat dagelijkse reistijden van twee/drie uur voor leerlingen met een beperking niet passend zijn? a. Zo ja, welke stappen ziet het college en is het college bereid te nemen om de maximale reistijd van deze leerlingen omlaag te brengen? Zijn er middelen vanuit de raad nodig? b. Zo nee, welke argumenten heeft het college hiervoor? 5.

Wat is de mening van het college over het feit dat wij als gemeente geen plek (SBO, VSO) te bieden hebben in onze eigen gemeente voor deze leerlingen? En welke acties is het college bereid te nemen op dit vraagstuk?

Antwoord college: 1. Deze periode betreft het contract van de vorige vervoerder. Over het eerste halfjaar van 2021 is een analyse1 gedaan. We zien dat de overgrote meerderheid van de inwoners het tijdstip van hun terugrit goed kon inschatten en minimaal 1 dag vantevoren hun terugrit boekte. Er waren enkele uitzonderingen waarbij inwoners het verzoek hadden om binnen 2 uur opgehaald te worden. De vervoerder kon hieraan voldoen. Per 1 augustus 2021 is er een nieuw contract en is de reserveringstijd teruggebracht van 4 uur naar 2 uur. 2. Het college is zich ervan bewust dat sommige leerlingen lang in het vervoer zitten. Een langere reistijd wordt veelal veroorzaakt doordat er sprake is van groepsvervoer. Onderweg worden andere leerlingen opgehaald en/of op een andere school afgezet. Ook ondervindt het leerlingen vervoer hinder door drukte op de weg vanwege het nu weer toenemende woon-werkverkeer. Daarnaast is er sinds dit schooljaar ook een landelijk chauffeurstekort. Door het chauffeurstekort moet de vervoerder soms onlogische routes (met langere reistijden) inplannen om alle kinderen te kunnen vervoeren. 3. Het routegebonden vervoer (bestaande uit onder andere het leerlingenvervoer) is voor een vaste prijs in de markt gezet. Op prijs kon dus niet gegund worden en dit heeft daarom geen rol gespeeld bij de aanbesteding.

Er is gegund op verschillende kwaliteitscriteria, waarvan “korte reistijden leerlingen” één van deze criteria was. De huidige vervoerder scoorde op dit onderdeel het maximaal aantal punten. 4. Voor ritten binnen de regio Midden-Holland geldt een maximum enkele reistijd van 60 minuten, voor ritten buiten de regio Midden-Holland geldt een maximum enkele reistijd van 90 minuten. Door het grote oppervlak van de Krimpenerwaard kan, na overleg met vervoerder en gemeente, het voorkomen dat sommige leerlingen met ritten binnen de regio langer dan 60 minuten, maar maximaal 90 minuten, reistijd hebben. In de periode 15-28 september was voor Krimpenerwaardse leerlingen de reistijd van 87% van de ritten binnen de regio minder dan 60 minuten. a. Wij zijn in gesprek met de vervoerder om te komen tot een herziening van ritten waar sprake is van structurele overschrijding van de reistijden. Deze herziening kan inhouden een andere route. Echter, routes kunnen in sommige gevallen pas worden aangepast als er meer chauffeurs beschikbaar zijn. Door het (landelijk) tekort aan chauffeurs is de vervoerder hier nu niet toe in staat. Om het chauffeurstekort op te lossen heeft de vervoerder onder andere twee nieuwe recruiters aangenomen die zich volledig richten op het werven van nieuwe taxichauffeurs. Deze recruiters zijn een nieuwe online en offline wervingscampagne gestart.

Ook zijn en worden grote advertenties in regionale dagbladen en huis-aan-huisbladen geplaatst. b. Met extra middelen beschikbaar gesteld door de raad is helaas het (landelijke) chauffeurstekort niet op te lossen. 5. In 2016 heeft er een onderzoek plaatsgevonden naar de mogelijkheden en haalbaarheid van speciaal onderwijs (SO) in de Krimpenerwaard. In september 2016 is uw raad geïnformeerd over de bevindingen van dit onderzoek middels een raadsinformatiebrief (d.d. 5 september 2016). In 2020 is de Wet Passend onderwijs geëvalueerd en hebben schoolbesturen de opdracht gekregen om toe te werken naar inclusiever onderwijs. Samen met het onderwijs zetten wij ons in om deze opdracht in te vullen met als resultaat dat meer kinderen binnen het regulier onderwijs kunnen blijven. Deze beweging naar Inclusiever onderwijs staat haaks op het opzetten van een lokale voorziening voor SBO en/of (V)SO. Als college zien we op dit moment dan ook geen meerwaarde van acties gericht op het opzetten van SBO en/of (V)SO binnen de Krimpenerwaard.

Ondertekening college: Burgemeester en wethouders van Krimpenerwaard, de secretaris, de burgemeester,

1 Er is gekeken naar de terugritten van inwoners uit de Krimpenerwaard vanaf het IJsselland

ziekenhuis te Capelle a/d IJssel, Franciscus Gasthuis te Rotterdam en Gezondheidscentrum Krimpen te Krimpen a/d IJssel.

J. Hennip

mr. R.S. Cazemier