1.18 RIB Update Programma Zon op veld

RAADSINFORMATIEBRIEF

VAN HET COLLEGE VAN B&W VOOR

de gemeenteraad

CC DATUM ONDERWERP

11 juni 2024 Update Programma Zon op veld

Beste meneer, mevrouw, In februari 2024 heeft u het Programma Zon op veld behandeld door middel van een uitgebreide 'wensen en bedenkingenprocedure'. De beoogde planning ging ervan uit dat het college het omgevingsprogramma in maart zou vaststellen zodat er voor de zomer gestart kon worden met de uitvoering. In deze raadsinformatiebrief willen wij u de huidige stand van zaken geven en een doorkijk bieden voor de verdere planning. Vaststelling Programma Zon op veld De planning voor het vaststellen van het omgevingsprogramma was maart 2024. Het is echter niet mogelijk gebleken om de inhoudelijke wijzigingen die gewenst waren naar aanleiding van 'de wensen en bedenkingenprocedure' door de verschillende gemeenteraden binnen korte tijd te verwerken. Het omgevingsprogramma is nu in juni vastgesteld met een vertraging van drie maanden. De planning voor de start van het omgevingsprogramma is hiermee over het zomerreces heen getild met een nieuwe geplande startdatum in september 2024. Wijzigingen naar aanleiding van de wensen en bedenkingenprocedure Een overzicht van alle doorgevoerde wijzigingen en de beantwoording op de wensen en bedenkingen per gemeenteraad zijn bijgevoegd aan deze raadsinformatiebrief. De belangrijkste twee inhoudelijke wijzigingen zijn: 1.

Het Restveengebied (Zuidplas) is verplaatst van het eerste segment naar het tweede segment Het Restveengebied volgt momenteel een ruimtelijk ontwerpproces om te komen tot een goede kwalitatieve invulling van zowel een natuuropgave en een opgave voor duurzame opwek. Dit ontwerpproces loopt niet parallel met de planning van het Programma zon op veld. Om deze reden is het Restveengebied uit het eerste segment zoekgebieden gehaald en aan het tweede segment zoekgebieden toegevoegd. 2. Voor het tweede segment ingezet kan worden, dient er een nieuwe wensen en bedenkingenprocedure gevolgd te worden De gemeente Bodegraven-Reeuwijk heeft de wens uitgesproken voor de openstelling van het eerste en tweede segment een collegebesluit te laten nemen, waarbij de raad gehoord wordt door middel van een wensen en bedenkingenprocedure. Het verplaatsen van het Restveengebied van het eerste segment naar het tweede segment kan zorgen voor een verhoogde druk op de gebieden die nu in het tweede segment zitten. Dit heeft geen betrekking op Krimpenerwaard, aangezien er sprake is van één vastgesteld zoekgebied. Een eerder zoekgebied uit de RES 1.0 (nabij Ouderkerk aan den IJssel) is eerder uitgesloten en is geen onderdeel van dit 972745 / 1379366 gemeente Krimpenerwaard Postbus 51 2820 AB Stolwijk www.krimpenerwaard.nl

Programma Zon op veld. Beantwoording wensen en bedenkingenprocedure De beantwoording van de wensen en bedenkingen van alle gemeenteraden is ter informatie bijgevoegd in bijlage 1. Voor Krimpenerwaard gaat het om de volgende beantwoording: De gemeenteraad van Krimpenerwaard verzoekt het college: Bij de uitvoering van het Omgevingsprogramma strikt toe te zien op de prioritering van zoekgebieden voor zon op veld volgens de zonneladder; Het Omgevingsprogramma Zon op veld is onderdeel van de kaders die u in de RES 1.0 heeft gegeven. Hierin is de zonneladder al deels toegepast omdat ook zon op dak en zon langs infrastructuur hier onderdeel van uitmaken. Vervolgens is in het omgevingsprogramma zelf verder invulling gegeven aan de zonneladder: zon op veld wordt zo veel als mogelijk geweerd en is enkel binnen het programma onder strenge voorwaarden nog mogelijk. Vervolgens hebben we zon op landbouwgrond zo veel als mogelijk in een tweede tranche ondergebracht met de intentie alles binnen de eerste tranche te realiseren. Zich in te spannen om naast het omgevingsprogramma Zon op veld ook een omgevingsprogramma Zon op dak op te starten in 2024; In meerdere gemeenten in Midden-Holland is opgeroepen om méér te doen aan zon op grote daken. In de regio geven we gehoor aan deze oproep door de inspanningen van het Servicepunt Energietransitie Bedrijven (SEB) te vergroten.

Er wordt gewerkt aan een voorstel; hier zullen de gemeenten dan ook middelen voor vrij moeten maken. Daarnaast zullen we in de gemeente Krimpenerwaard nog twee zaken oppakken: 1. We starten 'een omgevingsprogramma zon op (grote) daken' waarin we naast de inspanningen van het SEB richting bedrijven, ook de inspanning richting maatschappelijk en gemeentelijk vastgoed kunnen sturen en monitoren; 2. De energiecoöperaties spelen een belangrijke rol in het realiseren van zon op grote daken in Nederland. We intensiveren daarom de samenwerking met onze eigen energiecoöperatie Waardstroom en kijken hoe we als gemeente obstakels voor hen weg kunnen nemen en ondersteunen om zich te ontwikkelen Hierbij de volgende prioriteitsvolgorde te hanteren: eerst zon op- en langs infrastructuur, vervolgens zon op transitiegebieden, en pas indien ambitie van opwek dan nog niet is bereikt, te overwegen zon op agrarisch gebied; In de RES 1.0 heeft u opdracht gegeven om zon op veld naast zon op dak en zon langs infrastructuur te ontwikkelen. Hieruit is het omgevingsprogramma zon op veld ontstaan Er is helaas geen ruimte binnen de vastgestelde kaders en de bijbehorende planning om nu de door u aangegeven volgorde aan te houden.

Ervoor te zorgen dat de zonneladder altijd leidend is bij de prioritering van initiatieven, ook al wordt er gebruik gemaakt van scores uit het afwegingskader van het Programma Met het Programma Zon op Veld is de zonneladder op regionaal niveau zo veel als mogelijk toegepast. Zie ook de eerdere beantwoording. Wanneer we alleen naar Krimpenerwaard kijken, zien we dat zon op landbouwgrond

pag. 2/4

in het eerste segment/tranche terecht is gekomen. Dit vraagt enige toelichting. - In het omgevingsprogramma zon op veld is nagenoeg alle landbouwgrond in een tweede tranche/segment ondergebracht met als doel dat we in een eerste tranche de volledige doelstelling zouden kunnen halen. Op die manier kunnen potentiële ontwikkelaars niet wachten op het openstellen van de tweede, wellicht interessantere tranche. Waarschijnlijk stellen we die namelijk helemaal niet open. - Dit betekent dat we in die eerste tranche voldoende ruimte moeten hebben. Zonder landbouwgrond zouden we die doelstelling niet kunnen halen: rekening houdende met alle eisen die we stellen, business cases die sluitend moeten zijn en grondeigenaren die soms wel en soms niet hieraan mee zullen werken. - Er is dus een beperkte hoeveelheid landbouwgrond nodig om de zonneladder in de regio te laten werken. Nu is gekeken naar Krimpenerwaard omdat wij 1. alleen maar landbouwgrond hebben binnen het zoekgebied 2. in het zoekgebied Krimpenerhout agrariërs zijn die aangegeven hebben hieraan mee te willen werken en 3. wij ook een bijdrage moeten leveren aan de regionale doelstelling. Start Programma Zon op veld en doorlooptijd Met de vertraagde start van het omgevingsprogramma Zon op veld is er een nieuwe planning opgesteld. Het verwachtte startmoment voor het programma is nu gezet in september.

De beoogde planning op hoofdlijnen is als volgt: 2024 Q3 Q4 Q4 2025 Q1 Q2 Q2 Q3 en verder

Start Programma met openstelling van het eerste segment zoekgebieden Eerste tussentijdse evaluatie (de raad wordt geïnformeerd via een raadsinformatiebrief) Sluiten openstelling van het eerste segment zoekgebieden

Advies aan college en gemeenteraden met betrekking tot geprioriteerde projecten en mogelijk openstellen tweede segment zoekgebieden Wensen en bedenkingenprocedure over principebesluiten aangaande vergunningverlening geprioriteerde projecten en (mogelijk) tweede segment Collegebesluit Uitwerking vergunningsaanvragen, vergunning en realisatie.

Brief Provincie Zuid-Holland – Routekaart RES Elektriciteit Tijdens het bovenstaande proces heeft de provincie Zuid-Holland een brief naar de RES-regio gestuurd over de Routekaart RES Elektriciteit (zie bijlage 5). De provincie kijkt naar de (zeven) RES-regio’s in Zuid-Holland en geeft aan dat de RES Midden-Holland op dit moment achterloopt met de opgave. Dit komt doordat op dit moment nog niet duidelijk is wat het Programma Zon op veld gaat opleveren. De provincie wil daarom alternatieven achter de hand hebben en proactief starten met het onderzoeken van geschikte windlocaties. Voor RES Midden-Holland wil de provincie tot uiterlijk begin december 2024 zoeklocaties voor windenergie inventariseren. Vanuit Krimpenerwaard is de insteek om blijvend in te zetten op het gezamenlijk behalen van de RESdoelstelling zoals vastgesteld in de RES 1.0 door Zon op dak en door uitvoering te geven aan het Programma Zon op veld. Op 12 juni 2024 zal de Raadswerkgroep Energietransitie deze brief ook bespreken.

pag. 3/4

Bijlagen: 1. 2. 3. 4. 5.

Programma Zon op veld Beantwoording wensen en bedenkingenprocedure Wijzigingendocument Afwegingskader Brief PZH – Routekaart RES Elektriciteit

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Krimpenerwaard, de secretaris,

de burgemeester,

J. Hennip

ir. J. Beenakker

pag. 4/4