1.18 RIB Omgevingswet - Stand van zaken programma Verandering ruimtelijk domein.pdf

RAADSINFORMATIEBRIEF Raadsinformatiebrief over Intern Omgevingswet - VNG ledenbrief 16/037

VAN HET COLLEGE VAN B&W VOOR

de gemeenteraad

CC DATUM ONDERWERP

juni 2021 stand van zaken programma Verandering ruimtelijk domein

Beste meneer, mevrouw, Met deze raadsinformatiebrief houden wij u op de hoogte van de voorbereidingen op de invoering van de Omgevingswet in het programma Verandering ruimtelijk domein. Nieuwe startdatum Omgevingswet: 1 juli 2022 Op 27 mei 2021 werd bekend dat de Omgevingswet opnieuw wordt uitgesteld met een half jaar naar 1 juli 2022. De belangrijkste reden is dat het landelijke ICT-systeem voor de behandeling van aanvragen, besluiten en vergunningen nog niet gereed is. Het Rijk en de koepels van gemeenten, provincies en waterschappen sluiten allemaal aan op dit (zogenoemde) Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO-LV). Voor softwareleveranciers en bevoegd gezagen is het lokaal werkend krijgen van het DSO een complexe operatie. Het uitstel geeft de bevoegd gezagen tijd om het stelsel in te regelen en ermee te oefenen. Koers gemeente Krimpenerwaard Wij zijn als gemeente Krimpenerwaard al goed op weg. Zonder uitstel waren we op 1 januari 2022 klaar geweest met de zaken die minimaal geregeld moeten zijn. De Omgevingsvisie en de pilot bestemmingsplan binnenstad Schoonhoven liggen op 14 juli voor bij uw raad. En in oktober staat de besluitvorming over een algemeen delegatiebesluit en de buitenplanse omgevingsplanactiviteiten advieslijst (advieslijst) op de agenda bij uw raad.

Ook intern leggen we de laatste hand aan de werkprocessen van de omgevingstafel en intaketafel hiermee wordt in de zomer gestart. De opleidingen voor medewerkers en bestuurders starten binnenkort. Wat gaan we doen nu de startdatum is verlegd? Ook nu de Omgevingswet is uitgesteld, gaan wij onverminderd door. Uiteraard geeft het uitstel ons meer ruimte om ons nóg beter voor te bereiden. We gaan starten met het werken volgens de Omgevingswet en willen ook zo veel mogelijk doorgaan met de planning rond de besluitvorming. Zowel de omgevingsvisie, als het omgevingsplan en het algemeen delegatiebesluit en de advieslijst zijn levende documenten. Ook al zijn ze vastgesteld, we blijven ze aanpassen aan de ontwikkelingen in onze samenleving. Denk alleen al aan de energie- en warmtetransitie, het grote woningtekort en de bodemdaling. Vaststelling omgevingsvisie 14 juli 2021 De omgevingsvisie staat gepland voor de commissievergaderingen van 22 en 29 juni. Op 14 juli neemt uw raad een besluit. De visie heeft in de periode 1 december 2020 tot en met 19 januari 2021 ter inzage gelegen. Daar hebben we circa 50 adviezen, reacties en zienswijzen op ontvangen. Deze inbreng is verwerkt in de visie die aan uw raad wordt aangeboden, samen met de nota van beantwoording en de nota van wijzigingen. We zijn nu bezig om alle 50 reacties van een antwoord te voorzien.

Delegatiebesluit en Advieslijst buitenplanse omgevingsplanactiviteiten Onder de Omgevingswet kunnen we activiteiten die niet binnen het omgevingsplan passen op twee manieren ruimte bieden: met een wijziging van het omgevingsplan (gevolgd door een omgevingsvergunning), of met een omgevingsvergunning (gevolgd door een wijziging van het omgevingsplan binnen vijf jaar). De proceduretijd onder de Omgevingswet wordt verkort naar acht weken. Om die proceduretijd daadwerkelijk te kunnen halen, is het nodig om voor verschillende categorieën van wijziging van het omgevingsplan de delegatie bij het college te leggen. 193154358 / 54418

Uw raad bepaalt welke categorieën van wijzigingen u delegeert. Dit wordt vastgelegd in een delegatiebesluit. Uw raad kan het delegatiebesluit daarna op elk moment wijzigen, intrekken of uitbreiden. Ter voorbereiding van het te nemen delegatiebesluit, vindt later dit jaar een beeldvormende raadsbijeenkomst plaats. Voor de tweede mogelijkheid om activiteiten te vergunnen – de omgevingsvergunning- is het college het bevoegd gezag. Dat geldt ook als een activiteit in strijd is met het omgevingsplan. Uw raad kan echter besluiten dat u in bepaalde gevallen een bindend advies aan het college wilt geven. De beslistermijn wordt in die gevallen verlengd met vier weken, waardoor de beslistermijn 12 weken wordt. Ook voor de voorbereiding van de ‘advieslijst buitenplanse omgevingsplanactiviteiten’ gaan wij later dit jaar met u in gesprek in een beeldvormende raadsbijeenkomst. Pilot bestemmingsplan binnenstad Schoonhoven Met het opstellen van de pilot bestemmingsplan binnenstad Schoonhoven hebben we afgelopen jaren ervaring opgedaan met het werken in de geest van de omgevingswet en sorteerden we voor op het omgevingsplan Krimpenerwaard en de nieuwe werkwijze. Het nieuwe bestemmingsplan staat overigens niet uitsluitend in het teken van de Omgevingswet.

Met de vaststelling van dit bestemmingsplan, kunnen ook enkele transformatie gebieden in Schoonhoven mogelijk, zoals de Spoorzone, Doelenplein en het Dika-terrein, vanuit een verruimde bestemming mogelijk worden gemaakt. Aanbesteding nieuwe software vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH-software) In de afgelopen periode hebben wij de VTH-software Europees aanbesteed. Inmiddels heeft het voornemen tot gunning plaatsgevonden. Binnenkort start de implementatie. In het derde kwartaal zal de nieuwe software operationeel zijn. De medewerkers hebben dus ruim de tijd om vertrouwd te raken met de nieuwe software.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Krimpenerwaard, de secretaris,

de burgemeester,

J. Hennip

mr. R.S. Cazemier

pag. 2/2