1.18 RIB Maatschappelijke agenda en kwaliteitsmonitor sociaal domein

RAADSINFORMATIEBRIEF Raadsinformatiebrief over Intern VAN HET COLLEGE VAN B&W VOOR

de gemeenteraad

CC DATUM ONDERWERP

30 november 2021 Maatschappelijke agenda en kwaliteitsmonitor Sociaal domein

Beste meneer, mevrouw, Inleiding Op 14 december 2021 staat een themabijeenkomst gepland om u nader te informeren over de ontwikkelingen binnen het sociaal domein. We geven een toelichting op de Maatschappelijke Agenda (MAG) en nemen u mee in de activiteiten van het Preventieteam. We lichten de kwaliteitsmonitor toe en presenteren de analyse naar het zorggebruik. Met deze raadsinformatiebrief bieden we u de MAG en het de kwaliteitsmonitor aan ter voorbereiding op de themabijeenkomst van 14 december. De presentatie van het Preventieteam en de analyse naar het zorggebruik ontvangt u separaat op 9 december. Aanleiding Op 20 april 2021 is het Integraal beleidskader sociaal domein (IBK) door uw gemeenteraad vastgesteld. In het IBK staat beschreven hoe het met onze inwoners gaat en wat we voor hen willen bereiken. Normaliseren, preventie en vroegsignalering, de doorontwikkeling van de basisvoorzieningen en integrale, lokale en passende zorg spelen hierbij een grote rol. Als uitgangspunt voor het IBK is gekozen voor het concept ‘Positieve gezondheid’. Hoe we de doelen en effecten uit het IBK willen bereiken en welke inspanningen daarvoor nodig zijn, kunt u lezen in de MAG. De kwaliteitsmonitor meet op zijn beurt of de inspanningen inderdaad het gewenste effect hebben of dat er iets anders nodig is.

Maatschappelijke agenda (MAG) Maatschappelijk partners en medewerkers van de gemeente hebben meegedacht over de verdere uitwerking van de maatschappelijke effecten en doelstellingen in het IBK. De inhoud van de MAG wordt door het participatietraject breed gedragen. Ontmoeten, samenwerken en normaliseren vormen de rode draad in de MAG. Ook staat duidelijk beschreven welke rol we verwachten van maatschappelijke partners en welke rol de gemeente gaat innemen. Vanuit die rol heeft ieder zijn eigen verantwoordelijkheid en taken. Werken aan dezelfde doelen met ruimte voor partners om te doen wat nodig is Het sociaal domein is breed en veelomvattend. De MAG gaat helpen bij het werken aan dezelfde doelen en op de juiste momenten verbindingen aan te gaan ter versterking van elkaar. De MAG is een agenda die een andere manier van werken en denken beoogt. Door inspanningen te noemen en geen concrete activiteiten geven we partners de ruimte om vanuit hun eigen rol en expertise dat te doen wat nodig is voor onze inwoners, binnen de gestelde kaders van het IBK en de MAG. Zij zijn deskundig en weten waar behoefte aan is en hoe dit te organiseren. Partners werken hierin samen met vrijwilligers en inwoners, die de expert zijn in hun eigen situatie.

We gaan ervan uit dat onze inwoners zelf het beste weten wat nodig is en dat zij een actieve rol hebben in het bedenken en organiseren van collectieve voorzieningen. Maatschappelijke partners zijn daarin faciliterend en activerend. Soms is er meer nodig en zal de partner professionele en individuele ondersteuning moeten bieden. Gemeente heeft regierol en stuurt op richting en resultaat De gemeente kan binnen het sociaal domein verschillende rollen aannemen. De gemeente voert regie op de aanpak van de maatschappelijke opgaven in het sociaal domein, gericht op verbinden en het bewaken van

voortgang. Hiermee sturen we op de gewenste richting. Daarnaast is de gemeente opdrachtgever door middel van inkoop en subsidie. Uitgangspunt van het nieuwe beleid is dat de gemeente alleen nog zaken wil bekostigen die bijdragen aan de gewenste effecten. In het IBK en de MAG is bepaald welke effecten bereikt moeten worden. Sturen doen we op de behaalde resultaten/effecten. Uitgevoerde activiteiten moeten hier dus aan bijdragen. Om dit te concretiseren is er in de MAG een afwegingskader opgenomen. Hierin staan criteria beschreven waaraan activiteiten moeten voldoen. Dit afwegingskader wordt verwerkt in de subsidieregeling en is daarmee een instrument om invulling te geven aan de regierol van de gemeente. Kwaliteitsmonitor Het sociaal domein is continu in beweging. Er is de afgelopen jaren veel veranderd en ontwikkelingen blijven komen. Om de ontwikkelingen in het sociaal domein beter te leren begrijpen, een goed beeld te vormen van de veranderingen en daarop te kunnen inspelen, zijn data nodig die ons daarbij helpen. Deze kwaliteitsmonitor beschrijft op alle beleidsraderen uit het IBK de voortgang van de beoogde maatschappelijke resultaten. Ook de verzameling praktijkervaringen geeft op meerdere raderen context aan de cijfers en helpt begrijpen hoe het sociaal domein in de realiteit uitpakt.

Gestructureerd, samenhangend en herhaalbaar Tot op heden volgden we de effecten van alle veranderingen in het sociaal domein sinds 2015 en de impact van onze inspanningen gefragmenteerd. Per beleidsthema werden met verschillende regelmaat, en op verschillende wijzen, rapportages uitgebracht. De kwaliteitsmonitor brengt deze data op een gestructureerde, samenhangende en herhaalbare wijze in kaart. Het opstellen van een kwaliteitsmonitor is een ontwikkelproces. Deze eerste monitor kan aanleiding geven om meer te willen weten, om diepte onderzoek te doen, aanvullende informatie te verstrekken en bijvoorbeeld in een volgende monitor een thema centraal te stellen. In die ontwikkeling past in de toekomst ook een prominentere plek voor informatie op kernniveau en een koppeling tussen de effecten en resultaten enerzijds en de financiële middelen Sociaal Domein anderzijds. Getracht wordt de inkomsten en uitgaven binnen het Sociaal Domein toe te wijzen aan de maatschappelijke effecten en doelen uit het IBK. Deze exercitie wordt in 2022 gedaan, zodat dit in de eerstvolgende kwaliteitsmonitor kan worden gepresenteerd. Aansluiting bij wensen gemeenteraad Aan het IBK lag een uitgangspuntennotitie van de gemeenteraad ten grondslag. In relatie tot de kwaliteitsmonitor had de raad de nadrukkelijke wens daarin niet alleen te tellen, maar ook te vertellen.

In overleg met een raadswerkgroep zijn dilemma’s besproken over de opzet van de kwaliteitsmonitor. Onderwerp van gesprek waren bijvoorbeeld aantallen indicatoren, de wijze van kwalitatieve monitoring en de frequentie van beschikbare data. Door afstemming te zoeken in deze raadswerkgroep hebben we zoveel als mogelijk aansluiting gezocht bij de wensen van de gemeenteraad. Vervolg Deze eerste monitor toont onze bevindingen. Op 11 januari 2022 volgt een bijeenkomst waarin we gezamenlijk – raad, maatschappelijke partners en gemeente – de dialoog aangaan over wat vinden we van deze bevindingen? Wat zijn de opgaven en opdrachten waar we voor staan? Dit helpt ons prioriteit aan te brengen in activiteiten in plaats van “van alles een beetje’ te doen Zo stelt de kwaliteitsmonitor en de dialoog ons in staat om samen te leren en te verbeteren. De voorliggende kwaliteitsmonitor wordt om die reden in concept ter kennisgeving aangeboden aan de raad. Aan de hand van de dialoog stellen we een slotbepaling op waarin we besluiten over het vervolg vastleggen. Deze slotbepaling nemen we op in de definitieve kwaliteitsmonitor. Deze dialoog gaan we jaarlijks voeren. We blijven zo aansluiten bij de trends en ontwikkelingen in onze gemeente en de behoefte van onze inwoners.

Met als resultaat een gemeente waar onze inwoners zoveel mogelijk mee kunnen doen, zich mentaal goed voelen en tevreden zijn met hun leven. pag. 2/3

We vertrouwen erop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben en kijken uit naar het vervolg. Bijlagen RIB: • Maatschappelijke agenda • Kwaliteitsmonitor Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Krimpenerwaard, de secretaris,

de burgemeester,

J. Hennip

mr. R.S. Cazemier

pag. 3/3